Les dernières Articles https://www.sidesa.fr/tous-les-articles Les dernières Articles fr-FR Copyright 2017, Sidesa Sat, 16 Dec 2017 04:12:22 +0100 720 Etudes de sécurisation https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/etudes-de-securisation <p style="text-align: justify;">La mise en oeuvre du&nbsp;sch&eacute;ma d&eacute;partemental d&#39;alimentation en eau implique d&#39;&eacute;tudier au niveau local les solutions de s&eacute;curisation de la production en eau.</p> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;partement a ainsi &eacute;t&eacute; d&eacute;coup&eacute; en secteurs de production et de distribution, regroupant une ou plusieurs collectivit&eacute;s, en g&eacute;n&eacute;ral d&eacute;j&agrave; interconnect&eacute;es : ce sont les &quot;zones coh&eacute;rentes&quot;.</p> <p style="text-align: justify;">Ce regroupement par zone a pour objectif de :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">&eacute;quilibrer quantitativement le bilan besoin / ressource,</li> <li style="text-align: justify;">privil&eacute;gier des solutions pertinentes,</li> <li style="text-align: justify;">favoriser les &eacute;conomies d&#39;&eacute;chelle,</li> <li style="text-align: justify;">associer des capacit&eacute;s financi&egrave;res.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Sur ces zones coh&eacute;rentes, toutes les solutions envisag&eacute;es dans le cadre du sch&eacute;ma doivent &ecirc;tre &eacute;tudi&eacute;es plus finement par des &eacute;tudes locales qui&nbsp;serviront &agrave; :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">s&#39;assurer que toutes les donn&eacute;es locales ont &eacute;t&eacute; prises en compte,</li> <li style="text-align: justify;">valider, modifier et compl&eacute;ter les choix du sch&eacute;ma,</li> <li style="text-align: justify;">&eacute;tablir un comparatif chiffr&eacute; des solutions envisageables,</li> <li style="text-align: justify;">pr&eacute;parer le plan de financement et la r&eacute;partition des co&ucirc;ts.</li> </ul> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><small><em>Carte des &eacute;tudes de s&eacute;curisation de la production en eau.</em></small></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="Etude de sécurisation de l'alimentation en eau potable" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/Cartographies/Carto_Etude_securisation_2017-01.png" style="width: 1024px; height: 724px;" /></p> <p>&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/etudes-de-securisation Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Traitement des boues par roseaux https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/traitement-des-boues-par-roseaux <p style="text-align: justify;">Rhizophyte est le moyen le plus efficace pour r&eacute;duire les boues produites par les stations d&#39;&eacute;puration.</p> <p style="text-align: justify;">Proc&eacute;d&eacute; 100% biologique, Rhizophyte se diff&eacute;rencie par ses performances sup&eacute;rieures et son moindre co&ucirc;t d&#39;exploitation.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Une des plus grandes r&eacute;f&eacute;rences europ&eacute;ennes se trouve &agrave; la station d&#39;&eacute;puration du SIVOM de Honfleur.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/assainissementcollectif/plaquette_rhizophytesaur.pdf" target="_blank">Rhizophyte, le traitement des boues par lits plant&eacute;s de roseaux </a>(SAUR)</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/assainissementcollectif/plaquettegrp-janv09_2.pdf" target="_blank">Pr&eacute;sentation du groupe SAUR</a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/traitement-des-boues-par-roseaux Wed, 23 Jun 2010 00:00:00 +0200 Télérelève https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/telereleve <p style="text-align: justify;">La t&eacute;l&eacute;rel&egrave;ve permet de faire remonter les index de consommation en temps r&eacute;el &agrave; partir des ondes radio &eacute;mises dans un rayon de 300 &agrave; 1000 m&egrave;tres.</p> <p style="text-align: justify;">La T&eacute;l&eacute;rel&egrave;ve &eacute;met 2,5 fois moins de gaz &agrave; effet de serre qu&rsquo;une rel&egrave;ve classique.</p> <p style="text-align: justify;">Elle &eacute;vite en effet aux releveurs de parcourir 44 000 km en voiture sur la dur&eacute;e du contrat.</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/gestionduservice/plaquette_bc_tlrelve_v4_saur.pdf" target="_blank">La t&eacute;l&eacute;rel&egrave;ve</a>&nbsp;(Fiche SAUR)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/assainissementcollectif/plaquettegrp-janv09_2.pdf" target="_blank">Pr&eacute;sentation du groupe SAUR</a></em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/telereleve Tue, 08 Jun 2010 00:00:00 +0200 Autosurveillance des stations d'épuration https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/autosurveillance-des-stations-d-epuration <p style="text-align: justify;">En application de <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006833139&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20100417&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L214-8 code environnement" target="_blank" title="article L214-8 code environnement">l&rsquo;article L.&nbsp;214-8</a> du code de l&rsquo;environnement</em> et de <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006396191&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100417&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article R2224-15 CGCT" target="_blank" title="article R2224-15 CGCT">l&rsquo;article R.2224-15</a> du code g&eacute;n&eacute;ral de collectivit&eacute;s territoriales</em>, les communes doivent mettent en place une surveillance des syst&egrave;mes de collecte des eaux us&eacute;es et des stations d&rsquo;&eacute;puration en vue d&rsquo;en maintenir et d&rsquo;en v&eacute;rifier l&rsquo;efficacit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;autosurveillance s&#39;inscrit dans l&#39;objectif de qualit&eacute; du fonctionnement des syst&egrave;mes d&rsquo;assainissement prescrit par la Directive Eaux R&eacute;siduaires Urbaines (DERU).</p> <p style="text-align: justify;">Elle concerne tant le r&eacute;seau que la station d&#39;&eacute;puration et consiste en :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">L&rsquo;organisation de l&rsquo;exploitation et de la surveillance du syst&egrave;me d&rsquo;assainissement, &agrave; travers le manuel d&rsquo;autosurveillance et le sc&eacute;nario SANDRE&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">La tenue d&rsquo;un registre de fonctionnement pour le suivi&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">La mise en &oelig;uvre des moyens de mesure&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">La r&eacute;alisation des mesures et analyses, pour surveiller le fonctionnement du r&eacute;seau de collecte et de la station d&rsquo;&eacute;puration&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">L&rsquo;information et la transmission de donn&eacute;es par les collectivit&eacute;s ou leurs d&eacute;l&eacute;gataires au Pr&eacute;fet (Police de l&#39;Eau),&nbsp;&agrave; l&rsquo;Agence de l&rsquo;Eau et des partenaires comme le Conseil g&eacute;n&eacute;ral.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">L&#39;&eacute;tablissement du manuel d&rsquo;autosurveillance rel&egrave;ve de la seule responsabilit&eacute; de la commune, m&ecirc;me si c&rsquo;est l&rsquo;exploitant qui le r&eacute;dige.<strong>​</strong></p> <p style="text-align: justify;">Le manuel d&rsquo;auto surveillance ne&nbsp;doit pas&nbsp;&ecirc;tre approuv&eacute; par l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante. En revanche, le manuel est transmis au service charg&eacute; de la police de l&rsquo;eau pour validation et &agrave; l&rsquo;agence de l&rsquo;eau.<br /> <br /> L&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006396189&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article R.2224-15</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT</em>&nbsp;pr&eacute;voit que <em>&quot;Les communes doivent mettre en place une surveillance des syst&egrave;mes de collecte des eaux us&eacute;es et des stations d&#39;&eacute;puration en vue d&#39;en maintenir et d&#39;en v&eacute;rifier l&#39;efficacit&eacute;, d&#39;une part, du milieu r&eacute;cepteur du rejet, d&#39;autre part.</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>Un <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=9796F889A2BC75FD036DFE2CFFA9E70A.tpdila08v_1?cidTexte=JORFTEXT000031052756&amp;dateTexte=20150819" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute;</a> des ministres charg&eacute;s de la sant&eacute; et de l&#39;environnement fixe les modalit&eacute;s techniques selon lesquelles est assur&eacute;e la surveillance :<br /> a) De l&#39;efficacit&eacute; de la collecte des eaux us&eacute;es ;<br /> b) De l&#39;efficacit&eacute; du traitement de ces eaux dans la station d&#39;&eacute;puration ;<br /> c) Des eaux r&eacute;ceptrices des eaux us&eacute;es &eacute;pur&eacute;es ;<br /> d) Des sous-produits issus de la collecte et de l&#39;&eacute;puration des eaux us&eacute;es.<br /> Les r&eacute;sultats de la surveillance sont communiqu&eacute;s par les communes ou leurs&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataires&nbsp;&agrave; l&#39;agence de l&#39;eau et au pr&eacute;fet, dans les conditions fix&eacute;es par l&#39;arr&ecirc;t&eacute; mentionn&eacute; &agrave; l&#39;alin&eacute;a pr&eacute;c&eacute;dent &quot;.</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/autosurveillance-des-stations-d-epuration Sat, 17 Apr 2010 00:00:00 +0200 Zonage https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/etudes/zonage <p style="text-align: justify;"><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006390358&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100209&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L2224-10 CGCT" target="_blank" title="article L2224-10 CGCT">L&#39;article L.2224-10</a> du&nbsp;CGCT dispose que les communes ou leurs groupements&nbsp;d&eacute;limitent, <strong>apr&egrave;s enqu&ecirc;te publique</strong>,&nbsp;les zones d&#39;assainissement collectif, d&#39;assainissement non collectif, ainsi que le zonage pluvial.</p> <p style="text-align: justify;">Toute proc&eacute;dure de zonage n&eacute;cessite la r&eacute;alisation d&#39;une &eacute;tude&nbsp;afin de constituer le dossier d&#39;enqu&ecirc;te publique pr&eacute;vu &agrave; <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=09D560BE81EC7DE85C49E35A37043A70.tpdjo03v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006188494&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20100415" name="article R123-6 code environnement" target="_blank" title="article R123-6 code environnement">l&#39;article R.123-6 </a>du code de l&#39;environnement.</p> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; comp&eacute;tente en assainissement doit donc :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">d&eacute;finir le p&eacute;rim&egrave;tre du zonage, r&eacute;diger&nbsp;le cahier des charges,&nbsp;consulter les bureaux d&#39;&eacute;tudes en application des r&egrave;gles des march&eacute;s publics, puis choisir&nbsp;le bureau d&#39;&eacute;tudes ;</li> <li style="text-align: justify;">faire ex&eacute;cuter&nbsp;le dossier de zonage&nbsp;par le bureau d&#39;&eacute;tudes ;</li> <li style="text-align: justify;">approuver par d&eacute;lib&eacute;ration l&#39;&eacute;tude de zonage&nbsp;ainsi r&eacute;alis&eacute;e.</li> </ol> <p style="text-align: justify;">Le maire de la commune ou le pr&eacute;sident de l&#39;EPCI saisit ensuite le pr&eacute;fet d&#39;une demande de&nbsp;d&eacute;signation du commissaire-enqu&ecirc;teur par le pr&eacute;sident du Tribunal Administratif. Lorsque cette d&eacute;signation est effectu&eacute;e, le maire/pr&eacute;sident prend un arr&ecirc;t&eacute; de mise &agrave; l&#39;enqu&ecirc;te.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;enqu&ecirc;te publique dure au minimum un mois et au maximum deux mois, avec possibilit&eacute; de prolongation pour 15 jours.</p> <p style="text-align: justify;">Depuis le 1er janvier 2013, l&rsquo;&eacute;laboration des documents de zonage comprend obligatoirement la consultation des services de l&rsquo;Etat.&nbsp;Cette obligation vaut tant pour les nouveaux zonages que pour la r&eacute;vision des zonages existants.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;objectif de cette consultation est de d&eacute;terminer, au cas par cas, si le projet de zonage doit faire l&rsquo;objet d&rsquo;une &eacute;valuation&nbsp;environnementale&nbsp;pr&eacute;vue par le Code de l&rsquo;environnement <em>(art. L.122-4 &agrave; L.122-12 et R.122-17 &agrave; R.122-24).</em></p> <p style="text-align: justify;">Au vu des informations transmises par la&nbsp;collectivit&eacute;, le pr&eacute;fet et ses services d&eacute;cideront s&rsquo;il y a lieu d&rsquo;inclure dans le dossier d&rsquo;enqu&ecirc;te publique une &eacute;valuation&nbsp;environnementale&nbsp;des cons&eacute;quences du zonage, en cas d&rsquo;impact significatif de celui-ci sur l&rsquo;environnement ou si cette &eacute;valuation est inutile (en cas d&rsquo;impact faible sur l&rsquo;environnement).</p> <h1 style="text-align: justify;">Approbation du zonage d&rsquo;assainissement</h1> <p style="text-align: justify;">Le zonage d&#39;assainissement est approuv&eacute; selon d&eacute;lib&eacute;ration&nbsp;de l&rsquo;organe d&eacute;lib&eacute;rant de la collectivit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Dans l&#39;hypoth&egrave;se o&ugrave; un EPCI&nbsp;d&eacute;tient selon ses statuts la comp&eacute;tence g&eacute;n&eacute;rale et exclusive en mati&egrave;re d&#39;assainissement, celui-ci est seul comp&eacute;tent pour &eacute;tablir le zonage pr&eacute;vu par l&#39;<em>article L.2224-10 du CGCT</em>. Une commune membre de cet EPCI&nbsp;ne peut pas ainsi, sauf &agrave; empi&eacute;ter sur les attributions de cet EPCI, d&eacute;limiter les zones d&#39;assainissement collectif et celles relevant de l&#39;assainissement non collectif <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007471337&amp;fastReqId=416339391&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Lyon, 31 mai 2005, M. Boyer, n&deg;02LY01443</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">C&rsquo;est donc l&#39;EPCI qui d&eacute;tient la comp&eacute;tence assainissement de d&eacute;lib&eacute;rer pour l&rsquo;approbation du zonage (en raison du principe des principes de sp&eacute;cialit&eacute; et d&rsquo;exclusivit&eacute;, les communes n&rsquo;ont plus la comp&eacute;tence pour l&rsquo;approuver).</p> <h1 style="text-align: justify;">Opposabilit&eacute; du zonage</h1> <p>Une fois le zonage approuv&eacute;, il doit &ecirc;tre rendu opposable aux tiers :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">soit, en l&#39;absence de documents d&#39;urbanisme, par l&#39;&eacute;dition d&#39;un arr&ecirc;t&eacute; municipal&nbsp; ;</li> <li style="text-align: justify;">soit, le cas &eacute;ch&eacute;ant, en annexant le zonage au POS/PLU &agrave; l&#39;occasion de l&#39;&eacute;laboration ou de la r&eacute;vision de celui-ci. L&rsquo;Etat pr&eacute;conise le regroupement des proc&eacute;dures de r&eacute;vision des zonages d&#39;assainissement et de modification du document d&#39;urbanisme <em>(<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2000/qSEQ000927962.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;27962, JO S&eacute;nat du 28 d&eacute;cembre 2000, page 4457</a>).</em></li> </ul> <h1 style="text-align: justify;">Zonage d&#39;assainissement et r&egrave;gles d&#39;urbanisme</h1> <p style="text-align: justify;">Le zonage pr&eacute;vu par le 1&deg; et le 2&deg; de l&#39;article L.2224-10 du CGCT a pour objet, dans un but de salubrit&eacute; publique, de d&eacute;terminer, d&#39;une part, les zones d&#39;assainissement collectif et, d&#39;autre part, les zones dans lesquelles la commune est seulement tenue de contr&ocirc;ler - et, si elle le d&eacute;cide, d&#39;entretenir - les dispositifs d&rsquo;ANC.</p> <p style="text-align: justify;">M&ecirc;me dans le cas o&ugrave; son contenu est fix&eacute; par le PLU et o&ugrave; il fait ainsi partie int&eacute;grante de ce document d&#39;urbanisme,&nbsp; l&#39;acte qui proc&egrave;de &agrave;&nbsp; ce zonage ne constitue pas, en lui-m&ecirc;me, l&#39;un des documents et d&eacute;cisions relatifs &agrave; la vocation des zones ou &agrave; l&#39;occupation et &agrave; l&#39;utilisation des sols, d&egrave;s lors qu&#39;il n&#39;a pas pour objet principal de d&eacute;terminer les r&egrave;gles d&#39;affectation et d&#39;utilisation du sol applicables aux diff&eacute;rentes autorisations d&#39;occupation pr&eacute;vues par le code de l&#39;urbanisme <em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000028589058&amp;fastReqId=1038416762&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 12 f&eacute;vrier 2014, n&deg;360161</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le zonage n&rsquo;a pas d&rsquo;autre objet que d&#39;attribuer &agrave; la commune la charge financi&egrave;re de la gestion du r&eacute;seau d&#39;assainissement<strong>.</strong></p> <h1 style="text-align: justify;">Obligations issues du zonage</h1> <p style="text-align: justify;">Le zonage entra&icirc;ne&nbsp;l&#39;obligation pour la collectivit&eacute; comp&eacute;tente de r&eacute;aliser, &agrave; terme, les travaux d&#39;assainissement collectif dans les zones d&eacute;finies comme telles. Mais aucun terme n&#39;est fix&eacute; par les textes l&eacute;gislatifs et r&eacute;glementaires.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, le zonage assainissement collectif / non collectif ne doit pas &ecirc;tre interpr&eacute;t&eacute; comme un engagement de desserte imm&eacute;diate des zones d&rsquo;assainissement collectif par un r&eacute;seau de collecte des eaux us&eacute;es, mais comme l&rsquo;indication que les zones class&eacute;es en assainissement collectif et non encore &eacute;quip&eacute;es devraient l&rsquo;&ecirc;tre &quot;&agrave; terme&quot;.</p> <p style="text-align: justify;">Dans l&rsquo;attente de la cr&eacute;ation du r&eacute;seau, les habitations doivent &ecirc;tre &eacute;quip&eacute;es d&rsquo;une installation d&rsquo;ANC en application de l&#39;<em>article L.1331-1-1&nbsp;du Code de la Sant&eacute; Publique.</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>Le SIDESA vous propose une assistance &agrave; ma&icirc;trise d&#39;ouvrage pour la consultation du bureau d&#39;&eacute;tudes. </strong><a href="https://www.sidesa.fr/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=58&amp;Itemid=89&amp;lang=fr"><strong>Contactez-nous</strong></a><strong>​</strong></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/etudes/zonage Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Rétablissement de la continuité écologique des cours d'eau https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/eaux-brutes/retablissement-de-la-continuite-ecologique-des-cours-d-eau <p style="text-align: justify;">La Directive Cadre sur l&#39;Eau 2000/60/CE du 23 octobre 2000 fixe comme objectif aux Etats membres d&#39;atteindre le bon &eacute;tat des masses d&#39;eau en 2015.</p> <p style="text-align: justify;">Du fait des impacts des am&eacute;nagements sur la continuit&eacute; &eacute;cologique, le lit et le fonctionnement des cours d&#39;eau sur lesquels ils sont implant&eacute;s, le r&eacute;tablissement de la continuit&eacute; &eacute;cologique constitue un &eacute;l&eacute;ment de r&eacute;alisation de cet objectif.</p> <p style="text-align: justify;">La loi du 3 ao&ucirc;t 2009 dite &quot;Grenelle I&quot; pr&eacute;voit la constitution d&#39;une &quot;trame bleue&quot; afin de &nbsp;:</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;pr&eacute;server et remettre en bon &eacute;tat les continuit&eacute;s &eacute;cologiques des milieux..., en particulier l&#39;am&eacute;nagement des obstacles les plus probl&eacute;matiques pour la migration des poissons&quot;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Les cours d&#39;eau concern&eacute;s sont class&eacute;s en deux cat&eacute;gories <em>(art.<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006833151&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120827" target="_blank">L.214-17</a> du Code de l&#39;environnement) </em>:</p> <ul> <li style="text-align: justify;">les cours d&rsquo;eau, parties de cours d&rsquo;eau ou canaux class&eacute;s en &quot;tr&egrave;s bon &eacute;tat &eacute;cologique&quot; ou jouant le r&ocirc;le de &quot;r&eacute;servoir biologique&quot; ;</li> <li style="text-align: justify;">les cours d&rsquo;eau dans lesquels il est n&eacute;cessaire d&rsquo;assurer le transport suffisant des s&eacute;diments et la circulation des poissons migrateurs.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Ces cours d&rsquo;eau figurent sur des listes qui conditionnent &eacute;galement le r&eacute;gime juridique applicable aux ouvrages hydrauliques pr&eacute;sents. Un m&ecirc;me cours d&rsquo;eau (ou une m&ecirc;me section de cours d&#39;eau) peut &ecirc;tre inscrit sur les deux listes.</p> <h1 style="text-align: justify;">Les cours d&#39;eau class&eacute;s en &quot;tr&egrave;s bon &eacute;tat &eacute;cologique&quot; ou jouant un r&ocirc;le de &quot;r&eacute;servoir biologique&quot;</h1> <p style="text-align: justify;">La liste est &eacute;tablie en application de la proc&eacute;dure d&eacute;finie par l&#39;<em>article <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000017832655&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120827" target="_blank">R.214-110</a> du Code de l&#39;environnement </em>parmi les cours d&#39;eau r&eacute;pondant &agrave; au moins un des trois crit&egrave;res suivants :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">cours d&#39;eau en tr&egrave;s bon &eacute;tat &eacute;cologique ;</li> <li style="text-align: justify;">cours d&#39;eau jouant un r&ocirc;le de &quot;r&eacute;servoir biologique&quot; <em>(*)</em> n&eacute;cessaire au maintien ou &agrave; l&#39;atteinte du bon &eacute;tat &eacute;cologique des cours d&#39;eau d&#39;un bassin versant, identifi&eacute;s par les SDAGE ;</li> <li style="text-align: justify;">cours d&#39;eau qui n&eacute;cessitent une protection compl&egrave;te des poissons migrateurs amphihalins.</li> </ol> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>*Cours d&#39;eau comprenant une ou plusieurs zones de reproduction ou d&#39;habitat des esp&egrave;ces de phytoplanctons, de macrophytes et de phytobenthos, de faune benthique invert&eacute;br&eacute;e ou d&#39;ichtyofaune et permettant leur r&eacute;partition dans un ou plusieurs cours d&#39;eau du bassin versant - </em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000017832662&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120827" target="_blank"><em>art.R.214-108</em></a><em> du Code de l&#39;environnement.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Dans les cours d&rsquo;eau inscrits sur la liste, aucune autorisation ou concession ne peut &ecirc;tre accord&eacute;e pour la construction de nouveaux ouvrages s&rsquo;ils constituent un obstacle &agrave; la continuit&eacute; &eacute;cologique.</p> <p style="text-align: justify;">S&rsquo;agissant des ouvrages existants et r&eacute;guli&egrave;rement install&eacute;s, le renouvellement de leur concession ou de leur autorisation est subordonn&eacute; &agrave; des prescriptions permettant :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">de maintenir le tr&egrave;s bon &eacute;tat &eacute;cologique des eaux ;</li> <li style="text-align: justify;">de maintenir ou d&rsquo;atteindre le bon &eacute;tat &eacute;cologique des cours d&rsquo;eau d&rsquo;un bassin versant ;</li> <li style="text-align: justify;">d&rsquo;assurer la protection des poissons migrateurs vivant alternativement en eau douce et en eau sal&eacute;e.</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;">Les cours d&#39;eau dans lesquels il est n&eacute;cessaire d&rsquo;assurer le transport suffisant des s&eacute;diments et la circulation des poissons migrateurs</h1> <p style="text-align: justify;">Il s&#39;agit des cours d&#39;eau :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">o&ugrave; existent un manque ou un dysfonctionnement en terme d&#39;&eacute;quilibre et de transport s&eacute;dimentaire qu&#39;il est indispensable d&#39;&eacute;liminer ou de r&eacute;duire par des modalit&eacute;s d&#39;exploitation ou des am&eacute;nagements ;</li> <li style="text-align: justify;">o&ugrave; il est n&eacute;cessaire de maintenir un certain niveau de transport s&eacute;dimentaire pour pr&eacute;venir un dysfonctionnement ou un d&eacute;s&eacute;quilibre.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">L&#39;&eacute;tablissement de la liste de ces cours d&#39;eau est identique &agrave; celle relative &agrave; la liste des cours d&rsquo;eau en &quot;tr&egrave;s bon &eacute;tat &eacute;cologique&quot; ou jouant un r&ocirc;le de &quot;r&eacute;servoir biologique&quot; (cf. supra).</p> <p style="text-align: justify;">Tout ouvrage pr&eacute;sent sur ces cours d&rsquo;eau doit &ecirc;tre g&eacute;r&eacute;, entretenu et &eacute;quip&eacute; selon des r&egrave;gles d&eacute;finies par le pr&eacute;fet, en concertation avec le propri&eacute;taire ou, &agrave; d&eacute;faut, l&rsquo;exploitant. Elles peuvent concerner tant des mesures structurelles (construction de <a href="https://www.sidesa.fr/fr/ruissellement/les-rivieres/1097-les-passes-a-poissons" target="_blank">passes &agrave; poissons</a>, etc.) que de gestion (ouverture r&eacute;guli&egrave;re des vannes, etc.).</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006834118&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120827&amp;fastPos=6&amp;fastReqId=450026954&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.432-6</a> du Code de l&rsquo;environnement</em> pr&eacute;voit que<em>&nbsp;:</em></p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;Dans les cours d&#39;eau ou parties de cours d&#39;eau et canaux dont la liste est fix&eacute;e par d&eacute;cret, apr&egrave;s avis des conseils g&eacute;n&eacute;raux rendus dans un d&eacute;lai de six mois, tout ouvrage doit comporter des dispositifs assurant la circulation des poissons migrateurs. L&#39;exploitant de l&#39;ouvrage est tenu d&#39;assurer le fonctionnement et l&#39;entretien de ces dispositifs. Les ouvrages existants doivent &ecirc;tre mis en conformit&eacute;, sans indemnit&eacute;, avec les dispositions du pr&eacute;sent article dans un d&eacute;lai de cinq ans &agrave; compter de la publication d&#39;une liste d&#39;esp&egrave;ces migratrices par bassin ou sous-bassin fix&eacute;e par le ministre charg&eacute; de la p&ecirc;che en eau douce et, le cas &eacute;ch&eacute;ant, par le ministre charg&eacute; de la mer.&quot;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Les propri&eacute;taires (ou exploitants) des ouvrages existants qui &eacute;taient en r&egrave;gle avec la l&eacute;gislation (qui avaient install&eacute; des dispositifs permettant le franchissement des poissons conform&eacute;ment &agrave; l&rsquo;<em>article&nbsp;L.432-6 du Code de l&#39;environnement)</em> ont 5 ans &agrave; compter de la publication des arr&ecirc;t&eacute;s (ces arr&ecirc;t&eacute;s d&eacute;finissent les cours d&rsquo;eaux concern&eacute;s) pour s&rsquo;&eacute;quiper (il s&rsquo;agit notamment d&rsquo;adapter l&rsquo;ouvrage pour assurer le transport suffisant des s&eacute;diments). Il en est de m&ecirc;me pour les ouvrages nouveaux.</p> <p style="text-align: justify;">Les propri&eacute;taires (ou exploitants) des ouvrages existants qui n&rsquo;&eacute;taient pas en r&egrave;gle doivent mettre en conformit&eacute; leur ouvrage :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">d&egrave;s la publication de la liste des cours d&rsquo;eau concern&eacute;s s&rsquo;agissant des dispositifs de franchissement des poissons ;</li> <li style="text-align: justify;">dans un d&eacute;lai de 5 ans s&rsquo;agissant des nouvelles obligations en mati&egrave;re de transport des s&eacute;diments.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Le fait d&#39;exploiter un ouvrage qui ne r&eacute;pond pas aux exigences de l&#39;article L.214-17 est puni de 12 000 &euro; d&#39;amende (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006833209&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120824&amp;fastPos=3&amp;fastReqId=759135568&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.L.216-7</a> du Code de l&#39;environnement).</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/lesrivieres/CGFI001_guide_cours_d__eau_brochure.pdf" target="_blank">Guide de mise en oeuvre de la continuit&eacute; &eacute;cologique sur les cours d&#39;eau</a> (Conseil G&eacute;n&eacute;ral du Finist&egrave;re)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2009/12/cir_30000.pdf" target="_blank">Circulaire du 17 septembre 2009</a> relative &agrave; la proc&eacute;dure de r&eacute;vision des classements des cours d&#39;eau</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/eaux-brutes/retablissement-de-la-continuite-ecologique-des-cours-d-eau Mon, 27 Aug 2012 00:00:00 +0200 Facturation de l'eau en cas de fuite après compteur https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/facturation-de-l-eau-en-cas-de-fuite-apres-compteur <p style="text-align: justify;">La loi n&deg;2011-525 du 17 mai 2011 et le <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/jopdf/common/jo_pdf.jsp?numJO=0&amp;dateJO=20120926&amp;numTexte=16&amp;pageDebut=15174&amp;pageFin=15175" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;2012-1078 du 24 septembre 2012</a> r&eacute;gissent la facturation de l&#39;eau en cas de fuites d&#39;eau apr&egrave;s compteur.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Obligation d&#39;information</strong></h1> <p style="text-align: justify;">L&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000024025788&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20120926&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.2224-12-4</a> III bis du CGCT </em>dispose que, d&egrave;s que service d&#39;eau potable constate une augmentation anormale du volume d&#39;eau consomm&eacute; par <em>&quot;l&#39;occupant d&#39;un local d&#39;habitation&quot; </em>(=r&eacute;sidence principale ou secondaire des abonn&eacute;s domestiques), susceptible d&#39;&ecirc;tre caus&eacute;e par la fuite d&#39;une canalisation situ&eacute;e sur la propri&eacute;t&eacute; priv&eacute;e (apr&egrave;s compteur), il doit en informer l&#39;abonn&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Cette information est r&eacute;alis&eacute;e par tout moyen et au plus tard lors de l&rsquo;envoi de la facture &eacute;tablie d&rsquo;apr&egrave;s ce relev&eacute; (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=E0E216F0F119C0B25FDA06BEF3F9C71A.tpdila20v_1?idArticle=LEGIARTI000026418286&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151109&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">art.R.2224-20-1</a> du CGCT).</p> <p style="text-align: justify;">A d&eacute;faut d&#39;une telle information, l&#39;abonn&eacute; n&#39;est pas tenu au paiement de la part de la consommation exc&eacute;dant le double de sa consommation moyenne.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;obligation l&eacute;gale d&rsquo;information en cas d&rsquo;&quot;augmentation anormale du volume d&rsquo;eau consomm&eacute;&quot; n&#39;est pas&nbsp;satisfaite lorsque l&rsquo;abonn&eacute; peut avoir acc&egrave;s &agrave; un suivi en ligne de sa consommation.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Le&nbsp;t&eacute;l&eacute;relev&eacute;&nbsp;des compteurs d&rsquo;eau permet de d&eacute;tecter beaucoup plus rapidement la&nbsp;plupart&nbsp;des consommations anormales.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Toutefois, m&ecirc;me si chaque abonn&eacute; a acc&egrave;s en temps r&eacute;el et gratuitement &agrave; un suivi de sa consommation d&rsquo;eau sur un site&nbsp;Internet&nbsp;mis &agrave; sa disposition, cela&nbsp;ne dispense pas&nbsp;le service d&rsquo;eau potable de son obligation l&eacute;gale d&rsquo;information en cas d&rsquo;&quot;augmentation anormale du volume d&rsquo;eau consomm&eacute;&quot;.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000024025788" target="_blank">article L.2224-12-4</a> du&nbsp;CGCT&nbsp;est tr&egrave;s clair :&nbsp;</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;D&egrave;s que&nbsp;le service&nbsp;d&#39;eau potable&nbsp;constate&nbsp;une augmentation anormale du volume d&#39;eau consomm&eacute; par l&#39;occupant d&#39;un local d&#39;habitation susceptible d&#39;&ecirc;tre caus&eacute;e par la fuite d&#39;une canalisation, il en informe sans d&eacute;lai l&#39;abonn&eacute;&quot;</em>.&nbsp;L&#39;obligation d&#39;information est donc &agrave;&nbsp;l&#39;initiative&nbsp;du service d&#39;eau potable.</p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Ce dernier ne peut pas supposer que l&rsquo;abonn&eacute; va lui-m&ecirc;me d&eacute;tecter une augmentation anormale de sa consommation, quels que soient les outils mis &agrave; sa disposition.</p> <p style="text-align: justify;">Cette obligation d&#39;information ne s&rsquo;applique qu&rsquo;&agrave; partir de la date d&rsquo;entr&eacute;e en vigueur du d&eacute;cret, soit <u>depuis&nbsp;le&nbsp;1er juillet 2013</u>. Cependant, le service a pu d&eacute;cider d&#39;informer les abonn&eacute;s avant cette date.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Fuites concern&eacute;es</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Ne sont prises en compte que les fuites de canalisation d&rsquo;eau potable apr&egrave;s le compteur, &agrave; l&rsquo;exclusion des fuites dues &agrave; des appareils m&eacute;nagers et des &eacute;quipements sanitaires ou de chauffage.</p> <p style="text-align: justify;">Les volumes d&rsquo;eau imputables &agrave; la fuite n&rsquo;entrent pas dans le calcul de la redevance d&rsquo;assainissement&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006396208&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">art.R.2224-19-2</a> du&nbsp;CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">La demande ne peut pas &ecirc;tre &eacute;cart&eacute;e au seul motif que la fuite et/ou la facture &eacute;taient ant&eacute;rieures &agrave; la publication du d&eacute;cret, puisque l&rsquo;&eacute;cr&ecirc;tement de la facture &eacute;tait applicable d&egrave;s la publication de la loi du 17 mai 2011.</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021242877&amp;fastReqId=1349274957&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 6 novembre 2009, RFF, n&deg;296011</a>&nbsp;: &quot;A moins que leur ex&eacute;cution soit impossible en l&rsquo;absence de mesures&nbsp;r&egrave;glementaires&nbsp;d&rsquo;application, des dispositions l&eacute;gislatives nouvelles entrent en vigueur, sauf si elles en disposent autrement, le lendemain de leur publication au Journal Officiel&quot;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">L&#39;abonn&eacute; peut demander&nbsp;&agrave; ce que&nbsp;le bon fonctionnement du compteur soit v&eacute;rifi&eacute;. L&#39;abonn&eacute; n&#39;est alors tenu au paiement de la part de la consommation exc&eacute;dant le double de la consommation moyenne <u>qu&#39;&agrave; compter</u> de la notification par le service d&#39;eau potable, et apr&egrave;s enqu&ecirc;te, que cette augmentation n&#39;est pas imputable &agrave; un d&eacute;faut de fonctionnement du compteur.</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u>&nbsp;:&nbsp;Le dispositif ne concerne a&nbsp;priori&nbsp;pas les abonn&eacute;s non domestiques. La collectivit&eacute; gestionnaire du service peut n&eacute;anmoins d&eacute;cider de les faire b&eacute;n&eacute;ficier de ce dispositif, par d&eacute;lib&eacute;ration modifiant en ce sens le r&egrave;glement du service d&#39;eau potable.&nbsp;</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Ecr&ecirc;tement de la facture</strong></h1> <p style="text-align: justify;">L&#39;application de l&#39;&eacute;cr&ecirc;tement de la facture est ind&eacute;pendante de celle de l&#39;obligation d&#39;information. L&#39;application de l&#39;&eacute;cr&ecirc;tement est donc imm&eacute;diate, si les conditions d&eacute;finies ci-dessous sont remplies.</p> <h2 style="text-align: justify;">L&#39;&eacute;cr&ecirc;tement</h2> <p style="text-align: justify;">Il s&#39;applique en cas de consommation anormale d&#39;eau due &agrave; une fuite d&#39;eau apr&egrave;s compteur <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000024025788" target="_blank">art.L.2224-12-4 III</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT)</em>. Il&nbsp; consiste &agrave; ramener le volume d&rsquo;eau factur&eacute; &agrave; un volume raisonnable compte tenu de la consommation habituelle de l&rsquo;abonn&eacute;. Il s&#39;agit donc d&#39;un droit de l&rsquo;abonn&eacute;, dont l&#39;application n&#39;est pas soumise &agrave; une d&eacute;cision de la collectivit&eacute;.</p> <h2 style="text-align: justify;">La&nbsp;remise gracieuse</h2> <p style="text-align: justify;"><strong>Elle&nbsp;</strong>est d&#39;une nature juridique diff&eacute;rente. Contrairement &agrave;&nbsp;l&#39;&eacute;cr&ecirc;tement, il ne s&#39;agit pas d&#39;un droit pour l&#39;abonn&eacute;. La remise gracieuse est une faveur sp&eacute;ciale qui lui est consentie pour un motif particulier (souvent un motif social), sans &ecirc;tre justifi&eacute;e par une disposition l&eacute;gislative ou&nbsp;r&egrave;glementaire. La notion de remise gracieuse repose sur la jurisprudence, et il est absolument indispensable que chaque remise gracieuse soit examin&eacute;e par l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante et fasse l&rsquo;objet d&rsquo;une mention individuelle sur la d&eacute;lib&eacute;ration.</p> <h2 style="text-align: justify;">Le&nbsp;d&eacute;gr&egrave;vement</h2> <p style="text-align: justify;">Il<strong>&nbsp;</strong>d&eacute;signe&nbsp;d&#39;une mani&egrave;re tr&egrave;s g&eacute;n&eacute;rale diverses op&eacute;rations de diminution du montant des factures ; au nombre desquelles l&rsquo;&eacute;cr&ecirc;tement et la remise gracieuse.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;abonn&eacute; n&#39;est pas tenu au paiement de la part de la consommation exc&eacute;dant le double de la consommation moyenne <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006396208&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">art.R.2224-19-2</a> du CGCT),&nbsp;</em><strong>s&#39;il</strong> <strong>pr&eacute;sente</strong> au service d&#39;eau potable, dans le d&eacute;lai d&#39;un mois &agrave; compter de l&#39;information d&eacute;livr&eacute;e par le service d&#39;eau, une attestation d&#39;une entreprise de plomberie indiquant qu&#39;il a fait proc&eacute;der &agrave; la r&eacute;paration d&#39;une fuite sur ses canalisations.</p> <p style="text-align: justify;">Cette attestation doit &eacute;galement mentionner la localisation de la fuite et la date de la r&eacute;paration.</p> <p style="text-align: justify;">Est consid&eacute;r&eacute;e comme une<em> &quot;augmentation anormale du volume d&#39;eau consomm&eacute;&quot;</em>, une augmentation telle que le volume d&#39;eau consomm&eacute; depuis le dernier relev&eacute; exc&egrave;de le double du volume d&#39;eau moyen consomm&eacute; par l&#39;abonn&eacute; ou par un ou plusieurs abonn&eacute;s ayant occup&eacute; le local d&#39;habitation pendant une p&eacute;riode &eacute;quivalente au cours des trois ann&eacute;es pr&eacute;c&eacute;dentes ou, &agrave; d&eacute;faut, le volume d&#39;eau moyen consomm&eacute; dans la zone g&eacute;ographique de l&#39;abonn&eacute; dans des locaux d&#39;habitation de taille et de caract&eacute;ristiques comparables.</p> <h3 style="text-align: justify;">Dans les services g&eacute;r&eacute;s en r&eacute;gie</h3> <p style="text-align: justify;">C&#39;est le service lui-m&ecirc;me qui d&eacute;cide d&#39;accorder ou de refuser&nbsp;l&#39;&eacute;cr&ecirc;tement&nbsp;demand&eacute;, apr&egrave;s v&eacute;rification des justificatifs apport&eacute;s par l&#39;abonn&eacute;. La collectivit&eacute; n&#39;a pas &agrave; d&eacute;lib&eacute;rer sur l&#39;application de ce dispositif l&eacute;gislatif et r&eacute;glementaire (contrairement aux remises gracieuses ou abandons de cr&eacute;ances).</p> <h3 style="text-align: justify;">Dans le cas des services g&eacute;r&eacute;s par un&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire</h3> <p style="text-align: justify;">L&#39;application de&nbsp;l&#39;&eacute;cr&ecirc;tement&nbsp;est identique.&nbsp; Sauf disposition contraire dans le contrat de d&eacute;l&eacute;gation, le&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire&nbsp;peut lui-m&ecirc;me r&eacute;pondre aux demandes d&rsquo;&eacute;cr&ecirc;tement de factures pr&eacute;sent&eacute;es par les abonn&eacute;s, apr&egrave;s avoir proc&eacute;d&eacute; aux v&eacute;rifications de ces demandes et des justifications jointes dans les conditions pr&eacute;vues par les <em>articles&nbsp;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000024025788" target="_blank">L.2224-12-4</a>&nbsp;et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=E0E216F0F119C0B25FDA06BEF3F9C71A.tpdila20v_1?idArticle=LEGIARTI000026418286&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151109&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">R.2224-20-1</a> du&nbsp;CGCT</em>. La collectivit&eacute;&nbsp;d&eacute;l&eacute;gante&nbsp;n&#39;intervient donc pas aupr&egrave;s du&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire&nbsp;dans l&#39;application de ce dispositif.</p> <p style="text-align: justify;">N&eacute;anmoins, la collectivit&eacute;, via son pouvoir (et obligation) de contr&ocirc;le de l&#39;ex&eacute;cution du contrat de DSP, veillera &agrave; la bonne application du&nbsp;dispositif,&nbsp;notamment en demandant au&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire&nbsp;de produire un &eacute;tat des demandes d&rsquo;&eacute;cr&ecirc;tement de factures qu&rsquo;il a re&ccedil;ues, et la suite qui leur a &eacute;t&eacute; donn&eacute;e. La p&eacute;riodicit&eacute; de fourniture de cet &eacute;tat est fix&eacute;e par la collectivit&eacute;&nbsp;d&eacute;l&eacute;gante&nbsp;(au moins une fois par an avec le rapport annuel du&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire).</p> <p style="text-align: justify;">Lorsque la facture fait l&rsquo;objet d&rsquo;un&nbsp;&eacute;cr&ecirc;tement, tous les &eacute;l&eacute;ments sont concern&eacute;s (redevance eau potable, redevance assainissement s&rsquo;il y a lieu, taxes et redevances additionnelles), mais selon des modalit&eacute;s diff&eacute;rentes.</p> <p style="text-align: justify;">Dans le cas o&ugrave; le service est d&eacute;l&eacute;gu&eacute;, les parts &quot;collectivit&eacute;&quot; et &quot;d&eacute;l&eacute;gataire&quot; sont &eacute;cr&ecirc;t&eacute;es dans la m&ecirc;me proportion.</p> <p style="text-align: justify;">Pour la redevance eau potable, l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000024025788" target="_blank">article L.2224-12-4</a> du&nbsp;CGCT</em>&nbsp;fixe les modalit&eacute;s de l&rsquo;&eacute;cr&ecirc;tement :&nbsp;<em>&quot;l&#39;abonn&eacute; n&#39;est pas tenu au paiement de la part de la consommation exc&eacute;dant le double de la consommation moyenne&quot;. </em>Apr&egrave;s&nbsp;&eacute;cr&ecirc;tement, l&rsquo;assiette retenue pour la facturation sera donc &eacute;gale &agrave; 2&nbsp;Vmoyen.</p> <p style="text-align: justify;">La (contre-valeur de la) redevance pr&eacute;l&egrave;vement&nbsp;de l&rsquo;Agence de l&rsquo;Eau (lorsqu&rsquo;elle appara&icirc;t de fa&ccedil;on distincte sur la facture) est un des &eacute;l&eacute;ments entrant dans la constitution de la redevance du service d&rsquo;eau potable, elle est donc calcul&eacute;e sur la m&ecirc;me consommation que cette derni&egrave;re. Apr&egrave;s&nbsp;&eacute;cr&ecirc;tement, l&rsquo;assiette retenue pour la facturation sera donc &eacute;gale &agrave; 2&nbsp;Vmoyen.</p> <p style="text-align: justify;">Pour la redevance assainissement,&nbsp;l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006396208&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">article&nbsp;R.2224-19-2</a> du&nbsp;CGCT</em>&nbsp;s&rsquo;applique. En l&rsquo;occurrence au deuxi&egrave;me alin&eacute;a de cet article, il est indiqu&eacute; :&nbsp;<em>&quot;La partie variable </em>[de la redevance d&rsquo;assainissement] <em>est d&eacute;termin&eacute;e en fonction du volume d&#39;eau pr&eacute;lev&eacute;&nbsp;par l&#39;usager&nbsp;sur le r&eacute;seau public de distribution ou sur toute autre source, dont l&#39;usage&nbsp;g&eacute;n&egrave;re&nbsp;le rejet d&#39;une eau us&eacute;e collect&eacute;e par le service d&#39;assainissement&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">Donc, lorsque qu&rsquo;&agrave; la suite d&rsquo;une fuite une partie du volume d&rsquo;eau consomm&eacute; se perd dans le sol, s&rsquo;&eacute;vapore ou s&rsquo;&eacute;coule en surface sans rejoindre le r&eacute;seau public de collecte des eaux us&eacute;es, le volume correspondant doit &ecirc;tre d&eacute;duit de l&rsquo;assiette de la redevance d&rsquo;assainissement.</p> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;cret du 24 septembre 2012 indique que :<em>&nbsp;</em></p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;les volumes d&#39;eau imputables aux fuites d&#39;eau sur la canalisation apr&egrave;s compteur n&#39;entrent pas dans le calcul de la redevance d&#39;assainissement. Ces volumes d&#39;eau sont &eacute;valu&eacute;s en fonction de la diff&eacute;rence entre le volume d&#39;eau dont l&#39;augmentation anormale a justifi&eacute;&nbsp;l&#39;&eacute;cr&ecirc;tement&nbsp;de la facture d&#39;eau potable et le volume d&#39;eau moyen consomm&eacute; d&eacute;termin&eacute; dans les conditions pr&eacute;vues au premier alin&eacute;a du III bis de l&#39;article L.2224-12-4&quot;.&nbsp;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">En d&rsquo;autres termes, le volume d&rsquo;eau imputable &agrave; la fuite (c&rsquo;est-&agrave;-dire le volume d&eacute;passant le volume moyen consomm&eacute; habituellement par l&rsquo;abonn&eacute;) n&rsquo;est pas factur&eacute; par le service d&rsquo;assainissement collectif. Apr&egrave;s&nbsp;&eacute;cr&ecirc;tement, l&rsquo;assiette retenue pour la facturation de la redevance d&rsquo;assainissement sera donc &eacute;gale &agrave;&nbsp;Vmoyen&nbsp;(et non pas &agrave; 2&nbsp;Vmoyen&nbsp;comme dans le cas de la redevance &laquo; eau potable &raquo;).</p> <p style="text-align: justify;">Pour la redevance pollution domestique, le II de l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000020059174&amp;dateTexte=20130110" target="_blank">article L.213-10-3</a> du code de l&rsquo;environnement</em> indique que<em>&nbsp;&quot;l&#39;assiette de la redevance est le volume d&#39;eau factur&eacute; &agrave; l&#39;abonn&eacute;&quot;</em>&nbsp;(et non le volume d&rsquo;eau consomm&eacute;). Apr&egrave;s&nbsp;&eacute;cr&ecirc;tement, l&rsquo;assiette retenue pour la facturation sera donc &eacute;gale &agrave; 2&nbsp;Vmoyen.</p> <p style="text-align: justify;">Pour la redevance modernisation des r&eacute;seaux de collecte, l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000026950103&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20160116" target="_blank">article L.213-10-6</a> du code de l&rsquo;environnement</em> indique que son assiette est la m&ecirc;me que celle de la redevance d&rsquo;assainissement collectif. L&rsquo;&eacute;cr&ecirc;tement est donc calcul&eacute; sur une base identique &agrave; celle de la redevance assainissement. Apr&egrave;s&nbsp;&eacute;cr&ecirc;tement, l&rsquo;assiette retenue pour la facturation sera donc &eacute;gale &agrave;&nbsp;Vmoyen.</p> <p style="text-align: justify;">En r&eacute;sum&eacute;, la facture d&rsquo;un abonn&eacute; occupant d&rsquo;un local d&rsquo;habitation, dont la consommation moyenne sur une p&eacute;riode &eacute;quivalente au cours des trois derni&egrave;res ann&eacute;es est&nbsp;Vmoy, se pr&eacute;senterait ainsi en cas d&rsquo;&eacute;cr&ecirc;tement :</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/CalculEcretement.JPG" style="width: 350px; height: 304px;" /></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>B&eacute;n&eacute;ficiaires</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Il est applicable aux seuls les abonn&eacute;s domestiques <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000024025788" target="_blank">art.L.2224-12-4</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT&nbsp;:&nbsp;&quot;occupant d&rsquo;un local d&rsquo;habitation&quot;)</em>, sans distinction entre les r&eacute;sidences principales et secondaires (cf. d&eacute;finition des locaux d&#39;habitation :&nbsp;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;idArticle=LEGIARTI000020100503&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.R.111-1-1</a>&nbsp;du Code de la Construction et de l&#39;Habitation</em>).</p> <p style="text-align: justify;">En revanche, ne peuvent a&nbsp;priori&nbsp;en b&eacute;n&eacute;ficier :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">les abonn&eacute;s non domestiques ou assimil&eacute;s domestiques, y compris les b&acirc;timents publics ou priv&eacute;s occup&eacute;s (en majeure partie au moins) par des activit&eacute;s tertiaires, m&eacute;dicales, sportives ou d&rsquo;h&ocirc;tellerie ;</li> <li style="text-align: justify;">les abonn&eacute;s au titre de branchements destin&eacute;s principalement &agrave; un usage d&rsquo;arrosage ou d&rsquo;irrigation ;</li> <li style="text-align: justify;">les acheteurs d&rsquo;eau en gros.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Rien n&#39;interdit cependant &agrave; la collectivit&eacute; responsable du service d&rsquo;eau potable d&#39;&eacute;largir le champ d&#39;application de ce dispositif &agrave; tout ou partie des cat&eacute;gories d&rsquo;abonn&eacute;s autres que les abonn&eacute;s domestiques.</p> <p style="text-align: justify;">Dans ce cas, la collectivit&eacute; doit faire figurer les dispositions correspondantes dans le r&egrave;glement du service. Ces dispositions peuvent alors &ecirc;tre diff&eacute;rentes de celles qui figurent aux <em>articles <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000024025788" target="_blank">L.2224-12-4</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=E0E216F0F119C0B25FDA06BEF3F9C71A.tpdila20v_1?idArticle=LEGIARTI000006396201&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151109" target="_blank">R.2224-19</a> du&nbsp;CGCT</em>, notamment en ce qui concerne le calcul de l&rsquo;&eacute;cr&ecirc;tement, les justifications &agrave; fournir et les modalit&eacute;s d&rsquo;information en cas de consommation anormale d&rsquo;eau.<br /> <br /> <u>Remarque</u>&nbsp;: Les occupants des locaux d&rsquo;habitation dans les immeubles collectifs qui n&rsquo;ont pas mis en oeuvre l&rsquo;individualisation des contrats de fourniture d&rsquo;eau et ne sont donc pas abonn&eacute;s au service public de distribution d&rsquo;eau ne peuvent pas b&eacute;n&eacute;ficier de l&rsquo;&eacute;cr&ecirc;tement m&ecirc;me si leur consommation d&rsquo;eau fait l&rsquo;objet d&rsquo;une mesure (compteur divisionnaire).</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/facturation-de-l-eau-en-cas-de-fuite-apres-compteur Thu, 01 Dec 2011 00:00:00 +0100 Conformité des installations existantes https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/conformite-des-installations-existantes <p style="text-align: justify;">Les installations d&#39;ANC existantes sont consid&eacute;r&eacute;es non conformes dans trois cas strictement d&eacute;finis<em> (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025835036&amp;dateTexte=20161003" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&#39;installation d&#39;ANC existante peut &ecirc;tre non conforme car :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">Elle pr&eacute;sente des <strong>dangers pour la sant&eacute;</strong> des personnes ;</li> <li style="text-align: justify;">Elle pr&eacute;sente un <strong>risque av&eacute;r&eacute; de pollution</strong> &agrave; l&#39;environnement ;</li> <li style="text-align: justify;">Elle est<strong> incompl&egrave;te</strong> ou significativement<strong> sous-dimensionn&eacute;e</strong> ou pr&eacute;sente des <strong>dysfonctionnements</strong> majeurs.</li> </ol> <p style="text-align: justify;">Les installations d&#39;ANC ne relevant pas d&#39;une de ces cat&eacute;gories ne peuvent donc &ecirc;tre d&eacute;clar&eacute;es non conformes.</p> <p style="text-align: justify;">Les cons&eacute;quences de la d&eacute;claration de non-conformit&eacute; ne sont pas identiques pour ces trois situations.</p> <p style="text-align: justify;">En effet, la non conformit&eacute; en raison de <em>&quot;dangers pour la sant&eacute; des personnes&quot;</em> ou<em> &quot;risque av&eacute;r&eacute; de pollution &agrave; l&#39;environnement&quot; </em>entra&icirc;ne :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">pour le SPANC : l&#39;obligation de mentionner dans le rapport de visite les travaux n&eacute;cessaires (par ordre de priorit&eacute;) pour mettre fin aux dangers et/ou au risque de pollution que le propri&eacute;taire doit r&eacute;aliser, ainsi que l&#39;obligation de notifier ce rapport au propri&eacute;taire (envoi par LRAR) ;</li> <li style="text-align: justify;">pour le propri&eacute;taire : l&#39;obligation de r&eacute;aliser les travaux prescrits dans le rapport dans le <strong>d&eacute;lai de quatre ans</strong> &agrave; compter de sa notification. Ce d&eacute;lai&nbsp;est un d&eacute;lai maximal qui peut &ecirc;tre r&eacute;duit par arr&ecirc;t&eacute; du maire selon le<em> &quot;degr&eacute; d&#39;importance du risque&quot; </em>en application de l&#39;article L.2212-2 du CGCT (art. 5 de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">En revanche, la <strong>non-conformit&eacute; fond&eacute;e sur l&#39;incompl&eacute;tude, le sous-dimensionnement significatif ou les dysfonctionnements majeurs</strong> de l&#39;installation donne seulement lieu &agrave; une mention <em>(&quot;identification&quot;) </em>dans le rapport de visite des travaux n&eacute;cessaires &agrave; la mise en conformit&eacute;, sans que le d&eacute;lai de r&eacute;alisation de ces travaux n&#39;ait &agrave; &ecirc;tre pr&eacute;cis&eacute; par le SPANC dans le rapport de visite.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>En cas de vente immobili&egrave;re</strong>, les travaux de mise en conformit&eacute; doivent &ecirc;tre r&eacute;alis&eacute;s dans le d&eacute;lai d&#39;un an &agrave; compter de la signature de l&#39;acte de vente et ce <strong>quel que soit </strong>le motif de non-conformit&eacute;. Les travaux sont &agrave; la charge de l&#39;acqu&eacute;reur.</p> <p style="text-align: justify;">La responsabilit&eacute; du maire ne peut &ecirc;tre engag&eacute;e en cas de non mise en conformit&eacute; des installations d&rsquo;ANC par les propri&eacute;taires priv&eacute;s, sauf &agrave; ce que cette non-conformit&eacute; entra&icirc;ne une pollution et que le maire n&rsquo;utilise pas son pouvoir de police pour la faire cesser.&nbsp;En effet, en cas de pollution, le maire a l&rsquo;obligation de mettre en&nbsp;&oelig;uvre&nbsp;toutes les mesures utiles pour contraindre les propri&eacute;taires priv&eacute;s &agrave; proc&eacute;der aux travaux de mise en conformit&eacute; de leur installation d&rsquo;ANC.</p> <p style="text-align: justify;">Le maire doit ainsi prendre les mesures coercitives pour <em>&quot;pr&eacute;venir et faire cesser les pollutions de toute nature&quot;&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000006164555&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20080624" target="_blank">art.L.2212-1&nbsp;et&nbsp;L.2212-2</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT)</em>.&nbsp;La carence du maire constitue une faute engageant la responsabilit&eacute; de la commune&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000027094714&amp;fastReqId=1546647846&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA&nbsp;Douai, 05 f&eacute;vrier 2013, n&deg;12DA00229</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">De m&ecirc;me, la responsabilit&eacute; de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;- auquel la comp&eacute;tence ANC&nbsp;a &eacute;t&eacute; transf&eacute;r&eacute;e - peut &ecirc;tre engag&eacute;e pour carence, en sus de celle du maire (qui conserve son pouvoir de police g&eacute;n&eacute;rale et doit l&#39;utiliser)&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000022363783&amp;fastReqId=1422933864&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA&nbsp;Lyon, 10 juin 2010,&nbsp;n&deg;08LY00621</a>&nbsp;: &quot;en se bornant &agrave; pr&eacute;venir la communaut&eacute; d&#39;agglom&eacute;ration de cet &eacute;tat de fait et &agrave; l&#39;inciter &agrave; effectuer les travaux n&eacute;cessaires pour y rem&eacute;dier, sans faire usage des pouvoirs de police de la salubrit&eacute; qu&#39;il d&eacute;tient de l&#39;article L.2212-2 du code g&eacute;n&eacute;ral des collectivit&eacute;s territoriales, pour notamment interdire les rejets ou mettre en place un approvisionnement en eau alternatif, le maire (...) a commis une faute de nature &agrave; engager la responsabilit&eacute; de la commune ; que, de son c&ocirc;t&eacute;, la communaut&eacute; d&#39;agglom&eacute;ration (...), devenue comp&eacute;tente en mati&egrave;re d&#39;assainissement &agrave; la suite du transfert intervenu (...), en mettant plusieurs ann&eacute;es avant de r&eacute;aliser le r&eacute;seau d&#39;assainissement de nature &agrave; rem&eacute;dier aux d&eacute;versements polluants a &eacute;galement commis une faute de nature &agrave; engager sa responsabilit&eacute; ; que, par suite, les&nbsp;requ&eacute;rants&nbsp;sont fond&eacute;s &agrave; rechercher la responsabilit&eacute; solidaire de la commune (...) et la communaut&eacute; d&#39;agglom&eacute;ration &agrave; r&eacute;parer leurs pr&eacute;judices en lien avec cette pollution&quot;).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>En cas d&#39;absence d&#39;installation d&#39;ANC</strong>, le propri&eacute;taire doit se doter d&#39;une installation d&#39;ANC <em>&quot;dans les meilleurs d&eacute;lais&quot;</em>. Ce d&eacute;lai est mentionn&eacute; dans la mise en demeure adress&eacute;e par le SPANC (voire le maire de la commune via u arr&ecirc;t&eacute; municipal)&nbsp;au propri&eacute;taire. Il&nbsp;revient au SPANC d&#39;&eacute;valuer ce&nbsp;d&eacute;lai selon le contexte local, au regard des <em>&quot;d&eacute;lais techniques n&eacute;cessaires pour mettre en &oelig;uvre une installation d&#39;assainissement non collectif.&nbsp;Cela comprend la conception de l&#39;installation, les contr&ocirc;les et la r&eacute;alisation de l&#39;installation&quot;.&nbsp;</em>Ce d&eacute;lai peut &ecirc;tre pr&eacute;cis&eacute; dans le r&egrave;glement de service du SPANC. Il doit en tout &eacute;tat de cause&nbsp;&ecirc;tre inf&eacute;rieur &agrave; 12 mois et &ecirc;tre mentionn&eacute; dans la mise en demeure&nbsp;<em>(<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-95809QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;95809, JOAN du 20 septembre 2016, page 8576</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/controle/130923-OutilAideControle.pdf" target="_blank"><em>Guide d&#39;accompagnement des SPANC&nbsp;-&nbsp;Outil d&#39;aide au contr&ocirc;le</em></a> <em>(Sept.2013)</em></p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/controle/TableaudelaisANC.pdf" target="_blank"><em>D&eacute;lais de r&eacute;alisation des travaux de mise en conformit&eacute;</em></a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/conformite-des-installations-existantes Thu, 31 May 2012 00:00:00 +0200 Distribution d'une eau potable, obligation de résultat https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/distribution-d-une-eau-potable-obligation-de-resultat <p style="text-align: justify;">En vertu de l&rsquo;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006686387&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665" target="_blank">article L.1321-1</a>du code de la sant&eacute; publique et des dispositions de l&rsquo;<em>arr&ecirc;t&eacute; du 11 janvier 2007</em>, toute personne qui offre au public de l&#39;eau en vue de l&#39;alimentation humaine est tenue de s&#39;assurer que cette eau est propre &agrave; la consommation et qu&#39;elle r&eacute;pond aux exigences de qualit&eacute; d&eacute;finies par ledit arr&ecirc;t&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, sauf si elle obtient une d&eacute;rogation ne pouvant porter toutefois que sur les pesticides ou produits apparent&eacute;s, la collectivit&eacute; responsable de la distribution de l&rsquo;eau engage sa responsabilit&eacute; si elle ne d&eacute;livre pas une eau potable <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007050009&amp;fastReqId=770264456&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Civ., 1&egrave;re, 30 mai 2006, n&deg;03-16.335</a> ; <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000026709101&amp;fastReqId=510347175&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Civ., 1&egrave;re, 28 novembre 2012, n&deg;11-26.814</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Seuls la force majeure, le fait d&#39;un&nbsp; tiers ou le fait de la victime peuvent att&eacute;nuer voire exon&eacute;rer la personne publique de sa responsabilit&eacute; <em>(CA Toulouse, 28 ao&ucirc;t 2012, n&deg;11/01538).</em></p> <p style="text-align: justify;">La pollution de l&rsquo;eau ne constitue pas un cas de force majeure.</p> <p style="text-align: justify;">Associ&eacute; au principe de continuit&eacute; du service public, le distributeur engage donc sa responsabilit&eacute; si l&rsquo;eau distribu&eacute;e n&rsquo;est pas potable et qu&rsquo;il ne prend pas les mesures pour rem&eacute;dier &agrave; la situation (distribution de bouteilles d&rsquo;eau aux usagers, travaux, etc.).</p> <p style="text-align: justify;">La distribution de bouteilles d&rsquo;eau est la premi&egrave;re mesure prise par les collectivit&eacute;s, m&ecirc;me si elle n&rsquo;est pas express&eacute;ment pr&eacute;vue ni organis&eacute;e par des textes l&eacute;gislatifs ou r&eacute;glementaires (notamment en ce qui concerne le nombre de litres d&rsquo;eau par jour et par personne).</p> <p style="text-align: justify;">A titre d&rsquo;exemple, le Tribunal d&#39;Instance de Bayeux (14/12/1995) a condamn&eacute; le distributeur &agrave; payer aux usagers une somme correspondant au remboursement des bouteilles d&#39;eau de source achet&eacute;es pour pallier l&#39;absence d&#39;eau potable, sur la base de deux litres d&#39;eau par jour (de distribution non conforme) et par membre du foyer, &agrave; raison de 0,27 &euro;uros le litre.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/distribution-d-une-eau-potable-obligation-de-resultat Thu, 27 Sep 2012 00:00:00 +0200 Le bornage https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/le-bornage <p style="text-align: justify;">Le bornage de terrains est l&#39;op&eacute;ration qui consiste &agrave; fixer d&eacute;finitivement la limite s&eacute;parative de deux terrains contigus.</p> <p style="text-align: justify;">Le bornage &eacute;tabli de deux mani&egrave;res : &agrave; l&#39;amiable ou par d&eacute;cision de justice.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Bornage amiable </strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le bornage est amiable lorsqu&#39;il est &eacute;tabli avec l&#39;accord des propri&eacute;taires des deux terrains concern&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">Le bornage est alors r&eacute;alis&eacute; par un g&eacute;om&egrave;tre-expert d&eacute;sign&eacute; par les propri&eacute;taires.</p> <p style="text-align: justify;">Une fois que le g&eacute;om&egrave;tre s&#39;est rendu sur le terrain, il r&eacute;dige un proc&egrave;s-verbal fixant d&eacute;finitivement les limites s&eacute;paratives de chaque terrain. Pour &ecirc;tre valable, le proc&egrave;s-verbal doit &ecirc;tre sign&eacute; par les tous les propri&eacute;taires.</p> <p style="text-align: justify;">Une fois sign&eacute; par les parties, le proc&egrave;s-verbal vaut titre d&eacute;finitif, tant pour les contenances des parcelles que pour les limites qu&#39;il leur assigne.</p> <p style="text-align: justify;">Ce bornage s&#39;impose au juge et n&#39;autorise plus le recours &agrave; un bornage par la voie judiciaire.</p> <p style="text-align: justify;">Les frais d&#39;acte notari&eacute; servant &agrave; l&#39;enregistrement du bornage amiable sont partag&eacute;s pour moiti&eacute; entre les deux parties.</p> <h2 style="text-align: justify;">L&#39;action en bornage</h2> <p style="text-align: justify;">En l&#39;absence d&#39;accord amiable, tout propri&eacute;taire peut obliger son voisin &agrave; d&eacute;limiter son terrain en sollicitant l&#39;&eacute;tablissement du bornage par le tribunal d&#39;instance<em> (art.<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000018922524&amp;cidTexte=LEGITEXT000006071164&amp;dateTexte=20121003" target="_blank">R.221-12</a> Code de l&#39;organisation judiciaire).</em>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006429902&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20121003&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=759060805&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article 646</a> du Code civil </em>dispose en effet que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;Tout propri&eacute;taire peut obliger son voisin au bornage de leurs propri&eacute;t&eacute;s contigu&euml;s. Le bornage se fait &agrave; frais communs.&quot;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">C&#39;est le tribunal qui nomme le g&eacute;om&egrave;tre expert et le bornage est &eacute;tabli par jugement.</p> <p style="text-align: justify;">Comme pour le proc&egrave;s-verbal du g&eacute;om&egrave;tre dans le bornage amiable, le jugement doit &ecirc;tre d&eacute;pos&eacute; chez un notaire, puis publi&eacute; au bureau des hypoth&egrave;ques. Les frais d&#39;acte notari&eacute; servant &agrave; l&#39;enregistrement du bornage judiciaire sont r&eacute;partis entre les deux parties.</p> <p>&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/le-bornage Wed, 03 Oct 2012 19:20:00 +0200 Travaux à proximité des réseaux https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/travaux-a-proximite-des-reseaux <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022495341&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20121226&amp;fastPos=4&amp;fastReqId=625289183&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L. 554-1 </a>du Code de l&#39;environnement</em> fait obligation de conna&icirc;tre l&rsquo;emplacement des r&eacute;seaux.</p> <p style="text-align: justify;">Trois classes de r&eacute;seaux sont d&eacute;finis :</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><u>Classe A</u> : un ouvrage ou tron&ccedil;on d&rsquo;ouvrage est rang&eacute; dans la classe A si la localisation indiqu&eacute;e par son exploitant s&rsquo;&eacute;carte de la localisation r&eacute;elle au plus de 40 cm dans le cas o&ugrave; il est rigide, ou au plus de 50 cm dans le cas o&ugrave; il est flexible (ou au plus 80 cm dans le cas d&rsquo;ouvrages souterrains de g&eacute;nie civil associ&eacute;s &agrave; un transport guid&eacute;, construits avant le 01/01/2011) ;</li> <li style="text-align: justify;"><u>Classe B</u> : un ouvrage ou tron&ccedil;on d&rsquo;ouvrage est rang&eacute; dans la classe B si l&rsquo;&eacute;cart entre la localisation indiqu&eacute;e par son exploitant et la localisation r&eacute;elle est sup&eacute;rieur &agrave; celui relatif &agrave; la classe A et inf&eacute;rieur ou &eacute;gal &agrave; 1,5 m&egrave;tre ;</li> <li style="text-align: justify;"><u>Classe C</u> : un ouvrage ou tron&ccedil;on d&rsquo;ouvrage est rang&eacute; dans la classe C si l&rsquo;&eacute;cart entre la localisation indiqu&eacute;e par son exploitant et la localisation r&eacute;elle est sup&eacute;rieur &agrave; 1,5 m&egrave;tre, ou si son exploitant n&rsquo;est pas en mesure de fournir la localisation correspondante.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Si les r&eacute;seaux sont plac&eacute;s en classe B ou&nbsp; en classe C, des investigations compl&eacute;mentaires visant &agrave; am&eacute;liorer la qualit&eacute; de pr&eacute;cision des informations cartographiques sont obligatoires.<br /> <br /> <strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=18D6BF9A920FC3CEC6CA8DE88BAA0546.tpdjo11v_1?cidTexte=JORFTEXT000023311007&amp;dateTexte=20121226" target="_blank">Arr&ecirc;t&eacute; du 23 d&eacute;cembre 2010</a> relatif aux obligations des exploitants d&#39;ouvrages et des prestataires d&#39;aide envers le t&eacute;l&eacute;service &quot;reseaux-et-canalisations.gouv.fr&quot;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=CCD7D16FAD21B4DFE9B4D7D127B83571.tpdjo11v_1?idSectionTA=LEGISCTA000023270510&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20121226" target="_blank">Articles R.554-1 et suivants</a> du Code de l&#39;environnement</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="http://www.visioreso.fr/images/stories/pdf/cerfa_14767-01_constat-contradictoire-arret-travaux.pdf" target="_blank">Constat contradictoire</a> d&#39;arr&ecirc;t de travaux</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="http://www.visioreso.fr/images/stories/pdf/cerfa_14766-01_constat-contradictoire_dommage_reseau.pdf" target="_blank">Constat contradictoire</a> suite &agrave; un dommage sur le r&eacute;seau</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/travaux-a-proximite-des-reseaux Wed, 26 Dec 2012 09:57:00 +0100 Abandon d'un forage https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/abandon-d-un-forage <p style="text-align: justify;">Un forage abandonn&eacute; constitue un point fragile qui, s&rsquo;il n&rsquo;est pas correctement abandonn&eacute;, peut &ecirc;tre &agrave; l&rsquo;origine de pollutions des eaux souterraines.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;abandon des captages d&rsquo;eau destin&eacute;e &agrave; la consommation humaine rel&egrave;ve &agrave; la fois du code de l&rsquo;environnement et du code de la sant&eacute; publique.</p> <p style="text-align: justify;">Conform&eacute;ment &agrave; l&rsquo;<em>article 13 de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000415304" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 11 septembre 2003</a></em> fixant les prescriptions g&eacute;n&eacute;rales applicables aux sondages, forages, cr&eacute;ations de puits ou d&rsquo;ouvrages souterrains soumis &agrave; d&eacute;claration, il convient de combler ces ouvrages en cas d&rsquo;abandon.</p> <p style="text-align: justify;">Si l&#39;ouvrage b&eacute;n&eacute;ficie d&#39;un arr&ecirc;t&eacute; de DUP instaurant des p&eacute;rim&egrave;tres de protection, la collectivit&eacute; doit d&eacute;lib&eacute;rer afin d&#39;en demander l&#39;abrogation au Pr&eacute;fet.</p> <p style="text-align: justify;">Le Pr&eacute;fet &eacute;dictera alors un arr&ecirc;t&eacute; d&#39;abrogation mentionnant les prescriptions minimales concernant le comblement du forage <em>(arr&ecirc;t&eacute; du 11 septembre 2003)</em>, voire des prescriptions compl&eacute;mentaires&nbsp;<em>(<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2010/qSEQ101216606.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;16606, JO S&eacute;nat, 24&nbsp;mars&nbsp;2011, page 737</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/images/Cartographies/Abandon_Captage.png" target="_blank"><img align="middle" alt="" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/Cartographies/Abandon_Captage.png" style="border-width: 5px; border-style: solid; width: 600px; height: 452px;" /></a></p> <p style="text-align: justify;">Ce comblement a pour objectif de garantir l&rsquo;absence de circulation d&rsquo;eau entre les diff&eacute;rentes nappes d&rsquo;eau souterraine contenues dans les formations g&eacute;ologiques aquif&egrave;res travers&eacute;es et garantir ainsi l&rsquo;absence de transfert de pollution.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Pour les forages, puits, ouvrages souterrains, situ&eacute;s dans les p&eacute;rim&egrave;tres de protection des captages d&#39;eau&nbsp;destin&eacute;e &agrave; l&#39;alimentation humaine ou interceptant plusieurs aquif&egrave;res superpos&eacute;s</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;clarant communique au pr&eacute;fet au moins un mois avant le d&eacute;but des travaux, les modalit&eacute;s de comblement comprenant : la date pr&eacute;visionnelle des travaux de comblement, l&#39;aquif&egrave;re pr&eacute;c&eacute;demment surveill&eacute; ou exploit&eacute;, une coupe g&eacute;ologique repr&eacute;sentant les diff&eacute;rents niveaux g&eacute;ologiques et les formations aquif&egrave;res pr&eacute;sentes au droit du sondage, forage, puits, ouvrage souterrain &agrave; combler, une coupe technique pr&eacute;cisant les &eacute;quipements en place, des informations sur l&#39;&eacute;tat des cuvelages ou tubages et de la cimentation de l&#39;ouvrage et les techniques ou m&eacute;thodes qui seront utilis&eacute;s pour r&eacute;aliser le comblement.</p> <p style="text-align: justify;">Dans les deux mois qui suivent la fin des travaux de comblement, le d&eacute;clarant en rend compte au pr&eacute;fet et lui communique, le cas &eacute;ch&eacute;ant, les &eacute;ventuelles modifications par rapport au document transmis pr&eacute;alablement aux travaux de comblement.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Pour les forages, puits, ouvrages souterrains se trouvant dans les autres cas</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;clarant communique au pr&eacute;fet dans les deux mois qui suivent le comblement, un rapport de travaux pr&eacute;cisant les r&eacute;f&eacute;rences de l&#39;ouvrage combl&eacute;, l&#39;aquif&egrave;re pr&eacute;c&eacute;demment surveill&eacute; ou exploit&eacute; &agrave; partir de cet ouvrage, les travaux de comblement effectu&eacute;s.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Pour les sondages, forages, puits, ouvrages souterrains qui ont &eacute;t&eacute; r&eacute;alis&eacute;s dans le cadre des travaux et qui ne sont pas conserv&eacute;s pour effectuer la surveillance des eaux souterraines ou un pr&eacute;l&egrave;vement permanent ou temporaire dans ces eaux</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;clarant proc&egrave;de &agrave; leur comblement d&egrave;s la fin des travaux.</p> <p style="text-align: justify;">La formalit&eacute; de l&#39;abandon met fin aux obligations d&#39;entretien et de surveillance de l&#39;ouvrage.</p> <p style="text-align: justify;">La norme (non obligatoire) NF X10-999 Avril 2007 <em>&quot;Forage d&rsquo;eau et de g&eacute;othermie - R&eacute;alisation, suivi et abandon d&rsquo;ouvrage de captage ou de surveillance des eaux souterraines r&eacute;alis&eacute;s par forage&quot; </em>pr&eacute;cise les r&egrave;gles de bonnes pratiques pour l&rsquo;abandon d&rsquo;ouvrage&nbsp;<em>(<a href="http://www.boutique.afnor.org/norme/fd-x10-980/forage-d-eau-et-de-geothermie-realisation-suivi-et-abandon-d-ouvrage-de-captage-ou-de-surveillance-des-eaux-souterraines-real/article/624217/fa152391" target="_blank">Achat sur le site de l&#39;AFNOR</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><u><strong>En savoir&nbsp;plus :</strong></u></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/0409-G-ApplicationArrforageBRGM.pdf" target="_blank">Guide d&rsquo;application de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 11 septembre 2003</a> (BRGM-Septembre 2004)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/abandon-d-un-forage Mon, 18 Feb 2013 00:00:00 +0100 Offres de base et offres variantes https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/offres-de-base-et-offres-variantes <p style="text-align: justify;">L&rsquo;offre de base est l&rsquo;offre qu&rsquo;un candidat &agrave; un march&eacute; public soumet &agrave; l&rsquo;acheteur public afin de r&eacute;pondre au besoin tel que ce dernier&nbsp;l&rsquo;a exprim&eacute; dans le r&egrave;glement de consultation.</p> <h1 style="text-align: justify;">D&eacute;finition</h1> <p style="text-align: justify;">Les variantes constituent :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;des modifications, &agrave; l&#39;initiative des candidats, de sp&eacute;cifications pr&eacute;vues dans la solution de base d&eacute;crite dans les documents de la consultation&quot;&nbsp; (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000023429764&amp;fastReqId=1402891178&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 05 janvier 2011, Commune Bonneval-sur-Arc, n&deg;343206</a>). </em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Elles permettent aux candidats de proposer &agrave; l&rsquo;acheteur public une solution ou des moyens, autres que ceux fix&eacute;s dans le cahier des charges ou, plus g&eacute;n&eacute;ralement dans le dossier de consultation, pour effectuer les prestations du march&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;acheteur public doit veiller &agrave; ce que les variantes propos&eacute;es ne portent pas sur des &eacute;l&eacute;ments du cahier des charges identifi&eacute;s par lui comme ne pouvant pas faire l&#39;objet d&#39;une variante et ne remettent pas en cause le projet de base.</p> <p style="text-align: justify;">Toute proposition de variante qui ne respecte pas les exigences minimales et les limites impos&eacute;es doit &ecirc;tre rejet&eacute;e.</p> <h1 style="text-align: justify;">R&eacute;gime des variantes</h1> <p style="text-align: justify;">Le r&eacute;gime des variantes est plus restrictif dans les proc&eacute;dures formalis&eacute;es que dans les proc&eacute;dures adapt&eacute;es :</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>Dans les proc&eacute;dures formalis&eacute;es</strong>, les variantes doivent &ecirc;tre express&eacute;ment autoris&eacute;es par le l&rsquo;acheteur public dans l&#39;avis de publicit&eacute; ou dans les documents de la consultation. A d&eacute;faut, elles r&eacute;put&eacute;es interdites. Par cons&eacute;quent, la CAO est tenue d&#39;&eacute;carter une offre d&egrave;s lors qu&#39;il s&#39;agit d&#39;une variante non admise par le dossier de consultation ;</li> <li style="text-align: justify;"><strong>Dans les MAPA</strong>, les variantes sont, en principe, autoris&eacute;es, sauf si l&rsquo;acheteur public les a express&eacute;ment interdites.<br /> Pour les entit&eacute;s adjudicatrices, &agrave; l&#39;inverse de la r&egrave;gle en vigueur pour les march&eacute;s pass&eacute;s selon une proc&eacute;dure formalis&eacute;e des pouvoirs adjudicateurs, les variantes sont admises par principe, sauf indications contraires dans les documents de la consultation. Les entit&eacute;s adjudicatrices n&#39;ont donc pas besoin de les autoriser express&eacute;ment (art. 157 du CMP).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Dans le silence du march&eacute;, les principes ci-dessous s&rsquo;appliquent.<br /> &nbsp;</p> <table align="center" border="1" cellpadding="1" cellspacing="1" height="138" width="475"> <tbody> <tr> <td style="text-align: justify;">&nbsp;</td> <td style="text-align: justify;"><strong>Proc&eacute;dure adapt&eacute;e</strong></td> <td style="text-align: justify;"><strong>Proc&eacute;dures formalis&eacute;es</strong></td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;"><strong>Pouvoir Adjudicateur </strong></td> <td> <p style="text-align: justify;">Autorisation<span style="color: rgb(255, 0, 0);"><strong>*</strong></span></p> <p style="text-align: justify;">(art.50 II)</p> </td> <td> <p style="text-align: justify;">Interdiction<span style="color: rgb(255, 0, 0);"><strong>*</strong></span></p> <p style="text-align: justify;">(art.50 I)</p> </td> </tr> <tr> <td style="text-align: center;"> <p style="text-align: justify;"><strong>Entit&eacute; </strong></p> <p style="text-align: justify;"><strong>Adjudicatrice</strong></p> </td> <td> <p style="text-align: justify;">Autorisation<span style="color: rgb(255, 0, 0);"><strong>*</strong></span></p> <p style="text-align: justify;">(art. 157)</p> </td> <td> <p style="text-align: justify;">Autorisation<span style="color: rgb(255, 0, 0);"><strong>*</strong></span></p> <p style="text-align: justify;">(art.157)</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p style="text-align: justify;">&nbsp;<br /> <span style="color: rgb(255, 0, 0);"><em>&nbsp;&nbsp; &nbsp;*Sauf disposition expresse contraire dans AAPC ou DCE</em></span></p> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;cret n&deg;2011-1000 du 25 ao&ucirc;t 2011 modifiant certaines dispositions applicables aux march&eacute;s et contrats relevant de la commande publique ouvre la possibilit&eacute; de pr&eacute;senter une offre variante sans que celle-ci accompagne n&eacute;cessairement une offre de base.</p> <p style="text-align: justify;">Toutefois, l&#39;acheteur a toujours la possibilit&eacute; d&#39;exiger, dans l&#39;avis d&#39;appel public &agrave; la concurrence ou dans les documents de la consultation, qu&#39;une offre de base accompagne la ou les variantes.<br /> Toute proposition de variante, lorsqu&#39;elle n&#39;est pas autoris&eacute;e (proc&eacute;dures formalis&eacute;es) ou lorsqu&#39;elle est express&eacute;ment interdite (proc&eacute;dure adapt&eacute;e), doit &ecirc;tre rejet&eacute;e, sans examen. Ainsi, lorsque le r&egrave;glement de la consultation interdit la pr&eacute;sentation de variante, la CAO qui retient l&#39;offre d&#39;un candidat sur la base d&#39;une variante commet une ill&eacute;galit&eacute;<em> (CAA Lyon, 23 mai 2002, D&eacute;partement&nbsp; Haute-Savoie c/ pr&eacute;fet Haute-Savoie ; CAA Marseille, 18 juin 2002, Centre Hospitalier Brian&ccedil;on).</em></p> <p style="text-align: justify;">Si la variante est d&eacute;pos&eacute;e avec une offre de base, celle-ci pourra, en revanche, &ecirc;tre accept&eacute;e, &agrave; condition qu&#39;elle soit compl&egrave;te, individualis&eacute;e, distincte de la variante et conforme au cahier des charges.</p> <p style="text-align: justify;">Si l&rsquo;acheteur public d&eacute;cide de limiter le nombre de variantes autoris&eacute;es, le d&eacute;p&ocirc;t d&#39;un nombre sup&eacute;rieur rend toutes les variantes irr&eacute;guli&egrave;res et doit conduire &agrave; leur rejet en bloc, sans qu&#39;il soit proc&eacute;d&eacute; &agrave; leur examen.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;article 50 impose, en proc&eacute;dure formalis&eacute;e, que les documents de la consultation mentionnent les exigences minimales que les variantes devront respecter, ainsi que les modalit&eacute;s de leur pr&eacute;sentation. Il s&#39;agit de d&eacute;finir les &eacute;l&eacute;ments sur lesquels elles peuvent porter ou bien de pr&eacute;ciser les &eacute;l&eacute;ments du cahier des charges qu&#39;elles doivent n&eacute;cessairement respecter. En proc&eacute;dure adapt&eacute;e, ces mentions ne sont pas obligatoires. Elles sont, cependant, recommand&eacute;es, afin de faciliter la comparaison des offres et de garantir la transparence des proc&eacute;dures.</p> <p style="text-align: justify;">Les offres de base et les variantes sont jug&eacute;es sur la base des m&ecirc;mes crit&egrave;res et selon les m&ecirc;mes modalit&eacute;s, d&eacute;finis dans l&#39;avis d&#39;appel public &agrave; concurrence ou les documents de la consultation.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;acheteur public doit donc d&eacute;finir des crit&egrave;res et des modalit&eacute;s de jugement des offres adapt&eacute;s tant &agrave; l&rsquo;offre de base qu&rsquo;aux variantes.</p> <p style="text-align: justify;">Afin de pouvoir appr&eacute;cier les variantes par rapport &agrave; ces crit&egrave;res, le r&egrave;glement de la consultation devra donc mentionner non seulement les documents &agrave; produire au titre de la solution de base, mais &eacute;galement les pi&egrave;ces n&eacute;cessaires &agrave; l&#39;appr&eacute;ciation de l&#39;int&eacute;r&ecirc;t des variantes.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>NB :</strong> Depuis la publication du <em>d&eacute;cret n&deg;2011-1000 du 25 ao&ucirc;t du 2011,</em> qui a supprim&eacute; l&#39;obligation de lier variante et offre de base, une entreprise peut proposer une offre variante sans proposer une offre de base.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, si les variantes sont autoris&eacute;es (en proc&eacute;dure formalis&eacute;e) ou ne sont pas interdites (en&nbsp;MAPA) (article 50&nbsp;du CMP), les candidats peuvent remettre :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">soit une offre de base seule ;</li> <li style="text-align: justify;">soit une offre de base et une variante ;</li> <li style="text-align: justify;">soit une variante seulement.</li> </ul> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/offres-de-base-et-offres-variantes Wed, 25 Feb 2015 00:00:00 +0100 Territoires à Risques Importants d'Inondation (TRI) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/territoires-a-risques-importants-d-inondation-tri <p style="text-align: justify;">Un Territoire &agrave; Risque Important d&#39;Inondation est une zone dans laquelle les enjeux potentiellement expos&eacute;s aux inondations sont les plus importants (notamment les enjeux humains et &eacute;conomiques), ce qui justifie une action volontariste et &agrave; court terme de tous les acteurs de la gestion du risque.</p> <p style="text-align: justify;">La Directive 2007/60/CE du Parlement Europ&eacute;en et du Conseil du 23 octobre 2007 relative &agrave; l&#39;&eacute;valuation et la gestion des risques d&#39;inondations a pour principal objectif d&#39;&eacute;tablir un cadre pour l&#39;&eacute;valuation et la gestion globale des risques d&#39;inondations, qui vise &agrave; r&eacute;duire les cons&eacute;quences n&eacute;gatives pour la sant&eacute; humaine, l&#39;environnement, le patrimoine culturel et l&#39;activit&eacute; &eacute;conomique associ&eacute;es aux diff&eacute;rents types d&#39;inondations.</p> <p style="text-align: justify;">Elle pr&eacute;conise de travailler &agrave; l&#39;&eacute;chelle des grands bassins hydrographiques (&quot;districts hydrographiques&quot;).</p> <p style="text-align: justify;">La Directive a &eacute;t&eacute; transpos&eacute;e en droit fran&ccedil;ais par l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid=7C7121B9B8BE3B7760D7DFB38A76EC93.tpdjo13v_2?idArticle=JORFARTI000022471641&amp;cidTexte=JORFTEXT000022470434&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=id" target="_blank">article 221</a> de la loi n&deg;2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l&#39;environnement&nbsp; (article codifi&eacute; aux <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=7C7121B9B8BE3B7760D7DFB38A76EC93.tpdjo13v_2?idSectionTA=LEGISCTA000022479454&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20140214" target="_blank">articles L.566-1 et suivants</a> du Code de l&#39;environnement) et le <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023654727&amp;dateTexte&amp;categorieLien=id" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;2011-227</a> du 2 mars 2011 relatif &agrave; l&#39;&eacute;valuation et &agrave; la gestion des risques d&#39;inondation (codifi&eacute; aux <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=7C7121B9B8BE3B7760D7DFB38A76EC93.tpdjo13v_2?idSectionTA=LEGISCTA000023655631&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20140214" target="_blank">articles R.566-1 et suivants</a> du Code de l&#39;Environnement).</p> <p style="text-align: justify;">Cette transposition fran&ccedil;aise pr&eacute;voit une mise en oeuvre &agrave; trois niveaux :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">National</li> <li style="text-align: justify;">District hydrographique (correspondant aux &quot;bassins&quot; fran&ccedil;ais)</li> <li style="text-align: justify;">Territoire &agrave; Risques Importants d&#39;inondation (TRI)</li> </ol> <p style="text-align: justify;">Au niveau national, le Ministre en charge l&#39;Ecologie d&eacute;finit une Strat&eacute;gie Nationale de Gestion des Risques d&#39;Inondations (SNGRI) qui d&eacute;finit les ambitions de l&rsquo;Etat fran&ccedil;ais pour r&eacute;pondre aux attentes de la Directive Inondation concernant la r&eacute;duction des cons&eacute;quences n&eacute;gatives des territoires suite &agrave; une inondation.</p> <p style="text-align: justify;">Au niveau de chaque district hydrographique, le Pr&eacute;fet Coordonnateur de Bassin :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">&eacute;labore une Evaluation Pr&eacute;liminaire des Risques d&#39;Inondation (EPRI) sur le district ;</li> <li style="text-align: justify;">s&eacute;lectionne des Territoires &agrave; Risques Importants d&#39;inondation (TRI) sur la base de l&#39;EPRI et des crit&egrave;res nationaux d&eacute;finis dans le cadre de la SNGRI ;</li> <li style="text-align: justify;">&eacute;labore des cartes des surfaces inondables et des risques d&#39;inondation ;</li> <li style="text-align: justify;">&eacute;labore un Plan de Gestion des Risques d&#39;Inondation (PGRI) sur le district pour le 22 d&eacute;cembre 2015. Il pr&eacute;sente les objectifs de gestion fix&eacute;s et les moyens d&#39;y parvenir.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">L&#39;ensemble de ces &eacute;tapes est r&eacute;vis&eacute;e tous les 6 ans suivant un calendrier commun &agrave; celui de la Directive Cadre sur l&#39;Eau (DCE).</p> <p style="text-align: justify;">A l&#39;&eacute;chelle du Bassin Seine Normandie, la lsite des TRI a &eacute;t&eacute; fix&eacute;e par arr&ecirc;t&eacute; du 27 novembre 2012 (cf. ci-dessous).</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/lerisqueinondation/121127-AP-TRI.pdf" target="_blank">Arr&ecirc;t&eacute; du pr&eacute;fet coordonnateur de bassin</a> du 27/11/2012 fixant la liste des TRI du bassin Seine Normandie</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/lerisqueinondation/121127-AP-TRIAnnex1.pdf" target="_blank">Annexe de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 27/11/2012 : liste des communes du bassin Seine Normandie</a> situ&eacute;es en TRI</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/lerisqueinondation/121127-P-TRI.pdf" target="_blank">Carte des TRI du Bassin Seine Normandie</a> (27/11/2012)</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/lerisqueinondation/1210-R-TRI.pdf" target="_blank">Rapport sur la s&eacute;lection des TRI du bassin Seine Normandie &amp; fiches</a> de pr&eacute;sentation des TRI (Octobre 2012)</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/territoires-a-risques-importants-d-inondation-tri Fri, 14 Feb 2014 12:17:00 +0100 Droit d’accès à l’information en matière d’environnement https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/droit-dacces-a-linformation-en-matiere-denvironnement <p style="text-align: justify;">Le droit d&rsquo;acc&egrave;s &agrave; l&rsquo;information relative &agrave; l&rsquo;environnement s&rsquo;exerce dans les conditions d&eacute;finies par <em><a href="http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000339241" target="_blank">loi n&deg;78-753 du 17 juillet 1978</a> et le <a href="http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000265304" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;2005-1755 du 30 d&eacute;cembre 2005</a></em>, sous r&eacute;serve des dispositions sp&eacute;cifiques du <em>Code de l&rsquo;Environnement (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=F6BC316B52A8A3C7BAFB4AF7AD2A984F.tpdjo12v_2?idSectionTA=LEGISCTA000006159212&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20140516" target="_blank">art.L.124-1 &agrave; L.124-8</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=F6BC316B52A8A3C7BAFB4AF7AD2A984F.tpdjo12v_2?idSectionTA=LEGISCTA000006159334&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20140516" target="_blank">R.124-1 &agrave; R.124-5</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;">Diff&eacute;rence&nbsp;avec le r&eacute;gime&nbsp;de droit commun de communication des documents administratifs</h1> <p style="text-align: justify;">Le r&eacute;gime particulier du<em>&nbsp;&quot;droit &agrave; l&rsquo;information en mati&egrave;re d&rsquo;environnement&quot;&nbsp;</em>est plus large que le r&eacute;gime g&eacute;n&eacute;ral de communication des documents administratifs <em>(loi du 17 juillet 1978) </em>et est encore peu connu des administr&eacute;s et de l&rsquo;administration.</p> <p style="text-align: justify;">Le droit d&rsquo;acc&egrave;s porte sur des &quot;informations&quot;&nbsp;(et non sur des &quot;documents administratifs&quot;).</p> <p style="text-align: justify;">Le demandeur n&rsquo;a donc pas &agrave; identifier un document pr&eacute;cis et peut formuler une demande de renseignements. Le droit d&rsquo;acc&egrave;s s&rsquo;exerce non seulement aupr&egrave;s des autorit&eacute;s publiques mais aussi de toute personne publique ou priv&eacute;e charg&eacute;e d&rsquo;une mission de service public en rapport avec l&rsquo;environnement.</p> <p style="text-align: justify;">Le refus de communication est fond&eacute; sur les motifs de l&rsquo;article 6 de la loi du 17 juillet 1978, notamment la protection de la vie priv&eacute;e et le secret industriel et commercial, &agrave; l&rsquo;exception du secret de la monnaie et du cr&eacute;dit public et des secrets prot&eacute;g&eacute;s par la loi ; lorsque la demande porte sur des informations en cours d&rsquo;&eacute;laboration (l&rsquo;administration doit alors indiquer au demandeur dans quel d&eacute;lai le document-support sera achev&eacute; ainsi que l&rsquo;autorit&eacute; publique charg&eacute;e de son &eacute;laboration) ; lorsque la demande porte sur des informations que l&rsquo;administration ne d&eacute;tient pas ; lorsque la demande est formul&eacute;e de mani&egrave;re trop g&eacute;n&eacute;rale (&agrave; condition d&rsquo;avoir pr&eacute;alablement invit&eacute; le demandeur &agrave; la pr&eacute;ciser) ; lorsque la communication porterait atteinte &agrave; la protection de l&rsquo;environnement auquel l&rsquo;information se rapporte ou aux int&eacute;r&ecirc;ts de la personne physique ayant fourni l&rsquo;information ; lorsque la communication porterait atteinte &agrave; la protection des renseignements pr&eacute;vue par l&rsquo;article 6 de la loi n&ordm; 51-711 du 7 juin 1951 sur l&rsquo;obligation, la coordination et le secret en mati&egrave;re de statistiques.</p> <p style="text-align: justify;">En revanche, l&rsquo;administration ne peut refuser la communication d&rsquo;une information au motif qu&rsquo;elle s&rsquo;inscrirait dans un processus de d&eacute;cision en cours. Ainsi, les informations relatives &agrave; l&rsquo;environnement que contient une &eacute;tude pr&eacute;paratoire &agrave; l&rsquo;&eacute;laboration d&rsquo;un plan local d&rsquo;urbanisme ou d&rsquo;un zonage d&rsquo;assainissement doivent &ecirc;tre communiqu&eacute;es sans attendre l&rsquo;enqu&ecirc;te publique ni l&rsquo;adoption du projet, d&egrave;s lors que ces informations sont achev&eacute;es, i.e exploitables en l&rsquo;&eacute;tat.</p> <p style="text-align: justify;">Les autorit&eacute;s publiques doivent &eacute;galement faciliter l&rsquo;acc&egrave;s &agrave; l&rsquo;information en mati&egrave;re d&rsquo;environnement en &eacute;tablissant des r&eacute;pertoires et listes de ces informations et en proc&eacute;dant &agrave; la d&eacute;signation d&rsquo;un responsable.</p> <h1 style="text-align: justify;">D&eacute;finition de l&#39;information relative &agrave; l&#39;environnement</h1> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;information relative &agrave; l&rsquo;environnement est :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;">&quot;<em>toute information disponible, quel qu&rsquo;en soit le support qui a pour objet : 1&deg; L&rsquo;&eacute;tat des &eacute;l&eacute;ments de l&rsquo;environnement, notamment l&rsquo;air, l&rsquo;atmosph&egrave;re, l&rsquo;eau, le sol, les terres, les paysages, les sites naturels, les zones c&ocirc;ti&egrave;res ou marines et la diversit&eacute; biologique, ainsi que les interactions entre ces &eacute;l&eacute;ments ; 2&deg; Les d&eacute;cisions, les activit&eacute;s et les facteurs, notamment les substances, l&rsquo;&eacute;nergie, le bruit, les rayonnements, les d&eacute;chets, les &eacute;missions, les d&eacute;versements et autres rejets, susceptibles d&rsquo;avoir des incidences sur l&rsquo;&eacute;tat des &eacute;l&eacute;ments vis&eacute;s au 1&deg; ; 3&deg; L&rsquo;&eacute;tat de la sant&eacute; humaine, la s&eacute;curit&eacute; et les conditions de vie des personnes, les constructions et le patrimoine culturel, dans la mesure o&ugrave; ils sont ou peuvent &ecirc;tre alt&eacute;r&eacute;s par des &eacute;l&eacute;ments de l&rsquo;environnement, des d&eacute;cisions, des activit&eacute;s ou des facteurs mentionn&eacute;s ci-dessus ; 4&deg; Les analyses des co&ucirc;ts et avantages ainsi que les hypoth&egrave;ses &eacute;conomiques utilis&eacute;es dans le cadre des d&eacute;cisions et activit&eacute;s vis&eacute;es au 2&deg; ; 5&deg; Les rapports &eacute;tablis par les autorit&eacute;s publiques ou pour leur compte sur l&rsquo;application des dispositions l&eacute;gislatives et r&eacute;glementaires relatives &agrave; l&rsquo;environnement &raquo; (art.L.124-2).</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Est ainsi communicable &agrave; toute personne qui en fait la demande le rapport de contr&ocirc;le d&#39;une installation d&#39;ANC, sous r&eacute;serve&nbsp;d&#39;occulter les informations&nbsp;confidentielles <em>(CADA, Avis n&deg;20160688, 17 mars 2016).</em></p> <p style="text-align: justify;"><u><strong>En savoir plus : </strong></u></p> <p style="text-align: justify;"><em><a href="https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/communication-des-documents-administratifs" target="_blank">Communication des documents administratifs</a></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/gestionadministrative/fonctionnement/071018-CIRC-DIEnvt.pdf" target="_blank">Circulaire du 18 octobre 2007 relative &agrave; la mise en &oelig;uvre des dispositions r&eacute;gissant le droit d&rsquo;acc&egrave;s &agrave; l&rsquo;information relative &agrave; l&rsquo;environnement</a></em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/droit-dacces-a-linformation-en-matiere-denvironnement Fri, 16 May 2014 00:00:00 +0200 Entretien des cours d'eau non domaniaux https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/eaux-brutes/entretien-des-cours-d-eau-non-domaniaux <p style="text-align: justify;">Le lit des cours d&rsquo;eau non domaniaux appartient aux propri&eacute;taires riverains, ainsi que le droit d&rsquo;usage de l&rsquo;eau <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000006833155&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.215-2</a> du Code de l&#39;environnement).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>D&eacute;finition du cours d&#39;eau non domanial</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La d&eacute;finition &nbsp;est exclusivement jurisprudentielle et n&eacute;cessite la r&eacute;union de trois conditions.</p> <h2 style="text-align: justify;">Tout d&rsquo;abord, un lit permanent doit exister.</h2> <p style="text-align: justify;">Cette preuve peut r&eacute;sulter de plans, cadastre, carte IGN, etc.</p> <h2 style="text-align: justify;">Ensuite, le d&eacute;bit d&rsquo;eau doit &ecirc;tre suffisant une majeure partie de l&rsquo;ann&eacute;e, et pas n&eacute;cessairement permanent.</h2> <p style="text-align: justify;">Quant au caract&egrave;re &laquo; suffisant &raquo; du d&eacute;bit, il peut, selon la jurisprudence, &ecirc;tre attest&eacute; par la pr&eacute;sence d&rsquo;une flore et/ou d&rsquo;une faune propres au milieu aquatique<em> (&quot;pr&eacute;sence d&rsquo;une v&eacute;g&eacute;tation hydrophile et d&rsquo;invert&eacute;br&eacute;s d&rsquo;eau douce&quot;&nbsp;: <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000024698697&amp;fastReqId=1679153859&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 21 octobre 2011, n&deg;334322</a>).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Enfin, le cours d&rsquo;eau doit avoir un caract&egrave;re naturel ou &ecirc;tre affect&eacute; &agrave; l&rsquo;&eacute;coulement normal des eaux courantes.</h2> <p style="text-align: justify;">Ainsi, un ruisseau ou une rivi&egrave;re est de mani&egrave;re &eacute;vidente un &quot;cours d&rsquo;eau&quot;. Un canal ou un foss&eacute; cr&eacute;&eacute; de la main de l&rsquo;homme peut cependant &ecirc;tre consid&eacute;r&eacute; comme &quot;cours d&rsquo;eau&quot;&nbsp;d&egrave;s lors qu&rsquo;il est affect&eacute; &agrave; l&rsquo;&eacute;coulement normal des eaux<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007640849&amp;fastReqId=1257776959&amp;fastPos=2" target="_blank">CE, 24 janvier 1969, n&deg;74289</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">La <a href="http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2009/03/cir_27441.pdf" target="_blank">circulaire DE/SDAGF/BDE n&deg;3 du 02 mars 2005</a> relative &agrave; la d&eacute;finition de la notion de cours d&rsquo;eau retient une d&eacute;finition plus stricte via la crit&egrave;re de la &quot;<em>pr&eacute;sence et la permanence d&rsquo;un lit naturel &agrave; l&rsquo;origine&quot;.</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Propri&eacute;t&eacute; du cours d&rsquo;eau non domanial</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Elle est attribu&eacute;e aux propri&eacute;taires des deux rives.</p> <p style="text-align: justify;">Si les rives appartiennent au m&ecirc;me propri&eacute;taire, ce dernier sera propri&eacute;taire de l&rsquo;int&eacute;gralit&eacute; du lit du cours d&rsquo;eau traversant son fonds. Si les rives appartiennent &agrave; des propri&eacute;taires diff&eacute;rents, chacun d&rsquo;entre eux est propri&eacute;taire de la moiti&eacute; du lit jusqu&rsquo;&agrave; une ligne m&eacute;diane trac&eacute;e au milieu du cours d&rsquo;eau <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000006833155&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.215-2</a> du Code de l&rsquo;environnement).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>ATTENTION : </strong>Cette r&egrave;gle s&rsquo;applique &agrave; d&eacute;faut de titre ou de prescription contraire <em>(CA Nancy, 30 janvier 2014, n&deg;12/02438).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Obligation d&#39;entretien</strong></h1> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000006833171&amp;dateTexte=20091226" target="_blank">article L.215-14</a> du code de l&rsquo;environnement dispose que le propri&eacute;taire riverain est tenu &agrave; l&rsquo;entretien r&eacute;gulier du cours d&rsquo;eau non domanial, qu&rsquo;il prend en charge mat&eacute;riellement et financi&egrave;rement.</p> <p style="text-align: justify;">Cette obligation consiste &agrave; :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">maintenir le cours d&rsquo;eau dans son profil d&rsquo;&eacute;quilibre ;</li> <li style="text-align: justify;">permettre l&rsquo;&eacute;coulement naturel des eaux ;</li> <li style="text-align: justify;">contribuer au bon &eacute;tat &eacute;cologique du cours d&rsquo;eau ou, le cas &eacute;ch&eacute;ant, &agrave; son bon potentiel &eacute;cologique, notamment par enl&egrave;vement des emb&acirc;cles, d&eacute;bris et atterrissements, flottants ou non, par &eacute;lagage ou rec&eacute;page de la v&eacute;g&eacute;tation des rives.&nbsp;</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Cette obligation d&rsquo;entretien exclut tous travaux modifiant les caract&eacute;ristiques physiques et biologiques du cours d&rsquo;eau ou de ses rives <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000006176461&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20091226" target="_blank">art.L.214-1 et suivants</a> du Code de l&rsquo;environnement).</em></p> <p style="text-align: justify;">Les travaux relevant de l&rsquo;obligation d&rsquo;entretien sont dispens&eacute;s de d&eacute;claration ou d&rsquo;autorisation au titre de la nomenclature eau <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025800815&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220" target="_blank">art.R.214-1</a> du Code de l&rsquo;environnement).</em></p> <h2 style="text-align: justify;"><strong>Comp&eacute;tence des collectivit&eacute;s territoriales en mati&egrave;re d&#39;entretien des cours d&#39;eau non domaniaux</strong></h2> <h3 style="text-align: justify;">Lorsque les travaux pr&eacute;sentent un caract&egrave;re d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral ou d&rsquo;urgence</h3> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; comp&eacute;tente peut intervenir sur une propri&eacute;t&eacute; priv&eacute;e, apr&egrave;s avoir obtenu un arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral de D&eacute;claration d&rsquo;Int&eacute;r&ecirc;t G&eacute;n&eacute;ral (DIG), pour r&eacute;aliser l&rsquo;&eacute;tude, l&rsquo;ex&eacute;cution ou l&rsquo;exploitation de travaux li&eacute;s &agrave; la gestion des eaux, au nombre desquels&nbsp;<em>&quot;l&#39;entretien et l&#39;am&eacute;nagement d&#39;un cours d&#39;eau, canal, lac ou plan d&#39;eau, y compris les acc&egrave;s &agrave; ce cours d&#39;eau, &agrave; ce canal, &agrave; ce lac ou &agrave; ce plan d&#39;eau&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">Cette proc&eacute;dure permet d&rsquo;aller plus loin que le simple entretien &agrave; la charge du propri&eacute;taire priv&eacute; du cours d&rsquo;eau non domanial.&nbsp;</p> <h3 style="text-align: justify;">Lorsque le propri&eacute;taire riverain du cours d&#39;eau ne respecte pas les obligations qui lui incombent</h3> <p style="text-align: justify;">La<span style="letter-spacing: 0px; line-height: 1.2em;">&nbsp;collectivit&eacute; comp&eacute;tente peut effectuer d&#39;office les travaux n&eacute;cessaires aux frais du propri&eacute;taire (hors toute DIG). La collectivit&eacute; met tout d&#39;abord en demeure le propri&eacute;taire d&eacute;faillant de respecter ses obligations dans un certain d&eacute;lai. </span></p> <p style="text-align: justify;"><span style="letter-spacing: 0px; line-height: 1.2em;">A d&eacute;faut d&#39;action du propri&eacute;taire, la collectivit&eacute; peut se substituer &agrave; lui et proc&eacute;der aux travaux d&#39;entretien, aux frais du propri&eacute;taire </span><em style="letter-spacing: 0px; line-height: 1.2em;">(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000006833174&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.215-16</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong style="letter-spacing: 0px; line-height: 1.2em;">Comp&eacute;tence GEMAPI</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000028526298&amp;fastPos=3&amp;fastReqId=337344720&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">loi n&deg;2014-58 du 27 janvier 2014</a> (&laquo; MAPTAM &raquo;) a attribu&eacute; la comp&eacute;tence Gestion des Milieux Aquatiques et Pr&eacute;vention des Inondations (GEMAPI) aux communes, comp&eacute;tence qui sera obligatoire &agrave; compter du 1er janvier 2018, mais peut &ecirc;tre exerc&eacute;e volontairement de mani&egrave;re anticip&eacute;e<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=21DEE41C9F47A316DBD39BF0E5DC1B7E.tpdila15v_3?idArticle=LEGIARTI000028538141&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=20180101" target="_blank">art.L.211-7</a> du Code de l&rsquo;environnement).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cette comp&eacute;tence comprend notamment :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&laquo; l&#39;entretien et l&#39;am&eacute;nagement d&#39;un cours d&#39;eau, canal, lac ou plan d&#39;eau, y compris les acc&egrave;s &agrave; ce cours d&#39;eau, &agrave; ce canal, &agrave; ce lac ou &agrave; ce plan d&#39;eau &nbsp;&raquo;. </em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Cette disposition l&eacute;gislative n&rsquo;exon&egrave;re cependant pas la collectivit&eacute; de recourir &agrave; la proc&eacute;dure de DIG pour entretenir les cours d&rsquo;eau non domaniaux appartenant &agrave; des propri&eacute;taires priv&eacute;s<em> (<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-45987QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;45987, JOAN, 17 juin 2014, page 4992</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;attribution de la comp&eacute;tence GEMAPI s&rsquo;est accompagn&eacute;e de la cr&eacute;ation d&rsquo;une taxe GEMAPI (<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=21DEE41C9F47A316DBD39BF0E5DC1B7E.tpdila15v_3?idArticle=LEGIARTI000028531052&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20180101&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">art.L.211-7-2</a> du Code de l&rsquo;environnement)</em>, que la collectivit&eacute; pourra instituer (taxe facultative) &agrave; compter du 1er janvier 2018, en remplacement de l&rsquo;ancienne participation financi&egrave;re des propri&eacute;taires riverains de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006071367&amp;idArticle=LEGIARTI000006582122&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.151-36</a> du Code rural et de la p&ecirc;che maritime, qui a &eacute;t&eacute; supprim&eacute;e depuis le 1er janvier 2015.</p> <p style="text-align: justify;">Elle vise &agrave; financer les travaux r&eacute;alis&eacute;s par la collectivit&eacute; en application de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=21DEE41C9F47A316DBD39BF0E5DC1B7E.tpdila15v_3?idArticle=LEGIARTI000028538141&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20180101&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=" target="_blank">article L.211-7</a> (I) du Code de l&rsquo;environnement.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>En savoir plus :</strong></p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/questions-reponses/intercommunalite/lepci-a-fiscalite-propre-devient-obligatoirement-competent-pour-la-gemapi-le-1er-janvier-2018-que-devient-le-syndicat-de-bassin-versant" target="_blank">L&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre devient obligatoirement comp&eacute;tent pour la GEMAPI le 1er janvier 2018, que devient le syndicat de bassin versant ?</a></p> <p>&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/eaux-brutes/entretien-des-cours-d-eau-non-domaniaux Thu, 08 Apr 2010 00:00:00 +0200 Contrôle, entretien et gestion en ANC (SAUR) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/controle-entretien-et-gestion-en-anc-saur <p>Dans le domaine de l&#39;ANC, SAUR propose un large &eacute;ventail d&#39;interventions :</p> <ul> <li>Assistance aux collectivit&eacute;s pour la mise en place du service</li> <li>Contr&ocirc;le de la conception et de l&#39;implantation des nouvelles r&eacute;alisations</li> <li>Diagnostic des installations existantes</li> <li>Contr&ocirc;les p&eacute;riodiques du bon fonctionnement des installations d&#39;ANC</li> <li>Entretien des installations d&#39;ANC</li> <li>Evacuation et traitement des mati&egrave;res de vidange <p>&nbsp;</p> </li> </ul> <p><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/assainissementcollectif/plaquette_anc_2007saur.pdf">Contr&ocirc;le, entretien et gestion en ANC</a> (SAUR)</p> <p><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/assainissementcollectif/plaquettegrp-janv09_2.pdf" target="_blank">Pr&eacute;sentation du groupe SAUR</a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/controle-entretien-et-gestion-en-anc-saur Tue, 08 Jun 2010 00:00:00 +0200 Station d'épuration à roseaux https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/station-d-epuration-a-roseaux <p>La technologie RHIZOSTEP&reg;&nbsp;utilise la capacit&eacute; &eacute;puratoire du sol et de massifs plant&eacute;s de roseaux.</p> <p>Les collectivit&eacute;s ont des exigences clairement exprim&eacute;es pour le traitement de leurs effluents :</p> <ul> <li>Absence de nuisances olfactives,&nbsp;</li> <li>Int&eacute;gration dans l&rsquo;environnement,&nbsp;</li> <li>Simplicit&eacute; d&rsquo;entretien,</li> <li>Co&ucirc;t de fonctionnement r&eacute;duit,</li> <li>Gestion des boues maitris&eacute;e.</li> </ul> <p>Pour r&eacute;pondre &agrave; ces probl&eacute;matiques, Saur &agrave; d&eacute;velopp&eacute; le proc&eacute;d&eacute;s Rhyzostep&reg;. Adaptable de 50 &agrave; 2000 &eacute;quivalents habitants, cette technologie utilise la capacit&eacute; &eacute;puratoire du sol et de massif plant&eacute;s de roseaux.</p> <p><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/technologies/assainissementcollectif/rhizostep.jpg" target="_blank"><img align="middle" alt="" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/technologies/assainissementcollectif/rhizostep.jpg" style="width: 416px; height: 54px" /></a></p> <p>Le proc&eacute;d&eacute; RHIZOSTEP&reg; n&rsquo;a rien de commun, ni avec un lagunage, ni avec un filtre &agrave; sable, m&ecirc;me plant&eacute; de roseaux. Ce n&rsquo;est pas non plus un lit de s&eacute;chage de boues, mais une r&eacute;elle station d&rsquo;&eacute;puration.</p> <p><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/assainissementcollectif/plaquette_rhizophytesaur_1.pdf" target="_blank">Rhizostep, L&#39;&eacute;puration 100 % &eacute;cologique</a></p> <p><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/assainissementcollectif/plaquettegrp-janv09_2.pdf" target="_blank">Pr&eacute;sentation du groupe SAUR</a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/station-d-epuration-a-roseaux Thu, 24 Jun 2010 00:00:00 +0200 Traitement des phytosanitaires https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/traitement-des-phytosanitaires <p>Face &agrave; la contamination de la ressource par les pesticides, l&#39;unit&eacute; mobile de traitement permet d&#39;assurer la qualit&eacute; de l&#39;alimentation en eau de mani&egrave;re p&eacute;renne.</p> <p><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <p><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /><em>&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/eau/units_mobiles_de_traitement_-_sidesa_v21.pdf" target="_blank">Unit&eacute; mobile de traitement de Mesnil-Lieubray</a> (VEOLIA Eau)<img align="right" alt="" border="5" height="116" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/technologies/eau/unitemobiletraitementveolia.jpg" width="200" /></em></p> <p><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/VEOLIA_Organisation_centre_76.pdf" target="_blank">Organisation VEOLIA Eau Seine-Maritime</a></em></p> <p>&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/traitement-des-phytosanitaires Fri, 23 Jul 2010 00:00:00 +0200 Obligation d'entretien https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/entretien/obligation-d-entretien <h1 style="text-align: justify;">Obligation &agrave; la charge de l&#39;usager</h1> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;entretien de l&rsquo;installation d&rsquo;ANC est une obligation &agrave; la charge de l&#39;usager.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Il peut les r&eacute;aliser lui-m&ecirc;me, mandater une entreprise priv&eacute;e ou le SPANC &agrave; condition que ce dernier ait choisi d&rsquo;exercer cette comp&eacute;tence.</p> <h1 style="text-align: justify;">Comp&eacute;tence facultative de la collectivit&eacute;</h1> <p style="text-align: justify;">En effet, la comp&eacute;tence &quot;entretien&quot;&nbsp;des installations d&rsquo;ANC est une comp&eacute;tence facultative&nbsp;de la collectivit&eacute; en charge du Service Public d&rsquo;Assainissement Non Collectif.<br /> <br /> Le SPANC peut choisir de proposer cette prestation aux usagers.</p> <p style="text-align: justify;">Cette prise de comp&eacute;tence n&eacute;cessite l&rsquo;adoption d&rsquo;une d&eacute;lib&eacute;ration <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006390354&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100219&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L2224-8 CGCT" target="_blank" title="article L2224-8 CGCT">art. L.2224-8 du CGCT</a>)</em>, la modification du r&egrave;glement de service, puis la signature d&rsquo;une convention d&rsquo;entretien entre l&rsquo;usager de l&rsquo;installation et le SPANC, apr&egrave;s transmission des informations pr&eacute;contractuelles <em>(art.<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000020625532&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565" target="_blank">L.111-1</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=F7C45BC4A054E07512EB15676A574AEB.tpdila09v_2?idArticle=LEGIARTI000028747410&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20150423&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">L.112</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=F7C45BC4A054E07512EB15676A574AEB.tpdila09v_2?idArticle=LEGIARTI000029471785&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20150423&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=" target="_blank">R.111-1</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=F7C45BC4A054E07512EB15676A574AEB.tpdila09v_2?cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;idArticle=LEGIARTI000029471787&amp;dateTexte=20150423&amp;categorieLien=cid#LEGIARTI000029471787" target="_blank">R.111-2</a> du Code de la consommation)</em>.&nbsp;Le principe est que d&egrave;s lors que l&rsquo;entretien est de la comp&eacute;tence du syndicat, tous les usagers peuvent en b&eacute;n&eacute;ficier.&nbsp;Cependant, le syndicat peut conditionner cet entretien &agrave; la remise en &eacute;tat pr&eacute;alable de l&rsquo;installation par le propri&eacute;taire.</p> <h1 style="text-align: justify;">Prestation non obligatoire pour l&#39;usager</h1> <p style="text-align: justify;">L&#39;entretien <u>par le&nbsp;SPANC</u>&nbsp;est facultatif pour l&#39;usager en application du principe de la libert&eacute; du commerce et de l&#39;industrie <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008195021&amp;fastReqId=846379183&amp;fastPos=1" target="_blank">Conseil d&#39;Etat, 13 f&eacute;vrier 2004, n&deg;250633</a>)</em>.</p> <p style="text-align: justify;">Cela signifie que si le&nbsp;SPANC&nbsp;a pris cette comp&eacute;tence par d&eacute;lib&eacute;ration, il ne peut en aucun cas imposer &agrave; l&#39;usager qu&#39;il lui&nbsp;attribue&nbsp;l&#39;ex&eacute;cution de l&#39;entretien de l&#39;installation, notamment par la signature d&#39;une convention commune travaux + entretien.</p> <p style="text-align: justify;">La d&eacute;cision d&#39;attribuer la prestation entretien au&nbsp;SPANC&nbsp;ou &agrave; une entreprise priv&eacute;e rel&egrave;ve de la seule d&eacute;cision de l&#39;usager. Le choix de l&#39;usager est n&eacute;anmoins limit&eacute; au&nbsp;SPANC&nbsp;ou &agrave; des entreprises agr&eacute;&eacute;es par le Pr&eacute;fet <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686815&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.1331-1-1</a> du CSP : &quot;Les immeubles non raccord&eacute;s au r&eacute;seau public de collecte des eaux us&eacute;es sont &eacute;quip&eacute;s d&#39;une installation d&#39;assainissement non collectif dont le propri&eacute;taire assure l&#39;entretien r&eacute;gulier et qu&#39;il fait p&eacute;riodiquement vidanger par une personne agr&eacute;&eacute;e par le repr&eacute;sentant de l&#39;Etat dans le d&eacute;partement, afin d&#39;en garantir le bon fonctionnement.&quot;</em>).</p> <h1 style="text-align: justify;">Teneur de l&#39;entretien</h1> <p style="text-align: justify;">La teneur de l&rsquo;entretien est d&eacute;finie &agrave; section 4 de <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=0C74E8984454AB0C32671B595E70EE54.tpdjo17v_2?cidTexte=JORFTEXT000021125109&amp;dateTexte=20100219" name="arrêté 7 septembre 2009" target="_blank" title="arrêté 7 septembre 2009">l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; du 7 septembre 2009 </a>fixant les prescriptions techniques applicables aux installations d&#39;assainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique inf&eacute;rieure ou &eacute;gale &agrave; 1,2 kg/j de DBO5.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;usager&nbsp;peut r&eacute;aliser lui-m&ecirc;me l&#39;entretien, il doit en revanche faire faire la vidange par une entreprise agr&eacute;&eacute;e par le pr&eacute;fet selon les modalit&eacute;s fix&eacute;es par <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=A91439E7E52E425A7637DC2FD1EEB3E1.tpdjo17v_2?cidTexte=JORFTEXT000021125184&amp;categorieLien=id" name="arrêté 7 septembre 2009" target="_blank" title="arrêté 7 septembre 2009">l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; du 7 septembre 2009</a>&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022495931&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20100928&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L1331-1-1 CSP" target="_blank" title="article L1331-1-1 CSP">art.L.1331-1-1</a> du CSP).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&#39;usager&nbsp;qui fait appel, pour r&eacute;aliser la vidange de l&#39;installation &agrave; une personne non agr&eacute;&eacute;e dans les conditions fix&eacute;es par l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 7 septembre 2009 d&eacute;finissant les modalit&eacute;s d&#39;agr&eacute;ment des personnes r&eacute;alisant les vidanges et prenant en charge le transport et l&#39;&eacute;limination des mati&egrave;res extraites des installations&nbsp;d&#39;ANC&nbsp;ou qui n&#39;est pas en mesure de produire une attestation de vidange en bonne et due forme encourt la p&eacute;nalit&eacute; pr&eacute;vue &agrave; l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686511&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.1331-8</a> du Code de la sant&eacute; publique (soit, au maximum, le doublement de la redevance&nbsp;d&#39;ANC).<br /> &nbsp;<br /> <u>Remarque</u> :&nbsp;Dans le cas o&ugrave; les mati&egrave;res de vidange ne sont pas &eacute;limin&eacute;es de mani&egrave;re correcte, cela pourrait &eacute;ventuellement relever des sanctions p&eacute;nales pr&eacute;vues par les dispositions l&eacute;gislatives et r&eacute;glementaires relatives aux d&eacute;chets. Les mati&egrave;res de vidange issues des dispositifs d&rsquo;ANC sont en effet consid&eacute;r&eacute;es comme des &quot;d&eacute;chets&quot; au sens de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000006834443&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.541-1 et suivants</a> du Code de l&rsquo;Environnement.</p> <p style="text-align: justify;">Les articles&nbsp;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000020902790&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220" target="_blank">L.541-46&nbsp;</a>&agrave;&nbsp;L.541-48&nbsp;du code de l&rsquo;environnement sanctionnent la m&eacute;connaissance de prescriptions relatives &agrave; l&rsquo;&eacute;limination des d&eacute;chets (75000 &euro; d&#39;amende et 2 ans d&#39;emprisonnement).​</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Paiement de l&#39;entretien</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le CGCT&nbsp;pr&eacute;voit <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006396215" target="_blank">art.R.2224-19-8</a>) </em>que :&nbsp;<em>&quot;La facturation des sommes dues par les usagers est faite au nom du titulaire de l&#39;abonnement &agrave; l&#39;eau, &agrave; d&eacute;faut au nom du propri&eacute;taire du fonds de commerce, &agrave; d&eacute;faut au nom du propri&eacute;taire de l&#39;immeuble.&nbsp;Toutefois, la part de la redevance d&#39;assainissement non collectif qui porte sur le contr&ocirc;le de la conception, de l&#39;implantation et de la bonne ex&eacute;cution des installations est factur&eacute;e au propri&eacute;taire de l&#39;immeuble&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">La redevance relative au&nbsp;&quot;contr&ocirc;le examen pr&eacute;alable et/ou v&eacute;rification de l&#39;ex&eacute;cution&quot;&nbsp;est &agrave; la charge du propri&eacute;taire et ne peut &ecirc;tre r&eacute;percut&eacute;e sur les charges locatives.</p> <p style="text-align: justify;">La redevance de contr&ocirc;le p&eacute;riodique de v&eacute;rification de fonctionnement et d&#39;entretien (contr&ocirc;les post&eacute;rieurs au contr&ocirc;le initial et r&eacute;alis&eacute;s au maximum tous les 10 ans) est &agrave; la charge du titulaire de l&#39;abonnement &agrave; l&#39;eau.</p> <p style="text-align: justify;">Deux cas de figure se pr&eacute;sentent :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">Soit le titulaire de l&#39;abonnement &agrave; l&#39;eau est l&#39;occupant : dans ce cas c&#39;est l&#39;occupant qui paie la vidange sur le fondement de l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006396215" target="_blank">article R.2224-19-8</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT</em>&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">Soit le titulaire de l&#39;abonnement &agrave; l&#39;eau est le propri&eacute;taire : dans ce cas, il convient d&#39;analyser la relation entre le propri&eacute;taire et l&#39;occupant. Si la relation est un contrat de bail, il convient de se r&eacute;f&eacute;rer &agrave; ce dernier, qui peut contenir une clause expresse r&eacute;percutant le montant des vidanges dans les charges locatives (La liste des charges est&nbsp;limitativement&nbsp;fix&eacute;e par le&nbsp;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006066149" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;87-713 du 16 ao&ucirc;t 1987</a></em>. Les charges qui ne sont pas mentionn&eacute;es dans ce texte incombent au propri&eacute;taire, elles ne peuvent pas &ecirc;tre factur&eacute;es au locataire). Dans le silence du contrat de bail, il convient de se r&eacute;f&eacute;rer au&nbsp;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006066148" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;87-712 du 26 ao&ucirc;t 1987</a>&nbsp;</em>relatif aux r&eacute;parations locatives selon lequel <em>&quot;Sont des r&eacute;parations locatives les travaux d&#39;entretien courant, et de menues r&eacute;parations, y compris les remplacements d&#39;&eacute;l&eacute;ments assimilables&nbsp;auxdites&nbsp;r&eacute;parations, cons&eacute;cutifs &agrave; l&#39;usage normal des locaux et &eacute;quipements &agrave; usage privatif. Ont notamment le caract&egrave;re de r&eacute;parations locatives les r&eacute;parations &eacute;num&eacute;r&eacute;es en annexe au pr&eacute;sent d&eacute;cret (...) vidange des fosses septiques, puisards et fosses&nbsp;d&#39;aisances&quot;</em>&nbsp;et &agrave; l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;idArticle=LEGIARTI000006443137" target="_blank">article 1756</a></em>&nbsp;du Code civil. Il convient donc de distinguer &quot;curement&quot; de fosse et &quot;vidange&quot; de fosse. Le&nbsp;curement&nbsp;des puits et fosses&nbsp;d&#39;aisances&nbsp;est &agrave; la charge du bailleur (sauf clause contraire du contrat de bail) et la vidange de la fosse incombe au locataire soit par clause expresse du contrat de bail, soit au titre des &quot;r&eacute;parations locatives&quot; <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000022027878&amp;fastReqId=16216163&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Civ., 3&egrave;, 24&nbsp;mars&nbsp;2010, n&deg;09-10218</a>).</em></li> </ul> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements : Vidangeurs agr&eacute;&eacute;s en Normandie</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/entretienetmatieresdevidange/ft5entretienanc.pdf" target="_blank"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /></em></a><em>&nbsp;</em><a href="http://www.seine-maritime.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-et-prevention-des-risques/Agrements/Agrements-vidangeurs/Tableau-des-Agrements-Vidangeurs" target="_blank"><em>Liste des vidangeurs agr&eacute;&eacute;s en Seine-Maritime</em></a><em> (Site de la Pr&eacute;fecture de Seine-Maritime)</em></p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/entretienetmatieresdevidange/ft5entretienanc.pdf" style="color: rgb(250, 129, 0); text-decoration: none;" target="_blank"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /></em></a><em>&nbsp;</em><a href="http://www.eure.gouv.fr/content/download/9558/55586/version/4/file/VID-GENE_1_Tableau+publicit%C3%A9+vidangeurs+agr%C3%A9%C3%A9s.pdf" target="_blank"><em>Liste des vidangeurs agr&eacute;&eacute;s dans l&rsquo;Eure</em></a><em> (Site de la Pr&eacute;fecture de l&rsquo;Eure)</em></p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/entretienetmatieresdevidange/ft5entretienanc.pdf" style="color: rgb(250, 129, 0); text-decoration: none;" target="_blank"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /></em></a><em>&nbsp;</em><a href="http://www.calvados.fr/files/content/shared/files/Internet/Bien-vivre-dans-le-calvados/cadre-de-vie-environnement/eau-assainissement/assainissement-non-collectif/liste-des-vidangeurs-agrees.pdf?uuid=default%3A649ac996-7fe2-4b70-978f-95cd2da5127b" target="_blank"><em>Liste des vidangeurs agr&eacute;&eacute;s dans le Calvados</em></a><em> (Site du D&eacute;partement du Calvados)</em></p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/entretienetmatieresdevidange/ft5entretienanc.pdf" style="color: rgb(250, 129, 0); text-decoration: none;" target="_blank"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /></em></a><em>&nbsp;</em><a href="http://www.manche.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-risques-naturels-et-technologiques/Eau-et-milieux-aquatiques/Eau-potable-et-assainissement/Assainissement-non-collectif" target="_blank"><em>Liste des vidangeurs agr&eacute;&eacute;s dans la Manche</em></a><em> (Site de la Pr&eacute;fecture de la Manche)</em></p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/entretienetmatieresdevidange/ft5entretienanc.pdf" style="color: rgb(250, 129, 0); text-decoration: none;" target="_blank"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /></em></a><em>&nbsp;</em><a href="http://www.orne.gouv.fr/listes-des-vidangeurs-agrees-a2169.html" target="_blank"><em>Liste des vidangeurs agr&eacute;&eacute;s dans l&rsquo;Orne</em></a><em> (Site de la Pr&eacute;fecture de l&rsquo;Orne)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/entretien/obligation-d-entretien Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Etudes de sol https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/etudes/etudes-de-sol <p style="text-align: justify;">La r&eacute;alisation de syst&egrave;mes d&rsquo;assainissement collectif (qu&rsquo;ils soient en g&eacute;nie civil ou terrass&eacute;s en bassins) n&eacute;cessite au pr&eacute;alable des &eacute;tudes de sol.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;&eacute;tat du sous-sol&nbsp; peut consid&eacute;rablement modifier un projet c&rsquo;est pourquoi il est recommand&eacute; de d&eacute;terminer&nbsp;les caract&eacute;ristiques du sous-sol d&egrave;s les &eacute;tudes d&rsquo;avant projet.</p> <p style="text-align: justify;">Pour les ouvrages&nbsp;de g&eacute;nie civil, il est essentiel de s&rsquo;int&eacute;resser aux caract&eacute;ristiques structurelles du sous-sol; pour les bassins d&rsquo;infiltration, il faudra compl&eacute;ter les &eacute;tudes par des mesures de perm&eacute;abilit&eacute; du sol. Ces derni&egrave;res permettront de pr&eacute;voir la surface n&eacute;cessaire &agrave; l&rsquo;infiltration (ce qui engendrera potentiellement des achats de terrains suppl&eacute;mentaires par le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage). De mani&egrave;re g&eacute;n&eacute;rale, il faut&nbsp; confirmer l&rsquo;absence de b&eacute;toire et de marni&egrave;re pour tous les ouvrages &agrave; construire.</p> <h1 style="text-align: justify;">Etudes g&eacute;ophysiques</h1> <p style="text-align: justify;">Plusieurs m&eacute;thodes sont propos&eacute;es.</p> <h2 style="text-align: justify;"><strong>Microgravim&eacute;trie</strong></h2> <p style="text-align: justify;">Elle&nbsp;permet de rechercher les cavit&eacute;s vides (diam&egrave;tre minimum 5 m&egrave;tres, profondeur maxi 15 m&egrave;tres) via une mesure de&nbsp; variation de densit&eacute; sur un r&eacute;seau maill&eacute; pr&eacute;-d&eacute;fini.</p> <h2 style="text-align: justify;"><strong>Radar g&eacute;ologique </strong></h2> <p style="text-align: justify;">Il&nbsp;consiste en l&rsquo;&eacute;tude des ondes &eacute;lectromagn&eacute;tiques sur les interfaces des couches ou les h&eacute;t&eacute;rog&eacute;n&eacute;it&eacute;s du sous-sol. (principe : on&nbsp; d&eacute;place une antenne &eacute;mettrice d&rsquo;impulsions &eacute;lectromagn&eacute;tiques br&egrave;ves &agrave; la surface du sol, l&rsquo;onde se propage et se r&eacute;fl&eacute;chit permettant d&rsquo;obtenir une image des structures auscult&eacute;es).</p> <h2 style="text-align: justify;">Implantation de panneaux &eacute;lectriques dans le sol</h2> <p style="text-align: justify;">Elle&nbsp;permet de pr&eacute;ciser la pr&eacute;sence d&rsquo;h&eacute;t&eacute;rog&eacute;n&eacute;it&eacute; dans le sol (pr&eacute;sence de cavit&eacute; et/ou nature de terrain h&eacute;t&eacute;rog&egrave;ne). La m&eacute;thode consiste &agrave; injecter dans le sol un courant continu et &agrave; mesurer &agrave; la verticale d&rsquo;une s&eacute;rie d&rsquo;&eacute;lectrodes la r&eacute;sistivit&eacute; apparente (par diff&eacute;rence de potentiel entre plusieurs couples d&rsquo;&eacute;lectrodes). Caract&eacute;ristiques des vides recherch&eacute;s : diam&egrave;tre minimum 3 m&egrave;tres, profondeur 10 &agrave; 20 m&egrave;tres.</p> <p style="text-align: justify;">Il existe d&#39;autres m&eacute;thodes exp&eacute;rimentales.</p> <h2 style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;d&eacute;tection </strong></h2> <p style="text-align: justify;">Elle est&nbsp;fond&eacute;e sur les rayonnements &eacute;lectromagn&eacute;tiques issus de la surface de la Terre.</p> <p style="text-align: justify;">En zone rurale, elle&nbsp;permet de visualiser non pas directement les cavit&eacute;s mais d&rsquo;en soup&ccedil;onner l&rsquo;existence par observation visuelle (affaissement, zone d&rsquo;humidit&eacute; ou d&eacute;comprim&eacute;e).</p> <p style="text-align: justify;">Ces &eacute;tudes permettront de confirmer l&rsquo;implantation des ouvrages de traitement et de pr&eacute;voir, le cas &eacute;ch&eacute;ant, l&rsquo;implantation de fondations sp&eacute;ciales type (pieux, colonnes balast&eacute;es&hellip;).</p> <p style="text-align: justify;">Dans le cas o&ugrave; les ouvrages sont construits sur des terrains de mauvaise qualit&eacute; (teneur en eau &eacute;lev&eacute;e, tassements trop importants, trop faible portance ou terrain non homog&egrave;ne) des fondations particuli&egrave;res sont n&eacute;cessaires pour garantir leur stabilit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Les <strong>fondations profondes</strong> (micro-pieux, pieux) ou des renforcements du sol (colonnes ballast&eacute;es, inclusions) permettent de r&eacute;soudre ce probl&egrave;me.</p> <h1 style="text-align: justify;">Etudes topographiques</h1> <p style="text-align: justify;">En amont du projet, elles consistent en un lev&eacute; pr&eacute;cis des limites parcellaire, et des cotes du terrain naturel. En fin de projet, elles permettent de connaitre l&rsquo;implantation des ouvrages r&eacute;alis&eacute;s, les fils d&rsquo;eau en entr&eacute;e et sortie et trop plein&nbsp; des ouvrages (postes de rel&egrave;vement, bassins, clarificateur, et canal de comptage&hellip;).</p> <h1 style="text-align: justify;">Etudes&nbsp;de tra&ccedil;ages</h1> <p style="text-align: justify;">Elles permettent la&nbsp;v&eacute;rification d&rsquo;une liaison souterraine entre&nbsp;deux points particuliers (par exemple, exutoire de station d&rsquo;&eacute;puration (b&eacute;toire, ou puits d&rsquo;infiltration, et captage). Elles consistent&nbsp;en l&rsquo;injection d&rsquo;un traceur (produit fluorom&eacute;trique ou chimique, dans un puits ou une b&eacute;toire connu) afin de suivre en plusieurs points situ&eacute;s &agrave; plusieurs kilom&egrave;tres du point d&rsquo;injection sa pr&eacute;sence et sa quantit&eacute; afin d&rsquo;estimer la vitesse d&rsquo;&eacute;coulement.</p> <h1 style="text-align: justify;">Etudes g&eacute;otechniques</h1> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;encha&icirc;nement des missions d&rsquo;ing&eacute;nierie g&eacute;otechnique doit suivre les &eacute;tapes d&rsquo;&eacute;laboration et de r&eacute;alisation de tout projet pour contribuer &agrave; la ma&icirc;trise des risques g&eacute;ologiques. Chaque mission s&rsquo;appuie sur des investigations g&eacute;otechniques sp&eacute;cifiques permettant de r&eacute;duire de mani&egrave;re exponentielle les risques g&eacute;ologiques.</p> <h2 style="text-align: justify;"><br /> ETAPE 1 :</h2> <h3 style="text-align: justify;">Etude g&eacute;otechnique pr&eacute;liminaire de site</h3> <p style="text-align: justify;">Elle permet une premi&egrave;re identification des risques g&eacute;ologiques d&rsquo;un site&nbsp; par une enqu&ecirc;te documentaire sur le cadre g&eacute;otechnique sp&eacute;cifique du site.&nbsp; A ce stade un programme d&rsquo;investigations g&eacute;otechniques sp&eacute;cifique sera d&eacute;fini et r&eacute;alis&eacute;, les r&eacute;sultats exploit&eacute;s afin de poursuivre ou d&lsquo;adapter&nbsp; le projet, les risques majeurs ayant &eacute;t&eacute; identifi&eacute;s.</p> <h3 style="text-align: justify;">Etude g&eacute;otechnique d&#39;avant projet</h3> <p style="text-align: justify;">Elle permet de r&eacute;duire les cons&eacute;quences des risques g&eacute;ologiques majeurs identifi&eacute;s par l&rsquo;&eacute;mission d&rsquo;hypoth&egrave;ses g&eacute;otechniques &agrave; prendre en compte, certains principes g&eacute;n&eacute;raux de construction (notamment terrassements, sout&egrave;nements, fondations, risques de d&eacute;formation des terrains, dispositions g&eacute;n&eacute;rales vis -&agrave;-vis des nappes et avoisinants).&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Cette &eacute;tude sera obligatoirement compl&eacute;t&eacute;e lors de l&rsquo;&eacute;tude g&eacute;otechnique de projet.</p> <h2 style="text-align: justify;">ETAPE 2 : &Eacute;TUDE G&Eacute;OTECHNIQUE DE PROJET&nbsp;</h2> <p style="text-align: justify;">Fourniture d&rsquo;une synth&egrave;se actualis&eacute;e du site et des notes techniques donnant les m&eacute;thodes d&rsquo;ex&eacute;cution propos&eacute;es pour les ouvrages g&eacute;otechniques (notamment terrassements, sout&egrave;nements, fondations, dispositions vis -&agrave;-vis des nappes et avoisinants) et les valeurs seuils associ&eacute;es. Une approche des quantit&eacute;s/d&eacute;lais/co&ucirc;ts d&rsquo;ex&eacute;cution de ces ouvrages g&eacute;otechniques et une identification des cons&eacute;quences des risques g&eacute;ologiques r&eacute;siduels sera &eacute;tablie.</p> <h2 style="text-align: justify;">ETAPE 3 : EXECUTION DES OUVRAGES GEOTECHNIQUE</h2> <ul> <li style="text-align: justify;">ETUDE ET SUIVI G&Eacute;OTECHNIQUES D&rsquo;EX&Eacute;CUTION <ul> <li>Phase Etude : d&eacute;tail des ouvrages g&eacute;otechniques : notamment validation des hypoth&egrave;ses g&eacute;otechniques, d&eacute;finition et dimensionnement, m&eacute;thodes et conditions d&rsquo;ex&eacute;cution</li> <li>Phase Suivi : auscultation et ex&eacute;cution des ouvrages g&eacute;otechniques</li> </ul> </li> </ul> <ul> <li style="text-align: justify;">SUPERVISION GEOTECHNIQUE D&rsquo;EXECUTION. Elle permet de v&eacute;rifier la conformit&eacute; aux objectifs du projet, de l&rsquo;&eacute;tude et du suivi g&eacute;otechniques d&rsquo;ex&eacute;cution. Elle est normalement &agrave; la charge du ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage.</li> </ul> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/etudes/etudes-de-sol Wed, 19 May 2010 00:00:00 +0200 Haies https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/haies <p style="text-align: justify;">Les haies sont r&eacute;alis&eacute;es sur deux rangs avec de jeunes plants de taille 70/80, espac&eacute;es de 0.50 m avec sur chaque ligne un plant tous les 0.50 m.</p> <p style="text-align: justify;">La haie est constitu&eacute;e d&rsquo;une association des essences suivantes : <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Cornouiller_sanguin" target="_blank">Cornouiller sanguin</a> (Cornus sanguinea), <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Corylus_avellana" target="_blank">Noisetier</a> (Corylus avellana), <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Fusain_d%27Europe" target="_blank">Fusain d&rsquo;Europe</a> (Evonymus europaeus), <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Bourdaine" target="_blank">Bourdaine</a> (Frangula alnus), <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Prunellier" target="_blank">Prunellier</a> (Prunus spinosa), <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Tro%C3%A8ne_commun" target="_blank">Tro&egrave;ne sauvage</a> (Ligustrum vulgare), <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Ribes_rubrum" target="_blank">Groseillier sauvage</a> (Ribes rubrum), <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Viorne_obier" target="_blank">Viorne obier</a> (Viburnum opulus).</p> <p style="text-align: justify;">Un paillage en rouleau en mati&egrave;re biod&eacute;gradable d&rsquo;une largeur 1,25 m &agrave; 1,50 m est mis en place pour les haies. Une collerette en b&acirc;che biod&eacute;gradable est install&eacute;e au pied de chaque plant afin d&rsquo;&eacute;viter les repousses d&rsquo;adventices.</p> <p style="text-align: justify;">Les filets de protection anti-rongeurs de 0,60 m de hauteur diam&egrave;tre 24 mailles sont fix&eacute;s avec un tuteur. La protection est solidement agraf&eacute;e &agrave; son tuteur en haut et en bas.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;objectif est sensiblement le m&ecirc;me que pour la fascine, n&eacute;anmoins en fonction des essences et des strates choisies (arbustives ou arbor&eacute;es), la haie pourra &ecirc;tre plus importante (en terme de hauteur).<strong>​</strong></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/haies Thu, 30 Aug 2012 00:00:00 +0200 Descriptif des ouvrages https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/descriptif-des-ouvrages <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; en charge du service public d&#39;eau potable avait l&#39;obligation de r&eacute;aliser, <strong>avant la fin de l&#39;ann&eacute;e 2013</strong> un descriptif d&eacute;taill&eacute; des ouvrages de transport et de distribution d&#39;eau potable<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022478501&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20120417&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. L.2224-7-1 du CGCT</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le descriptif d&eacute;taill&eacute; doit contenir :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">le plan des r&eacute;seaux mentionnant la localisation des dispositifs g&eacute;n&eacute;raux de mesure ;</li> <li style="text-align: justify;">un inventaire des r&eacute;seaux comprenant la mention des lin&eacute;aires de canalisations, celle de l&#39;ann&eacute;e de pose ou &agrave; d&eacute;faut sa p&eacute;riode ;</li> <li style="text-align: justify;">la cat&eacute;gorie de l&#39;ouvrage, la pr&eacute;cision des informations cartographiques, les mat&eacute;riaux utilis&eacute;s et les diam&egrave;tres des canalisations.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Ce descriptif doit &ecirc;tre actualis&eacute; tous les ans en fonction notamment des travaux r&eacute;alis&eacute;s sur le r&eacute;seau.</p> <p style="text-align: justify;">De plus, la collectivit&eacute; doit limiter les pertes des r&eacute;seaux en-dessous d&#39;un taux fix&eacute; par d&eacute;cret (le taux de rendement minimu est fix&eacute; &agrave; 85%), et, en cas de d&eacute;passement, l&#39;obligation d&#39;&eacute;tablir un <em>&quot;plan d&#39;action comprenant, s&#39;il y a lieu, un projet de programme pluriannuel de travaux d&#39;am&eacute;lioration du r&eacute;seau&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">En cas d&#39;absence de descriptif d&eacute;taill&eacute; et/ou de plan d&#39;action, la redevance pour alimentation en eau potable de l&#39;Agence de l&#39;Eau est doubl&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">Cette majoration est appliqu&eacute;e dans l&#39;ann&eacute;e suivant le constat de cette carence jusqu&#39;&agrave; l&#39;ann&eacute;e suivant laquelle il est rem&eacute;di&eacute; &agrave; l&#39;absence ou l&#39;insuffisance des plans ou suivant laquelle le taux de perte constat&eacute; est inf&eacute;rieur au taux limite.</p> <p style="text-align: justify;"><strong><u>En savoir plus</u> :</strong></p> <p style="text-align: justify;"><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025208197&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=86820070&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank"><em>D&eacute;cret n&deg;2012-97 du 27 janvier 2012</em></a><em> relatif &agrave; la d&eacute;finition d&#39;un descriptif d&eacute;taill&eacute; des r&eacute;seaux des services publics de l&#39;eau et de l&#39;assainissement et d&#39;un plan d&#39;actions pour la r&eacute;duction des pertes d&#39;eau du r&eacute;seau de distribution d&#39;eau potable</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/eaupotable/gestionduservice/1305-G-GestPatAEP.pdf" target="_blank">Guide sur la Gestion patrimoniale des r&eacute;seaux AEP </a>(ASTEE-Mai 2013)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/Excel/1305-G-Descriptif.xls" target="_blank">Descriptif d&eacute;taill&eacute;</a> (ASTEE-Mai 2013)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/descriptif-des-ouvrages Tue, 17 Apr 2012 00:00:00 +0200 Participation pour le Financement de l'Assainissement Collectif (PFAC) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/participation-pour-le-financement-de-l-assainissement-collectif-pfac <p style="text-align: justify;">La Participation pour le Financement de l&rsquo;Assainissement Collectif a remplac&eacute;&nbsp;la Participation pour Raccordement &agrave; l&rsquo;Egout (PRE, appel&eacute;e auparavant &quot;Taxe pour raccordement &agrave; l&#39;&eacute;gout&quot;) depuis le 1er&nbsp;juillet 2012 <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=0274C62D2BCF5F670DF103E8E0C4CDE1.tpdjo04v_1?cidTexte=JORFTEXT000025509584&amp;dateTexte=20120323" name="loi de finances rectificative 14 mars 2012" target="_blank" title="loi de finances rectificative 14 mars 201">Loi n&deg;2012-354</a> du 14 mars 2012 de finances rectificative pour 2012).</em></p> <p style="text-align: justify;">Tout comme la PRE, la PFAC est <strong>facultative</strong> et son mode de calcul demeure au choix des collectivit&eacute;s en charge du Service Public d&rsquo;Assainissement Collectif (SPAC).</p> <p style="text-align: justify;">La PFAC est de deux types :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">d&#39;une part la PFAC qui s&#39;applique aux immeubles d&#39;habitation <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686507&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.1331-7</a> du CSP), </em>dite &quot;PFAC domestique&quot;&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">et celle d&#39;appliquant aux immeubles produisant des rejets d&#39;eaux us&eacute;es assimil&eacute;es aux eaux us&eacute;es domestiques, dite &quot;PFAC assimil&eacute;s domestiques&quot; <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=D2AD75995D74C7224F1CF78474B524BC.tpdila18v_1?idArticle=LEGIARTI000029737268&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20151201&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">art.L.1331-7-1</a> du CSP) (cf. liste des activit&eacute;s impliquant des utilisations de l&#39;eau&nbsp;assimilables aux utilisations &agrave; des fins domestiques&nbsp;: <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000020125676" target="_blank">Annexe I de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 21 d&eacute;cembre 2007</a>).</em></li> </ul> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Instauration</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La&nbsp;PFAC&nbsp;est une participation facultative que les collectivit&eacute;s comp&eacute;tentes en assainissement collectif ne sont pas oblig&eacute;es d&#39;instituer.&nbsp;L&#39;instauration de la&nbsp;PFAC&nbsp;est donc&nbsp;obligatoirement soumise &agrave; d&eacute;lib&eacute;ration de la collectivit&eacute; comp&eacute;tente en assainissement collectif.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">En cas de partage de la comp&eacute;tence assainissement collectif, seule la collectivit&eacute;&nbsp;qui assure la collecte&nbsp;des eaux us&eacute;es peut instituer et percevoir la&nbsp;PFAC.&nbsp;Cette collectivit&eacute;&nbsp;peut&nbsp;(et non doit), par convention, reverser une partie de la&nbsp;PFAC&nbsp;aux autres&nbsp;collectivit&eacute;s&nbsp;en charge d&#39;une autre partie de la comp&eacute;tence assainissement collectif (transport et/ou traitement des eaux us&eacute;es).</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Montant</strong></h1> <h2 style="text-align: justify;">Pour la PFAC &quot;domestique&quot; :</h2> <p style="text-align: justify;">Le plafond de la PFAC demeure fix&eacute; &agrave; 80% du co&ucirc;t de fourniture et de pose d&rsquo;une installation d&rsquo;ANC,&nbsp;mais il pourra d&eacute;sormais &ecirc;tre diminu&eacute; de la somme &eacute;ventuellement vers&eacute;e par le propri&eacute;taire au service au titre des travaux de r&eacute;alisation de la partie publique du branchement <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=0274C62D2BCF5F670DF103E8E0C4CDE1.tpdjo04v_1?idArticle=LEGIARTI000006686492&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20120323&amp;categorieLien=id" name="article L1331-2 code santé publique" target="_blank" title="article L1331-2 code santé publique">art. L.1331-2</a> du CSP).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le but est d&rsquo;&eacute;viter que le cumul de la participation aux travaux et de la PFAC soit d&rsquo;un montant sup&eacute;rieur au plafond;</p> <p style="text-align: justify;">Le mode de calcul de la&nbsp;PFAC&nbsp;est laiss&eacute; &agrave; la libert&eacute; de la&nbsp;collectivit&eacute;, mais il doit &ecirc;tre d&eacute;termin&eacute; par la d&eacute;lib&eacute;ration.</p> <p style="text-align: justify;">Les crit&egrave;res g&eacute;n&eacute;ralement utilis&eacute;s par les collectivit&eacute;s sont la surface de plancher et le nombre de logements.</p> <p style="text-align: justify;">Un coefficient d&#39;usage peut &eacute;galement &ecirc;tre appliqu&eacute; en fonction du type de logement (pour la&nbsp;PFAC&nbsp;&quot;domestique&quot; : habitat individuel, logements&nbsp;collectifs, lotissement avec unit&eacute;s accol&eacute;es) et en fonction de l&#39;activit&eacute; (pour la&nbsp;PFAC&nbsp;&quot;assimil&eacute;s domestiques&quot; : h&ocirc;tellerie, camping, centres m&eacute;dicaux, commerces avec soins d&#39;hygi&egrave;ne ou esth&eacute;tique, activit&eacute;s de services, administrations ...).</p> <p style="text-align: justify;">Le tarif de la&nbsp;PFAC&nbsp;doit &ecirc;tre identique pour tous les redevables, ce qui n&#39;exclut pas la tarification &quot;par tranches&quot;.</p> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; peut &eacute;galement d&eacute;finir les seuils, par exemple :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">un bar&egrave;me avec des tarifs diff&eacute;rents par tranches de surface de plancher ;</li> <li style="text-align: justify;">un bar&egrave;me avec des abattements au-del&agrave; de certains seuils qui aboutit &agrave; un tarif d&eacute;gressif.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute;&nbsp;peut&nbsp;&eacute;galement d&eacute;finir un minimum de perception, qui peut &ecirc;tre fix&eacute;&nbsp;sur la base de la surface de plancher ou en&nbsp;euros. L&#39;instauration d&#39;un minimum de perception se justifie dans la mesure o&ugrave; l&#39;ancienne PRE n&#39;&eacute;tait exigible que pour les op&eacute;rations donnant lieu &agrave; d&eacute;livrance de permis de construire ou d&#39;am&eacute;nager,&nbsp;alors qu&#39;aujourd&#39;hui la&nbsp;PFAC&nbsp;s&#39;applique a&nbsp;priori&nbsp;&agrave; toutes les situations.</p> <p style="text-align: justify;"><u>Attention !&nbsp;</u>D&egrave;s lors qu&#39;une d&eacute;lib&eacute;ration a institu&eacute; la&nbsp;PFAC, sa perception est obligatoire aupr&egrave;s des redevables. Le fait de ne pas recouvrer la&nbsp;PFAC&nbsp;constitue le d&eacute;lit de concussion r&eacute;prim&eacute; par l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070719&amp;idArticle=LEGIARTI000006418515&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article 432-10</a> du Code p&eacute;nal (5 ans d&#39;emprisonnement et 75 000 &euro; d&#39;amende).</p> <h2 style="text-align: justify;">Pour la PFAC &quot;assimil&eacute;s domestiques&quot; :</h2> <p style="text-align: justify;">Son montant n&#39;est pas soumis &agrave; un plafond.</p> <p style="text-align: justify;">En revanche, le montant doit tenir <em>&quot;compte de l&#39;&eacute;conomie&nbsp;[que le propri&eacute;taire] r&eacute;alise en &eacute;vitant le co&ucirc;t d&#39;une installation d&#39;&eacute;vacuation ou d&#39;&eacute;puration individuelle r&eacute;glementaire&quot;.</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Diff&eacute;rences tarifaires et exon&eacute;rations</h2> <p style="text-align: justify;">Les diff&eacute;rences tarifaires ou&nbsp;exon&eacute;rations de&nbsp;la&nbsp;PFAC&nbsp;entre les propri&eacute;taires d&rsquo;immeubles ne sont pas pr&eacute;vues par la loi.&nbsp;Toute exon&eacute;ration est&nbsp;donc ill&eacute;gale.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, une diff&eacute;rence de traitement entre ces propri&eacute;taires peut &ecirc;tre op&eacute;r&eacute;e, &agrave;&nbsp;condition qu&#39;il&nbsp;existe une diff&eacute;rence de situation objective au regard de l&rsquo;assainissement.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, il a &eacute;t&eacute; admis qu&rsquo;une diff&eacute;rence de montant ou de&nbsp;taux peut &ecirc;tre appliqu&eacute;e entre les constructions neuves et les constructions existantes <em>(cf. Note du 19/03/2012 de la Direction de l&rsquo;Habitat de l&rsquo;Urbanisme et des Paysages)</em>, d&egrave;s lors qu&rsquo;il existe une diff&eacute;rence de situation appr&eacute;ciable entre les deux cat&eacute;gories de redevables. Il serait ainsi admis que le propri&eacute;taire d&rsquo;un immeuble&nbsp;raccordable&nbsp;qui a r&eacute;alis&eacute; r&eacute;cemment une installation d&rsquo;ANC&nbsp;class&eacute;e conforme ne paie pas le m&ecirc;me montant de&nbsp;PFAC&nbsp;que le propri&eacute;taire d&rsquo;un immeuble neuf, dans la mesure o&ugrave; le premier propri&eacute;taire ne r&eacute;alise pas l&rsquo;&eacute;conomie d&rsquo;une installation d&rsquo;ANC en se raccordant alors que le second en r&eacute;alise effectivement une.</p> <h2 style="text-align: justify;">Il n&#39;est pas possible&nbsp;d&rsquo;instaurer des tarifs diff&eacute;renci&eacute;s ou des exon&eacute;rations de&nbsp;PFAC&nbsp;suivant la nature du ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage ou la destination des logements et constructions</h2> <p style="text-align: justify;">L&#39;article L.2224-11&nbsp;du&nbsp;CGCT&nbsp;dispose que les services publics d&#39;assainissement sont financi&egrave;rement g&eacute;r&eacute;s comme des Services Publics &agrave; caract&egrave;re Industriel et Commercial (SPIC).&nbsp;Ceux-ci sont financ&eacute;s par des redevances vers&eacute;es par les usagers du service, calcul&eacute;es en fonction du co&ucirc;t de la prestation fournie.</p> <p style="text-align: justify;">En mati&egrave;re de PFAC, le deuxi&egrave;me alin&eacute;a de l&#39;article L.1331-7&nbsp;du code de la sant&eacute; publique pr&eacute;cise les crit&egrave;res pris en compte pour la fixation du co&ucirc;t du service. Il pr&eacute;voit&nbsp;que la PFAC s&#39;&eacute;l&egrave;ve au maximum &agrave; 80% du co&ucirc;t de fourniture et de pose de l&#39;installation.</p> <p style="text-align: justify;">La jurisprudence rendue en mati&egrave;re de PRE, applicable &agrave; la PFAC, a &eacute;clair&eacute; cette disposition en pr&eacute;cisant que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;la limite de 80 % du co&ucirc;t de fourniture et de pose d&#39;une installation d&#39;&eacute;vacuation et d&#39;&eacute;puration des eaux us&eacute;es</em> [...] <em>doit &ecirc;tre calcul&eacute;e en fonction des donn&eacute;es de fait qui existent &agrave; la date du raccordement de l&#39;immeuble au r&eacute;seau d&#39;&eacute;gout, c&#39;est-&agrave;-dire, notamment, de la superficie, de la consistance et de la nature des locaux ; qu&#39;elle ne peut prendre en compte </em>[...] d<em>es crit&egrave;res tir&eacute;s de l&#39;occupation potentielle ou la situation financi&egrave;re des propri&eacute;taires, lesquelles sont sans influence sur l&#39;&eacute;conomie que ceux-ci ont r&eacute;alis&eacute;e en &eacute;vitant une installation d&#39;&eacute;vacuation ou d&#39;&eacute;puration individuelle r&eacute;glementaire&quot;&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007485933&amp;fastReqId=1950937082&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Bordeaux, 17 septembre 1996, Commune de&nbsp;Saint-Cyprien, n&deg;94BX00313</a>).&nbsp;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Il r&eacute;sulte de ces &eacute;l&eacute;ments qu&#39;il n&#39;est pas possible d&#39;instaurer des tarifs diff&eacute;renci&eacute;s ou des exon&eacute;rations de la participation pour le financement de l&#39;assainissement collectif suivant la nature du ma&icirc;tre d&#39;ouvrage ou la destination des logements et constructions <em>(<u>cf.&nbsp;</u><a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-22651QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;22651,&nbsp;JOAN&nbsp;du 20 mai 2014, page 4103</a>).&nbsp;</em></p> <p style="text-align: justify;">De m&ecirc;me, on ne peut appliquer&nbsp;un coefficient de&nbsp;PFAC&nbsp;diff&eacute;rent pour les propri&eacute;taires de terrains viabilis&eacute;s et non viabilis&eacute;s. En effet, le fait g&eacute;n&eacute;rateur de la&nbsp;PFAC&nbsp;n&rsquo;est plus l&rsquo;autorisation d&rsquo;urbanisme, mais le raccordement effectif de l&rsquo;immeuble (ou de l&rsquo;extension de l&rsquo;immeuble ou de la partie&nbsp;r&eacute;am&eacute;nag&eacute;e&nbsp;de l&rsquo;immeuble) au r&eacute;seau public d&rsquo;assainissement collectif.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Or, &agrave; la date de ce raccordement effectif, l&rsquo;immeuble en cause est n&eacute;cessairement&nbsp;raccordable&nbsp;au r&eacute;seau public d&rsquo;AC.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;immeuble devant non seulement &ecirc;tre&nbsp;raccordable, mais effectivement raccord&eacute; &agrave;&nbsp;la&nbsp;date&nbsp;de recouvrement de la&nbsp;PFAC, il est par d&eacute;finition viabilis&eacute;.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Il n&rsquo;y a donc pas lieu d&rsquo;appliquer un montant ou un coefficient de&nbsp;PFAC&nbsp;fond&eacute; sur une non-viabilisation, cette notion &eacute;tant antinomique &agrave; la&nbsp;PFAC.</p> <h2 style="text-align: justify;">PFAC et lotissement</h2> <p style="text-align: justify;">La PFAC&nbsp;vise &agrave; financer les ouvrages publics&nbsp;d&#39;assainissement.</p> <p style="text-align: justify;">Un double paiement des m&ecirc;mes &eacute;quipements publics d&rsquo;assainissement n&rsquo;est pas admis.</p> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent, la PFAC ne peut, sans double emploi, &ecirc;tre impos&eacute;e au propri&eacute;taire lorsque celui-ci a d&eacute;j&agrave; financ&eacute; la construction des installations d&rsquo;&eacute;vacuation ou d&rsquo;&eacute;puration collectives (r&eacute;seau public) desservant son immeuble <em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007629767&amp;fastReqId=2120942107&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 22 octobre 1990, Bigot, n&deg;54540</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">En revanche, la&nbsp;PFAC&nbsp;reste due si le propri&eacute;taire, constructeur, lotisseur (si ce dernier est &eacute;galement constructeur), qui a seulement contribu&eacute; &agrave; l&rsquo;ex&eacute;cution d&rsquo;ouvrages, m&ecirc;me situ&eacute;s sous la voie publique, qui permettent le raccordement de leur immeuble au r&eacute;seau public existant <em>(CAA&nbsp;Nantes, 05/10/1995, Syndicat intercommunal d&rsquo;alimentation en eau potable de la&nbsp;presqu&rsquo;&icirc;le de&nbsp;Rhuys).</em></p> <ul> <li style="text-align: justify;">SOIT le lotisseur a d&eacute;j&agrave; financ&eacute; le r&eacute;seau public (pas seulement le r&eacute;seau int&eacute;rieur du lotissement n&eacute;cessaire au raccordement de chaque terrain constructible au r&eacute;seau public) : dans ce cas la PFAC ne sera pas due par les propri&eacute;taires faisant construire individuellement leur terrain ;</li> <li style="text-align: justify;">SOIT le lotisseur a seulement r&eacute;alis&eacute; la viabilisation de chaque parcelle en parant du r&eacute;seau public vers chacune d&rsquo;entre elles via un r&eacute;seau interne du lotissement ; la PFAC est due par les propri&eacute;taires faisant construire individuellement leur terrain.</li> </ul> <h2 style="text-align: justify;">PFAC et ZAC</h2> <p style="text-align: justify;">Lorsque la collectivit&eacute; qui a d&eacute;cid&eacute; la cr&eacute;ation de la&nbsp;ZAC&nbsp;a inclus dans le programme des &eacute;quipements publics &agrave; la charge de l&rsquo;am&eacute;nageur&nbsp;la totalit&eacute; des ouvrages de collecte, transport et traitement des eaux us&eacute;es (&agrave; la fois int&eacute;rieurs et ext&eacute;rieurs au p&eacute;rim&egrave;tre de la&nbsp;ZAC) correspondant aux constructions pr&eacute;vues, la&nbsp;PFAC&nbsp;ne pourra pas &ecirc;tre r&eacute;clam&eacute;e aux propri&eacute;taires qui construisent dans la&nbsp;ZAC&nbsp;<em>(CE, 22 novembre 2007, CA d&rsquo;Evry-Centre&nbsp;Essonne).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">PFAC et participation de l&#39;article L.1331-2 du CSP</h2> <p style="text-align: justify;">Le paiement du branchement en application de l&rsquo;article L.1331-2 du CSP n&#39;est pas&nbsp;un motif d&rsquo;exon&eacute;ration du paiement de la&nbsp;PFAC&nbsp;et celle-ci est donc cumulable avec l&rsquo;application de l&rsquo;article L.1331-2&nbsp;du CSP.</p> <p style="text-align: justify;">En outre, il n&rsquo;y a aucune diff&eacute;rence &agrave; cet &eacute;gard entre les constructeurs d&rsquo;immeubles neufs et les propri&eacute;taires d&rsquo;immeubles existants qui deviennent&nbsp;raccordables, l&rsquo;article L.1331-2&nbsp;du CSP &eacute;tant applicable aux deux cat&eacute;gories.&nbsp;Le paiement du branchement n&rsquo;est donc pas un motif valable pour op&eacute;rer une diff&eacute;renciation entre constructeurs d&rsquo;immeubles neufs et propri&eacute;taires d&rsquo;immeubles existants, vis-&agrave; vis du taux de la&nbsp;PFAC. La&nbsp;PFAC&nbsp;est cumulable avec ce remboursement (quelle que soit la d&eacute;nomination qui lui est attribu&eacute;e).</p> <p style="text-align: justify;">Toutefois, le nouveau dispositif pr&eacute;voit express&eacute;ment la prise en compte du montant du remboursement dans le calcul du plafond de la&nbsp;PFAC, qui est diminu&eacute; d&rsquo;autant.</p> <p style="text-align: justify;">Il convient de rappeler que l&rsquo;article L.1331-2&nbsp;du CSP&nbsp;permet &agrave; la collectivit&eacute; de demander au propri&eacute;taire de l&rsquo;immeuble le remboursement des frais de branchement, lorsque les travaux de construction de la partie publique du branchement ont &eacute;t&eacute; r&eacute;alis&eacute;s par le service d&rsquo;assainissement soit d&rsquo;office (au moment de la cr&eacute;ation d&rsquo;un nouveau r&eacute;seau public de collecte ou d&rsquo;une extension), soit &agrave; la demande du propri&eacute;taire.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>PFAC et PRE</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La PFAC est applicable aux immeubles qui ont &eacute;t&eacute; raccord&eacute;s au r&eacute;seau public de collecte des eaux us&eacute;es &agrave; compter du 1er juillet 2012.</p> <p style="text-align: justify;">Il ne s&#39;applique pas aux immeubles pour lesquels les propri&eacute;taires ont &eacute;t&eacute; astreints &agrave; verser la participation pr&eacute;vue &agrave; l&#39;article L.1331-7 du code de la sant&eacute; publique, dans sa r&eacute;daction ant&eacute;rieure &agrave; la publication de la pr&eacute;sente loi (&quot;Participation pour Raccordement &agrave; l&#39;Egout&quot;).</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, le propri&eacute;taire d&#39;un immeuble raccord&eacute; au r&eacute;seau public de collecte des eaux us&eacute;es qui s&#39;est acquitt&eacute; du paiement de la participation de raccordement &agrave; l&#39;&eacute;gout avant le 1er juillet 2012 ne peut &ecirc;tre assujetti &agrave; la PFAC<em> (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000033555552&amp;fastReqId=929276078&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Lyon, 06 d&eacute;cembre 2016, n&deg;16LY00514</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;"><u>Cependant, la PFAC pourra&nbsp;&agrave; nouveau &ecirc;tre&nbsp;demand&eacute;e au propri&eacute;taire en cas de travaux g&eacute;n&eacute;rant des eaux us&eacute;es suppl&eacute;mentaires</u><em> (cf. ci dessous &quot;D&eacute;finition de la g&eacute;n&eacute;ration d&#39;eaux us&eacute;es suppl&eacute;mentaires&quot;).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>TVA</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La&nbsp;PFAC&nbsp;n&#39;est pas&nbsp;soumise &agrave; TVA <em>(cf.&nbsp;<a href="http://bofip.impots.gouv.fr/bofip/727-PGP.html?identifiant=BOI-TVA-CHAMP-10-20-10-30-20140113" target="_blank">BOI-TVA-CHAMP-10-20-10-30-20140113</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">La Direction de la L&eacute;gislation Fiscale du Minist&egrave;re de&nbsp;l&#39;Economie&nbsp;et des Finances a pr&eacute;cis&eacute; le 11 juillet 2012, dans sa r&eacute;ponse &agrave; la&nbsp;FNCCR, que la&nbsp;PFAC&nbsp;n&#39;est pas assujettie &agrave; la TVA, dans la mesure o&ugrave; elle ne constitue pas la contrepartie d&#39;une prestation de service individualis&eacute;e pour le redevable&nbsp;<em>​(<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementcollectif/gestionduservice/120711._PFAC_TVA.pdf" target="_blank">R&eacute;ponse de la DLF</a>&nbsp;du 11/07/2012).</em></p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> : La PFAC est une&nbsp;recette qui doit &ecirc;tre inscrite &agrave; la section de fonctionnement, m&ecirc;me si, in fine, elle permet l&#39;autofinancement des investissements.​</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>D&eacute;finir&nbsp;la &quot;g&eacute;n&eacute;ration d&#39;eaux us&eacute;es suppl&eacute;mentaires&quot;</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La&nbsp;PFAC&nbsp;n&#39;est due que lorsque le raccordement&nbsp;g&eacute;n&egrave;re&nbsp;des eaux us&eacute;es suppl&eacute;mentaires.</p> <p style="text-align: justify;">En effet, l&#39;article L.1331-7&nbsp;du CSP dispose que&nbsp;<em>&quot;&agrave; compter de la date du raccordement au r&eacute;seau public de collecte des eaux us&eacute;es de l&#39;immeuble, de l&#39;extension de l&#39;immeuble ou de la partie&nbsp;r&eacute;am&eacute;nag&eacute;e&nbsp;de l&#39;immeuble,&nbsp;d&egrave;s lors&nbsp;que ce raccordement&nbsp;g&eacute;n&egrave;re&nbsp;des eaux us&eacute;es suppl&eacute;mentaires&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">D&eacute;j&agrave;, lorsque la PRE &eacute;tait applicable, le Conseil d&#39;Etat consid&eacute;rait que ne pouvaient y &ecirc;tre assujettis que les propri&eacute;taires d&#39;immeubles r&eacute;alisant des travaux d&#39;extension ou d&#39;am&eacute;nagement&nbsp;<em>&quot;susceptibles d&#39;induire un suppl&eacute;ment d&#39;&eacute;vacuation d&#39;eaux us&eacute;es&quot; (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000020869180&amp;fastReqId=670233536&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 24 juin 2009, n&deg;297636</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Dans le cas d&#39;une construction totalement nouvelle ou le raccordement d&#39;une maison existante anciennement dot&eacute;e d&#39;une installation&nbsp;d&#39;ANC, la g&eacute;n&eacute;ration d&#39;eaux us&eacute;es est &eacute;vidente.</p> <p style="text-align: justify;">En revanche, tel n&#39;est pas le cas pour les extensions ou am&eacute;nagements d&#39;immeubles. En effet tous les am&eacute;nagements ou extensions ne&nbsp;g&ecirc;n&egrave;rent&nbsp;pas forc&eacute;ment d&#39;eaux us&eacute;es suppl&eacute;mentaires (par exemple abri de jardin, voire garage) ou pas &agrave; la m&ecirc;me hauteur les uns que les autres (bureau, chambre, salle de bains).</p> <p style="text-align: justify;">Le Conseil d&#39;Etat a clairement r&eacute;pondu pour ce qui concerne les pi&egrave;ces&nbsp;g&eacute;n&eacute;rant&nbsp;directement des eaux us&eacute;es telles que salles de bains, cuisines, WC : de tels am&eacute;nagements / extensions sont assujettis &agrave; la&nbsp;PFAC&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000020869180&amp;fastReqId=2101415489&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 27 juin 2009, n&deg;297636</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Pour les autres am&eacute;nagements ou extensions n&#39;&eacute;tant pas des sanitaires, la r&eacute;ponse n&#39;est &agrave; ce jour pas connue (pas de texte clair,&nbsp;ni de jurisprudence).</p> <p style="text-align: justify;">Mais, par analogie avec ce qui existe en ANC<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000021125886" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 7 septembre 2009 modifi&eacute; relatif aux prescriptions techniques</a>)</em>, la collectivit&eacute; peut envisager d&#39;appliquer le principe suivant: cr&eacute;ation d&#39;une pi&egrave;ce principale : 1 E.H.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Recouvrement</strong></h1> <h2 style="text-align: justify;">PFAC &quot;domestique&quot;</h2> <p style="text-align: justify;">La PFAC est exigible &agrave; compter de la date du raccordement effectif (fait g&eacute;n&eacute;rateur) au r&eacute;seau public de l&rsquo;immeuble ou de la partie r&eacute;am&eacute;nag&eacute;e de l&rsquo;immeuble et ce d&egrave;s lors et seulement si ce raccordement g&eacute;n&egrave;re des eaux us&eacute;es suppl&eacute;mentaires.&nbsp;Le fait g&eacute;n&eacute;rateur n&#39;est en aucun cas la d&eacute;livrance de l&#39;autorisation d&#39;urbanisme.</p> <p style="text-align: justify;">La PFAC&nbsp;ne rel&egrave;ve pas des taxes d&#39;urbanisme. Elle est li&eacute;e au raccordement de la construction au r&eacute;seau collectif. Elle est institu&eacute;e par d&eacute;lib&eacute;ration de la collectivit&eacute; territoriale, qui d&eacute;termine les modalit&eacute;s de calcul et en fixe le montant. Il est donc du ressort du gestionnaire de r&eacute;seau ou de la collectivit&eacute; territoriale de donner l&#39;information de ce montant<em> (<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2015/qSEQ150717186.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;17186, JO S&eacute;nat du 17 septembre 2015, page 2192</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&agrave; o&ugrave; la PRE s&rsquo;appliquait d&egrave;s lors qu&rsquo;une autorisation de construire ou d&rsquo;am&eacute;nager &eacute;tait d&eacute;livr&eacute;e (en dehors de tous travaux de raccordement suppl&eacute;mentaires), la PFAC ne sera exigible que dans la mesure o&ugrave; il existe un raccordement effectif au r&eacute;seau.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, tous (et seuls) les raccordements effectifs au r&eacute;seau mais seuls les raccordements permettront de percevoir la PFAC.</p> <p style="text-align: justify;">La&nbsp;PFAC&nbsp;&quot;domestique&quot;&nbsp;est donc exigible :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">pour les immeubles neufs ou existants non raccord&eacute;s : &agrave; la date de leur raccordement effectif ;</li> <li style="text-align: justify;">pour les immeubles existants raccord&eacute;s faisant l&#39;objet d&#39;une extension ou d&#39;un am&eacute;nagement : &agrave; compter de&nbsp;l&#39;extention&nbsp;ou de l&#39;am&eacute;nagement d&egrave;s lors que ce raccordement&nbsp;g&eacute;n&egrave;re&nbsp;des eaux us&eacute;es suppl&eacute;mentaires.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Elle ne peut pas l&#39;&ecirc;tre pour les immeubles&nbsp;raccordables&nbsp;mais non encore raccord&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">Ces immeubles&nbsp;&quot;raccordables&nbsp;mais non raccord&eacute;s&quot;&nbsp;peuvent en revanche &ecirc;tre soumis au paiement d&#39;une taxe &eacute;quivalant &agrave; la redevance d&#39;assainissement collectif jusqu&#39;&agrave; la date de leur raccordement effectif en application des dispositions de l&#39;article L.1331-1&nbsp;du CSP).</p> <h2 style="text-align: justify;">PFAC &quot;assimil&eacute;s domestiques&quot;</h2> <p style="text-align: justify;">Pour ce qui concerne la&nbsp;PFAC&nbsp;&quot;assimil&eacute;s domestiques&quot;, la loi ne pr&eacute;voit pas de date d&#39;exigibilit&eacute;. Il appartient donc &agrave; la collectivit&eacute; de fixer dans la d&eacute;lib&eacute;ration les conditions de versement de la&nbsp;PFAC.</p> <h2 style="text-align: justify;">Recouvrement par le d&eacute;l&eacute;gataire ?</h2> <p style="text-align: justify;">A ce jour, l&#39;incertitude tenant &agrave; la nature de la&nbsp;PFAC&nbsp;ne permet pas de r&eacute;pondre de mani&egrave;re certaine &agrave; cla question de savoir si la&nbsp;PFAC&nbsp;peut &ecirc;tre per&ccedil;ue par le&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire&nbsp;du service.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, on peut raisonnablement penser que la solution applicable &agrave; la p&eacute;nalit&eacute; de l&#39;article L.1331-8&nbsp;du CSP s&#39;appliquerait &eacute;galement &agrave; la&nbsp;PFAC.</p> <p style="text-align: justify;">Le juge administratif a ainsi consid&eacute;r&eacute; que la p&eacute;nalit&eacute; de l&#39;article L.1331-8 du CSP pouvait &ecirc;tre per&ccedil;ue par le&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire.</p> <p style="text-align: justify;">Le&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire&nbsp;doit ensuite&nbsp;int&eacute;gralement&nbsp;reverser le produit &agrave; la collectivit&eacute;&nbsp;d&eacute;l&eacute;gante. Il ne peut pas conserver sur cette somme une part &eacute;quivalente &agrave; la r&eacute;mun&eacute;ration qu&#39;il aurait per&ccedil;ue si l&#39;immeuble avait &eacute;t&eacute; raccord&eacute;&nbsp;<em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000020867293&amp;fastReqId=407725769&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Bordeaux, 11 juin 2009, Communaut&eacute; Urbaine de Bordeaux vs Soci&eacute;t&eacute;&nbsp;Lyonnaise&nbsp;des Eaux, n&deg;07BX01763</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Ce principe d&#39;applique depuis la date d&#39;effet du contrat de DSP : le&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire&nbsp;doit ainsi restituer &agrave; l&#39;autorit&eacute;&nbsp;d&eacute;l&eacute;gante&nbsp;l&#39;int&eacute;gralit&eacute; des sommes per&ccedil;ues &agrave; ce titre depuis le d&eacute;but du contrat.​</p> <h2 style="text-align: justify;">Prescription d&#39;assiette et prescription de recouvrement</h2> <p style="text-align: justify;">La prescription d&#39;assiette est le d&eacute;lai qui court &agrave; l&#39;encontre de la collectivit&eacute; cr&eacute;anci&egrave;re pour &eacute;mettre le titre de recettes. A d&eacute;faut d&#39;&eacute;mission du titre dans ce d&eacute;lai, la prescription est acquise au profit du d&eacute;biteur et entra&icirc;ne l&#39;extinction des droits de la collectivit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;lai est identique &agrave; celui applicable aux personnes priv&eacute;es. Le d&eacute;lai de droit commun de 5 ans (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000019017116&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20170601" target="_blank">art. 2224 </a>du Code civil modifi&eacute; par la loi n&deg;2008-561 du 17 juin 2008) est abr&eacute;g&eacute; s&#39;il existe des textes particuliers pr&eacute;voyant un d&eacute;lai plus court.</p> <p style="text-align: justify;">La prescription de recouvrement est le d&eacute;lai de l&#39;action en recouvrement que la collectivit&eacute; cr&eacute;anci&egrave;re peut exercer &agrave; l&#39;encontre du d&eacute;biteur. Ce d&eacute;lai est de quatre ans d&#39;o&ugrave; le terme de &quot;prescription quadriennale&quot; (art. L.1617-5 du CGCT).</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Redevable</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les redevables de la PFAC sont :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">non seulement les propri&eacute;taires des immeubles &eacute;difi&eacute;s post&eacute;rieurement &agrave; la mise en service du r&eacute;seau public d&rsquo;assainissement et les propri&eacute;taires des immeubles existants ayant r&eacute;alis&eacute; des travaux induisant des eaux us&eacute;es suppl&eacute;mentaires ;</li> <li style="text-align: justify;">mais aussi les propri&eacute;taires d&rsquo;immeubles existants avant la construction ou l&rsquo;extension du r&eacute;seau de collecte des eaux us&eacute;es.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent, seuls les propri&eacute;taires au moment du raccordement effectif de l&#39;immeuble sont redevables, &agrave; l&#39;exclusion de toute autre personne, notamment les&nbsp;am&eacute;nageurs&nbsp;et lotisseurs.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Litiges</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les litiges concernant l&#39;instauration et le recouvrement de la PFAC rel&egrave;vent de la juridiction administrative.</p> <p style="text-align: justify;">En effet, la PFAC ne constitue pas une redevance pour service&nbsp;rendu.</p> <p style="text-align: justify;">Elle constitue une contribution obligatoire au financement de travaux publics et est destin&eacute;e &agrave; couvrir tout ou partie des frais expos&eacute;s par le ma&icirc;tre d&#39;ouvrage pour l&#39;&eacute;tablissement et l&#39;extension d&#39;installations collectives d&#39;&eacute;vacuation et d&#39;&eacute;puration des eaux us&eacute;es.</p> <p style="text-align: justify;">Il en r&eacute;sulte que les <em>&quot;litiges relatifs &agrave; cette participation rel&egrave;vent de la comp&eacute;tence de la juridiction administrative, alors m&ecirc;me que&nbsp;le&nbsp;service public rev&ecirc;t un caract&egrave;re industriel et commercial&quot; (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000033555552&amp;fastReqId=929276078&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Lyon, 06 d&eacute;cembre 2016, n&deg;16LY00514</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong><u>NB</u> : Un mod&egrave;le de d&eacute;lib&eacute;ration instituant la PFAC est mis &agrave; la disposition des <span style="color: rgb(255, 0, 0);">collectivit&eacute;s membres du SIDESA</span>&nbsp;dans la rubrique &quot;Outils &amp; Publications&quot;.</strong></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/participation-pour-le-financement-de-l-assainissement-collectif-pfac Fri, 23 Mar 2012 00:00:00 +0100 Pouvoir de police spéciale assainissement https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/pouvoir-de-police-speciale-assainissement <p style="text-align: justify;">Le pouvoir de police sp&eacute;ciale en assainissement peut &ecirc;tre exerc&eacute; par le pr&eacute;sident d&#39;un EPCI ayant la comp&eacute;tence en assainissement (collectif et/ou non collectif).</p> <h1 style="text-align: justify;">Quel pouvoir de police est transf&eacute;rable ?</h1> <p style="text-align: justify;">Le pouvoir de police sp&eacute;ciale &quot;assainissement&quot; est le&nbsp;pouvoir de prendre des arr&ecirc;t&eacute;s afin d&rsquo;assurer la salubrit&eacute; publique dans les domaines vis&eacute;s aux <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=575C3252FFE5D98AB16C7AA5B85FF921.tpdila07v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006171062&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20170316" target="_blank">articles L.1331-1 et suivants</a> du Code la sant&eacute; publique, notamment en mati&egrave;re &laquo; d&rsquo;&eacute;vacuation, de traitement, d&rsquo;&eacute;limination et d&rsquo;utilisation des eaux us&eacute;es&quot;.</p> <p style="text-align: justify;"><em><strong><u>ATTENTION</u> : La &quot;r&eacute;glementation&quot; de vise pas l&#39;adoption du r&egrave;glement du service vis&eacute; &agrave; l&#39;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006390363&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">article L.2224-12</a> du CGCT, qui rel&egrave;ve de la comp&eacute;tence de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante (adoption par d&eacute;lib&eacute;ration de celle-ci).</strong></em></p> <ul> <li style="text-align: justify;">Si l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;exerce l&rsquo;int&eacute;gralit&eacute; de la comp&eacute;tence assainissement (collectif et non collectif), l&rsquo;int&eacute;gralit&eacute; du pouvoir de police sp&eacute;ciale &quot;assainissement&quot; lui est transf&eacute;r&eacute;e. Le pr&eacute;sident de l&#39;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre a comp&eacute;tence pour r&eacute;glementer l&rsquo;assainissement collectif et l&rsquo;assainissement non collectif.</li> <li style="text-align: justify;">Si l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;exerce la comp&eacute;tence relative &agrave; l&rsquo;assainissement collectif, le pouvoir de police sp&eacute;ciale &quot;assainissement&quot; n&rsquo;est transf&eacute;r&eacute; au pr&eacute;sident de l&#39;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre qu&rsquo;en mati&egrave;re de r&eacute;glementation de l&rsquo;assainissement collectif.</li> <li style="text-align: justify;">Si l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;exerce la comp&eacute;tence relative &agrave; l&rsquo;assainissement non collectif, le pouvoir de police sp&eacute;ciale &quot;assainissement&quot; n&rsquo;est transf&eacute;r&eacute; au pr&eacute;sident de l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;qu&rsquo;en mati&egrave;re de r&eacute;glementation de l&rsquo;assainissement non collectif.&nbsp;</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><em><strong><u>ATTENTION </u>:&nbsp;Le maire de chaque commune dispose cependant toujours du pouvoir de police g&eacute;n&eacute;rale lui permettant d&#39;intervenir au titre de la s&eacute;curit&eacute; et de la salubrit&eacute; publiques&nbsp;(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000019983190&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">art.L.2212-2</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT).</strong></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><strong>De m&ecirc;me, le pr&eacute;fet demeure comp&eacute;tent pour prendre des mesures relatives &agrave; la salubrit&eacute; publique dont le champ d&#39;application exc&egrave;de le territoire d&#39;une seule commune&nbsp;(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390225&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.2215-1</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT).</strong></em></p> <h1>A qui est-il transf&eacute;r&eacute;&nbsp;?</h1> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=575C3252FFE5D98AB16C7AA5B85FF921.tpdila07v_3?idArticle=LEGIARTI000031020545&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=" target="_blank">article L.5211-9-2</a> du CGCT<em> </em>(modifi&eacute; par la loi n&deg;2010-1563 du 16 d&eacute;cembre 2010 et l&#39;ordonnance n&deg;2010-1519 du 17 d&eacute;cembre 2010) dispose que les pr&eacute;sidents des EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre (Communaut&eacute; Urbaine, Communaut&eacute; d&#39;Agglom&eacute;ration, Communaut&eacute; de Communes) peuvent exercer le pouvoir de police du maire et seulement dans certaines mati&egrave;res, notamment l&#39;assainissement.</p> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent, le pouvoir de police assainissement ne peut &ecirc;tre exerc&eacute; par le pr&eacute;sident d&#39;un syndicat intercommunal ou d&#39;un syndicat mixte.</p> <h1 style="text-align: justify;">Comment ?est-il transf&eacute;r&eacute; ?</h1> <p style="text-align: justify;">Le transfert du pouvoir de police du maire est r&eacute;alis&eacute;<strong> d&#39;office </strong>:</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><u>SOIT</u> <strong>&agrave; compter de la date d&#39;&eacute;lection du pr&eacute;sident de l&#39;EPCI</strong>. N&eacute;anmoins, dans le d&eacute;lai de 6 mois &agrave; compter de cette &eacute;lection chaque maire peut mettre fin &agrave; ce transfert d&#39;office par voie d&#39;arr&ecirc;t&eacute; notifi&eacute; au pr&eacute;sident de l&#39;EPCI. Le maire reprend alors son pouvoir de police sp&eacute;ciale assainissement. De m&ecirc;me, dans ce d&eacute;lai de 6 mois, le pr&eacute;sident de l&#39;EPCI lui-m&ecirc;me peut renoncer au transfert d&#39;office en notifiant sa d&eacute;cision &agrave; chaque maire.</li> <li style="text-align: justify;"><u>SOIT</u> (en l&#39;absence d&#39;&eacute;lection du pr&eacute;sident de l&#39;EPCI entre la date de promulgation de la loi et le 1er d&eacute;cembre 2011) <strong>a</strong><strong>u 1er d&eacute;cembre 2011</strong>. Cependant, les maires pourront, par arr&ecirc;t&eacute; notifi&eacute; au pr&eacute;sident de l&#39;EPCI, s&#39;opposer &agrave; ce transfert d&#39;office avant le 1er d&eacute;cembre 2011. A d&eacute;faut d&#39;opposition &agrave; cette date, le transfert a automatiquement lieu.</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><u><strong>NB</strong></u><strong> : </strong>Le pr&eacute;sident de l&#39;EPCI ne pouvait s&rsquo;opposer &agrave; ce transfert que dans des cas limit&eacute;s (en l&rsquo;occurrence au moment de son &eacute;lection en qualit&eacute; de Pr&eacute;sident). La <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025417680&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=887850495&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">loi n&deg;2012-281 du 29 f&eacute;vrier 2012</a></em> assouplit ce r&eacute;gime en modifiant l&#39;article L.5211-9-2 du CGCT et pr&eacute;voyant que si un ou plusieurs maires des communes se sont oppos&eacute;s au transfert de leur pouvoir de police, le pr&eacute;sident de l&#39;EPCI peut renoncer &agrave; ce que ce pouvoir de police sp&eacute;ciale des maires des communes membres lui soit transf&eacute;r&eacute; de plein droit et de d&#39;ici le 1er juin 2012.</p> <p style="text-align: justify;">Le pr&eacute;sident de l&#39;EPCI doit transmettre, dans les meilleurs d&eacute;lais,&nbsp;information les arr&ecirc;t&eacute;s de police qu&#39;il prend aux maires des communes concern&eacute;es. Ainsi, les arr&ecirc;t&eacute;s de police ne sont plus sign&eacute;s conjointement par le(s) maire(s) concern&eacute;(s) et le pr&eacute;sident de l&#39;EPCI.</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementcollectif/gestionduservice/transfpvrpoliceasst.pdf" target="_blank">Note de la Pr&eacute;fecture de Seine-Maritime sur le transfert du pouvoir de police sp&eacute;ciale des maires</a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/pouvoir-de-police-speciale-assainissement Fri, 23 Sep 2011 11:31:00 +0200 Contrôle et délivrance des documents d'urbanisme https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/controle-et-delivrance-des-documents-d-urbanisme <p style="text-align: justify;">Le document attestant de la conformit&eacute; du projet d&#39;ANC est une pi&egrave;ce obligatoire du dossier de permis de construire ou d&rsquo;am&eacute;nager,&nbsp;pour les demandes d&eacute;pos&eacute;es <strong>depuis le 1er mars 2012</strong> et concernant un projet de construction non raccordable au r&eacute;seau public de collecte des eaux us&eacute;es.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000033498233&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20170510" target="_blank">article R.431-16</a>&nbsp;du code de l&#39;urbanisme pr&eacute;voit, dans le cadre des demandes de permis de construire et d&#39;am&eacute;nager la fourniture du :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;document attestant de la conformit&eacute; du projet d&#39;installation d&#39;assainissement non collectif au regard des prescriptions r&eacute;glementaires, pr&eacute;vu au 1&deg; du III de l&#39;article L. 2224-8 du code g&eacute;n&eacute;ral des collectivit&eacute;s territoriales, dans le cas o&ugrave; le projet est accompagn&eacute; de la r&eacute;alisation ou de la r&eacute;habilitation d&#39;une telle installation&quot;.</em></p> </blockquote> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Demandes de permis de construire</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Ce document est une pi&egrave;ce obligatoire du dossier de permis de construire ou d&rsquo;am&eacute;nager,&nbsp;pour les demandes d&eacute;pos&eacute;es depuis le 1er&nbsp;mars&nbsp;2012, d&egrave;s lors que ces demandes concernent un projet de construction non&nbsp;raccordable&nbsp;au r&eacute;seau public d&#39;assainissement.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">A d&eacute;faut de production de cette attestation, le dossier est r&eacute;put&eacute; incomplet et rejet&eacute; par le service de l&#39;urbanisme.</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> :&nbsp;Dans la mesure o&ugrave; les permis modificatifs sont soumis &agrave; la proc&eacute;dure applicable aux permis de construire, cette disposition s&#39;applique aussi aux permis modificatifs.&nbsp;Toutefois, si la modification n&#39;est pas de nature &agrave; avoir une incidence sur l&#39;installation d&#39;assainissement non collectif, l&#39;attestation produite lors du d&eacute;p&ocirc;t de la demande initiale de permis de construire pourra &ecirc;tre produite &agrave; nouveau.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Demandes de permis d&rsquo;am&eacute;nager</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Plusieurs situations sont &agrave; envisager mais dans toutes celles-ci, le p&eacute;rim&egrave;tre concern&eacute; n&rsquo;est pas desservi par un r&eacute;seau d&#39;assainissement collectif.</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><u>Situation 1 :</u> Pas de construction de b&acirc;timent, de r&eacute;alisation ou de r&eacute;habilitation d&rsquo;installations d&rsquo;ANC dans le projet d&rsquo;am&eacute;nagement : l&rsquo;attestation de conformit&eacute; du SPANC n&rsquo;est pas - &agrave; ce stade - n&eacute;cessaire (elle devra en revanche &ecirc;tre produite au moment des demandes d&rsquo;autorisations de construire) ;</li> <li style="text-align: justify;"><u>Situation 2</u> : Pas de construction dans le projet d&rsquo;am&eacute;nagement, mais ce projet pr&eacute;voit la r&eacute;alisation ou la r&eacute;habilitation d&rsquo;une installation priv&eacute;e semi-collective d&rsquo;ANC : une attestation de conformit&eacute; &eacute;tablie par le SPANC pour l&rsquo;installation semi-collective doit obligatoirement &ecirc;tre fournie <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025430973&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120402&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article R.441-6</a> du code de l&rsquo;urbanisme)</em> ;</li> <li style="text-align: justify;"><u>Situation 3</u> : Le projet d&rsquo;am&eacute;nagement pr&eacute;voit l&rsquo;&eacute;dification de constructions : la notice du projet <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006819449&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120402&amp;fastPos=7&amp;fastReqId=714739986&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.&nbsp;R.441-3</a> code de l&#39;urbanisme)</em> doit contenir l&rsquo;attestation de conformit&eacute; pour chacune des installations d&rsquo;ANC<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=38F3CA90F324F48D75ED91556A562687.tpdjo14v_2?idArticle=LEGIARTI000025430907&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120402" target="_blank">art.&nbsp;R.431-16</a> du code de l&#39;urbanisme). </em></li> </ul> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Demandes de certificat d&#39;urbanisme</strong></h1> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000006815652&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.410-1</a>&nbsp;du Code de l&rsquo;urbanisme, relatif aux certificats d&#39;urbanisme (ordinaire et d&eacute;taill&eacute;) ne comporte aucune obligation de consultation du&nbsp;SPANC&nbsp;par le service instructeur des demandes d&rsquo;urbanisme.</p> <p style="text-align: justify;">Les certificats d&#39;urbanisme ne valent pas autorisation et ne concernent que les r&egrave;gles d&#39;urbanisme applicables &agrave; un terrain. Ils ont une vis&eacute;e informative. La faisabilit&eacute; du projet au regard de diff&eacute;rents param&egrave;tres, dont sa conformit&eacute; aux exigences r&egrave;glementaires en mati&egrave;re d&#39;assainissement non collectif, sera &eacute;tudi&eacute;e au stade de la demande de permis de construire&nbsp;<em>(<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-91847QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;91847,&nbsp;JOAN&nbsp;du 04 octobre 2016, page 8003</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Pour ce qui concerne le certificat d&#39;urbanisme d&eacute;taill&eacute;, la seule mention obligatoire concerne les&nbsp;<em>&quot;&eacute;quipements publics existants ou pr&eacute;vus&quot;&nbsp;</em>et donc excluent toute mention relative &agrave; l&rsquo;ANC.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>D&eacute;clarations pr&eacute;alables</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les d&eacute;clarations pr&eacute;alables ne portent que sur des modifications mineures.</p> <p style="text-align: justify;">Il s&#39;agit d&#39;une proc&eacute;dure qui a vocation &agrave; &ecirc;tre plus souple que celle de la d&eacute;livrance d&#39;un permis de construire.</p> <p style="text-align: justify;">C&#39;est pourquoi l&#39;attestation de conformit&eacute; du projet d&#39;assainissement non collectif n&#39;est pas exig&eacute;e pour les d&eacute;clarations pr&eacute;alables <em>(<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-91847QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;91847, JOAN du 04 octobre 2016, page 8003</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Contr&ocirc;le du projet par le SPANC</strong></h1> <h2 style="text-align: justify;">Obligation de contr&ocirc;le</h2> <p style="text-align: justify;">Le propri&eacute;taire doit donc joindre &agrave; toute demande de permis de construire ou d&#39;am&eacute;nager, dans le cas o&ugrave; le projet est accompagn&eacute; de la r&eacute;alisation ou de la r&eacute;habilitation d&#39;une installation d&#39;assainissement non collectif, une attestation de conformit&eacute; de son projet, d&eacute;livr&eacute;e par le SPANC.</p> <h2 style="text-align: justify;">Facturation des avis rendus par le SPANC</h2> <p style="text-align: justify;">Les avis rendus par le&nbsp;SPANC&nbsp;concernant les documents d&rsquo;urbanisme (Certificats d&rsquo;Urbanisme et Permis de Construire) rel&egrave;vent (dans le cas des installations neuves ou &agrave; r&eacute;habiliter) en l&#39;examen pr&eacute;alable de la conception joint qui doit &ecirc;tre joint &agrave; tout d&eacute;p&ocirc;t de demande de permis de construire ou d&#39;am&eacute;nager&nbsp;et&nbsp;en une v&eacute;rification de l&#39;ex&eacute;cution.</p> <p style="text-align: justify;">A l&#39;issue du contr&ocirc;le, la commune &eacute;tablit un document qui &eacute;value la conformit&eacute; de l&#39;installation au regard des prescriptions r&eacute;glementaires&nbsp; pr&eacute;vu &agrave;&nbsp;l&#39;<em>article L.2224-8 III&nbsp;du&nbsp;CGCT</em>.</p> <p style="text-align: justify;">Comme tout contr&ocirc;le initial, ce dernier est factur&eacute; au propri&eacute;taire de l&#39;immeuble sur lequel sera sise l&#39;installation (en pratique et au stade du CU et PC c&#39;est le &quot;p&eacute;titionnaire&quot;).</p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/controle/130923-OutilAideControle.pdf" target="_blank"><em>Guide d&#39;accompagnement des SPANC&nbsp;-&nbsp;Outil d&#39;aide au contr&ocirc;le</em></a> <em>(Sept.2013)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/controle-et-delivrance-des-documents-d-urbanisme Mon, 02 Apr 2012 00:00:00 +0200 Périmètres de protection des captages https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/perimetres-de-protection-des-captages <p style="text-align: justify;">Les p&eacute;rim&egrave;tres de protection correspondent &agrave; un zonage &eacute;tabli autour des points de captage d&rsquo;eau potable permettant de lutter contre toute pollution locale, ponctuelle et accidentelle risquant d&#39;alt&eacute;rer la qualit&eacute; des eaux pr&eacute;lev&eacute;es.</p> <p style="text-align: justify;">La mise en place de tels p&eacute;rim&egrave;tres est obligatoire<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006686390&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20100212" target="_blank">art.L.1321-2 </a>du Code de la sant&eacute; publique).</em></p> <p style="text-align: justify;">Ils sont &eacute;tablis par l&#39;arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral autorisant le pr&eacute;l&egrave;vement d&#39;eau destin&eacute;e &agrave; la consommation humaine.</p> <p style="text-align: justify;">Cette protection comporte trois niveaux concentriques d&eacute;termin&eacute;s selon les risques de pollution et de vuln&eacute;rabilit&eacute; du captage.</p> <h1 style="text-align: justify;">Le p&eacute;rim&egrave;tre de <strong>protection imm&eacute;diate</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Il est situ&eacute; autour du point de pr&eacute;l&egrave;vement. Les terrains qui le constituent sont &agrave; acqu&eacute;rir en pleine propri&eacute;t&eacute; par la collectivit&eacute; et dans lequel toutes les activit&eacute;s susceptibles de provoquer une pollution sont interdites ou soumises &agrave; des prescriptions particuli&egrave;res (construction, activit&eacute;, d&eacute;p&ocirc;ts, &hellip;).</p> <h1 style="text-align: justify;">Le p&eacute;rim&egrave;tre de<strong> protection rapproch&eacute;e</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Dans ce p&eacute;rim&egrave;tre&nbsp;peuvent &ecirc;tre interdites ou r&eacute;glement&eacute;es toutes activit&eacute;s ou installations portant atteinte directement ou non &agrave; la qualit&eacute; des eaux.</p> <h1 style="text-align: justify;">Si la situation le n&eacute;cessite, un p&eacute;rim&egrave;tre de <strong>protection &eacute;loign&eacute;e</strong></h1> <p style="text-align: justify;">A&nbsp;l&#39;int&eacute;rieur duquel les activit&eacute;s et installations peuvent &ecirc;tre r&eacute;glement&eacute;es.</p> <p style="text-align: justify;">Ce dernier p&eacute;rim&egrave;tre n&#39;est donc pas obligatoire.<strong>​</strong></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Cl&ocirc;ture du p&eacute;rim&egrave;tre de&nbsp;protection imm&eacute;diate</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Aucune disposition l&eacute;gale ou r&eacute;glementaire n&rsquo;impose une hauteur sp&eacute;cifique.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi,&nbsp;sauf &agrave; ce que cette hauteur soit express&eacute;ment pr&eacute;cis&eacute;e dans l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; de DUP, la hauteur de la cl&ocirc;ture est &laquo; &agrave; l&rsquo;appr&eacute;ciation &raquo; de la collectivit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, cette appr&eacute;ciation est tr&egrave;s relative au regard des risques encourus en cas de hauteur insuffisante.</p> <p style="text-align: justify;">Une&nbsp;recommandation de l&rsquo;ARS&nbsp;pr&eacute;voit une hauteur de deux m&egrave;tres, la cl&ocirc;ture devant, pour une protection suffisante,&nbsp;emp&ecirc;cher toute&nbsp;introduction&nbsp;sur&nbsp;l&#39;ouvrage et donc&nbsp;d&eacute;passer la &laquo; hauteur d&rsquo;homme &raquo;.</p> <p style="text-align: justify;">Si la cl&ocirc;ture est insuffisante, le risque est, en cas de pollution, que la responsabilit&eacute; civile voire p&eacute;nale du syndicat soit engag&eacute;e mais aussi que du maire/pr&eacute;sident&nbsp;(en sa qualit&eacute; de repr&eacute;sentant de la collectivit&eacute;) soit condamn&eacute; &agrave; un an d&rsquo;emprisonnement.&nbsp;De plus, la collectivit&eacute; encourt une peine de 75 000 &euro; d&#39;amende&nbsp; en application des <em>articles&nbsp;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686474&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">L.1324-3 (4&deg;)</a>&nbsp;du code de la sant&eacute; publique et&nbsp;<a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070719&amp;idArticle=LEGIARTI000006417241&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">131-8</a>&nbsp;du code p&eacute;nal.&nbsp;</em></p> <p style="text-align: justify;">En outre,&nbsp; la&nbsp;responsabilit&eacute; p&eacute;nale personnelle&nbsp;du pr&eacute;sident peut en outre&nbsp; &ecirc;tre engag&eacute;e pour &quot;mise en danger d&eacute;lib&eacute;r&eacute;e de la personne d&rsquo;autrui&quot;&nbsp;en cas de&nbsp;survenance&nbsp;d&rsquo;un &eacute;v&eacute;nement constituant une infraction (empoisonnement, homicide involontaire&hellip;).</p> <p style="text-align: justify;">Toute constatation par les services de l&rsquo;ARS de l&rsquo;insuffisance de la cl&ocirc;ture expose le syndicat &agrave; ce risque cons&eacute;quent</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Sanctions en cas d&#39;irrespect des prescriptions de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; gestionnaire du service d&#39;eau potable encourt des sanctions administratives et p&eacute;nales.</p> <h2 style="text-align: justify;">Sanctions administratives</h2> <p style="text-align: justify;">Tout d&#39;abord le pr&eacute;fet adresse une mise en demeure &agrave; la collectivit&eacute; de satisfaire &agrave; ses obligations dans un d&eacute;lai d&eacute;termin&eacute; (NB&nbsp;: Le pr&eacute;fet a l&#39;obligation de faire cette mise en demeure en cas de captage vuln&eacute;rable non prot&eacute;g&eacute;&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000019160806&amp;fastReqId=1531622155&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA&nbsp;Lyon, 17 juin 2008, Association Eau et Rivi&egrave;res de Bourgogne,&nbsp;n&deg;06LY01475</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">A d&eacute;faut de respect de cette injonction par la collectivit&eacute;, le pr&eacute;fet peut :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">L&#39;obliger &agrave; consigner entre les mains d&#39;un comptable public une somme correspondant &agrave; l&#39;estimation du montant des travaux &agrave; r&eacute;aliser, laquelle sera restitu&eacute;e au fur et &agrave; mesure de leur ex&eacute;cution ; il est, le cas &eacute;ch&eacute;ant, proc&eacute;d&eacute; au recouvrement de cette somme comme en mati&egrave;re de cr&eacute;ances de l&#39;Etat &eacute;trang&egrave;res &agrave; l&#39;imp&ocirc;t et au domaine ;</li> <li style="text-align: justify;">Faire proc&eacute;der d&#39;office, aux frais de l&#39;int&eacute;ress&eacute;, &agrave; l&#39;ex&eacute;cution des mesures prescrites. Les sommes consign&eacute;es en application des dispositions ci-dessus peuvent &ecirc;tre utilis&eacute;es pour r&eacute;gler les d&eacute;penses entra&icirc;n&eacute;es par l&#39;ex&eacute;cution d&#39;office ;</li> <li style="text-align: justify;">Suspendre, s&#39;il y a lieu, la production ou la distribution jusqu&#39;&agrave; ex&eacute;cution des conditions impos&eacute;es.</li> </ul> <h2 style="text-align: justify;">Sanctions p&eacute;nales :</h2> <blockquote> <p style="text-align: justify;">Le fait de&nbsp;<em>&quot;ne pas se conformer aux dispositions des actes portant d&eacute;claration d&#39;utilit&eacute; publique ou des actes d&eacute;claratifs d&#39;utilit&eacute; publique mentionn&eacute;s &agrave; l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686388&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.1321-2</a>&nbsp;du CSP&quot;&nbsp;</em>est puni d&#39;un an d&#39;emprisonnement et de 15 000&nbsp;euros&nbsp;d&#39;amende <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686474&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.1324-3</a>&nbsp;du CSP).</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Le proc&egrave;s-verbal de constatation de cette infraction est dress&eacute; par les officiers de police judiciaire ou par les fonctionnaires, agents de l&#39;Etat ou des collectivit&eacute;s territoriales habilit&eacute;s <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686468&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L1324-1</a>&nbsp;du CSP et&nbsp;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000025136638&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">L.172-4</a>&nbsp;du Code de l&#39;environnement)</em>&nbsp;(rappel :&nbsp;le maire et les adjoints au maire ont la qualit&eacute;&nbsp;d&#39;OPJ).</p> <p style="text-align: justify;">Le fait de modifier les conditions d&#39;exploitation, de traitement et d&#39;utilisation, autoris&eacute;es par arr&ecirc;t&eacute;, sans obtenir la r&eacute;vision pr&eacute;alable de cette autorisation est puni de l&#39;amende pr&eacute;vue pour les contraventions de 5&egrave;me classe (1500 &euro;, 3000 &euro; en cas de r&eacute;cidive :&nbsp;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070719&amp;idArticle=LEGIARTI000006417256" target="_blank">art.131-13</a>&nbsp;du Code P&eacute;nal</em>) <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006909891&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20100401" target="_blank">art.R.1324-4</a>&nbsp;du CSP).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/perimetres-de-protection-des-captages Tue, 21 Feb 2012 00:00:00 +0100 Plan de Prévention des Risques (PPR) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/plan-de-prevention-des-risques-ppr <p style="text-align: justify;">Le PPR a &eacute;t&eacute; institu&eacute; par la loi n&deg; 95-101 du 2 f&eacute;vrier 1995, codifi&eacute;e aux <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=335BA1A0443CFDBE18CB125C1D33DD5B.tpdjo10v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006159296&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120720" target="_blank">articles L. 562-1 &agrave; L. 562-9</a> du Code de l&rsquo;Environnement.</p> <p style="text-align: justify;">Le PPR peut porter sur les risques naturels pr&eacute;visibles tels que les inondations, les mouvements de terrain, les avalanches, les incendies de for&ecirc;ts, les s&eacute;ismes, les &eacute;ruptions volcaniques, les temp&ecirc;tes ou les cyclones. Il eput concerner plusieurs risques naturels ou un seul (par exemple le &quot;Plan de Pr&eacute;vention du Risque Inondation&quot; ou PPRI pour le risque inondation).</p> <p style="text-align: justify;">Il d&eacute;limite les zones du territoire expos&eacute;es aux risques naturels en cause et pr&eacute;voit les mesures de pr&eacute;vention, de protection et de sauvegarde &agrave; mettre en &oelig;uvre par les propri&eacute;taires, les am&eacute;nageurs et les collectivit&eacute;s locales ou les &eacute;tablissements publics.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;&eacute;laboration et la mise en oeuvre du PPR rel&egrave;vent de la comp&eacute;tence de l&#39;Etat (via le pr&eacute;fet).</p> <p style="text-align: justify;">Apr&egrave;s approbation, les PPR valent servitude d&#39;utilit&eacute; publique et sont annex&eacute;s au plan local d&#39;urbanisme (PLU ou POS), qui doit s&#39;y conformer (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=36459F64CD2B065C6BD4837D9B5717B8.tpdjo10v_3?idArticle=LEGIARTI000006814805&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120720" target="_blank">art. L.126-1</a> du Code de l&#39;urbanisme). Par cons&eacute;quent, toute occupation ou utilisation du sol devra respecter les dispositions du PPR.</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=335BA1A0443CFDBE18CB125C1D33DD5B.tpdjo10v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006177007&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120720" target="_blank">Articles R.562-1 et suivants</a> du Code de l&#39;environnement</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/lerisqueinondation/120720._ProcedurePPR.pdf" target="_blank">Proc&eacute;dure d&#39;&eacute;laboration du Plan de Pr&eacute;vention des Risques</a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/plan-de-prevention-des-risques-ppr Wed, 18 Jul 2012 00:00:00 +0200 Consultation de l'ABF https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/consultation-de-l-abf <p style="text-align: justify;">L&rsquo;Architecte des B&acirc;timents de France (ABF) doit &ecirc;tre consult&eacute; pour certains projets en fonction des secteurs o&ugrave; ils sont envisag&eacute;s :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">Secteur sauvegard&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbanistique et Paysager (ZPPAUP) et Aires de mise en Valeur de l&rsquo;Architecture et du Patrimoine (AVAP) ;</li> <li style="text-align: justify;">Site class&eacute; ou en instance de classement (avis donn&eacute; au pr&eacute;fet) ;</li> <li style="text-align: justify;">Site inscrit ;</li> <li style="text-align: justify;">P&eacute;rim&egrave;tre de protection des immeubles class&eacute;s ou inscrits au titre des monuments historiques.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Il appartient au maire de consulter l&#39;ABF, en lui transmettant le dossier de demande d&#39;autorisation d&#39;urbanisme.</p> <p style="text-align: justify;">Lorsque le projet est soumis &agrave; la consultation de l&rsquo;ABF, le demandeur doit fournir un exemplaire suppl&eacute;mentaire du dossier complet (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=E53D559EFA49F9159FA567470C3BBCBE.tpdjo15v_2?idArticle=LEGIARTI000006820555&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20081126" target="_blank">art. R.423-2</a> du code de l&rsquo;urbanisme). S&rsquo;il ne dispose pas de tous les &eacute;l&eacute;ments pour rendre son avis, l&#39;ABF doit pr&eacute;venir le service instructeur, qui notifie alors au demandeur une demande de pi&egrave;ces manquantes, dans la limite des pi&egrave;ces exigibles au vu des textes.</p> <p style="text-align: justify;">La consultation de&nbsp;l&#39;ABF&nbsp;peut &ecirc;tre n&eacute;cessaire en fonction&nbsp;de la situation du terrain sur lequel sera implant&eacute;e une&nbsp;STEP. &nbsp;La loi du 25 f&eacute;vrier 1943 a institu&eacute; une servitude d&rsquo;utilit&eacute; publique dite &laquo; servitude d&rsquo;abords &raquo;. La servitude d&rsquo;abords gr&egrave;ve automatiquement&nbsp; (d&egrave;s inscription ou classement de l&rsquo;&eacute;difice en &laquo; monument historique &raquo;) les immeubles qui se situent dans le rayon de protection (500 m&egrave;tres) et dans le champ de visibilit&eacute;&nbsp;<em>(art.L.621-30-1&nbsp;du code du patrimoine).</em></p> <h1 style="text-align: justify;">Champ de visibilit&eacute;</h1> <p style="text-align: justify;">Est consid&eacute;r&eacute; comme se situant dans le &laquo; champ de visibilit&eacute; &raquo; :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">tout immeuble nu ou b&acirc;ti ;</li> <li style="text-align: justify;">visible du monument ou visible en m&ecirc;me temps que lui ;</li> <li style="text-align: justify;">situ&eacute; dans un rayon de moins de 500 m&egrave;tres.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">La servitude entra&icirc;ne l&rsquo;obligation d&rsquo;obtenir l&rsquo;avis conforme de l&rsquo;architecte des b&acirc;timents de France pour tout projet susceptible de modifier l&rsquo;aspect ext&eacute;rieur des abords d&rsquo;un monument&nbsp;historique (transformation, construction nouvelle, d&eacute;molition, d&eacute;boisement)<em>&nbsp;(art.L.621-31&nbsp;du Code du patrimoine).</em></p> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent, si le terrain sur lequel sera implant&eacute;e une&nbsp;STEP&nbsp;est visible du monument ou visible en m&ecirc;me temps que lui et situ&eacute; dans le rayon de 500 m&egrave;tres, la construction sera soumise &agrave; l&rsquo;avis conforme de l&rsquo;ABF. A d&eacute;faut de cet avis conforme, la construction sera impossible.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;ABF doit r&eacute;pondre dans les d&eacute;lais qui lui sont impartis (cf. tableau ci-dessous), aucune prolongation de d&eacute;lai ne peut lui &ecirc;tre accord&eacute;e. Pass&eacute; ce d&eacute;lai, le service instructeur doit pr&eacute;parer le projet de d&eacute;cision.</p> <h1 style="text-align: justify;">La d&eacute;cision de l&#39;ABF</h1> <p style="text-align: justify;">Elle prend la forme d&#39;un avis simple ou d&#39;un accord.</p> <p style="text-align: justify;">Les projets soumis &agrave; <strong>accord</strong> sont ceux r&eacute;alis&eacute;s dans les secteurs sauvegard&eacute;s <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=BC2A75389CE5F5328C0DEA50FF33CE94.tpdjo15v_2?idSectionTA=LEGISCTA000006175972&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20081126" target="_blank">art.&nbsp;R.423-54</a> Code urb.)</em>, ZPPAUP, AVAP <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=58A3462A6DC38252B569E023B7467236.tpdjo15v_2?idArticle=LEGIARTI000006820010&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20081126" target="_blank">art.&nbsp;R.425-2 </a>Code urb.)</em>, p&eacute;rim&egrave;tres de protection des immeubles class&eacute;s ou inscrits au titre des monuments historiques (avec co-visibilit&eacute;) et la d&eacute;molition de sites inscrits <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=58A3462A6DC38252B569E023B7467236.tpdjo15v_2?idArticle=LEGIARTI000006820059&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20081126" target="_blank">art.&nbsp;R.425-18</a> Code urb.)</em>.</p> <p style="text-align: justify;">En cas de d&eacute;saccord expr&egrave;s de l&#39;ABF, le maire doit motiver sa d&eacute;cision en reprenant l&#39;argumentation de l&#39;ABF, la d&eacute;cision du maire devant viser sa r&eacute;ponse.</p> <p style="text-align: justify;">Les projets soumis &agrave; <strong>avis simple</strong> sont ceux situ&eacute;s dans un p&eacute;rim&egrave;tre de protection d&rsquo;un monument historique mais sans co-visibilit&eacute; avec le monument, un site inscrit <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=58A3462A6DC38252B569E023B7467236.tpdjo15v_2?idArticle=LEGIARTI000006820076&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20081126" target="_blank">art.&nbsp;R.425-30</a> Code urb.) </em>ou un site class&eacute; (ou en cours de classement) <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=58A3462A6DC38252B569E023B7467236.tpdjo15v_2?idArticle=LEGIARTI000006820058&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20081126" target="_blank">art.&nbsp;R.425-17</a> Code urb.)</em>.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pic.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/images/images/TableauconsultABF.jpg" target="_blank">D&eacute;lais de r&eacute;ponse de l&#39;ABF</a></em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/consultation-de-l-abf Tue, 28 Aug 2012 00:00:00 +0200 Travaux publics et indemnisation des commerçants https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/travaux-publics-et-indemnisation-des-commercants <p style="text-align: justify;">L&#39;indemnisation des commer&ccedil;ants dans le cadre de la r&eacute;alisation de travaux publics rel&egrave;ve du r&eacute;gime de la responsabilit&eacute; sans faute du ma&icirc;tre d&#39;ouvrage public.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Cette &quot;responsabilit&eacute; sans faute&quot; (fond&eacute;e sur la&nbsp;<em>loi du 28 pluvi&ocirc;se an VIII </em>: principe de la <em>&laquo; rupture de l&rsquo;&eacute;galit&eacute; devant les charges publiques &raquo;</em>) signifie que le demandeur (en l&rsquo;esp&egrave;ce un ou plusieurs commer&ccedil;ants) n&rsquo;a pas &agrave; d&eacute;montrer la faute du ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage pour solliciter le versement de dommages et int&eacute;r&ecirc;ts.</p> <p style="text-align: justify;">En revanche, il doit n&eacute;cessairement apporter la preuve de l&rsquo;existence d&rsquo;un pr&eacute;judice &quot;anormal et sp&eacute;cial&quot; li&eacute; &agrave; la r&eacute;alisation des travaux publics, en l&rsquo;occurrence plus pr&eacute;cis&eacute;ment un &quot;pr&eacute;judice commercial anormal et sp&eacute;cial&quot; <em>(&quot;Si la responsabilit&eacute; du ma&icirc;tre de l&rsquo;ouvrage est engag&eacute;e, m&ecirc;me sans faute, &agrave; raison des dommages que l&rsquo;ouvrage public dont il a la garde peut causer aux tiers, le pr&eacute;judice commercial subi par un riverain de la voie publique &agrave; la suite de travaux d&rsquo;am&eacute;nagement ou d&rsquo;entretien de ladite voie n&rsquo;est susceptible d&rsquo;ouvrir droit &agrave; indemnisation que si le pr&eacute;judice pr&eacute;sente un caract&egrave;re anormal et sp&eacute;cial&quot; - <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000024315214&amp;fastReqId=253732052&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Paris, 23 juin 2011, n&deg;09PA06378</a>).</em><br /> <br /> <strong>Qu&rsquo;est-ce qu&rsquo;un <em>&quot;pr&eacute;judice commercial anormal et sp&eacute;cial&quot;</em> ?</strong></p> <p style="text-align: justify;">Le caract&egrave;re &quot;anormal&quot; du pr&eacute;judice signifie que ce dernier doit atteindre un certain degr&eacute; de gravit&eacute;, il doit exc&eacute;der par son importance les g&ecirc;nes et inconv&eacute;nients que chacun doit supporter sans indemnit&eacute; <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008228549&amp;fastReqId=2005594498&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 25 juillet 2005, Courson, n&deg;268861</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le caract&egrave;re &quot;sp&eacute;cial&quot; du pr&eacute;judice signifie que celui-ci n&rsquo;est pas subi par tous, mais concerne seulement certaines personnes. Le pr&eacute;judice est &quot;sp&eacute;cial&quot; lorsqu&rsquo;il ne concerne que les commer&ccedil;ants et est anormal quand il se traduit par une baisse significative du chiffre d&rsquo;affaires, des frais financiers li&eacute;s aux tensions de tr&eacute;sorerie, une perte de b&eacute;n&eacute;fice, voire des dommages mat&eacute;riels li&eacute;s &agrave; la r&eacute;alisation des travaux.</p> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent, le seul fait que des travaux sur le r&eacute;seau d&rsquo;eau et d&rsquo;assainissement soient r&eacute;alis&eacute;s dans une rue o&ugrave; des commerces sont implant&eacute;s n&rsquo;implique pas n&eacute;cessairement une indemnisation des commer&ccedil;ants, dans la mesure o&ugrave; :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">D&rsquo;une part, le pr&eacute;judice doit &ecirc;tre chiffr&eacute; et prouv&eacute; par le demandeur ;</li> <li style="text-align: justify;">D&rsquo;autre part, ce pr&eacute;judice doit avoir un lien de causalit&eacute; direct avec les travaux. Ainsi, la dur&eacute;e des travaux, leur organisation, les difficult&eacute;s d&rsquo;acc&egrave;s au commerce, les g&ecirc;nes et nuisances &eacute;ventuelles et leur caract&egrave;re plus ou moins r&eacute;p&eacute;titif permettent de d&eacute;finir le lien de causalit&eacute; plus ou moins direct entre le pr&eacute;judice invoqu&eacute; et les travaux. Il ne s&rsquo;agit pas pour le commer&ccedil;ant de &quot;profiter&quot; des travaux pour imputer &agrave; ceux-ci les effets &eacute;conomiques de causes ext&eacute;rieures <em>(baisse de fr&eacute;quentation et du chiffre d&rsquo;affaires ant&eacute;rieure au commencement des travaux,&nbsp; nouveaux concurrents, etc.).</em></li> </ul> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;indemnisation n&rsquo;est donc pas automatique.</p> <p style="text-align: justify;">Certaines collectivit&eacute;s, avant d&rsquo;arriver &agrave; des r&eacute;clamations, pr&eacute;voient par d&eacute;lib&eacute;ration concernant les travaux qu&rsquo;une indemnisation des commer&ccedil;ants pourra &ecirc;tre attribu&eacute;e sur pr&eacute;sentation des preuves de l&rsquo;existence du pr&eacute;judice, leur chiffrage et le lien de causalit&eacute;. Cette communication a priori aupr&egrave;s des commer&ccedil;ants permet d&rsquo;&eacute;viter les &quot;pressions sur les &eacute;lus&quot; et d&rsquo;entrer automatiquement dans un syst&egrave;me de &quot;d&eacute;fiance&quot; et de conflit avec la collectivit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">En tout &eacute;tat de cause, que le principe de l&rsquo;indemnisation soit express&eacute;ment indiqu&eacute; dans une d&eacute;lib&eacute;ration et communiqu&eacute; aux commer&ccedil;ants n&rsquo;emp&ecirc;che pas ceux-ci, s&rsquo;ils ne sont pas satisfaits de la non-indemnisation ou du montant de celle-ci de faire un recours de plein contentieux aupr&egrave;s du Tribunal Administratif. (<u>NB</u> : Le recours devant le TA n&rsquo;est, par exception, pas soumis &agrave; la r&egrave;gle de la d&eacute;cision pr&eacute;alable. Les commer&ccedil;ants peuvent ainsi saisir le TA sans avoir l&rsquo;obligation pr&eacute;alable de demander une indemnisation &agrave; la collectivit&eacute; &ndash; <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006449942&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933&amp;dateTexte=20120918&amp;fastPos=3&amp;fastReqId=1557154432&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. R.241-1</a> du Code de Justice Administrative).</em></p> <p style="text-align: justify;">La r&eacute;daction d&#39;un programme initial qui comprend l&#39;analyse des besoins, contraintes et exigences permet d&#39;inventorier ces probl&egrave;mes, de conna&icirc;tre les personnes concern&eacute;es et de mettre en oeuvre des mesures d&#39;information, de concertation et de planification des travaux.</p> <p style="text-align: justify;">Cette d&eacute;marche s&#39;inscrit dans la droite ligne des pr&eacute;conisations de la <a href="https://www.sidesa.fr/fr/assainissement-collectif/travaux/1455-la-charte-qualite-des-reseaux-dassainissement-collectif" target="_blank">Charte Qualit&eacute;</a> en Assainissement Collectif.</p> <p style="text-align: justify;">Le SIDESA est bien s&ucirc;t &agrave; votre disposition pour vous assister dans la r&eacute;daction de ce programme initial et dans la mise en oeuvre de la Charte Qualit&eacute; en Assainissement Collectif.</p> <p>&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/travaux-publics-et-indemnisation-des-commercants Tue, 18 Sep 2012 09:09:00 +0200 Missions de l'Hydrogéologue Agréé https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/missions-de-l-hydrogeologue-agree <p style="text-align: justify;">Il existe deux types de consultations de l&rsquo;Hydrog&eacute;ologue Agr&eacute;&eacute; (HA) : les consultations obligatoires et les consultations facultatives. </p> <h1 style="text-align: justify;">Les <strong>consultations obligatoires</strong> </h1> <p style="text-align: justify;">Elles&nbsp;concernent : </p> <h2 style="text-align: justify;">Les eaux destin&eacute;es &agrave; la consommation humaine </h2> <p style="text-align: justify;">Utilisation d&rsquo;eau pr&eacute;lev&eacute;e dans le milieu naturel en vue de la consommation humaine pour alimenter des installations publiques ou priv&eacute;es de distribution, y compris les eaux conditionn&eacute;es non min&eacute;rales et les activit&eacute;s agro-alimentaires (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022494736&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20151029&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=1417992472&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.L.1321- 7</a> du CSP et article&nbsp;1 de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023755989&amp;dateTexte=20151029" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 15 mars 2011 relatif aux modalit&eacute;s d&rsquo;agr&eacute;ment, de d&eacute;signation et de consultation des HA en mati&egrave;re d&rsquo;hygi&egrave;ne publique</a>). </p> <h2 style="text-align: justify;">Les eaux min&eacute;rales naturelles </h2> <ul> <li style="text-align: justify;">Exploitation d&rsquo;une source d&rsquo;eau min&eacute;rale naturelle portant sur un projet de conditionnement, d&rsquo;utilisation &agrave; des fins th&eacute;rapeutiques dans un &eacute;tablissement thermal ou de distribution en buvette publique<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=75520FA8A33CF1593899149BB2D3A827.tpdila18v_1?idSectionTA=LEGISCTA000006198951&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20151029" target="_blank">art.R.1322-5 et suivants</a> du CSP)</em> ;</li> <li style="text-align: justify;">D&eacute;claration d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t public d&rsquo;une source min&eacute;rale naturelle et d&rsquo;assignation d&rsquo;un p&eacute;rim&egrave;tre de protection <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=75520FA8A33CF1593899149BB2D3A827.tpdila18v_1?idArticle=LEGIARTI000022053475&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20151029" target="_blank">art.R.1322-17</a> du CSP)</em> ;</li> <li style="text-align: justify;">R&eacute;alisation ou interdiction de travaux dans le p&eacute;rim&egrave;tre de protection <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=75520FA8A33CF1593899149BB2D3A827.tpdila18v_1?idSectionTA=LEGISCTA000006198955&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20151029" target="_blank">art.R.1322-24 et R.1322-25</a> du CSP).</em></li> </ul> <h2>Ouvrages d&rsquo;assainissement </h2> <p style="text-align: justify;">Dans le cas o&ugrave; une impossibilit&eacute; technique ou des co&ucirc;ts excessifs ou disproportionn&eacute;s ne permettent pas le rejet des eaux us&eacute;es trait&eacute;es dans les eaux superficielles, ou leur r&eacute;utilisation, ou encore que la pratique pr&eacute;sente un int&eacute;r&ecirc;t environnemental av&eacute;r&eacute;, ces derni&egrave;res peuvent &ecirc;tre &eacute;vacu&eacute;es par infiltration dans le sol, apr&egrave;s &eacute;tude p&eacute;dologique, hydrog&eacute;ologique et environnementale, montrant la possibilit&eacute; et l&#39;acceptabilit&eacute; de l&#39;infiltration. </p> <p style="text-align: justify;">L&#39;avis de l&#39;hydrog&eacute;ologue agr&eacute;&eacute; en mati&egrave;re d&#39;hygi&egrave;ne publique est sollicit&eacute; d&egrave;s lors que la nappe d&#39;eau souterraine r&eacute;ceptrice des eaux us&eacute;es trait&eacute;es infiltr&eacute;es constitue une zone &agrave; usages sensibles, &agrave; l&#39;aval hydraulique du point d&#39;infiltration&nbsp;<em>(art.8&nbsp;de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2015/7/21/DEVL1429608A/jo" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 21 juillet 2015 relatif aux syst&egrave;mes d&#39;assainissement collectif et aux installations d&#39;assainissement non collectif, &agrave; l&#39;exception des installations d&#39;assainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique inf&eacute;rieure ou &eacute;gale &agrave; 1,2 kg/j de DBO5</a>)</em> ; </p> <h2 style="text-align: justify;">Inhumation en terrain priv&eacute; (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000023512798&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">art.R.2213-32</a> du CGCT). </h2> <p style="text-align: justify;">Les <strong>consultations facultatives</strong> ont lieu sur d&eacute;cision du Pr&eacute;fet, d&egrave;s lors que ce dernier estime qu&rsquo;un avis de l&rsquo;HA est n&eacute;cessaire. </p> <p style="text-align: justify;">Aucune liste exhaustive n&rsquo;est &eacute;tablie. Mais, on peut citer &agrave; titre d&rsquo;exemple les cas suivants : cr&eacute;ation/agrandissement d&rsquo;un cimeti&egrave;re ; installation de stockage de d&eacute;chets ; d&eacute;p&ocirc;t de produits dangereux ; infrastructures de transport ; pollutions accidentelles ; gestion de crise ; tout projet ou installation existante pouvant porter atteinte &agrave; la qualit&eacute; des eaux souterraines, etc. </p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le cadre de la proc&eacute;dure d&rsquo;autorisation d&rsquo;utilisation de l&rsquo;eau en vue de la consommation humaine</strong> </h1> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;avis de l&rsquo;Hydrog&eacute;ologue Agr&eacute;&eacute; (HA) est rendu obligatoire par l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686388&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.1321-2</a> du Code de la Sant&eacute; Publique</em>, aux termes duquel : </p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&laquo; En vue d&#39;assurer la protection de la qualit&eacute; des eaux, l&#39;acte portant d&eacute;claration d&#39;utilit&eacute; publique des travaux de pr&eacute;l&egrave;vement d&#39;eau destin&eacute;e &agrave; l&#39;alimentation des collectivit&eacute;s humaines (&hellip;) d&eacute;termine autour du point de pr&eacute;l&egrave;vement un p&eacute;rim&egrave;tre de protection imm&eacute;diate dont les terrains sont &agrave; acqu&eacute;rir en pleine propri&eacute;t&eacute;, un p&eacute;rim&egrave;tre de protection rapproch&eacute;e &agrave; l&#39;int&eacute;rieur duquel peuvent &ecirc;tre interdits ou r&eacute;glement&eacute;s toutes sortes d&#39;installations, travaux, activit&eacute;s, d&eacute;p&ocirc;ts, ouvrages, am&eacute;nagement ou occupation des sols de nature &agrave; nuire directement ou indirectement &agrave; la qualit&eacute; des eaux et, le cas &eacute;ch&eacute;ant, un p&eacute;rim&egrave;tre de protection &eacute;loign&eacute;e &agrave; l&#39;int&eacute;rieur duquel peuvent &ecirc;tre r&eacute;glement&eacute;s les installations, travaux, activit&eacute;s, d&eacute;p&ocirc;ts, ouvrages, am&eacute;nagement ou occupation des sols et d&eacute;p&ocirc;ts ci-dessus mentionn&eacute;s. Lorsque les conditions hydrologiques et hydrog&eacute;ologiques permettent d&#39;assurer efficacement la pr&eacute;servation de la qualit&eacute; de l&#39;eau par des mesures de protection limit&eacute;es au voisinage imm&eacute;diat du captage, l&#39;acte portant d&eacute;claration d&#39;utilit&eacute; publique peut n&#39;instaurer qu&#39;un p&eacute;rim&egrave;tre de protection imm&eacute;diate. &raquo;</em> </p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Parmi les dispositions r&eacute;glementaires relatives &agrave; la mise en place de ces p&eacute;rim&egrave;tres de protection, seul l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000023860372" target="_blank">article R.1321-6</a>&nbsp;(5&deg;) du Code de la Sant&eacute; Publique pr&eacute;cise clairement l&rsquo;objet de l&rsquo;avis de l&rsquo;HA : </p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;disponibilit&eacute;s en eau, mesures de protection &agrave; mettre en &oelig;uvre et d&eacute;finition des p&eacute;rim&egrave;tres de protection mentionn&eacute;s &agrave; l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=75520FA8A33CF1593899149BB2D3A827.tpdila18v_1?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686388&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.1321-2</a>&quot;.</em> </p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Si l&rsquo;HA est d&eacute;sign&eacute; par le directeur de l&rsquo;ARS, ce dernier se contente de le d&eacute;signer, sans avoir &agrave; pr&eacute;ciser le contenu de la mission, qui reste celle d&eacute;finie par les articles <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000023860372" target="_blank">R.1321-6</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686388&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">L.1321-2</a> du CSP (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023755989&amp;dateTexte=20151029" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 15&nbsp;mars&nbsp;2011 relatif aux modalit&eacute;s d&rsquo;agr&eacute;ment, de d&eacute;signation et de consultation des HA en mati&egrave;re d&rsquo;hygi&egrave;ne publique</a>). </p> <p style="text-align: justify;">La mission de l&rsquo;Hydrog&eacute;ologue Agr&eacute;&eacute; est donc d&eacute;finie par la loi et le r&egrave;glement dans sa finalit&eacute; : la protection de la qualit&eacute; des eaux ; mais pas dans son mode op&eacute;ratoire, notamment en ce qui concerne le type de pollutions qui doivent &ecirc;tre prises en compte. </p> <p style="text-align: justify;">Il en r&eacute;sulte que la mission de l&rsquo;HA n&rsquo;est pas juridiquement r&eacute;duite &agrave; la protection de la qualit&eacute; des eaux au seul regard des pollutions accidentelles. </p> <p style="text-align: justify;">Ceci est d&rsquo;ailleurs confirm&eacute; par une <em><a href="http://www.ineris.fr/aida/consultation_document/8351" target="_blank">circulaire interminist&eacute;rielle du 24 juillet 1990</a></em>. Celle-ci pr&eacute;cise l&rsquo;objet g&eacute;n&eacute;ral de la protection des captages d&rsquo;eau potable, les objectifs de chaque p&eacute;rim&egrave;tre de protection devant/pouvant &ecirc;tre instaur&eacute;, mais &eacute;galement les &eacute;l&eacute;ments au regard desquels l&rsquo;HA peut d&eacute;finir ces p&eacute;rim&egrave;tres de protection. </p> <p style="text-align: justify;">La circulaire confirme l&rsquo;objet de la protection (<em>&quot;pr&eacute;server les points de pr&eacute;l&egrave;vement des risques de pollution provenant des activit&eacute;s exerc&eacute;es &agrave; proximit&eacute; du captage&quot;</em>, via l&rsquo;outil <em>&quot;p&eacute;rim&egrave;tre de protection&quot;</em>) et la vocation du p&eacute;rim&egrave;tre de protection (faire<em> &quot;obstacle aux &eacute;l&eacute;ments polluants susceptibles d&rsquo;alt&eacute;rer de fa&ccedil;on significative la qualit&eacute; des eaux&quot;.</em>) </p> <p style="text-align: justify;">Elle apporte surtout un pr&eacute;cieux renseignement sur la nature des pollutions pouvant &ecirc;tre prises en compte via la d&eacute;finition des p&eacute;rim&egrave;tres de protection. </p> <p style="text-align: justify;">Le calcul de ces p&eacute;rim&egrave;tres mentionne les pollutions accidentelles <em>(&quot;Vis-&agrave;-vis des risques de pollutions accidentelles mettant en jeu des substances dangereuses, toxiques ou ind&eacute;sirables, l&#39;&eacute;tendue des p&eacute;rim&egrave;tres est calcul&eacute;e de mani&egrave;re &agrave; assurer un temps de transfert de ces substances jusqu&#39;au captage suffisamment long, permettant ainsi de d&eacute;clencher l&#39;alerte et d&#39;envisager une intervention en temps utile&quot;) </em>et les pollutions diffuses<em> (&quot;Pour les risques de pollutions li&eacute;es &agrave; des rejets concentr&eacute;s ou diffus, cette &eacute;tendue doit &ecirc;tre telle que les ph&eacute;nom&egrave;nes de fixation, de d&eacute;gradation et de dispersion des substances polluantes dans les terrains et dans les eaux r&eacute;duisent les concentrations mesur&eacute;es au captage et les maintiennent &agrave; un niveau acceptable pour la sant&eacute; publique.&quot;).</em> </p> <p style="text-align: justify;">En outre, la circulaire ajoute que :<em> &quot;Feront &eacute;galement l&#39;objet d&#39;un examen particulier les activit&eacute;s ne relevant pas d&#39;une r&eacute;glementation g&eacute;n&eacute;rale relative &agrave; la protection des eaux souterraines ou de r&egrave;glements techniques sp&eacute;cifiques et, en particulier : (&hellip;) les faits susceptibles de provoquer des pollutions accidentelles : stockage de produits dangereux, (&hellip;) les faits susceptibles d&#39;engendrer des pollutions affectant la qualit&eacute; des eaux pr&eacute;lev&eacute;es ou de contribuer de mani&egrave;re significative &agrave; une pollution diffuse de la nappe&quot;.</em> </p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;HA doit donc prendre en compte tant les pollutions ponctuelles que les pollutions diffuses, en fonction du secteur en cause<em> (&quot;L&#39;appr&eacute;ciation des risques de pollution r&eacute;sulte : de l&#39;inventaire des activit&eacute;s du secteur consid&eacute;r&eacute;, de la connaissance des rejets et de celle des produits, dangereux utilis&eacute;s; des prescriptions r&eacute;glementaires dont ces activit&eacute;s font l&#39;objet en mati&egrave;re de rejet et de s&eacute;curit&eacute; des installations; de l&#39;existence de dispositifs de surveillance et d&#39;alerte et de moyens de pr&eacute;vention; de la vuln&eacute;rabilit&eacute; de la nappe&quot;).</em> </p> <p style="text-align: justify;"><u>NB </u>: La prise en compte des pollutions diffuses concerne tant la protection des captages et sources d&rsquo;eaux souterraines que les eaux de surface.&nbsp; </p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/missions-de-l-hydrogeologue-agree Thu, 18 Apr 2013 00:00:00 +0200 Transmission des contrats de DSP au représentant de l'Etat https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/transmission-des-contrats-de-dsp-au-representant-de-l-etat <p style="text-align: justify;">La transmission des actes des collectivit&eacute;s territoriales au pr&eacute;fet constitue une des conditions de l&rsquo;acquisition de leur caract&egrave;re ex&eacute;cutoire<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=D6C313C5947376EDB6A1B3F5492A5AD3.tpdjo02v_2?idArticle=LEGIARTI000006390077&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20130912&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.L.2131-1</a> du CGCT).</em></p> <h1 style="text-align: justify;">Obligation de transmission</h1> <p style="text-align: justify;">Toutes les conventions de concession ou d&rsquo;affermage de services publics locaux sont soumises &agrave; l&rsquo;obligation de transmission au pr&eacute;fet en vertu de l<em>&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006389233&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20140102" target="_blank">article L.1411-9</a> du CGCT</em> <em>(&quot;les&nbsp;conventions de d&eacute;l&eacute;gation de service public (&hellip;)</em>&nbsp;[sont]&nbsp;t<em>ransmises (&hellip;) au repr&eacute;sentant de l&#39;Etat dans le d&eacute;partement (&hellip;), dans un d&eacute;lai de quinze jours &agrave; compter de leur signature, l&#39;autorit&eacute; territoriale joint l&#39;ensemble des pi&egrave;ces dont la liste est fix&eacute;e par d&eacute;cret en Conseil d&#39;Etat&quot;).</em></p> <p style="text-align: justify;">Or, aucun d&eacute;cret n&rsquo;a encore &eacute;t&eacute; pris. A d&eacute;faut, les services pr&eacute;fectoraux se r&eacute;f&egrave;rent &agrave; la liste de documents exig&eacute;s dans le cadre des conventions de march&eacute;s.</p> <h1 style="text-align: justify;">Documents &agrave; transmettre</h1> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent, il est habituellement demand&eacute; aux collectivit&eacute;s de transmettre les documents suivants :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">la d&eacute;cision de l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante acceptant le principe de la d&eacute;l&eacute;gation ;</li> <li style="text-align: justify;">les publicit&eacute;s parues dans la presse ;</li> <li style="text-align: justify;">le r&egrave;glement de consultation ou de mise en concurrence s&rsquo;il en a &eacute;t&eacute; &eacute;tabli un distinct de la publicit&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">la liste des candidats admis &agrave; pr&eacute;senter une offre ;</li> <li style="text-align: justify;">le document adress&eacute; &agrave; chacun des candidats admis &agrave; soumettre une offre, pr&eacute;sentant les caract&eacute;ristiques quantitatives et qualitatives des prestations et, s&rsquo;il y a lieu, les conditions de tarification du service rendu &agrave; l&rsquo;usager ;</li> <li style="text-align: justify;">le rapport de la commission de d&eacute;l&eacute;gation de service public portant sur l&rsquo;ouverture des plis contenant les offres des candidats ;</li> <li style="text-align: justify;">le rapport de pr&eacute;sentation des motifs du choix de l&rsquo;entreprise retenue et l&rsquo;&eacute;conomie g&eacute;n&eacute;rale du contrat (rapport du pr&eacute;sident &agrave; l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante) ;</li> <li style="text-align: justify;">la d&eacute;lib&eacute;ration pronon&ccedil;ant le choix du&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire&nbsp;et du contrat de DSP, et autorisant l&#39;ex&eacute;cutif &agrave; signer le contrat ;</li> <li style="text-align: justify;">le contrat de DSP&nbsp;<em>(<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q11/11-2780QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;2780,&nbsp;JOAN&nbsp;16&nbsp;mars&nbsp;1998, page&nbsp;1515</a>).​</em></li> </ul> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u>&nbsp;: Cette liste n&rsquo;&eacute;tant pas exhaustive, le repr&eacute;sentant de l&rsquo;Etat peut demander la transmission d&rsquo;autres documents.</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> :&nbsp;Il est possible de notifier le contrat alors que les services pr&eacute;fectoraux ont demand&eacute; la production de pi&egrave;ces manquantes.&nbsp;L&rsquo;obligation de transmission de la convention de DSP concerne le caract&egrave;re ex&eacute;cutoire de l&rsquo;acte.&nbsp;En revanche, le d&eacute;faut de production de certaines pi&egrave;ces, s&rsquo;il ne remet pas en cause le caract&egrave;re ex&eacute;cutoire de la convention, a une incidence sur le d&eacute;lai de recours dont dispose le pr&eacute;fet dans l&rsquo;exercice du contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">En effet, le Conseil d&rsquo;Etat consid&egrave;re que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;la transmission, m&ecirc;me incompl&egrave;te, marque le point de d&eacute;part du caract&egrave;re ex&eacute;cutoire de l&rsquo;acte&quot;&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007704497&amp;fastReqId=1290462849&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, Section, 13 janvier 1988, Mutuelle g&eacute;n&eacute;rale des personnels des collectivit&eacute;s locales et de leurs &eacute;tablissements, n&deg;68166</a>).</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;faut de production de certaines pi&egrave;ces proroge le d&eacute;lai de recours contre l&rsquo;acte, ce d&eacute;lai ne commencera &agrave; courir qu&rsquo;&agrave; compter de la production des pi&egrave;ces manquantes.<br /> &nbsp;&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/transmission-des-contrats-de-dsp-au-representant-de-l-etat Thu, 02 Jan 2014 00:00:00 +0100 Cession de contrat https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/cession-de-contrat <p style="text-align: justify;">La cession de contrat correspond &agrave; la situation dans laquelle un cocontractant (&laquo; cessionnaire &raquo;) est substitu&eacute; au titulaire du march&eacute; (&laquo; c&eacute;dant &raquo;), avec l&rsquo;accord de la collectivit&eacute; publique, sans qu&#39;un nouveau contrat soit conclu entre la collectivit&eacute; et le cessionnaire (<em><em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/gestionadministrative/000608-CE-367803.pdf" target="_blank">Conseil d&rsquo;Etat, Avis, 8 juin 2000, n&deg;364803 </a>: </em>&laquo; La cession d&#39;un march&eacute; doit s&#39;entendre de la reprise pure et simple, par le cessionnaire qui constitue son nouveau titulaire, de l&#39;ensemble des droits et obligations r&eacute;sultant du pr&eacute;c&eacute;dent contrat. &raquo; </em><em>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Les deux crit&egrave;res essentiels de la cession sont : d&rsquo;une part, la v&eacute;ritable substitution d&rsquo;un cocontractant par un tiers et, d&rsquo;autre part, l&rsquo;absence de modification des &eacute;l&eacute;ments essentiels du<em> </em>contrat initial.</p> <p style="text-align: justify;">La cession de contrat peut r&eacute;sulter de diverses situations : d&eacute;c&egrave;s du cocontractant, apport du march&eacute; par son titulaire &agrave; une soci&eacute;t&eacute; ou &agrave; un GIE, disparition de l&#39;entreprise titulaire par fusion ou scission-absorption aboutissant &agrave; la cr&eacute;ation d&#39;une soci&eacute;t&eacute; nouvelle, cession d&#39;actifs ou transmission de patrimoine &agrave; un tiers.</p> <p style="text-align: justify;">En revanche, un avenant n&#39;est pas n&eacute;cessaire en cas de reprise du contrat par l&#39;administrateur judiciaire lorsque l&#39;entreprise fait l&#39;objet d&#39;une proc&eacute;dure collective, changement n&#39;affectant pas la forme juridique de l&#39;entreprise mais sa raison sociale ou sa domiciliation, changement de la forme juridique de l&rsquo;entreprise n&#39;entra&icirc;nant pas la cr&eacute;ation d&#39;une nouvelle personne morale.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Forme de la cession</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La cession de contrat doit &ecirc;tre express&eacute;ment autoris&eacute;e par la collectivit&eacute; <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007764580&amp;fastReqId=461139758&amp;fastPos=1" target="_blank">Conseil d&rsquo;Etat, 26 mai 1989, n&deg;54531</a>)</em>, via une d&eacute;lib&eacute;ration autorisant la conclusion d&rsquo;un avenant dit &quot;de transfert&quot; et la signature de ce dernier<em> (<a href="http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-dexecution-des-marches" target="_blank">cf. Formulaire non obligatoire EXE 10 et sa notice explicative</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Avant de se prononcer sur cette cession, la collectivit&eacute; doit :</p> <p style="text-align: justify;">a) d&rsquo;une part, appr&eacute;cier les garanties professionnelles et financi&egrave;res du cessionnaire ;</p> <p style="text-align: justify;">b) d&rsquo;autre part, rechercher si la cession s&rsquo;accompagne d&rsquo;une modification substantielle du contrat initial.</p> <p style="text-align: justify;">Concernant le point a), la collectivit&eacute; ne peut refuser la cession que si les garanties pr&eacute;sent&eacute;es par le cessionnaire sont insuffisantes.</p> <p style="text-align: justify;">Concernant le point b), si la cession lui para&icirc;t de nature &agrave; remettre en cause les &eacute;l&eacute;ments essentiels relatifs au choix du titulaire initial du contrat (dur&eacute;e, prix, nature des prestations, &hellip;), ou &agrave; modifier substantiellement l&#39;&eacute;conomie du contrat, la collectivit&eacute; publique a l&rsquo;obligation de refuser cette cession. La modification du cocontractant ne pourra &eacute;ventuellement &ecirc;tre r&eacute;alis&eacute;e qu&rsquo;apr&egrave;s r&eacute;alisation des proc&eacute;dures de publicit&eacute; et de mise en concurrence pr&eacute;alables pr&eacute;vues par le Code des March&eacute;s Publics <em>(<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/gestionadministrative/000608-CE-367803.pdf" target="_blank">Conseil d&rsquo;Etat, Avis, 8 juin 2000, n&deg;364803</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Cons&eacute;quences de la cession</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le cessionnaire se voit attribuer l&#39;ensemble des droits d&eacute;coulant du contrat depuis sa passation et reprend &agrave; son compte l&#39;int&eacute;gralit&eacute; des obligations r&eacute;sultant de ce contrat. Le c&eacute;dant est d&eacute;gag&eacute; de toute obligation, y compris pour la p&eacute;riode durant laquelle il a assum&eacute; personnellement l&#39;ex&eacute;cution du march&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Lorsque le titulaire du march&eacute; c&egrave;de le contrat &agrave; un tiers et qu&rsquo;il n&rsquo;obtient pas autorisation expresse de la collectivit&eacute; publique, la cession ne produit aucun effet. Le cessionnaire ne peut se pr&eacute;valoir de la qualit&eacute; de cocontractant aupr&egrave;s de la personne publique et le titulaire initial est toujours tenu au respect de ses engagements contractuels (c&rsquo;est-&agrave;-dire &agrave; l&rsquo;ex&eacute;cution du march&eacute;). La collectivit&eacute; peut &eacute;ventuellement r&eacute;silier le march&eacute; aux torts du titulaire initial, sous r&eacute;serve de lui adresser pr&eacute;alablement une mise en demeure de renoncer &agrave; l&#39;op&eacute;ration de cession.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>NB : La cession du contrat doit &ecirc;tre distingu&eacute;e de la cession de cr&eacute;ances.</strong><br /> &nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/cession-de-contrat Tue, 14 Jan 2014 00:00:00 +0100 Election des délégués au comité d’un EPCI sans fiscalité propre https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/election-des-delegues-au-comite-dun-epci-sans-fiscalite-propre <p style="text-align: justify;">Un EPCI &laquo; sans fiscalit&eacute; propre &raquo; est un groupement de collectivit&eacute;s territoriales qui se d&eacute;finit par opposition avec les EPCI &laquo; &agrave; fiscalit&eacute; propre &raquo; que sont les m&eacute;tropoles, communaut&eacute;s urbaines, d&rsquo;agglom&eacute;ration et de communes. Sont ainsi des &laquo; EPCI sans fiscalit&eacute; propre &raquo; les syndicats de communes (&laquo; syndicats intercommunaux &raquo;) et syndicats mixtes (ferm&eacute;s ou ouverts).</p> <p style="text-align: justify;">Un <strong>syndicat de communes </strong>ne regroupe que des communes.</p> <p style="text-align: justify;">Un <strong>syndicat mixte ferm&eacute;</strong> est un syndicat qui regroupe soit des communes et des EPCI ; soit uniquement des EPCI (<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006393400&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20140129&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.L.5711-1</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Un <strong>syndicat mixte ouvert</strong> est constitu&eacute; d&rsquo;au moins une collectivit&eacute; territoriale ou un groupement de collectivit&eacute;s territoriales et d&rsquo;autres personnes morales de droit public <em>(exemples : chambre d&rsquo;agriculture, chambre de commerce et d&rsquo;industrie, chambre des m&eacute;tiers, etc.)</em> <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=3BF0C7D9C8B315EFFF684353F19D2BF5.tpdjo06v_2?idArticle=LEGIARTI000022563355&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20140129" target="_blank">art.L.5721-2</a> du CGCT).</em></p> <h1 style="text-align: justify;">Qui peut &ecirc;tre &eacute;lu au comit&eacute; d&#39;un EPCI sans fiscalit&eacute; propre ?</h1> <h2 style="text-align: justify;">Pour les syndicats de communes et syndicats mixtes ferm&eacute;s</h2> <p style="text-align: justify;">Si la collectivit&eacute; membre du syndicat (de communes ou mixte ferm&eacute;) est une commune, le choix du conseil municipal peut porter sur tout citoyen r&eacute;unissant les conditions requises pour faire partie d&#39;un conseil municipal &agrave; l&rsquo;exception des&nbsp; agents employ&eacute;s par le syndicat ou une de ses communes membres<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006393400&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20140129&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.L.5711-1</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=F5D67367FB5298D870667DE333F460C7.tpdjo06v_2?idArticle=LEGIARTI000027469178&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=20140323" target="_blank">L.5211-7</a> du CGCT)</em>.</p> <p style="text-align: justify;">Il n&rsquo;est donc pas obligatoire que le repr&eacute;sentant de la commune au comit&eacute; syndical un &eacute;lu municipal, ni m&ecirc;me qu&rsquo;il soit &eacute;ligible dans la commune concern&eacute;e ou une commune membre du syndicat.</p> <p style="text-align: justify;">Le conseil municipal peut d&eacute;signer comme d&eacute;l&eacute;gu&eacute; une personne qui ne serait &eacute;ligible que dans une commune n&rsquo;appartenant pas au syndicat <em>(cf. <a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q13/13-27833QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;27833, JOAN du 28 octobre 2008, page 9223</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">i la collectivit&eacute; membre du syndicat mixte est un syndicat de communes ou un autre syndicat mixte, la r&egrave;gle est identique.</p> <p style="text-align: justify;">Si la collectivit&eacute; membre du syndicat mixte ferm&eacute; est un EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre, le choix du conseil communautaire peut porter sur l&#39;un de ses membres ou sur tout conseiller municipal d&#39;une commune membre de l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006393397&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.5711-1</a> du CGCT)</em>, &agrave; l&rsquo;exception des agents employ&eacute;s par le syndicat mixte <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=F5D67367FB5298D870667DE333F460C7.tpdjo06v_2?idArticle=LEGIARTI000027469178&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=20140323" target="_blank">art.L.5211-7</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Il en r&eacute;sulte qu&rsquo;une commune X peut &eacute;lire comme repr&eacute;sentant au sein d&rsquo;un syndicat de communes ou mixte tout citoyen &eacute;ligible dans n&rsquo;importe quelle commune (y compris une commune non membre du syndicat de communes ou du syndicat mixte), sans aucune obligation d&rsquo;&eacute;lire une personne d&eacute;j&agrave; &eacute;lue conseiller municipal. La seule limite r&eacute;side dans l&rsquo;emploi exerc&eacute; par la personne que le conseil municipal envisage de d&eacute;signer.</p> <p style="text-align: justify;">Il pourra d&eacute;signer un salari&eacute; d&rsquo;une commune non membre du syndicat<em> (cf. Tableau cas C6, D6 et D7)</em>, mais ne pourra d&eacute;signer ni un salari&eacute; de sa propre commune <em>(cf. Tableau cas B6 et B7)</em>, ni un salari&eacute; d&rsquo;une autre commune membre du syndicat <em>(cf. Tableau cas C7)</em>, ni un salari&eacute; du syndicat<em> (cf. Tableau cas F6 et G7).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre membre du syndicat mixte ne pourra &eacute;lire comme repr&eacute;sentant au comit&eacute; du syndicat un salari&eacute; de ce syndicat <em>(cf. Tableau cas G7).</em></p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em><strong>ATTENTION ! </strong>A compter du 1er mars 2020, les r&egrave;gles changeront :</em></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><em>Pour l&#39;&eacute;lection des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s des communes et des EPCI&nbsp;au comit&eacute; du syndicat mixte, le choix de l&#39;organe d&eacute;lib&eacute;rant peut porter <u>uniquement</u> sur l&#39;un de ses membres ;</em></li> <li style="text-align: justify;"><em><em>Pour l&#39;&eacute;lection des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s des EPCI&nbsp;dot&eacute;s d&#39;une fiscalit&eacute; propre au comit&eacute; du syndicat mixte, le choix de l&#39;organe d&eacute;lib&eacute;rant peut porter sur l&#39;un de ses membres ou sur tout conseiller municipal d&#39;une commune membre.</em></em></li> </ul> </blockquote> <h2 style="text-align: justify;">Pour les syndicats mixtes ouverts</h2> <p style="text-align: justify;">Les crit&egrave;res d&rsquo;&eacute;ligibilit&eacute; sont librement d&eacute;finis par la d&eacute;cision institutive (arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral portant statuts du syndicat mixte ouvert).&nbsp;La seule contrainte qui s&rsquo;applique est que le salari&eacute; du syndicat mixte ouvert de peut &ecirc;tre &eacute;lu par un des membres pour le repr&eacute;senter au comit&eacute; syndical <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=F5D67367FB5298D870667DE333F460C7.tpdjo06v_2?idArticle=LEGIARTI000027469178&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=20140323" target="_blank">art.L.5211-7 </a>du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">NB : Les r&egrave;gles relatives au non-cumul des mandats ne sont pas applicables pour les &eacute;lections des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s au comit&eacute; des EPCI sans fiscalit&eacute; propre.</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em><strong>ATTENTION ! </strong>A compter du 1er mars 2020, les r&egrave;gles changeront : pour l&#39;&eacute;lection des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s des communes, des &eacute;tablissements publics de coop&eacute;ration intercommunale, des d&eacute;partements et des r&eacute;gions au comit&eacute; du syndicat mixte, le choix de l&#39;organe d&eacute;lib&eacute;rant pourra&nbsp;porter <u>uniquement</u> sur l&#39;un de ses membres (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=1765CD0E5A40768F48029DCAD6A08F9D.tpdila14v_2?idArticle=LEGIARTI000031111784&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20200301&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;nbResultRech=" target="_blank">art.L.5721-2</a> du CGCT).</em></p> </blockquote> <h1 style="text-align: justify;">Nombre et r&eacute;partition des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s</h1> <p style="text-align: justify;">Le nombre de d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s et la r&eacute;partition des si&egrave;ges au comit&eacute; syndical des syndicats de communes et des syndicats mixtes ferm&eacute;s est en principe de deux d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s titulaires par collectivit&eacute; membre <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=FC9A9EDAC5B424CA6EF968BC974BDA29.tpdjo06v_2?idArticle=LEGIARTI000023243586&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=20140301" target="_blank">art.L.5212-7</a> du CGCT).</em> Cependant, l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral portant statuts du syndicat de communes peut d&eacute;roger &agrave; ce principe <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=FC9A9EDAC5B424CA6EF968BC974BDA29.tpdjo06v_2?idArticle=LEGIARTI000006392977&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20140301&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.L.5212-6</a> du CGCT)</em>, en pr&eacute;voyant un nombre de d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s diff&eacute;rent, notamment en prenant en compte des r&egrave;gles sp&eacute;cifiques de r&eacute;partition.</p> <p style="text-align: justify;">Le nombre de d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s et la r&eacute;partition des si&egrave;ges au comit&eacute; syndical des syndicats mixtes ouverts sont d&eacute;finis par les statuts <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=3BF0C7D9C8B315EFFF684353F19D2BF5.tpdjo06v_2?idArticle=LEGIARTI000022563355&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20140129" target="_blank">art.L.5721-2</a> du CGCT).</em></p> <h1 style="text-align: justify;">Op&eacute;rations de vote</h1> <p style="text-align: justify;">La parit&eacute; n&rsquo;est pas applicable &agrave; l&rsquo;&eacute;lection des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;ensemble des candidatures doivent &ecirc;tre port&eacute;es &agrave; la connaissance des &eacute;lecteurs (conseillers municipaux, conseillers communautaires, d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s) avant le d&eacute;but des op&eacute;rations de vote.<br /> Les d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s sont &eacute;lus au scrutin secret, &agrave; majorit&eacute; absolue aux deux premiers tours, &agrave; majorit&eacute; relative au troisi&egrave;me. En cas d&rsquo;&eacute;galit&eacute; des suffrages, le plus &acirc;g&eacute; est &eacute;lu <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006389921&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.2122-7</a> par renvoi de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=F5D67367FB5298D870667DE333F460C7.tpdjo06v_2?idArticle=LEGIARTI000027469178&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=20140323" target="_blank">article L.5211-7</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;&eacute;lection d&#39;un d&eacute;l&eacute;gu&eacute; par un vote &agrave; main&nbsp;lev&eacute;e est donc clairement ill&eacute;gale<em> (TA Amiens, 14 avril 2005,n&deg;0500421).</em></p> <p style="text-align: justify;">En revanche, l&#39;usage d&#39;isoloirs et d&#39;urnes pour les op&eacute;rations de vote n&#39;est pas obligatoire et les dispositions du Code &eacute;lectoral relatives au d&eacute;pouillement des votes ne sont pas applicables.</p> <p style="text-align: justify;">Mais les conditions de l&rsquo;&eacute;lection doivent garantir le respect du secret du vote et de la sinc&eacute;rit&eacute; du scrutin. Les votants peuvent utiliser des bulletins pr&eacute;-imprim&eacute;s ou inscrire leur choix de mani&egrave;re manuscrite sur des bulletins vierges. Ils doivent voter de mani&egrave;re secr&egrave;te, sans que la teneur de leur vote puisse &ecirc;tre vue du public ou des autres votants. La configuration des lieux doit permette de respecter ces conditions<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000025041159&amp;fastReqId=1011175968&amp;fastPos=1" target="_blank">Conseil d&rsquo;Etat, 23 d&eacute;cembre 2011, n&deg;347417</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;">Date d&#39;&eacute;lection</h1> <p style="text-align: justify;">Il ne s&rsquo;agit pas d&rsquo;une date pr&eacute;cise mais plut&ocirc;t d&rsquo;un d&eacute;lai dans lequel les &eacute;lections doivent avoir lieu.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<em><a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=E9BFC76D1ECB9CC557552733E1B3224E.tpdjo11v_3?idArticle=LEGIARTI000023243591&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=20140301" target="_blank">article L.5211-8</a> du CGCT</em> indique en effet que la premi&egrave;re r&eacute;union du comit&eacute; syndical (ou &laquo; r&eacute;union d&rsquo;installation &raquo;) apr&egrave;s renouvellement g&eacute;n&eacute;ral des conseils municipaux doit avoir lieu au plus tard le vendredi de la 4&egrave;me semaine qui suit l&rsquo;&eacute;lection des maires .</p> <p style="text-align: justify;">Or, la date limite d&rsquo;&eacute;lection des maires est fix&eacute;e <em>&quot;au plus t&ocirc;t le vendredi et au plus tard le dimanche suivant le tour de scrutin &agrave; l&rsquo;issue duquel le conseil municipal a &eacute;t&eacute; &eacute;lu au complet&quot; (<a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006389862&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.2121-7</a> alin&eacute;a 2 du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<em><a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=ACB08E93ADEC4F9A26DE69DEA345BEE6.tpdjo11v_3?idArticle=LEGIARTI000023243591&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=20140301" target="_blank">article L.5211-8</a> alin&eacute;a 5 du CGCT</em> pr&eacute;voit qu&rsquo;&agrave; d&eacute;faut de d&eacute;signation des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s dans le d&eacute;lai imparti,&nbsp; chaque collectivit&eacute; membre est repr&eacute;sent&eacute;e par son maire/pr&eacute;sident (si le nombre de d&eacute;l&eacute;gu&eacute; de la collectivit&eacute; membre est fix&eacute; &agrave; 1) et par le maire/pr&eacute;sident et son 1er adjoint/vice-pr&eacute;sident (si le nombre de d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s de la collectivit&eacute; membre est de 2 et plus).</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/sidesa/reunions/140129-T-Salaries.pdf" target="_blank">Tableau relatif aux &eacute;ligibilit&eacute;, in&eacute;ligibilti&eacute;s et incompatibilit&eacute;s applicables aux salari&eacute;s des communes et EPCI</a> pour les &eacute;lections communales et intercommunales (Derni&egrave;re MAJ : 29/01/2014)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/election-des-delegues-au-comite-dun-epci-sans-fiscalite-propre Wed, 29 Jan 2014 00:00:00 +0100 Diagnostic du forage https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/diagnostic-du-forage <p style="text-align: justify;">L&#39;article 11 de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000415722" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 11 septembre 2003</a>&nbsp;portant application du d&eacute;cret n&deg;96-102 du 2 f&eacute;vrier 1996 et fixant les prescriptions g&eacute;n&eacute;rales applicables aux sondage, forage, cr&eacute;ation de puits ou d&#39;ouvrage souterrain soumis &agrave; d&eacute;claration&nbsp;impose <strong>l&#39;entretien r&eacute;gulier </strong>des forages, puits, ouvrages souterrains et ouvrages connexes &agrave; ces derniers, utilis&eacute;s pour effectuer la surveillance des eaux souterraines ou un pr&eacute;l&egrave;vement dans ces eaux.</p> <p style="text-align: justify;">Cet article pr&eacute;voit &eacute;galement <strong>l&#39;obligation d&#39;inspection p&eacute;riodique</strong> (minimum tous les 10 ans) de ces ouvrages&nbsp;situ&eacute;s dans les p&eacute;rim&egrave;tres de protection des captages d&#39;eau destin&eacute;e &agrave; l&#39;alimentation humaine et ceux qui interceptent plusieurs aquif&egrave;res superpos&eacute;s. Le <strong>compte-rendu de l&#39;inspection doit &ecirc;tre adress&eacute; au pr&eacute;fet dans les trois moi</strong>s suivant sa r&eacute;alisation.</p> <h1 style="text-align: justify;">Op&eacute;rations de surveillance</h1> <table align="center" border="1" cellpadding="1" cellspacing="1" style="width:500px;"> <tbody> <tr> <td style="text-align: center;"><strong>OPERATIONS</strong></td> <td style="text-align: center;"><strong>FREQUENCE</strong></td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;"><strong>OBLIGATION : Inspection p&eacute;riodique</strong></td> <td style="text-align: center;">10 ans</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Diagraphie de contr&ocirc;le de cimentation CBL dans le cas d&#39;aquif&egrave;res superpos&eacute;s</td> <td style="text-align: center;">10 ans</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le des pertes de charges de l&#39;ouvrage</td> <td style="text-align: center;">Semestrielle</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le du fond de l&#39;ouvrage (&eacute;valuation du comblement)</td> <td style="text-align: center;">3 ans</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le du sommet du gravier</td> <td style="text-align: center;">Semestrielle</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Nettoyage du forage</td> <td style="text-align: center;">6 &agrave; 10 ans</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Respect du d&eacute;bit maximum autoris&eacute;</td> <td style="text-align: center;">Continue</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le clapet anti-retour</td> <td style="text-align: center;">Annuelle</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le des param&egrave;tres &eacute;lectriques de la pompe</td> <td style="text-align: center;">Trimestrielle</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le des sondes de niveau</td> <td style="text-align: center;">Trimestrielle</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le de la colonne d&#39;exhaure</td> <td style="text-align: center;">Chaque mont&eacute;e de pompe</td> </tr> <tr> <td style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le d&#39;&eacute;tanch&eacute;it&eacute; de la t&ecirc;te du forage ou de la cave de la t&ecirc;te du forage</td> <td style="text-align: center;">Annuelle</td> </tr> </tbody> </table> <h1 style="text-align: justify;">Signes de d&eacute;faillance</h1> <h1 style="text-align: justify;">&nbsp;</h1> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/diagnostic-du-forage Tue, 11 May 2010 00:00:00 +0200 Diagnostic des ouvrages https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/etudes/diagnostic-des-ouvrages <p style="text-align: justify;">L&rsquo;&eacute;tude diagnostique d&rsquo;assainissement collectif est une <strong>recherche des causes des dysfonctionnements </strong>d&rsquo;un syst&egrave;me d&rsquo;assainissement (r&eacute;seaux d&rsquo;eaux us&eacute;es, d&rsquo;eaux pluviales, unit&eacute; de traitement) ainsi qu&rsquo;une <strong>r&eacute;flexion sur les travaux &agrave; engager </strong>pour r&eacute;soudre ces difficult&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">Bien souvent, cette &eacute;tude est associ&eacute;e &agrave; la probl&eacute;matique d&rsquo;entr&eacute;e d&rsquo;eaux claires parasites dans les r&eacute;seaux, entra&icirc;nant une surcharge hydraulique des ouvrages.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;&eacute;tude se d&eacute;roule en quatre grandes phases.</p> <h1 style="text-align: justify;">Phase1</h1> <p style="text-align: justify;">La phase 1 a pour but de r&eacute;unir l&#39;ensemble des donn&eacute;es n&eacute;cessaires &agrave; l&#39;&eacute;tude (donn&eacute;es d&eacute;mographiques et pluviom&eacute;triques de la zone d&rsquo;&eacute;tude, consommations en eau des abonn&eacute;s, donn&eacute;es d&rsquo;exploitation,&hellip;) et d&#39;acqu&eacute;rir une meilleure connaissance du syst&egrave;me d&#39;assainissement via une reconnaissance physique des ouvrages. L&rsquo;objectif est de r&eacute;aliser un premier bilan de fonctionnement du syst&egrave;me, de mettre &agrave; jour les plans de r&eacute;seau et d&rsquo;orienter la campagne de mesures effectu&eacute;e en phase 2.</p> <h1 style="text-align: justify;">Phase&nbsp;2</h1> <p style="text-align: justify;">La phase 2 consiste en une campagne de mesure des d&eacute;bits et de la pollution en diff&eacute;rents points du r&eacute;seau et en entr&eacute;e de la station d&rsquo;&eacute;puration. Ces mesures permettent de pr&eacute;ciser le fonctionnement des ouvrages par temps sec et par temps de pluie. Elles peuvent conduire &eacute;galement &agrave; d&eacute;limiter g&eacute;ographiquement les secteurs responsables d&rsquo;apports d&rsquo;eaux claires parasites permanentes et d&rsquo;eaux claires m&eacute;t&eacute;oriques dans le r&eacute;seau d&rsquo;eaux us&eacute;es.</p> <p style="text-align: justify;">Parall&egrave;lement, un bilan de la station d&rsquo;&eacute;puration peut &ecirc;tre r&eacute;alis&eacute; : &eacute;tude des performances, de l&rsquo;&eacute;tat des ouvrages, du dimensionnement, etc.</p> <h1 style="text-align: justify;">Phase 3</h1> <p style="text-align: justify;">La phase 3 comprend l&#39;ensemble des investigations suppl&eacute;mentaires n&eacute;cessaires &agrave; la localisation pr&eacute;cise des anomalies du r&eacute;seau pouvant &ecirc;tre &agrave; l&#39;origine de l&#39;introduction d&#39;eaux claires parasites (passages cam&eacute;ra, tests &agrave; la fum&eacute;e,&hellip;).</p> <h1 style="text-align: justify;">Phase 4</h1> <p style="text-align: justify;">Apr&egrave;s avoir dress&eacute; un bilan de l&#39;&eacute;tat et du fonctionnement des ouvrages d&#39;assainissement, un programme hi&eacute;rarchis&eacute; et chiffr&eacute; de travaux s&#39;appuyant sur les r&eacute;sultats des &eacute;tapes pr&eacute;c&eacute;dentes est &eacute;tabli en phase 4 de l&rsquo;&eacute;tude.</p> <p style="text-align: justify;">Une <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementcollectif/zonagedassainissementetetudesprealables/circulaire12mai1995.pdf" target="_blank">circulaire datant du 12 mai 1995</a>, r&eacute;dig&eacute;e &agrave; l&rsquo;attention des pr&eacute;fets, pr&eacute;cise le contenu des &eacute;tudes diagnostiques et du programme d&rsquo;assainissement. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un document informatif n&rsquo;ayant pas de valeur juridique intrins&egrave;que, n&eacute;anmoins les principes &eacute;nonc&eacute;s peuvent &ecirc;tre enti&egrave;rement appliqu&eacute;s.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/etudes/diagnostic-des-ouvrages Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Contrôle initial https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/controle-initial <p>Le contr&ocirc;le initial des installations d&rsquo;ANC consiste&nbsp;:</p> <ul> <li>soit en un <strong>examen pr&eacute;alable de la conception et une v&eacute;rification de l&#39;ex&eacute;cution</strong> pour les installations neuves ou &agrave; r&eacute;habiliter ;</li> <li>soit en une <strong>v&eacute;rification&nbsp;du fonctionnement et de l&#39;entretien&nbsp;</strong>pour les autres installations.</li> </ul> <p>La teneur du contr&ocirc;le et les points &agrave; contr&ocirc;ler sont d&eacute;finis&nbsp;:</p> <p><img align="right" alt="" border="5" height="133" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/assainissementnoncollectif/controle/chantier_anc.jpg" width="200" /></p> <ul> <li>par l&#39;article 4 de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012 ;</li> <li>l&#39;article 3 de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012.</li> </ul> <p><br /> <strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=28A66AA7CDB3E0E84AD81C0AADE00203.tpdjo16v_1?cidTexte=JORFTEXT000025835036&amp;dateTexte=20120701" target="_blank"><em>Arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012</em></a></p> <p><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/controle/TableaudelaisANC.pdf" target="_blank"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /></a> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/controle/130923-OutilAideControle.pdf" target="_blank"><em>Guide d&#39;accompagnement des SPANC-Outil d&#39;aide au contr&ocirc;le</em></a> <em>(Sept.2013)</em></p> <p><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> </em><a href="http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/DGALN_Assainissement_non_collectif_regles_cles_6_p_Def_Web.pdf" target="_blank"><em>ANC : Les r&egrave;gles cl&eacute;s</em></a><em> (Minist&egrave;re de l&#39;Ecologie, du D&eacute;veloppement Durable des Transports et du Logement)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/controle-initial Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Matières de vidange https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/entretien/matieres-de-vidange <p style="text-align: justify;">Les boues issues des installations d&rsquo;assainissement non collectif sont appel&eacute;es &quot;mati&egrave;res de vidange&quot;.</p> <p style="text-align: justify;">Ces mati&egrave;res sont concentr&eacute;es, en partie min&eacute;ralis&eacute;es donc peu biod&eacute;gradables, et n&eacute;cessitent par cons&eacute;quent un traitement adapt&eacute;.</p> <h1 style="text-align: justify;">Obligation de vidange r&eacute;guli&egrave;re</h1> <p style="text-align: justify;">Les installations d&rsquo;ANC doivent &ecirc;tre vidang&eacute;es r&eacute;guli&egrave;rement.</p> <p style="text-align: justify;">On conseille g&eacute;n&eacute;ralement de ne pas d&eacute;passer 50% du volume utile de la fosse en boues. Les particuliers peuvent s&rsquo;appuyer sur l&rsquo;avis du technicien charg&eacute; des contr&ocirc;les de leur installation pour savoir quand faire intervenir un vidangeur.</p> <h1 style="text-align: justify;">Agr&eacute;ment des vidangeurs</h1> <p style="text-align: justify;">Depuis le 7 septembre 2009, les vidangeurs sont soumis &agrave; agr&eacute;ment pr&eacute;fectoral.</p> <p style="text-align: justify;">Ils doivent d&eacute;sormais &ecirc;tre en mesure de justifier, &agrave; tout instant, du devenir des mati&egrave;res de vidange dont ils ont pris la charge. Un bordereau de suivi des mati&egrave;res de vidange doit &ecirc;tre &eacute;tabli, pour chaque vidange. Le vidangeur doit tenir &agrave; disposition de l&rsquo;administration un registre de ces bordereaux et r&eacute;aliser, en fin d&rsquo;ann&eacute;e, un bilan d&rsquo;activit&eacute; (nombre d&rsquo;installations vidang&eacute;es par commune, quantit&eacute;s concern&eacute;es, destinations&hellip;).</p> <p style="text-align: justify;">En Seine-Maritime, les fili&egrave;res d&rsquo;&eacute;limination des mati&egrave;res de vidange issues d&rsquo;assainissement non collectif les plus fr&eacute;quentes sont les suivantes :</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>Epandage agricole : </strong>Dans ce cas, la r&eacute;glementation qui s&rsquo;applique est identique aux boues d&rsquo;&eacute;puration. Il est ainsi n&eacute;cessaire pour le vidangeur de disposer d&rsquo;un plan d&rsquo;&eacute;pandage et de tenir &agrave; jour un registre annuel.</li> <li style="text-align: justify;"><strong>D&eacute;potage en station d&rsquo;&eacute;puration : </strong>Les stations de Rouen, Dieppe, Elbeuf, Le Havre, Bolbec-Gruchet peuvent notamment accepter des mati&egrave;res de vidanges, sous conditions.</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" />&nbsp;<a href="http://www.seine-maritime.pref.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-et-prevention-des-risques/Agrements-vidangeurs2/TABLEAU-AGREMENT-VIDANGEURS" target="_blank"><em>Liste des vidangeurs agr&eacute;&eacute;s dans le d&eacute;partement de Seine-Maritime</em></a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/entretien/matieres-de-vidange Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Stations d'épuration à boues activées 3700 EH https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/stations-d-epuration-a-boues-activees-3700-eh <p>Dans le cadre de la reconstruction de la station d&#39;&eacute;puration de Doudeville, la fili&egrave;re de traitement mise en place est un traitement biologique de type boues activ&eacute;es en a&eacute;ration prolong&eacute;e.</p> <p>Le process consiste &agrave; d&eacute;velopper, dans l&#39;effluent &agrave;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/technologies/assainissementcollectif/stepdoudevillesade.jpg" target="_blank"><img align="right" alt="" border="10" height="113" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/technologies/assainissementcollectif/stepdoudevillesade.jpg" width="150" /></a> &eacute;purer, un floc bact&eacute;rien en pr&eacute;sence d&#39;oxyg&egrave;ne et de suivre cette phase par une phase de s&eacute;paration de ce floc.</p> <p>Les installations sont dimensionn&eacute;es pour 3700 EH et la mise en route a &eacute;t&eacute; r&eacute;alis&eacute;e en 2009.</p> <p><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/technologies/assainissementcollectif/fiche_step_doudeville_sade.pdf" target="_blank">Reconstruction de la station de traitement des eaux us&eacute;es de Doudeville (SADE)&nbsp;</a></p> <p>&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/stations-d-epuration-a-boues-activees-3700-eh Wed, 21 Apr 2010 00:00:00 +0200 Règlement du service d'assainissement non collectif https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/reglement-du-service-d-assainissement-non-collectif <p style="text-align: justify;">La loi impose aux collectivit&eacute;s territoriales en charge de la comp&eacute;tence assainissement non collectif d&rsquo;&eacute;tablir :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;un r&egrave;glement de service&nbsp;en fonction des conditions locales, les prestations assur&eacute;es par le service ainsi que les obligations respectives de l&rsquo;exploitant, des abonn&eacute;s, des usagers et des propri&eacute;taires&quot;&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390361&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.2224-12</a> du CGCT).</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Le r&egrave;glement de service est obligatoirement &eacute;tabli par d&eacute;cision (&laquo; d&eacute;lib&eacute;ration &raquo;) de l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante de la collectivit&eacute; comp&eacute;tente en ANC, m&ecirc;me si le service est g&eacute;r&eacute; par un prestataire priv&eacute; (via un march&eacute; public ou un contrat de d&eacute;l&eacute;gation de service public).</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> : Si la collectivit&eacute; comp&eacute;tente en ANC est tenue de cr&eacute;er une Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) <em>[i.e communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comprenant au moins une commune de plus de 10 000 habitants - <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022494722&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">art.L.1413-1</a> du CGCT]</em>, le projet de r&egrave;glement de service doit obligatoirement lui &ecirc;tre soumis pour avis pr&eacute;alablement &agrave; son adoption par l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante. L&rsquo;avis &eacute;mis par la CCSPL ne lie pas juridiquement l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante, qui peut librement tenir compte (ou non) des observations de la CCSPL.</p> <p style="text-align: justify;">S&rsquo;il doit &ecirc;tre conforme aux lois et r&egrave;glements applicables en ANC, le r&egrave;glement de service les compl&egrave;te. Ce document ne saurait donc &ecirc;tre n&eacute;glig&eacute; (ce qui est trop souvent le cas) non seulement quant &agrave; son adoption, sa mise &agrave; jour, sa notification ou son application.&nbsp;</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Contenu du r&egrave;glement de service</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le contenu du r&egrave;glement de service n&rsquo;est pas pr&eacute;cis&eacute;ment fix&eacute; par le Code G&eacute;n&eacute;ral des Collectivit&eacute;s Territoriales.</p> <p style="text-align: justify;">Le Code de la consommation impose en revanche la transmission obligatoire d&rsquo;informations pr&eacute;contractuelles aux usagers du SPANC pour ce qui concerne les comp&eacute;tences facultatives (entretien et travaux de r&eacute;habilitation), qui peuvent &ecirc;tre ins&eacute;r&eacute;es dans le r&egrave;glement service.</p> <p style="text-align: justify;">Il appartient donc &agrave; chaque SPANC de d&eacute;terminer le degr&eacute; de pr&eacute;cision de son r&egrave;glement de service. L&rsquo;essentiel est que la r&eacute;daction soit claire et univoque afin que le r&egrave;glement de service soit &laquo; utile &raquo;, et que son application ne soit pas source de contentieux.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Il peut en effet autant &ecirc;tre un outil de pr&eacute;vention des contentieux, via une information claire et univoque des droits et obligations du SPANC et des usagers, qu&rsquo;un outil g&eacute;n&eacute;rateur de contentieux (dispositions &eacute;quivoques, ambigu&euml;s, r&egrave;gles pr&eacute;vues non appliqu&eacute;es, etc.).</p> <p style="text-align: justify;">Cela est notamment le cas lorsque le SPANC, via le r&egrave;glement de service, se soumet lui-m&ecirc;me &agrave; certaines r&egrave;gles contraignantes et ne les respecte pas. M&ecirc;me si celles-ci vont au-del&agrave; des dispositions l&eacute;gislatives et r&eacute;glementaires, il devra les respecter. A contrario, le SPANC pourra se pr&eacute;valoir des proc&eacute;dures d&rsquo;intervention du SPANC qui y sont mentionn&eacute;es pour refuser telle ou telle prestation &agrave; l&rsquo;usager <em>(CA Rouen, 28 janvier 2010, n&deg;09/01421).</em></p> <p style="text-align: justify;">Pour autant, afin de pr&eacute;venir des &laquo; vides &nbsp;juridiques &raquo; dans les relations avec les usagers, de pr&eacute;venir les litiges et d&rsquo;assurer le bon fonctionnement du service, des certains points doivent imp&eacute;rativement &ecirc;tre abord&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">En tout &eacute;tat de cause, il est rappel&eacute; que le r&egrave;glement de service ne vise pas &agrave; (et ne doit pas) contenir des r&egrave;gles techniques relatives &agrave; la conception ou &agrave; l&rsquo;entretien des installations d&rsquo;ANC.</p> <h2 style="text-align: justify;">Acc&egrave;s aux propri&eacute;t&eacute;s priv&eacute;es</h2> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686522&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.1331-11</a> du CGCT</em> donne droit aux agents du SPANC d&rsquo;acc&eacute;der aux propri&eacute;t&eacute;s priv&eacute;es pour r&eacute;aliser le contr&ocirc;le des installations.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, cette intervention doit &ecirc;tre encadr&eacute;e. Le r&egrave;glement de service vise &agrave; pr&eacute;ciser les conditions d&rsquo;acc&egrave;s aux propri&eacute;t&eacute;s priv&eacute;es.</p> <p style="text-align: justify;">Le SPANC doit pr&eacute;venir l&rsquo;usager dans un temps raisonnable avant la r&eacute;alisation du contr&ocirc;le par la notification d&rsquo;un avis pr&eacute;alable de contr&ocirc;le et, en cas d&rsquo;absence, d&rsquo;un d&eacute;p&ocirc;t d&rsquo;un avis de passage.&nbsp;Il doit aussi permettre &agrave; l&rsquo;usager de modifier la date de contr&ocirc;le.</p> <p style="text-align: justify;">En cas d&rsquo;obstacle mis &agrave; l&rsquo;accomplissement des missions du SPANC (refus explicite des usagers ; reports r&eacute;p&eacute;t&eacute;s des rendez-vous ; absences r&eacute;currentes aux rendez-vous pris), le r&egrave;glement de service pr&eacute;cise &agrave; partir de quel moment la p&eacute;nalit&eacute; financi&egrave;re de l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=5161EA9E17A7C14248E2CFACBF14C969.tpdila08v_1?idArticle=LEGIARTI000029737263&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20160204&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=" target="_blank">article L.1331-8</a> du CSP </em>sera applicable.</p> <h2 style="text-align: justify;">Conditions de r&eacute;alisation des contr&ocirc;les des installations</h2> <ul> <li style="text-align: justify;">Pi&egrave;ces &agrave; fournir en vue de la r&eacute;alisation du contr&ocirc;le et proc&eacute;dure en cas d&rsquo;incompl&eacute;tude du dossier</li> <li style="text-align: justify;">D&eacute;lais maximaux d&rsquo;intervention du SPANC sur le terrain &agrave; r&eacute;ception des formulaires complets&nbsp;</li> <li style="text-align: justify;">D&eacute;lais maximaux de notification des rapports de contr&ocirc;le</li> <li style="text-align: justify;">Concernant l&rsquo;examen pr&eacute;alable de conception du projet :&nbsp; <ul> <li style="text-align: justify;">Prescriptions particuli&egrave;res du SPANC</li> <li style="text-align: justify;">Exigences de l&rsquo;&eacute;tude de sol</li> <li style="text-align: justify;">Visite sur site syst&eacute;matique ou non</li> <li style="text-align: justify;">Cons&eacute;quences et proc&eacute;dure &agrave; suivre en cas de non-conformit&eacute; du projet ou de l&rsquo;installation</li> <li style="text-align: justify;">Organisation des contre-visites</li> </ul> </li> <li style="text-align: justify;">Sp&eacute;cificit&eacute;s en cas de cession immobili&egrave;re : <ul> <li style="text-align: justify;">Modalit&eacute;s de transmission de la copie du rapport de visite de moins de trois ans</li> <li style="text-align: justify;">Conditions de r&eacute;alisation d&rsquo;un nouveau contr&ocirc;le (rapport de visite inexistant ou non valide, suspicion de dysfonctionnements, &agrave; la demande du propri&eacute;taire, tarif applicable, etc.)</li> </ul> </li> <li style="text-align: justify;">Sp&eacute;cificit&eacute;s des contr&ocirc;les p&eacute;riodiques : <ul> <li style="text-align: justify;">P&eacute;riodicit&eacute; des contr&ocirc;les (Possibilit&eacute; de moduler les fr&eacute;quences en fonction du type d&rsquo;installation, des risques possibles, de l&rsquo;avis du SPANC, etc.)&nbsp;</li> <li style="text-align: justify;">Quelle est la proc&eacute;dure si les ouvrages sont inaccessibles ?</li> </ul> </li> </ul> <h2 style="text-align: justify;">Comp&eacute;tences facultatives</h2> <p style="text-align: justify;">Le r&egrave;glement de service doit pr&eacute;ciser si l&rsquo;usager peut b&eacute;n&eacute;ficier de prestations facultatives: travaux de r&eacute;habilitation et/ou entretien de leur installation par le SPANC ; et des conditions et proc&eacute;dures dans lesquelles l&rsquo;usager peut y avoir recours.</p> <p style="text-align: justify;">C&rsquo;est ici que peuvent figurer (&agrave; la place d&rsquo;une fiche ind&eacute;pendante) les informations pr&eacute;contractuelles rendues obligatoires parle Code de la consommation (loi Hamon) pour les prestations facultatives en ANC <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=5161EA9E17A7C14248E2CFACBF14C969.tpdila08v_1?idSectionTA=LEGISCTA000028747418&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20160204" target="_blank">art.L.111-1 et L.111-2</a>&nbsp; et <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=80DEAD73DDB38BC6B0DC6E8CDD2421A3.tpdila08v_1?idSectionTA=LEGISCTA000032807114&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20161209" target="_blank">R.111-1 et suivants</a> du Code la consommation) </em>:</p> <ul> <li style="text-align: justify;">Les caract&eacute;ristiques essentielles du service ;&nbsp;</li> <li style="text-align: justify;">Le prix du service, en application des <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=5161EA9E17A7C14248E2CFACBF14C969.tpdila08v_1?idSectionTA=LEGISCTA000006146553&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20160204" target="_blank"><em>articles L.113-3 et L.113-3-1</em></a> ;&nbsp;</li> <li style="text-align: justify;">En l&#39;absence d&#39;ex&eacute;cution imm&eacute;diate du contrat, la date ou le d&eacute;lai auquel le SPANC s&#39;engage &agrave; ex&eacute;cuter le service ;&nbsp;</li> <li style="text-align: justify;">Les informations relatives &agrave; l&rsquo;identit&eacute; du SPANC, &agrave; ses coordonn&eacute;es postales, t&eacute;l&eacute;phoniques et &eacute;lectroniques et &agrave; ses activit&eacute;s : <ul> <li>son nom ou sa d&eacute;nomination sociale,</li> <li>son statut et sa forme juridique,</li> <li>son adresse g&eacute;ographique de son &eacute;tablissement et, si elle est diff&eacute;rente, celle du si&egrave;ge social,</li> <li>son num&eacute;ro de t&eacute;l&eacute;phone et son adresse &eacute;lectronique,</li> <li>les coordonn&eacute;es permettant d&#39;entrer en contact rapidement et de communiquer directement avec le SPANC,</li> <li>s&#39;il est assujetti &agrave; la taxe sur la valeur ajout&eacute;e et identifi&eacute; par un num&eacute;ro individuel en application de l&#39;article 286 ter du code g&eacute;n&eacute;ral des imp&ocirc;ts, son num&eacute;ro individuel d&#39;identification&nbsp;;</li> <li>L&#39;&eacute;ventuelle garantie financi&egrave;re ou assurance de responsabilit&eacute; professionnelle souscrite par lui, les coordonn&eacute;es de l&#39;assureur ou du garant ainsi que la couverture g&eacute;ographique du contrat ou de l&#39;engagement.</li> </ul> </li> <li style="text-align: justify;">Les modalit&eacute;s de paiement, de livraison et d&#39;ex&eacute;cution du contrat ainsi que celles pr&eacute;vues par le professionnel pour le traitement des r&eacute;clamations ;&nbsp;</li> <li style="text-align: justify;">S&#39;il y a lieu, la dur&eacute;e du contrat ou, s&#39;il s&#39;agit d&#39;un contrat &agrave; dur&eacute;e ind&eacute;termin&eacute;e ou &agrave; tacite reconduction, les conditions de sa r&eacute;siliation ;&nbsp;</li> <li style="text-align: justify;">Les coordonn&eacute;es du ou des m&eacute;diateurs de la consommation comp&eacute;tents dont il rel&egrave;ve en application de l&#39;article L.616-1 (en l&#39;esp&egrave;ce, la <a href="http://www.mediation-eau.fr/index.html" target="_blank">m&eacute;diation de l&#39;eau</a>).</li> </ul> <h2 style="text-align: justify;">Redevances</h2> <ul> <li style="text-align: justify;">D&eacute;termination des diff&eacute;rents types de redevances : <ul> <li style="text-align: justify;">contr&ocirc;le (redevance pouvant &ecirc;tre variable en fonction de la nature du contr&ocirc;le : contr&ocirc;le de conception, contr&ocirc;le p&eacute;riodique, contr&ocirc;le sur demande, &hellip;)</li> <li style="text-align: justify;">entretien (si comp&eacute;tence facultative exerc&eacute;e)</li> </ul> </li> <li style="text-align: justify;">Modalit&eacute;s de facturation&nbsp;</li> </ul> <p style="text-align: justify;">RAPPEL : Le montant de la redevance est fix&eacute; par d&eacute;lib&eacute;ration de l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante selon les r&egrave;gles de l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006396212" target="_blank">article R.2224-19-5</a> du CGCT</em>.</p> <h2 style="text-align: justify;">Sanctions</h2> <ul> <li style="text-align: justify;">En cas de non-conformit&eacute; de l&rsquo;installation, et notamment en cas de pollution (risque p&eacute;nal)</li> <li style="text-align: justify;">En cas d&rsquo;obstacle mis au contr&ocirc;le</li> <li style="text-align: justify;">En cas de non r&eacute;alisation des travaux dans le d&eacute;lai imparti</li> <li style="text-align: justify;">P&eacute;nalit&eacute; financi&egrave;re de l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000024026842&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20140131&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.1331-8</a> du CSP</em></li> </ul> <h2 style="text-align: justify;">Voies de recours&nbsp;</h2> <p style="text-align: justify;">&bull;&nbsp;&nbsp; &nbsp;Modalit&eacute;s de r&egrave;glements des litiges<br /> &bull;&nbsp;&nbsp; &nbsp;Voie amiable (Proc&eacute;dure d&eacute;taill&eacute;e)<br /> &bull;&nbsp;&nbsp; &nbsp;Voie contentieuse</p> <h1 style="text-align: justify;">Opposabilit&eacute; du r&egrave;glement de service</h1> <p style="text-align: justify;">Le r&egrave;glement de service doit &ecirc;tre imp&eacute;rativement port&eacute; &agrave; connaissance de l&rsquo;usager pour que ses dispositions puissent &ecirc;tre opposables. Il doit soit &ecirc;tre directement remis en main propre &agrave; l&rsquo;usager, soit lui &ecirc;tre&nbsp;adress&eacute; &quot;<em>par courrier postal ou &eacute;lectronique&quot;&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390361&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.2224-12</a> alin&eacute;a 2 du CGCT).&nbsp;</em></p> <p style="text-align: justify;">Si le r&egrave;glement n&rsquo;a pas &eacute;t&eacute; port&eacute; &agrave; la connaissance des usagers, le SPANC ne peut pas en exiger le respect.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">La sanction des usagers au motif qu&rsquo;ils ne se sont pas conform&eacute;s aux obligations fix&eacute;es par le r&egrave;glement ne serait dans ce cas pas fond&eacute;e.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> : Les m&ecirc;mes r&egrave;gles de communication du r&egrave;glement de service s&rsquo;appliquent en mati&egrave;re de modification du r&egrave;glement de service. La seule diff&eacute;rence est que le SPANC n&rsquo;est pas oblig&eacute; de notifier l&rsquo;int&eacute;gralit&eacute; du r&egrave;glement de service, mais uniquement les modifications op&eacute;r&eacute;es.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Contentieux portant sur le r&egrave;glement de service</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le r&egrave;glement de service contient des r&egrave;gles g&eacute;n&eacute;rales applicables &agrave; l&rsquo;ensemble des usagers. La contestation en justice de ses dispositions rel&egrave;ve donc du juge administratif <em>(CA Rennes, 05 Mars 2015, Communaut&eacute; de Communes de Quimperl&eacute;, n&deg;14/07477).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/reglement-du-service-d-assainissement-non-collectif Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Déclaration des réseaux https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/declaration-des-reseaux <p style="text-align: justify;">L&#39;exploitant du r&eacute;seau a l&#39;obligation de d&eacute;clarer &agrave; un t&eacute;l&eacute;service les r&eacute;seaux qu&rsquo;il exploite d&rsquo;ici au 31 mars 2012, sous peine de sanctions p&eacute;nales.</p> <p style="text-align: justify;">Cela concerne notamment les r&eacute;seaux d&rsquo;eau potable, eaux brutes, eaux us&eacute;es, eaux pluviales ...</p> <p style="text-align: justify;">La cr&eacute;ation d&rsquo;un &laquo;guichet unique&raquo; ou &laquo;t&eacute;l&eacute;service&raquo;, g&eacute;r&eacute; par l&#39;INERIS permet de renseigner les principales informations relatives aux r&eacute;seaux consid&eacute;r&eacute;s comme sensibles pour la s&eacute;curit&eacute; (gaz, &eacute;lectricit&eacute;, hydrocarbure, chaleur, &hellip;) ou non (eau, assainissement, communications &eacute;lectroniques) et en particulier, leur nature, zones d&rsquo;implantation et coordonn&eacute;es de l&rsquo;exploitant. Ces donn&eacute;es seront accessibles gratuitement.</p> <p style="text-align: justify;">Le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage ou l&rsquo;entreprise qui envisage de r&eacute;aliser des travaux pourra dessiner sur un fond de plan informatique les limites g&eacute;ographiques de son projet de travaux et en retour, le t&eacute;l&eacute;service communiquera la liste des op&eacute;rateurs des r&eacute;seaux concern&eacute;s et leurs coordonn&eacute;es, &agrave; charge pour lui de les contacter.</p> <h1 style="text-align: justify;">Obligations de l&#39;exploitant</h1> <p style="text-align: justify;"><em>(Est consid&eacute;r&eacute; comme <em>&quot;exploitant&quot;</em> celui qui exploite, op&egrave;re, dispose d&rsquo;un ouvrage, qu&rsquo;il en soit propri&eacute;taire ou pas.)</em></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>Au plus tard le 31 mars 2012</strong>, d&eacute;clarer aupr&egrave;s du t&eacute;l&eacute;service le lin&eacute;aire des r&eacute;seaux (hors branchement) arr&ecirc;t&eacute; au 31 d&eacute;cembre 2011 en pr&eacute;cisant le nombre de communes sur lesquelles il est implant&eacute;<em> (Cette d&eacute;claration n&eacute;cessite de cr&eacute;er un compte sur le t&eacute;l&eacute;service et pour cela de disposer d&rsquo;un certificat &eacute;lectronique d&#39;authentification et de signature).</em></li> <li style="text-align: justify;">Enregistrer les ouvrages aupr&egrave;s du t&eacute;l&eacute;service,</li> <li style="text-align: justify;">R&eacute;pondre au DR/DICT, etc.</li> <li style="text-align: justify;">Payer &agrave; l&rsquo;INERIS la redevance de l&rsquo;article L.554-5 du code de l&rsquo;environnement (mode de calcul : art. R.554-10).</li> <li style="text-align: justify;"><strong>Au 1er juillet 2013</strong>, d&eacute;clarer les &laquo;zones d&rsquo;implantation&raquo; de leurs r&eacute;seaux (position des r&eacute;seaux &agrave; 50 m&egrave;tres pr&egrave;s). Les exploitants n&rsquo;auront alors plus &agrave; d&eacute;clarer leurs r&eacute;seaux en mairie, et les ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage et entreprises de travaux n&rsquo;auront plus &agrave; consulter les mairies pour obtenir la liste des exploitants : il s&rsquo;adresseront directement au t&eacute;l&eacute;service.</li> <li style="text-align: justify;"><strong>&Agrave; partir du 1er juillet 2026</strong>, tous les plans transmis en r&eacute;ponse aux d&eacute;clarations de projet/DICT devront &ecirc;tre g&eacute;or&eacute;f&eacute;renc&eacute;s.</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;"><br /> Obligation des ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage de travaux</h1> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>A compter du 1er juillet 2012</strong>, ils devront imp&eacute;rativement consulter le t&eacute;l&eacute;service et y d&eacute;finir la zone d&rsquo;implantation de leur projet afin de r&eacute;cup&eacute;rer la liste et les coordonn&eacute;es des exploitants des r&eacute;seaux potentiellement concern&eacute;s. En cas d&rsquo;incertitude sur l&rsquo;implantation des r&eacute;seaux, ils devront proc&eacute;der &agrave; des investigations compl&eacute;mentaires par un prestataire certifi&eacute; ou pr&eacute;voir dans les march&eacute;s de travaux des clauses techniques et financi&egrave;res pour que les entreprises de travaux ne supportent pas le co&ucirc;t des cons&eacute;quences de ces incertitudes. Le co&ucirc;t des investigations compl&eacute;mentaires sera partag&eacute; entre le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage et l&rsquo;exploitant du r&eacute;seau concern&eacute; selon le niveau d&rsquo;incertitude<em> (art. R.554-23).</em></li> <li style="text-align: justify;">Lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agira de travaux de construction d&rsquo;extension ou de modification d&rsquo;un r&eacute;seau, le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage devra faire r&eacute;aliser un relev&eacute; topographique du r&eacute;seau<em> (art. R.554-3).</em></li> </ul> <h1 style="text-align: justify;">Pour les entreprises de travaux</h1> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>&Agrave; compter du 1er juillet 2012</strong>, elles devront imp&eacute;rativement consulter le t&eacute;l&eacute;service afin de r&eacute;cup&eacute;rer la liste et les coordonn&eacute;es des exploitants des r&eacute;seaux potentiellement concern&eacute;s et leur adresser leur DICT ;</li> <li style="text-align: justify;">Arr&ecirc;ter les chantiers en cas de d&eacute;couverte de r&eacute;seaux non signal&eacute;s.</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><strong><u>En savoir plus </u>:</strong></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.reseaux-et-canalisations.ineris.fr/gu-presentation/construire-sans-detruire/teleservice-reseaux-et-canalisations.html;jsessionid=677EA0C97B7E0A94673AB40193B5C5C8.jbossgu3" target="_blank">T&eacute;l&eacute;service</a> (www.reseaux-et-canalisations.gouv.fr)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=12A0BA80D4F09FC7051352A09B48CDB8.tpdjo03v_1?idSectionTA=LEGISCTA000022495343&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120307" target="_blank">Articles L.554-1 &agrave; L.554-5</a> du Code de l&#39;environnement</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000024657065&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120701" target="_blank">Articles R.554-20 et suivants</a> du Code de l&#39;environnement (applicables &agrave; compter du 1er juillet 2012)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/declaration-des-reseaux Wed, 07 Mar 2012 00:00:00 +0100 Expropriation pour risque naturel prévisible https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/expropriation-pour-risque-naturel-previsible <p style="text-align: justify;">La loi Barnier du 2 f&eacute;vrier 1995 a cr&eacute;&eacute; une proc&eacute;dure sp&eacute;cifique d&#39;expropriation, ayant pour seul objectif de prot&eacute;ger les personnes et les biens contre les risques naturels pr&eacute;visibles.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022479776&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120718&amp;fastPos=9&amp;fastReqId=982820283&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.566-1</a> du Code de l&#39;environnement pr&eacute;voit que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;Sans pr&eacute;judice des dispositions pr&eacute;vues au 5&deg; de l&#39;article L.2212-2 et &agrave; l&#39;article L.2212-4 du code g&eacute;n&eacute;ral des collectivit&eacute;s territoriales, lorsqu&#39;un risque pr&eacute;visible de mouvements de terrain, ou d&#39;affaissements de terrain dus &agrave; une cavit&eacute; souterraine ou &agrave; une marni&egrave;re, d&#39;avalanches, de crues torrentielles ou &agrave; mont&eacute;e rapide ou de submersion marine menace gravement des vies humaines, l&#39;Etat peut d&eacute;clarer d&#39;utilit&eacute; publique l&#39;expropriation par lui-m&ecirc;me, les communes ou leurs groupements, des biens expos&eacute;s &agrave; ce risque, dans les conditions pr&eacute;vues par le code de l&#39;expropriation pour cause d&#39;utilit&eacute; publique et sous r&eacute;serve que les moyens de sauvegarde et de protection des populations s&#39;av&egrave;rent plus co&ucirc;teux que les indemnit&eacute;s d&#39;expropriation&quot;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">L&#39;expropriation ne peut avoir lieu que si le risque d&#39;inondation invoqu&eacute; est <em>&quot;pr&eacute;visible&quot;</em> et par cons&eacute;quent mentionn&eacute; dans un Plan de Pr&eacute;vention des Risques d&#39;Inondation (PPRI).</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;">Le juge<em> </em><em>&quot;ne peut prendre ne compte qu&#39;une servitude ou restriction administrative opposable ... il n&#39;a pas &agrave; entrer dans des appr&eacute;ciations subjectives sur un risque physique ou un autre, qu&#39;il n&#39;a pas comp&eacute;tence pour appr&eacute;cier&quot;</em>. En &eacute;non&ccedil;ant <em>&quot;qu&#39;&agrave; la date d&#39;estimation du bien, le plan de pr&eacute;vention des risques d&#39;inondation n&#39;&eacute;tait plus opposable mais que, cependant, ce risque d&#39;inondation &eacute;tait un risque naturel, physique, objectif, qui ne pouvait &ecirc;tre ignor&eacute; </em>[et en fondant donc] <em>son estimation du bien expropri&eacute; sur de telles circonstances inop&eacute;rantes&quot;</em>, la Cour d&#39;Appel a viol&eacute; les dispositions du Code de l&#39;expropriation<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000020110700&amp;fastReqId=494890748&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Civ., 3&egrave;, 13 janvier 2009, n&deg;07-20511</a>).</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Dans une expropriation &quot;classique&quot;, l&#39;utilit&eacute; publique est appr&eacute;ci&eacute;e par application de la th&eacute;orie dite du bilan &quot;co&ucirc;t-avantage&quot; qui met en balance tous les &eacute;l&eacute;ments de l&#39;op&eacute;ration. Dans le cas de l&#39;expropriation de l&#39;article L.566-1 du Code de l&#39;environnement, la condition indispensable de l&#39;utilit&eacute; publique est que le co&ucirc;t de la mise en oeuvre des mesures de sauvegarde et de protection des populations (en g&eacute;n&eacute;ral la r&eacute;alisation de travaux sur ou &agrave; proximit&eacute; des immeubles expos&eacute;s au risque) soit sup&eacute;rieur aux indemnit&eacute;s d&#39;expropriation <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008169859&amp;fastReqId=134437727&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 27 juillet 2005, Mme Constancis &amp; Mme Castinel c/ Pr&eacute;fet des Yvelines, n&deg;267195</a> : &quot;Eu &eacute;gard &agrave; l&#39;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral qui s&#39;attache &agrave; la protection des populations contre le risque d&#39;effondrement des carri&egrave;res souterraines, l&#39;atteinte &agrave; la propri&eacute;t&eacute; priv&eacute;e et le co&ucirc;t de l&#39;op&eacute;ration ne sont pas de nature &agrave; retirer &agrave; l&#39;expropriation constest&eacute;e son caract&egrave;re d&#39;utilit&eacute; publique&quot;).</em></p> <p style="text-align: justify;">En cas de risque permanent, notamment d&#39;inondation, si le maire peut mettre en oeuvre des mesures <em>&quot;temporaires ou limit&eacute;es de pr&eacute;vention ou de sauvegarde&quot;</em> au titre de son pouvoir de police administrative (par exemple l&#39;interdiction de l&#39;occupation de l&#39;immeuble dans l&#39;attente de l&#39;acquisition amiable de celui-ci par la commune), ces mesures ne sauraient &ecirc;tre prises &agrave; titre permanent et d&eacute;finitif. Le maire aurait d&ucirc; solliciter du pr&eacute;fet la mise en oeuvre de l&#39;expropriation pour risque naturel pr&eacute;visible <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021191562&amp;fastReqId=1775439233&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 21 octobre 2009, Mme Roger, n&deg;310470</a>). </em></p> <p style="text-align: justify;">Le refus du pr&eacute;fet de mettre en oeuvre la proc&eacute;dure d&#39;expropriation pour risque naturel pr&eacute;visible serait donc susceptible d&#39;engager la responsabilit&eacute; de l&#39;Etat<em> (CE, 14 d&eacute;cembre 1962, Doublet).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/expropriation-pour-risque-naturel-previsible Wed, 18 Jul 2012 00:00:00 +0200 Autorisations de déversement https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/autorisations-de-deversement <p style="text-align: justify;">Toute entreprise souhaitant rejeter ses eaux us&eacute;es dans le r&eacute;seau public d&#39;assainissement doit se voir d&eacute;livrer au pr&eacute;alable une autorisation de d&eacute;versement.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=4D4A174DFCEEEA08305F70C13FECD73A.tpdjo10v_1?idArticle=LEGIARTI000023245101&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20120427" target="_blank">article L.1331-10</a> du Code de la sant&eacute; publique dispose en effet que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;Tout d&eacute;versement d&#39;eaux us&eacute;es autres que domestiques dans le r&eacute;seau public de collecte doit &ecirc;tre pr&eacute;alablement autoris&eacute; par le maire ou, lorsque la comp&eacute;tence en mati&egrave;re de collecte &agrave; l&#39;endroit du d&eacute;versement a &eacute;t&eacute; transf&eacute;r&eacute;e &agrave; un &eacute;tablissement public de coop&eacute;ration intercommunale ou &agrave; un syndicat mixte, par le pr&eacute;sident de l&#39;&eacute;tablissement public ou du syndicat mixte&quot;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">L&#39;autorisation prend la forme d&#39;un arr&ecirc;t&eacute; (maire, pr&eacute;sident de l&#39;EPCI) et comporte les informations suivantes :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">crit&egrave;res de qualit&eacute; de l&#39;eau (concentration et d&eacute;bit) avant rejet dans le r&eacute;seau public ;</li> <li style="text-align: justify;">conditions de surveillance du d&eacute;versement ;</li> <li style="text-align: justify;">le montant de la redevance d&#39;assainissement ;</li> <li style="text-align: justify;">dur&eacute;e de l&#39;autorisation ;</li> <li style="text-align: justify;">contr&ocirc;le de la qualit&eacute; des eaux et obligation d&#39;alerte ;</li> <li style="text-align: justify;">ex&eacute;cution de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; d&#39;autorisation ;</li> <li style="text-align: justify;">le cas &eacute;ch&eacute;ant exigences de pr&eacute;-traitement ;</li> <li style="text-align: justify;">le cas &eacute;ch&eacute;ant participation financi&egrave;re de l&#39;entreprise aux d&eacute;penses de premier raccordement, d&#39;entretien et d&#39;exploitation entra&icirc;n&eacute;es par la r&eacute;ception de ses effluents dans le r&eacute;seau public ;</li> <li style="text-align: justify;">existence, le cas &eacute;ch&eacute;ant, d&#39;une convention de d&eacute;versement (une telle convention de d&eacute;versement peut &ecirc;tre conclue entre la collectivit&eacute; comp&eacute;tente et l&#39;entreprise pour pr&eacute;ciser davantage le cadre de l&#39;autorisation : r&eacute;glementation applicable au type d&#39;&eacute;tablissement, conditions d&#39;application de l&#39;autorisation, obligations respectives des parties, modalit&eacute;s de renouvellement de la convention, jugement des contestations, dur&eacute;e de la convention, etc.).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Toute modification ult&eacute;rieure dans la nature ou la qualit&eacute; des effluents rejet&eacute;s dans le r&eacute;seau doit &ecirc;tre autoris&eacute;e dans les m&ecirc;mes conditions que l&#39;autorisation initiale.</p> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;faut de cette autorisation ou le non respect des prescriptions de l&#39;autorisation d&eacute;livr&eacute;e rend l&#39;entreprise passible d&#39;une amende de 10 000 &euro; <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=4D4A174DFCEEEA08305F70C13FECD73A.tpdjo10v_1?idArticle=LEGIARTI000006686830&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20120427" target="_blank">art. L.1337-2</a> du Code de la sant&eacute; publique)</em>. Mais en l&#39;absence d&#39;autorisation, l&#39;entreprise n&#39;est pas la seule &agrave; prendre des risques.</p> <p style="text-align: justify;">En effet, si la collectivit&eacute; n&#39;a pas d&eacute;livr&eacute; d&#39;autorisation de d&eacute;versement (et donc n&#39;a pas contr&ocirc;l&eacute; le type de raccordements sur le r&eacute;seau public) et qu&#39;un dommage &agrave; l&#39;environnement d&ucirc; &agrave; ces rejets est constat&eacute;, la responsabilit&eacute; de l&#39;autorit&eacute; comp&eacute;tente pour d&eacute;livrer l&#39;autorisation pourra &eacute;galement &ecirc;tre engag&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; comp&eacute;tente doit donc proc&eacute;der aux contr&ocirc;les des raccordements et prendre les arr&ecirc;t&eacute;s subs&eacute;quents ; qu&#39;il s&#39;agisse d&#39;arr&ecirc;t&eacute;s d&#39;autorisation (avec les prescriptions ad&eacute;quates pour prot&eacute;ger l&#39;environnement et les ouvrages publics) pour l&#39;autorit&eacute; comp&eacute;tente en application des <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=D89C80B786109684681038BEE6FBF730.tpdjo17v_2?idArticle=LEGIARTI000023245101&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20120426" target="_blank">articles L.1331-10</a> du CSP et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000024040169&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20110923&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">L.5211-9-2</a> du CGCT ou d&#39;arr&ecirc;t&eacute;s d&#39;interdiction de certains rejets (arr&ecirc;t&eacute; du maire en application de son pouvoir de police g&eacute;n&eacute;rale). Le maire/pr&eacute;sident peut d&#39;ailleurs express&eacute;ment refuser de d&eacute;livrer l&#39;autorisation de d&eacute;versement demand&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">Si le r&eacute;seau est s&eacute;paratif, il conviendra de distinguer les deux types de rejets et les conditions aff&eacute;rentes ou de prendre deux arr&ecirc;t&eacute;s d&#39;autorisation distincts.</p> <p style="text-align: justify;"><u><strong>En savoir plus :</strong></u></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2009/03/cir_27528.pdf" target="_blank">Circulaire du 18 avril 2005</a> relative &agrave; l&#39;&eacute;pandage agricole des boues de station d&#39;&eacute;puration urbaines (Mod&egrave;le d&#39;arr&ecirc;t&eacute; d&#39;autorisation en annexe)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/autorisations-de-deversement Fri, 27 Apr 2012 00:00:00 +0200 Mesures Agro-Environnementales (MAE) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/mesures-agro-environnementales-mae <p style="text-align: justify;">Les Mesures Agro-Environnementales (MAE) visent &agrave; encourager les agriculteurs &agrave; prot&eacute;ger et &agrave; valoriser l&rsquo;environnement en contrepartie d&#39;une r&eacute;mun&eacute;ration annuelle.</p> <p style="text-align: justify;">Les agriculteurs s&rsquo;engagent, pour une p&eacute;riode minimale de 5 ans, &agrave; adopter des techniques agricoles respectueuses de l&rsquo;environnement allant au-del&agrave; des obligations l&eacute;gales.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;aide financi&egrave;re per&ccedil;ue en contrepartie correspond aux co&ucirc;ts suppl&eacute;mentaires, aux manques &agrave; gagner et aux co&ucirc;ts induits li&eacute;s &agrave; la mise en oeuvre des pratique agroenvironnementales.</p> <p style="text-align: justify;">Les mesures agroenvironnementales sont mises en oeuvre au travers de dispositifs, qui sont coh&eacute;rents en terme d&rsquo;objectifs environnementaux, de proc&eacute;dure et de types d&rsquo;exploitation vis&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Neuf dispositifs</strong> ont &eacute;t&eacute; d&eacute;finis pour le territoire m&eacute;tropolitain hors Corse :</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><u>Deux dispositifs nationaux</u> : <ul> <li>dispositif A : prime herbag&egrave;re agroenvironnementale 2 (PHAE2) ;</li> <li>dispositif B : mesure agroenvironnementale &laquo; rotationnelle &raquo; (MAER2).</li> </ul> </li> <li style="text-align: justify;"><u>Six dispositifs d&eacute;concentr&eacute;s &agrave; cahier des charges national</u> : <ul> <li>dispositif C : syst&egrave;me fourrager polyculture-&eacute;levage &eacute;conome en intrants (SFEI) ;</li> <li>dispositif D : conversion &agrave; l&rsquo;agriculture biologique (CAB) ;</li> <li>dispositif E : maintien de l&rsquo;agriculture biologique (MAB) ;</li> <li>dispositif F : protection des races menac&eacute;es (PRM) ;</li> <li>dispositif G : pr&eacute;servation des ressources v&eacute;g&eacute;tales menac&eacute;es de disparition (PRV) ;</li> <li>dispositif H : am&eacute;lioration du potentiel pollinisateur des abeilles domestiques pour la pr&eacute;servation de la biodiversit&eacute; (API).</li> </ul> </li> <li style="text-align: justify;">Un dispositif d&eacute;concentr&eacute; zon&eacute; : le dispositif I - mesures agroenvironnementales territorialis&eacute;es (MAET).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Les MAE peuvent &ecirc;tre <strong>d&eacute;finies </strong>au niveau national, r&eacute;gional ou local. Elles sont adapt&eacute;es pour r&eacute;pondre &agrave; des syst&egrave;mes agricoles et des conditions environnementales sp&eacute;cifiques.</p> <p style="text-align: justify;">Chaque mesure agroenvironnementale fait l&#39;objet d&#39;un <strong>cahier des charges</strong> qui d&eacute;finit les objectifs poursuivis, le champ d&#39;application de la MAE, les crit&egrave;res d&#39;&eacute;ligibilit&eacute;, les obligations que l&#39;agriculteur doit respecter, les points de contr&ocirc;le et sanctions ainsi que, le cas &eacute;ch&eacute;ant, des recommandations (qui ne font l&#39;objet ni de contr&ocirc;le, ni de sanctions).</p> <p style="text-align: justify;">Le <strong>financement</strong> est soit europ&eacute;en (FEADER), soit national. A ces financements peuvent s&rsquo;ajouter des financements aditionnels (dits &ldquo;top-up&rdquo;), notamment ceux de collectivit&eacute;s territoriales.</p> <p style="text-align: justify;">Le financement de MAE aux exploitants agricoles est possible &agrave; la condition que ces MAE soient notifi&eacute;es aupr&egrave;s de la commission europ&eacute;ennes.</p> <p style="text-align: justify;">Pour l&rsquo;Etat fran&ccedil;ais, le document de r&eacute;f&eacute;rence est le Plan de D&eacute;veloppement Rural Hexagonal (PDRH) et sa transcription r&eacute;gionale, le Document R&eacute;gional de D&eacute;veloppement Rural, qui d&eacute;finit les modalit&eacute;s, mesures et territoires &eacute;ligibles ainsi que les financeurs et modalit&eacute;s de financement.<br /> <br /> Ainsi, <strong>s</strong><strong>i une collectivit&eacute; souhaite financer des MAE, cela ne peut &ecirc;tre que dans le cas strict du PDRH</strong>.</p> <p style="text-align: justify;">Pour ce qui concerne le financement de mesures ne relevant pas du PDRH, soit parce qu&rsquo;il s&rsquo;agit de mesures r&eacute;glementaires (semence de CIPAN), soit parce que le taux de financement est sup&eacute;rieur &agrave; celui pr&eacute;vu au PDRH (investissement dans des outils de d&eacute;sherbage m&eacute;canique par exemple), la collectivit&eacute; territoriale ne peut attribuer des financements directement aupr&egrave;s des agriculteurs sans passer par une notification et un accord de la commission europ&eacute;enne, notification qui passe obligatoirement par une &eacute;tape pr&eacute;alable aupr&egrave;s du Minist&egrave;re de l&rsquo;Agriculture.</p> <p style="text-align: justify;">C&rsquo;est pourquoi, si les notifications existent, elles sont en g&eacute;n&eacute;rales port&eacute;es par des collectivit&eacute;s importantes (D&eacute;partement, R&eacute;gion, Agence de l&#39;Eau) qui disposent des services techniques et juridiques permettant de suivre et d&eacute;fendre les dossiers aupr&egrave;s du MAP et de la commission europ&eacute;enne.<br /> <br /> Si les collectivit&eacute;s territoriales veulent s&#39;engager dans cette d&eacute;marche hors PDRH, elles doivent se rapprocher des DRAAF, gestionnaire des DRDR, afin de savoir si les aides qu&rsquo;elles envisagent&nbsp; entrent ou non dans le cadre actuel du PDRH.</p> <p style="text-align: justify;">Il s&#39;agit de la m&eacute;thode la plus simple et la plus rapide (dur&eacute;e d&rsquo;une notification : 1 an).</p> <p style="text-align: justify;"><strong>NB :</strong> En cas de contr&ocirc;le, toute aide ind&ucirc;ment per&ccedil;ue c&#39;est-&agrave;-dire non notifi&eacute;e doit &ecirc;tre rembours&eacute;e (cf SERNAM, OCM fruits et l&eacute;gumes&hellip;).</p> <p style="text-align: justify;">Les MAE peuvent par exemple &ecirc;tre : la mise en place de bandes enherb&eacute;es, l&rsquo;agrosylviculture, la limitation de</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="http://pdrh.draf.haute-normandie.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/arrete_MAE_2012_signe_cle4a74f7.pdf" target="_blank">Arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral du 24 mai 2012</a> relatif &agrave; la mise en oeuvre des MAE r&eacute;gionalis&eacute;es et territorialis&eacute;es en 2012 + <a href="http://pdrh.draf.haute-normandie.agriculture.gouv.fr/Arretes-relatifs-a-la-mise-en" target="_blank">Annexes</a></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000464203&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=585426433&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">D&eacute;cret n&deg;2007-1342</a> du 12 septembre 2007 relatif aux engagements agroenvironnementaux et modifiant le code rural</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000823975&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=1278488133&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">Arr&ecirc;t&eacute; du 12 septembre 2007</a> modifi&eacute; relatif aux engagements agroenvironnementaux</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/mesures-agro-environnementales-mae Thu, 03 May 2012 00:00:00 +0200 Boues des STEP https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/boues-des-step <p style="text-align: justify;">Les dispositions g&eacute;n&eacute;rales relatives aux boues sont &eacute;nonc&eacute;es dans le Code de l&rsquo;Environnement <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=6866C3C4920F22ACF82BF8D9AD0DB233.tpdjo04v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006195313&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20090401" target="_blank">art. R.211-25 &agrave; R.211-30</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Les rejets de boues d&rsquo;&eacute;puration dans le milieu aquatique sont interdits <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006396194&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20120503&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. R.2224-16</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Les producteurs de boues sont responsables de leur &eacute;limination/valorisation (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=6866C3C4920F22ACF82BF8D9AD0DB233.tpdjo04v_3?idArticle=LEGIARTI000006834445&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20090401" target="_blank">art. L.541-2</a> Code de l&#39;environnement).</p> <p style="text-align: justify;">Ils doivent faire appel &agrave; un prestataire de collecte et de transport de d&eacute;chets dangereux agr&eacute;&eacute; qui fournit alors un Certificat d&#39;Acceptation Pr&eacute;alable (CAP) du d&eacute;chet avant enl&egrave;vement.</p> <p style="text-align: justify;">Les boues contenant des substances dangereuses doivent donner lieu &agrave; l&rsquo;&eacute;mission d&rsquo;un Bordereau de Suivi des D&eacute;chets Dangereux <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000024357339&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120503" target="_blank">art. R.541-45</a> Code de l&rsquo;environnement)</em>. Lorsque la quantit&eacute; transport&eacute;e est sup&eacute;rieure &agrave; 500 kg, le d&eacute;tenteur doit v&eacute;rifier que le collecteur a d&eacute;clar&eacute; son activit&eacute; en pr&eacute;fecture, le transport des boues est r&eacute;glement&eacute; par le <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000349606&amp;dateTexte=20120503" target="_blank">d&eacute;cret 90-267</a> du 23 mars 1990.</em></p> <p style="text-align: justify;">Les boues ont le caract&egrave;re de d&eacute;chets et leur &eacute;pandage est soumis &agrave; autorisation ou d&eacute;claration except&eacute; pour les produits compos&eacute;s de boues homologu&eacute;es ou poss&eacute;dant&nbsp; une autorisation provisoire de vente ou d&#39;importation (Code Rural).</p> <p style="text-align: justify;">Le m&eacute;lange des boues provenant d&#39;installations de traitement distinctes est interdit en raison des interdictions de rejets de certains effluents&nbsp; &agrave; risque pathog&egrave;ne ou polluant et de permettre une valorisation optimale.</p> <p style="text-align: justify;">ll existe &eacute;galement une r&eacute;glementation sp&eacute;cifique &agrave; certains secteurs ( notamment agro-alimentaire : le traitement des boues de STEP est obligatoire pour les structures &gt;4000 &eacute;quivalent habitants au 31/12/05 ; industriels du secteur Papier et Carton sont soumis &agrave; l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000570621&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=373833889&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 3 avril 2000</a> relatif &agrave; l&#39;industrie papeti&egrave;re</em>).</p> <p style="text-align: justify;">Les boues sont constitu&eacute;es d&rsquo;eau (70 &agrave; 30%) et d&rsquo;une fraction solide (mati&egrave;res sableuses, compos&eacute;s organiques, etc.) que les traitements visent &agrave; isoler afin de la valoriser. Le type de pollution, son degr&eacute; ainsi que les caract&eacute;ristiques intrins&egrave;ques vont d&eacute;termin&eacute;s la voie de traitement de ces produits.</p> <p style="text-align: justify;">Avant m&ecirc;me d&rsquo;&ecirc;tre transport&eacute;s, ils vont subir un pr&eacute;traitement (lavage pouss&eacute;, d&eacute;grillage, tamisage, ressuyage) afin de s&eacute;parer encombrants, d&eacute;tritus et s&eacute;diments.</p> <p style="text-align: justify;">Le choix de la fili&egrave;re est fonction de la dangerosit&eacute; des boues, de la proximit&eacute; des installations de traitement, des co&ucirc;ts engendr&eacute;s, de la faisabilit&eacute; logistique ainsi que de la gestion des risques.</p> <p style="text-align: justify;">Les fili&egrave;res sont les suivantes :</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>Valorisation agricole</strong>, transformation en fertilisant agricole, apr&egrave;s hygi&eacute;nisation (obligatoire) par oxydation thermique aqueuse ou gazeuse afin de satisfaire aux crit&egrave;res de s&eacute;curit&eacute; sanitaire. Selon le <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=6866C3C4920F22ACF82BF8D9AD0DB233.tpdjo04v_3?cidTexte=JORFTEXT000020634977&amp;categorieLien=id" target="_blank">d&eacute;cret n&deg; 2009-550</a> du 18 mai 2009 relatif &agrave; l&rsquo;indemnisation des risques li&eacute;s &agrave; l&rsquo;&eacute;pandage des boues d&rsquo;&eacute;puration urbaines ou industrielles</em>, un fonds de garantie est destin&eacute; &agrave; indemniser les exploitants agricoles en cas de probl&egrave;me suite &agrave; un &eacute;pandage de boues de stations d&#39;&eacute;puration sur leurs parcelles. Ce fonds ne peut s&#39;appliquer &agrave; l&#39;&eacute;pandage d&#39;autre &laquo; produit &raquo; qui n&#39;ait pas le statut de &laquo; d&eacute;chet &raquo;.</li> <li style="text-align: justify;"><strong>Epandage</strong><br /> C&rsquo;est le mode de valorisation le plus utilis&eacute; sous r&eacute;serve de son efficacit&eacute; agronomique et du respect sanitaire et environnemental. Afin que la valorisation soit possible, il doit r&eacute;pondre &agrave; certaines contraintes r&eacute;glementaires (notamment demande d&rsquo;autorisation/d&eacute;claration en fonction du volume annuel &eacute;pandu ; r&eacute;alisation d&rsquo;un plan d&rsquo;&eacute;pandage, adaptation des boues utilis&eacute;es aux caract&eacute;ristiques des sols). Les producteurs de boues doivent mettre en place un dispositif de surveillance de la qualit&eacute; des boues et des &eacute;pandages <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000570287&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=715739358&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 8 janvier 1998</a> fixant les prescriptions techniques applicables &agrave; l&#39;&eacute;pandage de boues sur les sols agricoles).</em></li> <li style="text-align: justify;"><strong>Compostage</strong><br /> L&rsquo;addition de d&eacute;chets verts/organiques et parfois d&rsquo;agents structurants aux boues permet leur biod&eacute;composition a&eacute;robie et thermophile et produit du compost.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">En 2009, 74% des boues issues des stations d&#39;&eacute;puration fran&ccedil;aises &eacute;taient valoris&eacute;es en agriculture dont un tiers par compostage (contre 58% en 2004).</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>Recyclage industriel</strong> (notamment substitution du ciment dans le b&eacute;ton, utilisation comme mati&egrave;re premi&egrave;re pour la r&eacute;alisation d&rsquo;emballages, etc).</li> <li style="text-align: justify;"><strong>Enfouissement :&nbsp;</strong> <ul> <li><em>Mise en d&eacute;charge</em> <em>de classe 2 : </em>lorsque les boues ne pr&eacute;sentent pas de caract&egrave;re dangereux et qu&#39;elles sont consid&eacute;r&eacute;es comme d&eacute;chets ultimes (teneur s&egrave;che de 30% minimum) ou lorsqu&rsquo;elles sont inaptes &agrave; une valorisation (pr&eacute;sence de m&eacute;taux lourds, de polluants organiques) ;</li> <li><em>Mise en d&eacute;charge de classe 1 </em>: lorsque les boues sont dangereuses et qu&#39;elles sont consid&eacute;r&eacute;es comme d&eacute;chets ultimes (cendres issues de l&#39;incin&eacute;ration).</li> </ul> </li> </ul> <p style="text-align: justify;">En 2009, 7% des boues des STEP fran&ccedil;aises &eacute;taient enfouies (contre 20% en 2004).</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>Incin&eacute;ration et co-incin&eacute;ration</strong> <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=6866C3C4920F22ACF82BF8D9AD0DB233.tpdjo04v_3?cidTexte=JORFTEXT000000600023&amp;dateTexte=20120503" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 20 septembre 2002</a> relatif aux installations d&#39;incin&eacute;ration et de co-incin&eacute;ration des d&eacute;chets dangereux)</em>. En 2009, 19% des boues des STEP fran&ccedil;aises &eacute;taient incin&eacute;r&eacute;es (22% en 2004).</li> </ul> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/boues-des-step Thu, 03 May 2012 00:00:00 +0200 Fascines https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/fascines <p style="text-align: justify;">Les fascines ont pour objectif de limiter les probl&egrave;mes de ruissellement et de pertes de terre dans les parcelles cultiv&eacute;es.</p> <p style="text-align: justify;">Cet am&eacute;nagement est mis en place perpendiculairement &agrave; un axe d&rsquo;&eacute;coulement appel&eacute; aussi &laquo; <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Talweg" target="_blank">talweg</a> &raquo;.</p> <p style="text-align: justify;">Cet am&eacute;nagement est r&eacute;alis&eacute; avec des v&eacute;g&eacute;taux dits &laquo; vivants &raquo; (saule le plus souvent), qui permettent au fil du temps l&rsquo;enracinement et la reprise des branches et des pieux.</p> <p style="text-align: justify;">Les fascines sont r&eacute;alis&eacute;es en bois vivant afin d&rsquo;assurer une reprise v&eacute;g&eacute;tative pour p&eacute;renniser dans le temps ces am&eacute;nagements.</p> <p style="text-align: justify;">Elles sont constitu&eacute;es de pieux de saules vivants positionn&eacute;s tous les 0,8 m en vis-&agrave;-vis et remplie par des branchages de saules en fagot (8 fagots au m&egrave;tre lin&eacute;aire). Afin d&rsquo;enfoncer les pieux &agrave; 0,5 m&egrave;tres de profondeur et de positionner une partie des branchages en terre, une tranch&eacute;e de 0,5 m de large et de 0,3 m de profondeur est r&eacute;alis&eacute;e. Des branches de saules sont repiqu&eacute;es tous les 15 cm environ entre les pieux &agrave; environ 50 cm de profondeur.<img align="right" alt="" border="5" height="180" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/images/Fascine2.PNG" width="140" /></p> <p style="text-align: justify;">Les fagots sont compos&eacute;s exclusivement de saules, cette premi&egrave;re couche de fagots viendra s&rsquo;ins&eacute;rer entre les deux rang&eacute;es de pieux et sera recouverte par la terre ayant servi &agrave; la tranch&eacute;e. Trois couches de fagots compos&eacute;s soit de saules viendront s&rsquo;ins&eacute;rer entre les deux rang&eacute;es de pieux jusqu&rsquo;&agrave; atteindre 80 cm de hauteur.</p> <p style="text-align: justify;">Les pieux sont ensuite taill&eacute;s &agrave; 80 cm de hauteur environ, en biais afin de ne pas laisser l&rsquo;eau stagner. La pente du biais est dirig&eacute;e vers l&rsquo;ext&eacute;rieur de la fascine. Deux plan&ccedil;ons de saule de 1 cm de diam&egrave;tre minimum sont ins&eacute;r&eacute;s de 20-30 cm en aval de la fascine entre chaque rang&eacute;e de pieux afin d&rsquo;optimiser la reprise.</p> <p style="text-align: justify;"><img align="left" alt="" border="5" height="150" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/images/fascine_2_ans_apres_realisation.jpg" width="200" /></p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Petit &agrave; petit, la fascine prendra l&rsquo;aspect d&rsquo;une haie tout en gardant son objectif de base.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">La p&eacute;riode optimale pour la plantation est situ&eacute;e entre les mois de <strong>janvier et mars</strong>.</p> <p style="text-align: justify;"><em><u>Cr&eacute;dit photos</u> : Syndicat de Bassin Versant de l&#39;Eaulne</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/fascines Thu, 30 Aug 2012 00:00:00 +0200 Servitudes d'Utilité Publique https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/servitudes-d-utilite-publique <h1 style="text-align: justify;">D&eacute;finition</h1> <p style="text-align: justify;">Les Servitudes d&#39;Utilit&eacute; Publiques sont des limitations administratives au droit de propri&eacute;t&eacute; instaur&eacute;es par l&#39;Etat dans un but d&#39;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral.</p> <p style="text-align: justify;">Mises en oeuvre par l&#39;Etat &agrave; son initiative ou &agrave; celle d&#39;autres personnes publiques, les servitudes d&#39;utilit&eacute; publique constituent une limitation voire une interdiction de l&#39;exercice de leurs droits par les propri&eacute;taires des terrains assiette de la servitude. Elles peuvent aussi constituer pour les propri&eacute;taires du sol une obligation de faire (par exemple r&eacute;aliser des travaux).</p> <p style="text-align: justify;">Ces servitudes sont dites d&#39; &quot;utilit&eacute; publique&quot; car elles sont pr&eacute;vues par des lois et r&egrave;glements sp&eacute;cifiques et sont instaur&eacute;es dans un but d&#39;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral.</p> <h1 style="text-align: justify;">Objectifs</h1> <p style="text-align: justify;">Elles peuvent poursuivre des objectifs divers tels que :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">la conservation du patrimoine naturel <em>(parcs nationaux, r&eacute;serves naturelles, ...)</em>, culturel <em>(monuments historiques, ...), </em>etc. ;</li> <li style="text-align: justify;">l&#39;utilisation de ressources naturelles <em>(&eacute;lectricit&eacute;, gaz, mines, carri&egrave;res, ...), </em>d&#39;&eacute;quipements (canalisations notamment d&#39;eau et d&#39;assainissement), de voies de communications <em>(voies ferr&eacute;es, cours d&#39;eau, circulation a&eacute;rienne, etc)</em>, de t&eacute;l&eacute;communications ;</li> <li style="text-align: justify;">la d&eacute;fense nationale <em>(arsenaux militaires, ...)</em> ;</li> <li style="text-align: justify;">la pr&eacute;servation de la salubrit&eacute; ou la s&eacute;curit&eacute; publiques<em> (bruit, cimeti&egrave;res, &eacute;tablissements agricoles, etc).</em></li> </ul> <p style="text-align: justify;">Toutes les servitudes d&#39;utilit&eacute; publique ne doivent pas figurer dans les documents d&#39;urbanisme, et notamment le PLU. Leur opposabilit&eacute; est alors assur&eacute;e par d&#39;autres moyens (notification au propri&eacute;taire, publicit&eacute; fonci&egrave;re, etc.).</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006814805&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120619&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.126-1</a> du Code de l&#39;urbanisme pr&eacute;cise que seules les servitudes d&#39;utilit&eacute; publique figurant sur une liste exhaustive &eacute;tablie par d&eacute;cret en Conseil d&#39;Etat doivent figurer en annexe du PLU (cf. liste dans l&#39;annexe &agrave; l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025800933&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120619&amp;fastPos=5&amp;fastReqId=612766218&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article R.126-1</a> du Code de l&#39;Urbanisme</em>).</p> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent, les servitudes mentionn&eacute;es dans cette liste ne sont opposables aux demandes d&#39;utilisation du sol <strong>que si </strong>elles sont annex&eacute;es au PLU (<em>art.L.126-1 </em>et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007472172&amp;fastReqId=1953869423&amp;fastPos=1" target="_blank"><em>CAA Lyon, 6 juillet 2004, Detry, n&deg;01LY00120</em></a>). Si elles le sont, l&#39;autorit&eacute; administrative charg&eacute;e de la d&eacute;livrance des autorisations d&#39;urbanisme a l&#39;obligation de refuser le permis de construire portant atteinte &agrave; la servitude d&#39;utilit&eacute; publique<em>.</em></p> <p style="text-align: justify;">Dans le domaine de l&#39;eau et de l&#39;assainissement, l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006582143&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006167613&amp;cidTexte=LEGITEXT000006071367&amp;dateTexte=20000920" target="_blank">article L.152-1</a> du Code rural et de la p&ecirc;che maritime institue une servitude d&#39;utilit&eacute; publique d&#39;&eacute;tablissement de canalisations souterraines dans des terrains priv&eacute;s non b&acirc;tis, except&eacute; les cours et jardins attenant aux habitations. Cette servitude est institu&eacute;e &agrave; l&#39;initiative des collectivit&eacute;s, &eacute;tablissements ou concessionaires de services publics d&#39;eau (eau potable, eaux pluviales, eaux us&eacute;es)<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=C2F3D686A53775EEF15A04AE1805553C.tpdjo13v_1?idSectionTA=LEGISCTA000006168140&amp;cidTexte=LEGITEXT000006071367&amp;dateTexte=20120620" target="_blank">art.&nbsp;R.152-1 &agrave; R.152-15</a> du Code rural et de la p&ecirc;che maritime). </em></p> <h1 style="text-align: justify;">Opposabilit&eacute;</h1> <p style="text-align: justify;">Cette servitude, &eacute;tablie par arr&ecirc;t&eacute;e pr&eacute;fectoral apr&egrave;s enqu&ecirc;te publique, est rendue opposable :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">au propri&eacute;taire du terrain grev&eacute; de la servitude et au demandeur de celle-ci : par notification individuelle de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; ;<em> </em></li> <li style="text-align: justify;">aux tiers : par affichage de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; &agrave; la mairie int&eacute;ress&eacute;e mais &eacute;galement par publicit&eacute; fonci&egrave;re (pour l&#39;information de l&#39;acqu&eacute;reur en cas de vente du terrain assiette de la servitude).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Cette servitude ne figurant pas dans la liste de celles devant &ecirc;tre annex&eacute;es au PLU <em>(cf. supra), </em>un permis de construire pourrait th&eacute;oriquement &ecirc;tre d&eacute;livr&eacute; sur le terrain assiette de la servitude, ce qui pourrait avoir des cons&eacute;quence sur cette autorisation de construire.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, si le rejet d&#39;une demande de permis de construire a pour motif l&#39;exercice du droit de servitude dans la parcelle consid&eacute;r&eacute;e, son propri&eacute;taire peut requ&eacute;rir son acquisition totale par le ma&icirc;tre de l&#39;ouvrage, soit &agrave; l&#39;amiable, soit par voie d&#39;expropriation. Si le permis de construire est accord&eacute; sous r&eacute;serve d&#39;un d&eacute;placement des canalisations, les frais de ce d&eacute;placement sont &agrave; la charge du b&eacute;n&eacute;ficiaire de la servitude <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=C2F3D686A53775EEF15A04AE1805553C.tpdjo13v_1?idArticle=LEGIARTI000006587605&amp;cidTexte=LEGITEXT000006071367&amp;dateTexte=20120620" target="_blank">art.&nbsp;R. 152-15</a> du code rural et de la p&ecirc;che maritime).</em></p> <h2 style="text-align: justify;"><strong>Formalit&eacute;s de publication</strong></h2> <p style="text-align: justify;">La publication au Service de Publicit&eacute; Fonci&egrave;re (SPF) est express&eacute;ment exclue depuis 2004<em>&nbsp; (art.L.1321-2 du CSP</em>&nbsp;:&nbsp;<em>&quot;Les servitudes aff&eacute;rentes aux p&eacute;rim&egrave;tres de protection ne font pas l&#39;objet d&#39;une publication aux hypoth&egrave;ques. Un d&eacute;cret en Conseil d&#39;&Eacute;tat pr&eacute;cise les mesures de publicit&eacute; de l&#39;acte portant d&eacute;claration d&#39;utilit&eacute; publique pr&eacute;vu au premier alin&eacute;a, et notamment les conditions dans lesquelles les propri&eacute;taires sont individuellement inform&eacute;s des servitudes portant sur leurs terrains.</em>&quot;)</p> <p style="text-align: justify;">La publication de l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral est organis&eacute;e par le d&eacute;cret n&deg;2007-1581 du 7 novembre du 2007 :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;L&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral est publi&eacute; au recueil des actes administratifs de l&rsquo;Etat dans le D&eacute;partement (formalit&eacute; r&eacute;alis&eacute;e par l&rsquo;Etat) (art.R.1321-1 CSP) ;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>L&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral est affich&eacute; &agrave; la mairie de chacune des communes int&eacute;ress&eacute;es pendant au moins deux mois (formalit&eacute; r&eacute;alis&eacute;e par chaque commune) (art.R.1321-1 CSP) ;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>Une mention de cet affichage en mairie est ins&eacute;r&eacute;e en caract&egrave;res apparents dans deux journaux locaux (formalit&eacute; r&eacute;alis&eacute;e par chaque commune concern&eacute;e) (art.R.1321-1 CSP) ;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>L&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral est notifi&eacute; par LRAR &agrave; chaque propri&eacute;taire int&eacute;ress&eacute; (Formalit&eacute; r&eacute;alis&eacute;e par le b&eacute;n&eacute;ficiaire de la servitude) Lorsque l&#39;identit&eacute; ou l&#39;adresse d&#39;un propri&eacute;taire est inconnue, la notification est faite au maire de la commune sur le territoire de laquelle est situ&eacute;e la propri&eacute;t&eacute; soumise &agrave; servitudes, qui en assure l&#39;affichage et, le cas &eacute;ch&eacute;ant, la communique &agrave; l&#39;occupant des lieux) (art.R.1321-1 CSP) ;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>Les servitudes aff&eacute;rentes aux p&eacute;rim&egrave;tres de protection sont annex&eacute;es au PLU (art. R.1321-13-2&nbsp;du CSP ;&nbsp;art.L.126-1,&nbsp;art.R-126-1&nbsp;et suivants du Code de l&rsquo;Urbanisme) (formalit&eacute; r&eacute;alis&eacute;e par les collectivit&eacute;s comp&eacute;tentes en urbanisme).&quot;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> :&nbsp;Les maires des communes concern&eacute;es conservent l&#39;acte portant d&eacute;claration d&#39;utilit&eacute; publique et d&eacute;livrent &agrave; toute personne qui le demande les informations sur les servitudes qui y sont rattach&eacute;es<em> (art.R.1321-1 CSP).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/servitudes-d-utilite-publique Tue, 19 Jun 2012 00:00:00 +0200 Ultrafiltration https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/ultrafiltration <p style="text-align: justify;">L&rsquo;ultrafiltration est un proc&eacute;d&eacute; m&eacute;canique simple utilis&eacute; dans le domaine de l&rsquo;eau potable pour en extraire les particules en suspension.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;ultrafiltration peut permettre d&#39;&ocirc;ter les particules d&#39;un diam&egrave;tre sup&eacute;rieur &agrave; 0,1 micron.</p> <p style="text-align: justify;">Elle est notamment utilis&eacute;e pour r&eacute;duire la turbidit&eacute;, permettant d&rsquo;atteindre des concentrations de l&rsquo;ordre de 0,1 NTU.</p> <p style="text-align: justify;">Elle supprime &eacute;galement certains micro-organismes (pollens, algues, parasites, bact&eacute;ries, virus, germes ...).</p> <p style="text-align: justify;">Elle peut aussi &ecirc;tre employ&eacute;e comme technique de traitement tertiaire des eaux us&eacute;es ou des effluents industriels pour des concentrations de MES allant jusqu&rsquo;&agrave; 300 mg/l.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;eau traverse &agrave; basse pression (moins de 1 bar) une structure poreuse compos&eacute;e de petites membranes tubulaires dispos&eacute;es en faisceau et contenues dans un module lui-m&ecirc;me tubulaire.</p> <p style="text-align: justify;">Les usines sont donc compos&eacute;es de rang&eacute;es de modules dont la densit&eacute; varie selon le d&eacute;bit &agrave; traiter.</p> <p style="text-align: justify;">Le nettoyage des filtres est assur&eacute; par un r&eacute;trolavage dont la fr&eacute;quence d&eacute;pend de la charge trait&eacute;e.<br /> &nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/ultrafiltration Fri, 13 Jul 2012 00:00:00 +0200 Norme NF DTU 64.1 https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/norme-nf-dtu-641 <p style="text-align: justify;">La norme NF DTU 64.1 relative &agrave; l&#39;ANC&nbsp; a &eacute;t&eacute; r&eacute;vis&eacute;e en ao&ucirc;t 2013.</p> <p style="text-align: justify;">Cette norme&nbsp;concerne les dispositifs d&#39;assainissement non collectif pour les maisons d&#39;habitation individuelle jusqu&#39;&agrave; 20 pi&egrave;ces principales et n&#39;est pas a priori obligatoire. En effet, l&#39;article 17 du&nbsp;d&eacute;cret n&deg;2009-697&nbsp;relatif &agrave; la normalisation pr&eacute;voit que les normes peuvent &ecirc;tre rendues d&rsquo;application obligatoire par arr&ecirc;t&eacute; sign&eacute; du ministre charg&eacute; de l&rsquo;industrie et du ou des ministres int&eacute;ress&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">Or, ce n&#39;est pas le cas de la norme DTU 64.1.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, d&egrave;s lors que son application est pr&eacute;vue dans un march&eacute; public, elle devient&nbsp;contractuellement&nbsp;obligatoire.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/travaux/13-G-DTU64-1.pdf" target="_blank">Guide IFAA</a> (2013)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/norme-nf-dtu-641 Fri, 25 Oct 2013 00:00:00 +0200 Transmission des actes au représentant de l'Etat https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/transmission-des-actes-au-representant-de-l-etat <p style="text-align: justify;">La transmission des actes des collectivit&eacute;s territoriales au pr&eacute;fet constitue une des conditions de l&rsquo;acquisition de leur caract&egrave;re ex&eacute;cutoire <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000031039480&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160122&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=802404126&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.L.2131-1</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Il ne s&rsquo;agit donc pas simplement d&rsquo;une formalit&eacute; mat&eacute;rielle.</p> <p style="text-align: justify;">Cette transmission permet au pr&eacute;fet de r&eacute;aliser un contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute; sur les actes, c&rsquo;est-&agrave;-dire d&rsquo;alerter les collectivit&eacute;s sur le mode de formation et les cons&eacute;quences de certaines d&eacute;cisions, voire exercer les voies de recours contre les actes transmis.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>L&#39;obligation de transmission</strong></h1> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;obligation de transmission ne concerne pas tous les actes des collectivit&eacute;s locales. Les actes soumis &agrave; l&rsquo;obligation de transmission sont limitativement &eacute;num&eacute;r&eacute;s par la loi (notamment <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=AE2E5E7A8D111DC2F4B847A0D3D12C13.tpdila17v_1?idArticle=LEGIARTI000025553271&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160122&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;nbResultRech=" target="_blank">art.L.2131-2</a> du CGCT)</em> :</p> <p style="text-align: justify;">1&deg;- Les d&eacute;lib&eacute;rations de l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante et les d&eacute;cisions prises par l&rsquo;ex&eacute;cutif par d&eacute;l&eacute;gation de l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante en application de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000031039436&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160122&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=2108929793&amp;nbResultRech=1" target="_blank"><em>article L.2122-22</em></a>, &agrave; l&rsquo;exception des d&eacute;lib&eacute;rations relatives aux tarifs des droits de voirie et de stationnement, au classement, au d&eacute;classement, &agrave; l&rsquo;&eacute;tablissement des plans d&rsquo;alignement et de nivellement, &agrave; l&rsquo;ouverture, au redressement et &agrave; l&rsquo;&eacute;largissement des voies communales ; des d&eacute;lib&eacute;rations relatives aux taux de promotion pour l&rsquo;avancement de grade des fonctionnaires, &agrave; l&rsquo;affiliation ou &agrave; la d&eacute;saffiliation aux centres de gestion ainsi qu&rsquo;aux conventions portant sur les missions suppl&eacute;mentaires &agrave; caract&egrave;re facultatif confi&eacute;es aux centres de gestion ;</p> <p style="text-align: justify;">2&deg;- Les d&eacute;cisions r&eacute;glementaires et individuelles prises par le maire dans l&rsquo;exercice de son pouvoir de police, &agrave; l&rsquo;exclusion de celles relatives &agrave; la circulation et au stationnement et de celles relatives &agrave; l&rsquo;exploitation, par les associations, de d&eacute;bits de boissons pour la dur&eacute;e des manifestations publiques qu&rsquo;elles organisent ;</p> <p style="text-align: justify;">3&deg;- Les actes &agrave; caract&egrave;re r&eacute;glementaire pris par les autorit&eacute;s dans tous les autres domaines qui rel&egrave;vent de leur comp&eacute;tence en application de la loi ;</p> <p style="text-align: justify;">4&deg;- Les conventions relatives aux emprunts, aux march&eacute;s et aux accords-cadres, &agrave; l&rsquo;exception des conventions relatives &agrave; des march&eacute;s et &agrave; des accords-cadres d&rsquo;un montant sup&eacute;rieur &agrave; un seuil d&eacute;fini par d&eacute;cret, ainsi que les conventions de concession ou d&rsquo;affermage de services publics locaux et les contrats de partenariat ;</p> <p style="text-align: justify;">5&deg;- Les d&eacute;cisions individuelles relatives &agrave; la nomination, au recrutement, y compris le contrat d&rsquo;engagement, et au licenciement des agents non titulaires, &agrave; l&rsquo;exception de celles prises pour faire face &agrave; un besoin li&eacute; &agrave; un accroissement temporaire ou saisonnier d&rsquo;activit&eacute; ;</p> <p style="text-align: justify;">6&deg;- Les d&eacute;cisions individuelles de nomination des fonctionnaires, les arr&ecirc;t&eacute;s (et conventions) de mise &agrave; disposition des fonctionnaires <em>(Circulaire pr&eacute;fectorale du 20 octobre 2010 relative &agrave; la r&eacute;duction des actes transmissibles au titre du contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute;)</em> ;</p> <p style="text-align: justify;">7&deg;- Le permis de construire et les autres autorisations d&rsquo;utilisation du sol et le certificat d&rsquo;urbanisme d&eacute;livr&eacute;s par le maire ou le pr&eacute;sident de l&rsquo;&eacute;tablissement public de coop&eacute;ration intercommunale, lorsqu&rsquo;il a re&ccedil;u comp&eacute;tence dans les conditions pr&eacute;vues aux <em>articles <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000028810368&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20160122&amp;fastPos=12&amp;fastReqId=1458730009&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">L.422-1</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=AE2E5E7A8D111DC2F4B847A0D3D12C13.tpdila17v_1?idArticle=LEGIARTI000006815847&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20160122&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;nbResultRech=" target="_blank">L.422-3</a> du code de l&rsquo;urbanisme</em> ;</p> <p style="text-align: justify;">8&deg;- Les ordres de r&eacute;quisition du comptable pris par l&rsquo;ex&eacute;cutif ;</p> <p style="text-align: justify;">9&deg;- Les d&eacute;cisions relevant de l&rsquo;exercice de pr&eacute;rogatives de puissance publique, prises par les soci&eacute;t&eacute;s d&rsquo;&eacute;conomie mixte locales pour le compte d&rsquo;une commune ou d&rsquo;un EPCI;</p> <p style="text-align: justify;">10&deg;- Les conventions en mati&egrave;re de coop&eacute;ration d&eacute;centralis&eacute;e <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=AE2E5E7A8D111DC2F4B847A0D3D12C13.tpdila17v_1?idSectionTA=LEGISCTA000029212220&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160122" target="_blank">art.L.1115-1 et suivants</a> du&nbsp;CGCT)</em> ;</p> <p style="text-align: justify;">11&deg;- Les actes adopt&eacute;s par voie de r&eacute;f&eacute;rendum <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006389054&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160122&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=2053462044&amp;nbResultRech=1" target="_blank">art.L.O.1112-7</a> du&nbsp;CGCT).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Mode de transmission</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La transmission doit &ecirc;tre faite en la forme d&rsquo;&quot;exp&eacute;dition&quot;, c&rsquo;est-&agrave; dire la copie litt&eacute;rale et int&eacute;grale de l&rsquo;acte certifi&eacute;e conforme par le pouvoir ex&eacute;cutif de la collectivit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">La transmission doit &ecirc;tre r&eacute;alis&eacute;e dans des conditions permettant : d&rsquo;une part de s&rsquo;assurer de la volont&eacute; de transmettre de l&rsquo;ex&eacute;cutif ; d&rsquo;autre part, d&rsquo;apporter la preuve certaine de sa r&eacute;alisation (apposition imm&eacute;diate sur l&rsquo;acte d&rsquo;un cachet portant timbre de la pr&eacute;fecture/sous-pr&eacute;fecture, LRAR, remise de l&rsquo;acte par voie d&rsquo;huissier &eacute;tablissant un constat, ...).</p> <p style="text-align: justify;">Depuis 2004, les collectivit&eacute;s peuvent, sur la base du volontariat, transmettre les actes par voie &eacute;lectronique <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000448653&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=1135566923&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;2005-324 du 07 avril 2005 </a>et <a href="http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000635417&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=id" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 26 octobre 2005</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Contenu de la transmission</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les actes doivent &ecirc;tre transmis en int&eacute;gralit&eacute;, avec &eacute;ventuellement les pi&egrave;ces annexes n&eacute;cessaires pour mettre le pr&eacute;fet <em>&quot;&agrave; m&ecirc;me d&rsquo;appr&eacute;cier la port&eacute;e et la l&eacute;galit&eacute; de l&rsquo;acte&quot;</em>. C&rsquo;est le cas lorsqu&rsquo;une d&eacute;lib&eacute;ration autorise la conclusion ou approuve un contrat particulier, le projet de contrat doit &ecirc;tre transmis avec la d&eacute;lib&eacute;ration.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>D&eacute;lai de la transmission</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Aucun d&eacute;lai g&eacute;n&eacute;ral de transmission n&rsquo;est pr&eacute;vu par la loi. La transmission conditionnant l&rsquo;entr&eacute;e en vigueur de l&rsquo;acte, il appartient &agrave; l&rsquo;ex&eacute;cutif de d&eacute;finir lui-m&ecirc;me la date de transmission.</p> <p style="text-align: justify;">Il existe cependant des d&eacute;lais dans des cas particuliers : la d&eacute;lib&eacute;ration relative au budget primitif et celle approuvant le compte administratif doivent &ecirc;tre transmises dans les 15 jours suivant le d&eacute;lai limite fix&eacute; pour leur adoption <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006389565&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160122&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=1285236305&amp;nbResultRech=1" target="_blank">art.L.1612-8</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=AE2E5E7A8D111DC2F4B847A0D3D12C13.tpdila17v_1?idArticle=LEGIARTI000006389569&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160122&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;nbResultRech=1" target="_blank">L.1612-13</a> du&nbsp;CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Pour les d&eacute;cisions individuelles, les contrats de march&eacute;s publics et de D&eacute;l&eacute;gation de Service Public (DSP), la transmission doit &ecirc;tre r&eacute;alis&eacute;e dans le d&eacute;lai de 15 jours &agrave; compter de leur signature (En savoir plus sur la transmission des actes relatifs aux <a href="https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/controle-de-legalite-des-marches-publics" target="_blank">march&eacute;s publics</a> et <a href="https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/delegation-de-service-public/transmission-des-contrats-de-dsp-au-representant-de-l-etat" target="_blank">d&eacute;l&eacute;gations de service public</a>).</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u><strong> : </strong>Le pr&eacute;fet peut demander communication &agrave; tout moment des actes non soumis &agrave; l&rsquo;obligation de transmission, via l&rsquo;exercice du &quot;pouvoir d&rsquo;&eacute;vocation&quot;&nbsp;<em>(a<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006390085&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160122&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=1232141428&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">rt.L.2131-3</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;faut, retard ou refus de transmission a avant tout pour cons&eacute;quence d&rsquo;emp&ecirc;cher l&rsquo;entr&eacute;e en vigueur de l&rsquo;acte.</p> <p style="text-align: justify;">Ils prorogent en outre le d&eacute;lai de recours contre ces actes. Le refus de transmission est constitutif d&rsquo;une ill&eacute;galit&eacute; susceptible d&rsquo;annulation pour exc&egrave;s de pouvoir.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/transmission-des-actes-au-representant-de-l-etat Thu, 02 Jan 2014 00:00:00 +0100 Contrôle de légalité des marchés publics https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/controle-de-legalite-des-marches-publics <p style="text-align: justify;">La transmission des actes des collectivit&eacute;s territoriales au pr&eacute;fet constitue une des conditions de l&rsquo;acquisition de leur caract&egrave;re ex&eacute;cutoire <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=D6C313C5947376EDB6A1B3F5492A5AD3.tpdjo02v_2?idArticle=LEGIARTI000006390077&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20130912&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.L.2131-1</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Il ne s&rsquo;agit donc pas simplement d&rsquo;une formalit&eacute; mat&eacute;rielle.</p> <p style="text-align: justify;">Cette transmission permet au pr&eacute;fet de r&eacute;aliser un contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute; sur les actes, c&rsquo;est-&agrave;-dire d&rsquo;alerter les collectivit&eacute;s sur le mode de formation et les cons&eacute;quences de certaines d&eacute;cisions, voire exercer les voies de recours contre les actes transmis. Par transmission des contrats, on entend celles des contrats <em>&quot;sign&eacute;s par les parties&quot;</em>. Il s&rsquo;agit donc d&rsquo;une transmission qui s&rsquo;ajoute &agrave; la celle des d&eacute;lib&eacute;rations autorisant la passation ou la signature de ces contrats.</p> <h1 style="text-align: justify;">Seuil de transmission</h1> <p style="text-align: justify;">Les march&eacute;s dont le montant est sup&eacute;rieur au<strong> </strong>seuil de 209 000 &euro; HT (depuis le 1er janvier 2016) doivent faire l&rsquo;objet d&rsquo;une transmission au pr&eacute;fet aux fins de contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute;, quelle que soit leur nature (travaux, fournitures, services), la proc&eacute;dure de passation (formalis&eacute;e ou adapt&eacute;e) et la qualit&eacute; du ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage (pouvoir&nbsp;adjudicateur, entit&eacute;&nbsp;adjudicatrice, Etat, collectivit&eacute;s locales ...). <u>NB</u> :&nbsp;Le seuil de transmission est ind&eacute;pendant du seuil de proc&eacute;dure de passation des march&eacute;s. Ainsi, TOUS les march&eacute;s d&#39;un montant sup&eacute;rieur &agrave; 209&nbsp;000 &euro; HT, quelle que soit leur nature (travaux, fournitures, services) et la qualit&eacute; du ma&icirc;tre d&#39;ouvrage (pouvoir&nbsp;adjudicateur, entit&eacute;&nbsp;adjudicatrice, Etat, collectivit&eacute;s locales ...) doivent &ecirc;tre transmis au contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute;<em>&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=1FB7583EA3B9FA96C8AAB37384BD0D0D.tpdila15v_3?idArticle=LEGIARTI000031822513&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=" target="_blank">art.D.2131-5-1</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">En cas de march&eacute;&nbsp;alloti, si l&rsquo;ensemble des lots atteint le seuil de 209&nbsp;000 &euro; HT, tous les lots doivent &ecirc;tre transmis.</p> <p style="text-align: justify;">En cas d&rsquo;avenant aux march&eacute;s dont le montant initial est sup&eacute;rieur &agrave; 209&nbsp;000 &euro; HT, ces avenants doivent &eacute;galement &ecirc;tre transmis.</p> <p style="text-align: justify;">En outre, le pr&eacute;fet peut effectuer incidemment un contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute; sur les march&eacute;s d&rsquo;un montant inf&eacute;rieur lorsqu&rsquo;ils constituent l&rsquo;annexe des d&eacute;lib&eacute;rations qui sont, elles, toutes obligatoirement soumises au contr&ocirc;le&nbsp;<em>(<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q12/12-64592QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, n&deg;64592,&nbsp;JOAN&nbsp;du 08 novembre 2005, p.10372</a>).&nbsp;</em>Ainsi, si l&rsquo;assembl&eacute;e&nbsp;d&eacute;lib&eacute;rante autorise l&rsquo;ex&eacute;cutif &agrave; signer un march&eacute; sp&eacute;cifique d&rsquo;un montant inf&eacute;rieur &agrave; 209&nbsp;000&nbsp;&euro; HT avec une entreprise d&eacute;termin&eacute;e, le texte du contrat (par d&eacute;finition non encore sign&eacute;) doit &ecirc;tre joint en annexe de la d&eacute;lib&eacute;ration autorisant la signature du march&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">En tout &eacute;tat de cause, le pr&eacute;fet peut, par son pouvoir d&rsquo;&eacute;vocation, demander communication des march&eacute;s dont le montant est inf&eacute;rieur &agrave; 209&nbsp;000 &euro; HT.</p> <h1 style="text-align: justify;">D&eacute;lai de transmission</h1> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;lai de transmission imparti pour les contrats est fix&eacute; &agrave; <strong>15 jours</strong> &agrave; compter de leur signature et en tout &eacute;tat de cause avant leur notification au cocontractant.</p> <h1 style="text-align: justify;">Liste des pi&egrave;ces &agrave; transmettre</h1> <p style="text-align: justify;">La liste des pi&egrave;ces &agrave; transmettre est fix&eacute;e &agrave; l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?=LEGIARTI000024507167&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160123" target="_blank">article R.2131-5</a> du CGCT</em> :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">La copie des pi&egrave;ces constitutives du march&eacute; (AE, CCAP, CCTP, BPU, DQE), &agrave; l&rsquo;exception des plans ;</li> <li style="text-align: justify;">La d&eacute;lib&eacute;ration autorisant le repr&eacute;sentant l&eacute;gal de la commune ou de l&rsquo;&eacute;tablissement &agrave; passer le march&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">La copie de l&rsquo;avis d&rsquo;appel public &agrave; la concurrence ainsi que, s&rsquo;il y a lieu, de la lettre de consultation ;</li> <li style="text-align: justify;">Le r&egrave;glement de la consultation, lorsque l&rsquo;&eacute;tablissement d&rsquo;un tel document est obligatoire ;</li> <li style="text-align: justify;">Les proc&egrave;s-verbaux et rapports de la CAO, de la commission de la proc&eacute;dure de dialogue comp&eacute;titif et les avis du jury de concours, avec les noms et qualit&eacute;s des personnes qui y ont si&eacute;g&eacute;, ainsi que le rapport de pr&eacute;sentation de la personne responsable du march&eacute; pr&eacute;vu par l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000005627819&amp;idArticle=LEGIARTI000006204374&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article 79</a> du CMP</em> ;</li> <li style="text-align: justify;">Les renseignements, attestations et d&eacute;clarations fournis en vertu des <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=24F36EA26247FE4BBDB142C94D023CB2.tpdila07v_1?idSectionTA=LEGISCTA000006145857&amp;cidTexte=LEGITEXT000005627819&amp;dateTexte=20160123" target="_blank">articles 45 et 46</a> du CMP</em>.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Le pr&eacute;fet peut demander, pour exercer le contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute;, que des pi&egrave;ces suppl&eacute;mentaires lui soient fournies&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=EFAD2B97DC215A839A3CC79317B0DD80.tpdila15v_3?idArticle=LEGIARTI000006395821&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160123&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;nbResultRech=" target="_blank">art.R.2131-7</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> : Les actes relatifs &agrave; la seule&nbsp;ex&eacute;cution du march&eacute; n&#39;ont en revanche pas &agrave; &ecirc;tre transmis au contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute; (ordres de service, bons de commande, etc<i>. <a href="http://www.senat.fr/questions/base/2008/qSEQ080905532.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;05532,&nbsp;JO S&eacute;nat du 25 d&eacute;cembre 2008, page 2607</a>).</i></p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><em><a href="http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2010/12/cir_32156.pdf" target="_blank">Instruction n&deg;10-028-M0 du 22 novembre 2010</a>&nbsp;relative au&nbsp;contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute; des actes des&nbsp;collectivit&eacute;s territoriales et de leurs &eacute;tablissements publics en mati&egrave;re de commande publique</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/controle-de-legalite-des-marches-publics Thu, 02 Jan 2014 00:00:00 +0100 Redevance d'assainissement non collectif https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/redevance-d-assainissement-non-collectif <p style="text-align: justify;">La redevance d&#39;assainissement non collectif comprend une part destin&eacute;e &agrave; couvrir les charges de contr&ocirc;le et &eacute;ventuellement une part destin&eacute;e &agrave; couvrir les charges d&#39;entretien de l&#39;installation.</p> <h1 style="text-align: justify;">Part contr&ocirc;le</h1> <p style="text-align: justify;">La part&nbsp;relative aux&nbsp;op&eacute;rations de contr&ocirc;le de la conception, de l&#39;implantation et de la bonne ex&eacute;cution et du bon fonctionnement des installations est calcul&eacute;e en fonction de crit&egrave;res d&eacute;finis par l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante et tenant compte notamment de la situation, de la nature et de l&#39;importance des installations.</p> <p style="text-align: justify;">Ces op&eacute;rations peuvent donner lieu &agrave; une tarification forfaitaire.</p> <p style="text-align: justify;">La part de la redevance d&#39;assainissement non collectif relative au contr&ocirc;le de la conception, de l&#39;implantation et de la bonne ex&eacute;cution des installations, est factur&eacute; au propri&eacute;taire de l&#39;immeuble.</p> <h1 style="text-align: justify;">Part entretien</h1> <p style="text-align: justify;">La<strong> </strong>part relative &agrave; l&#39;entretien<strong> </strong>n&#39;est due qu&#39;en cas de recours au service d&#39;entretien par l&#39;usager.</p> <p style="text-align: justify;">Les modalit&eacute;s de tarification doivent tenir compte de la nature des prestations assur&eacute;es.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;usager redevable de la part entretien est le titulaire de l&#39;abonnement &agrave; l&#39;eau, &agrave; d&eacute;faut, le propri&eacute;taire du fonds de commerce &agrave; d&eacute;faut le propri&eacute;taire de l&#39;immeuble.<strong>​</strong></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/redevance-d-assainissement-non-collectif Sun, 21 Feb 2010 00:00:00 +0100 Contrôle périodique https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/controle-periodique <p>Le <strong>contr&ocirc;le p&eacute;riodique des installations d&rsquo;ANC</strong> vise, apr&egrave;s r&eacute;alisation du contr&ocirc;le initial, &agrave; v&eacute;rifier le bon fonctionnement de l&rsquo;installation d&rsquo;ANC.</p> <p><img align="right" alt="" border="5" height="129" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/assainissementnoncollectif/controle/regardanc.jpg" width="200" /></p> <p>La <strong>p&eacute;riodicit&eacute; </strong>de ce contr&ocirc;le est fix&eacute;e librement par d&eacute;lib&eacute;ration de la collectivit&eacute; comp&eacute;tente en ANC mais ne peut en aucun cas exc&eacute;der&nbsp;<strong>dix&nbsp;</strong>&nbsp;ans (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022495939&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100923&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L2224-8 CGCT" target="_blank" title="article L2224-8 CGCT">art.L.2224-8</a> du CGCT).</p> <p>Les &eacute;l&eacute;ments de contr&ocirc;le sont fix&eacute;s dans le tableau figurant dans l&#39;annexe 1 de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012.</p> <p><br /> <strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> </em><a href="http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/DGALN_Assainissement_non_collectif_regles_cles_6_p_Def_Web.pdf" target="_blank"><em>ANC : Les r&egrave;gles cl&eacute;s</em></a><em> (Minist&egrave;re de l&#39;Ecologie, du D&eacute;veloppement Durable des Transports et du Logement)</em></p> <p><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/controle/TableaudelaisANC.pdf" target="_blank"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /></a> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/controle/130923-OutilAideControle.pdf" target="_blank"><em>Guide d&#39;accompagnement des SPANC-Outil d&#39;aide au contr&ocirc;le</em></a> <em>(Sept.2013)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/controle-periodique Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Comités Consultatifs de Règlement Amiable des Différends https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/comites-consultatifs-de-reglement-amiable-des-differends <p style="text-align: justify;">Le Comit&eacute; Consultatif de r&egrave;glement amiable des diff&eacute;rends a &eacute;t&eacute; cr&eacute;&eacute; au niveau national par le <em>d&eacute;cret n&deg;81-272 du 18 mars 1981</em>. Des comit&eacute;s consultatifs &agrave; comp&eacute;tence locale ont ensuite &eacute;t&eacute; ajout&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">Ces organismes consultatifs de conciliation sont charg&eacute;s rechercher des &eacute;l&eacute;ments de droit ou de fait en vue d&#39;une solution amiable et &eacute;quitable &agrave; des diff&eacute;rends relatifs &agrave; l&rsquo;ex&eacute;cution des march&eacute;s publics <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006204422&amp;cidTexte=LEGITEXT000005627819&amp;dateTexte=20130606&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=2095054352&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. 127</a> du CMP).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cette comp&eacute;tence est strictement entendue.</p> <p style="text-align: justify;">D&#39;une part, seuls les diff&eacute;rends portant sur des contrats pass&eacute;s en application du Code des March&eacute;s Publics peuvent &ecirc;tre soumis aux comit&eacute;s. Sont donc exclus de&nbsp; leur comp&eacute;tence les contrats de d&eacute;l&eacute;gation de service public, contrats de partenariat, conventions d&rsquo;occupation du domaine public, contrats r&eacute;gis par l&rsquo;<em>ordonnance n&deg;2005-649 du 6 juin 2005, etc.</em></p> <p style="text-align: justify;">D&#39;autre part, ces diff&eacute;rends doivent concerner l&rsquo;ex&eacute;cution des march&eacute;s publics, &agrave; l&rsquo;exclusion de ceux portant sur la passation des march&eacute;s publics ou sur l&rsquo;application d&rsquo;une garantie post-contractuelle (garantie biennale et d&eacute;cennale) <em>(art. 1er <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023217416&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=410078576&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">D&eacute;cret n&deg;2010-1525</a> du 8 d&eacute;cembre 2010).</em></p> <p style="text-align: justify;">Il existe un comit&eacute; consultatif au niveau national et sept comit&eacute;s consultatifs r&eacute;gionaux, interr&eacute;gionaux ou interd&eacute;partementaux.<br /> <br /> Un comit&eacute; peut &ecirc;tre saisi soit par le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage, de sa propre initiative ou sur demande du titulaire du march&eacute; ; soit par le titulaire du march&eacute;. Les tiers au march&eacute; public ne peuvent donc saisir valablement le CCRA (repr&eacute;sentant de l&rsquo;Etat dans le d&eacute;partement, sous-traitants, fournisseurs, f&eacute;d&eacute;rations professionnelles, etc.).<br /> <br /> Le comit&eacute; peut &ecirc;tre peut &ecirc;tre saisi avant ou apr&egrave;s la d&eacute;cision du ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage sur le r&egrave;glement du diff&eacute;rend.</p> <p style="text-align: justify;">La saisine d&rsquo;un comit&eacute; interrompt le cours des diff&eacute;rentes prescriptions et suspend les d&eacute;lais de recours contentieux jusqu&#39;&agrave; la d&eacute;cision prise par le pouvoir adjudicateur apr&egrave;s avis du comit&eacute; &agrave; deux conditions cumulatives :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">que la saisine soit r&eacute;guli&egrave;re en la forme ;</li> <li style="text-align: justify;">et qu&#39;elle &eacute;t&eacute; form&eacute;e avant l&rsquo;expiration du d&eacute;lai qu&rsquo;il s&rsquo;agit de suspendre ou d&rsquo;interrompre.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Le comit&eacute; doit rendre un avis dans les 6 mois de sa saisine (prolongation possible dans la limite de 3 mois). Les parties sont libres de suivre ou de ne pas suivre l&rsquo;avis &eacute;mis par le comit&eacute;. De m&ecirc;me, cet&nbsp; avis ne s&rsquo;impose pas au juge administratif. Lorsque le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage suit l&rsquo;avis du comit&eacute; sur un diff&eacute;rend relatif au d&eacute;compte g&eacute;n&eacute;ral du march&eacute;, l&rsquo;acceptation par le titulaire du march&eacute; de la d&eacute;cision du ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage au vu de l&rsquo;avis suffit &agrave; conf&eacute;rer un caract&egrave;re d&eacute;finitif au d&eacute;compte g&eacute;n&eacute;ral<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008163238&amp;fastReqId=588505137&amp;fastPos=1" target="_blank">Conseil d&#39;Etat, 4 novembre 2005, St&eacute; AMEC-SPIE, n&deg;263429</a>).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/comites-consultatifs-de-reglement-amiable-des-differends Thu, 06 Jun 2013 13:35:00 +0200 Réalisation/réhabilitation des installations https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/realisationrehabilitation-des-installations <p style="text-align: justify;">La comp&eacute;tence &laquo;&nbsp;r&eacute;alisation/r&eacute;habilitation&nbsp;&raquo; des installations d&rsquo;ANC est une <strong>comp&eacute;tence optionnelle </strong>de la collectivit&eacute; en charge du SPANC.</p> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute;&nbsp;peut choisir de proposer cette prestation aux usagers.</p> <p style="text-align: justify;">Si le SPANC est un EPCI, plusieurs cas de figure sont possibles.</p> <p style="text-align: justify;">Soit les statuts de l&#39;EPCI indiquent juste que la<em> &quot;comp&eacute;tence ANC est prise sur le fondement de l&#39;article L.2224-8 du CGCT&quot;, </em>auquel il est implicite que l&#39;EPCI pourra &eacute;ventuellement prendre les comp&eacute;tences facultatives, dont la comp&eacute;tence travaux. Dans ce cas de figure, la comp&eacute;tence travaux devra &ecirc;tre prise par d&eacute;lib&eacute;ration de l&#39;EPCI avant tout commencement de la mission.</p> <p style="text-align: justify;">Soit les statuts de l&#39;EPCI indiquent que le SPANC est comp&eacute;tent pour la mission contr&ocirc;le, auquel cas les statuts doivent &ecirc;tre modifi&eacute;s selon la proc&eacute;dure pr&eacute;vue au CGCT soit pour d&eacute;cliner clairement la mission obligatoire et la/les mission(s) facultatives, soit en indiquant seulemet la comp&eacute;tence ANC sur le fondement de l&#39;article L.2224-8 du CGCT (dans ce cedernier cas, un d&eacute;lib&eacute;ration sur la prise de comp&eacute;tence travaux sera ensuite n&eacute;cessaire).</p> <p style="text-align: justify;">Une fois la comp&eacute;tence travaux prise, le SPANC devra d&eacute;finir le cadre de son intervention par d&eacute;lib&eacute;ration (mission de conseil, mandat, ma&icirc;trise d&#39;ouvrage d&eacute;l&eacute;gu&eacute;e) et approuver le mod&egrave;le de convention &agrave; conclure n&eacute;cessairement avec le propri&eacute;taire de l&#39;immeuble (<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390353" target="_blank">art.L.2224-8</a> du CGCT </em>faisant r&eacute;f&eacute;rence &agrave; un &quot;&eacute;crit&quot;).</p> <p style="text-align: justify;">Dans l&rsquo;hypoth&egrave;se d&rsquo;une prise de comp&eacute;tence, le SPANC pourra a minima percevoir les subventions des financeurs (AESN, Conseil D&eacute;partemental), qui exigent que la demande de subvention soit group&eacute;e et pr&eacute;sent&eacute;e par une collectivit&eacute; publique (de pr&eacute;f&eacute;rence) - voire une association de propri&eacute;taires priv&eacute;s - et ainsi en faire b&eacute;n&eacute;ficier les propri&eacute;taires.</p> <p style="text-align: justify;">Le SPANC pourra &eacute;galement (en cas de convention de mandat et convention de ma&icirc;trise d&#39;ouvrage d&eacute;l&eacute;gu&eacute;e) mettre des entreprises de travaux en concurrence et faire ex&eacute;cuter les travaux pour le compte des propri&eacute;taires priv&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">Les propri&eacute;taires priv&eacute;s rembourseront alors au SPANC l&rsquo;int&eacute;gralit&eacute; des frais engag&eacute;s (y compris les frais de gestion), diminu&eacute;e des subventions que le SPANC aura &eacute;ventuellement obtenues <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=8C7FE9DB8FBD7F85542308AA17078D1D.tpdjo17v_2?idArticle=LEGIARTI000006390373&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100219" name="article L2224-12-2 CGCT" target="_blank" title="article L2224-12-2 CGCT">art.&nbsp;L.2224-12-2 du CGCT</a>).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/realisationrehabilitation-des-installations Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Puits et forages privés https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/puits-et-forages-prives <p style="text-align: justify;">Le <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000019117611&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=117761011&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" name="décret 2 juillet 2008" target="_blank" title="décret 2 juillet 2008">d&eacute;cret du 2 juillet 2008</a></em> fixe les r&egrave;gles relatives &agrave; la d&eacute;claration des dispositifs de pr&eacute;l&egrave;vement, puits ou forages r&eacute;alis&eacute;s &agrave; des fins d&#39;usage domestique de l&#39;eau et &agrave; leur contr&ocirc;le ainsi qu&#39;&agrave; celui des installations privatives de distribution d&#39;eau potable.</p> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;cret comporte deux volets&nbsp;: un volet &laquo;&nbsp;d&eacute;claration&nbsp;&raquo; et un volet &laquo;&nbsp;contr&ocirc;le&nbsp;&raquo;.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le volet d&eacute;claration</strong></h1> <h2 style="text-align: justify;">Que doit-on d&eacute;clarer&nbsp;?</h2> <p style="text-align: justify;">Tout pr&eacute;l&egrave;vement, tout puits, tout forage destin&eacute; &agrave; un usage domestique et inf&eacute;rieur &agrave; 1000 m3/an. L&rsquo;usage domestique est d&eacute;fini &agrave; <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006835466&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20100301&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article R214-5 code environnement" target="_blank" title="article R214-5 code environnement">l&rsquo;article R.214-5</a> du Code de l&rsquo;environnement </em>(alimentation humaine, les soins d&rsquo;hygi&egrave;ne, lavage des aliments).</p> <h2 style="text-align: justify;">Qui doit d&eacute;clarer&nbsp;?</h2> <p style="text-align: justify;">Celui qui utilise le forage&nbsp;: l&rsquo;usager (propri&eacute;taire ou locataire).</p> <h2 style="text-align: justify;">A qui&nbsp; doit-on d&eacute;clarer&nbsp;?<strong> </strong></h2> <p style="text-align: justify;">A la mairie.</p> <h2 style="text-align: justify;">Quand doit-on d&eacute;clarer&nbsp;?</h2> <p style="text-align: justify;">Les travaux entrepris ou achev&eacute;s avant le 31/12/2008 doivent &ecirc;tre d&eacute;clar&eacute;s avant le 31/12/2009.</p> <p style="text-align: justify;">Les travaux entrepris ou achev&eacute;s apr&egrave;s le 31/12/2008 font l&rsquo;objet d&rsquo;une d&eacute;claration en deux temps&nbsp;:</p> <ol> <li style="text-align: justify;">une premi&egrave;re d&eacute;claration obligatoire 1 mois minimum avant le d&eacute;but des travaux. La d&eacute;claration mentionne le nom et l&rsquo;adresse du d&eacute;clarant, &eacute;ventuellement ceux du propri&eacute;taire s&rsquo;il n&rsquo;est pas le d&eacute;clarant, la localisation du dispositif, le(s) usage(s) faits de l&rsquo;eau pr&eacute;lev&eacute;e, l&rsquo;existence &eacute;ventuelle d&rsquo;un r&eacute;seau int&eacute;rieur de distribution,&nbsp; le rejet &eacute;ventuel d&rsquo;eaux us&eacute;es au r&eacute;seau public d&rsquo;assainissement collectif)&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">une seconde d&eacute;claration d&rsquo;ach&egrave;vement des travaux&nbsp;mentionnant la date d&rsquo;ach&egrave;vement des travaux, toutes les modifications qui auraient du &ecirc;tre faites par rapport &agrave; la d&eacute;claration, une analyse (le pr&eacute;l&egrave;vement et l&rsquo;analyse doivent &ecirc;tre faits par un laboratoire agr&eacute;&eacute;).</li> </ol> <p style="text-align: justify;">Un arr&ecirc;t&eacute; doit pr&eacute;ciser les indications devant figurer dans la d&eacute;claration. La d&eacute;claration est effectu&eacute;e via un formulaire contenu dans l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Parall&egrave;lement &agrave; la d&eacute;claration effectu&eacute;e par l&rsquo;usager, le maire doit &eacute;galement proc&eacute;der &agrave; une d&eacute;claration aupr&egrave;s du pr&eacute;fet et &agrave; la collectivit&eacute; gestionnaire du service public de l&rsquo;eau <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006390356&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100301&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L2224-9 CGCT" target="_blank" title="article L2224-9 CGCT">art. L.2224-9</a> du CGCT)</em>.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le volet contr&ocirc;le</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le contr&ocirc;le est effectu&eacute; par la personne responsable de la production et de la distribution de l&rsquo;eau (pr&eacute;sident du syndicat d&rsquo;eau), ou le d&eacute;l&eacute;gataire en cas de d&eacute;l&eacute;gation de service public.</p> <p style="text-align: justify;">Ce contr&ocirc;le doit r&eacute;alis&eacute; d&egrave;s lors qu&rsquo;une d&eacute;claration est faite. Un contr&ocirc;le doit avoir lieu tous les 5 ans pour le m&ecirc;me ouvrage et pour le m&ecirc;me usager.</p> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent, dans le r&egrave;glement de service, il est possible de pr&eacute;voir que chaque changement d&rsquo;usager donnera lieu &agrave; la r&eacute;alisation d&rsquo;un nouveau contr&ocirc;le, quel que soit le d&eacute;lai entre ce nouveau contr&ocirc;le et le dernier r&eacute;alis&eacute;.<br /> <br /> De plus, en cas de suspicion de risque sanitaire ou environnemental, un contr&ocirc;le peut &ecirc;tre r&eacute;alis&eacute; par le responsable de la distribution de l&rsquo;eau.</p> <p style="text-align: justify;">Le contr&ocirc;le est r&eacute;alis&eacute; &agrave; la charge financi&egrave;re du d&eacute;clarant.<br /> <br /> Les &eacute;l&eacute;ments objet du contr&ocirc;le sont mentionn&eacute;s dans le <em>d&eacute;cret du 2 juillet 2008</em>, notamment les parties apparentes du dispositif, le syst&egrave;me de protection, le syst&egrave;me de comptage, les usages effectifs et les usages potentiels de l&rsquo;eau pr&eacute;lev&eacute;e, l&rsquo;absence de connexion avec le r&eacute;seau public de distribution d&rsquo;eau (un arr&ecirc;t&eacute; doit fixer les modalit&eacute;s du contr&ocirc;le).</p> <p style="text-align: justify;">Les modalit&eacute;s de r&eacute;alisation du contr&ocirc;le par le service public de l&rsquo;eau doivent &ecirc;tre mentionn&eacute;es dans le r&egrave;glement de service, dont au minimum les dispositions suivantes&nbsp;:</p> <ul> <li style="text-align: justify;">l&rsquo;usager doit &ecirc;tre inform&eacute; au moins 7 jours avant la date du contr&ocirc;le</li> <li style="text-align: justify;">l&rsquo;agent qui r&eacute;alise le contr&ocirc;le doit &ecirc;tre d&eacute;sign&eacute; par l&#39;ex&eacute;cutif de la collectivit&eacute; gestionnaire du service ;</li> <li style="text-align: justify;">l&rsquo;usager doit &ecirc;tre pr&eacute;sent ou repr&eacute;sent&eacute; lors du contr&ocirc;le</li> <li style="text-align: justify;">le montant de l&rsquo;op&eacute;ration de contr&ocirc;le</li> <li style="text-align: justify;">un rapport de visite est &eacute;tabli &agrave; l&rsquo;issue du contr&ocirc;le, mentionnant &eacute;ventuellement les travaux impos&eacute;s et le d&eacute;lai imparti pour les r&eacute;aliser.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">En cas de travaux impos&eacute;s, une copie du rapport devra &ecirc;tre transmise au maire pour information.</p> <p style="text-align: justify;">Au terme du d&eacute;lai imparti, si les travaux n&rsquo;ont pas &eacute;t&eacute; effectu&eacute;s, le service public de l&rsquo;eau adresse une mise en demeure d&rsquo;ex&eacute;cuter les travaux.</p> <p style="text-align: justify;">A d&eacute;faut d&rsquo;ex&eacute;cution, le service public pourra proc&eacute;der &agrave; la coupure de l&rsquo;alimentation en eau au r&eacute;seau public d&rsquo;eau potable.</p> <p style="text-align: justify;">De plus, chaque ann&eacute;e, un bilan devra &ecirc;tre adress&eacute; au plus tard le 31 mars au maire pour l&rsquo;informer du nombre de contr&ocirc;les effectu&eacute;s l&rsquo;ann&eacute;e pr&eacute;c&eacute;dente.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Facturation de la redevance assainissement</strong></h1> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006396211&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">article&nbsp;R.2224-19-4</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT&nbsp;pr&eacute;voit que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;Toute personne tenue de se raccorder au r&eacute;seau d&#39;assainissement et qui s&#39;alimente en eau, totalement ou partiellement, &agrave; une source qui ne rel&egrave;ve pas d&#39;un service public doit en faire la d&eacute;claration &agrave; la mairie.Dans le cas o&ugrave; l&#39;usage de cette eau&nbsp;g&eacute;n&egrave;rerait&nbsp;le rejet d&#39;eaux us&eacute;es collect&eacute;es par le service d&#39;assainissement, la redevance d&#39;assainissement collectif est calcul&eacute;e :&nbsp;</em></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><em><em>soit par mesure directe au moyen de dispositifs de comptage pos&eacute;s et entretenus aux frais de l&#39;usager et dont les relev&eacute;s sont transmis au service d&#39;assainissement dans les conditions fix&eacute;es par l&#39;autorit&eacute; mentionn&eacute;e au premier alin&eacute;a de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=D6D4DAFFE037B5C2EBBEB64EC2A63A21.tpdila07v_1?idArticle=LEGIARTI000006396207&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151111&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=" target="_blank">article R.2224-19-1</a> ;</em></em></li> <li style="text-align: justify;"><em><em><em><em>soit &agrave; d&eacute;faut de dispositifs de comptage ou de justification de la conformit&eacute; des dispositifs de comptage par rapport &agrave; la r&eacute;glementation, ou en l&#39;absence de transmission des relev&eacute;s, sur la base de crit&egrave;res permettant d&#39;&eacute;valuer le volume d&#39;eau pr&eacute;lev&eacute;, d&eacute;finis par la m&ecirc;me autorit&eacute; et prenant en compte notamment la surface de l&#39;habitation et du terrain, le nombre d&#39;habitants, la dur&eacute;e du s&eacute;jour&quot;).</em></em></em></em></li> </ul> </blockquote> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/puits-et-forages-prives Sun, 21 Feb 2010 00:00:00 +0100 Interculture https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/interculture <p style="text-align: justify;">L&#39;objectif de l&#39;interculture est de redonner au sol sa capacit&eacute; d&#39;infiltration,&nbsp;en cassant la cro&ucirc;te de battance et en prot&eacute;geant ces travaux par l&#39;implantation d&#39;une interculture protectrice.</p> <p style="text-align: justify;">D&eacute;velopp&eacute;e largement en Seine-Maritime, cette politique contribue &agrave; la r&eacute;duction du ruissellement et des pertes en nitrates.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /><em> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnisation_dommages_inst2012.pdf" target="_blank">Indemnisation des dommages instantan&eacute;s</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnite_d_eviction2012.pdf" target="_blank">Indemnit&eacute; d&#39;&eacute;viction</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /><em> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnisations_accessoires2012.pdf" target="_blank">Indemnisations accessoires</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnisation_servitudes_ou_conventions_2012.pdf" target="_blank">Indemnisations des servitudes et conventions</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/086_fiche_interculture_a3.pdf" name="interculture" target="_blank" title="interculture">Conduite de l&#39;interculture</a> (Fiche SBV Caux-Seine)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/interculture Thu, 19 Aug 2010 00:00:00 +0200 Descriptif des ouvrages https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/descriptif-des-ouvrages <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; en charge du service public d&#39;assainissement collectif a l&#39;obligation de r&eacute;aliser, <strong>avant la fin de l&#39;ann&eacute;e 2013</strong> un descriptif d&eacute;taill&eacute; des ouvrages de collecte et de transport des eaux us&eacute;es (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=8C86AAE2499018B3DC9F7C2DEEFCBBB7.tpdjo03v_2?idArticle=LEGIARTI000022495939&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20120417&amp;categorieLien=id" name="article L2224-8 CGCT" target="_blank" title="article L2224-8 CGCT">art.L.2224-8 du CGCT</a>).</p> <p style="text-align: justify;">Le descriptif d&eacute;taill&eacute; doit contenir :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">le plan des r&eacute;seaux mentionnant la localisation des dispositifs g&eacute;n&eacute;raux de mesure ;</li> <li style="text-align: justify;">un inventaire des r&eacute;seaux comprenant la mention des lin&eacute;aires de canalisations, celle de l&#39;ann&eacute;e de pose ou &agrave; d&eacute;faut sa p&eacute;riode ;</li> <li style="text-align: justify;">la cat&eacute;gorie de l&#39;ouvrage, la pr&eacute;cision des informations cartographiques, les mat&eacute;riaux utilis&eacute;s et les diam&egrave;tres des canalisations.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Ce descriptif doit &ecirc;tre actualis&eacute; tous les ans en fonction notamment des travaux r&eacute;alis&eacute;s sur le r&eacute;seau.</p> <p style="text-align: justify;"><strong><u>En savoir plus</u> :</strong></p> <p style="text-align: justify;"><em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025208197&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=86820070&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" name="décret 27 janvier 2012" target="_blank" title="décret 27 janvier 2012">D&eacute;cret n&deg;2012-97 du 27 janvier 2012</a> relatif &agrave; la d&eacute;finition d&#39;un descriptif d&eacute;taill&eacute; des r&eacute;seaux des services publics de l&#39;eau et de l&#39;assainissement et d&#39;un plan d&#39;actions pour la r&eacute;duction des pertes d&#39;eau du r&eacute;seau de distribution d&#39;eau potable</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><a href="http://www.astee.org/site/wp-content/uploads/2016/02/ASTEE-Guide_GPRA_VF.pdf" target="_blank">Guide de la gestion patrimoniale des r&eacute;seaux d&#39;assainissement</a> (ASTEE-D&eacute;c.2015)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/descriptif-des-ouvrages Tue, 17 Apr 2012 00:00:00 +0200 Filières agréées https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/filieres-agreees <p style="text-align: justify;">Les instructions d&#39;installation et d&#39;utilisation&nbsp;r&eacute;f&eacute;renc&eacute;es&nbsp;doivent &ecirc;tre suivies scrupuleusement par l&#39;installateur pour que le dispositif puisse fonctionner correctement et atteindre les performances&nbsp;&eacute;puratoires&nbsp;fix&eacute;es par l&#39;arr&ecirc;t&eacute;.</p> <h1 style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le des fili&egrave;res agr&eacute;&eacute;es</h1> <p style="text-align: justify;">Si un agent du service public&nbsp;d&#39;ANC&nbsp;constate que le dispositif mis en place ne respecte pas les conditions de pose prescrites dans le guide d&#39;utilisation et d&#39;installation, il doit rendre un avis d&eacute;favorable &agrave; l&#39;ex&eacute;cution des travaux&nbsp;<em>(R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;113092,&nbsp;JOAN, 30 ao&ucirc;t 2011, page 9399).</em></p> <p style="text-align: justify;">Lors du contr&ocirc;le, en l&rsquo;absence d&rsquo;agr&eacute;ment, les agents du&nbsp;SPANC&nbsp;n&#39;ont d&#39;autre choix que de constater la non-conformit&eacute; de l&rsquo;installation et prescrire des travaux de mise en conformit&eacute; (si cela est possible) ou le remplacement de l&rsquo;installation d&rsquo;ANC.</p> <h1 style="text-align: justify;">Vente d&#39;un dispositif non agr&eacute;&eacute;</h1> <p style="text-align: justify;">La vente d&rsquo;un dispositif d&rsquo;ANC non agr&eacute;&eacute; constitue une tromperie sur&nbsp; la marchandise.&nbsp;Dans ces cas, le propri&eacute;taire de l&rsquo;installation ainsi tromp&eacute; doit saisir la juridiction comp&eacute;tente pour pratiques commerciales trompeuses et pour demander soit une modification du dispositif (si ledit dispositif a re&ccedil;u l&rsquo;agr&eacute;ment post&eacute;rieurement &agrave; la r&eacute;alisation des travaux),&nbsp; soit (si le dispositif n&rsquo;est pas agr&eacute;&eacute; au jour de l&rsquo;introduction de l&rsquo;action en justice) des dommages et int&eacute;r&ecirc;ts pour couvrir les frais li&eacute;s aux travaux n&eacute;cessaires &agrave; la conformit&eacute; de leur installation d&rsquo;ANC <em>(<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2010/qSEQ101216210.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;16210, JO S&eacute;nat 8 septembre 2011, page 2334</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le bureau d&rsquo;&eacute;tudes doit-il pr&eacute;senter&nbsp;la marque et le mod&egrave;le de la fili&egrave;re agr&eacute;&eacute;e qu&#39;il pr&eacute;conise ?</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Non.</p> <p style="text-align: justify;">Il&nbsp;peut se contenter de dire que des fili&egrave;res agr&eacute;&eacute;es existent.</p> <p style="text-align: justify;">Il peut &eacute;galement indiquer pr&eacute;cis&eacute;ment le type de fili&egrave;re, voire la marque et le mod&egrave;le.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">En tout &eacute;tat de cause, le&nbsp;SPANC&nbsp;ne doit pas donner l&rsquo;information sur le type de fili&egrave;re ni sur la marque, ni sur le mod&egrave;le. Le&nbsp;SPANC&nbsp;peut en revanche avertir les propri&eacute;taires sur l&rsquo;entretien, le co&ucirc;t et la fr&eacute;quence des vidanges et le probl&egrave;me de l&rsquo;intermittence afin d&rsquo;&eacute;viter toute responsabilit&eacute;.&nbsp;En outre, il convient de noter que les agr&eacute;ments sont r&eacute;guli&egrave;rement d&eacute;livr&eacute;s donc que le&nbsp;SPANC&nbsp;n&rsquo;a pas toujours l&rsquo;information int&eacute;grale &agrave; l&rsquo;instant de la demande d&rsquo;information du propri&eacute;taire.&nbsp;Par cons&eacute;quent, par mesure de s&eacute;curit&eacute; et pour des questions de responsabilit&eacute;, le&nbsp;SPANC&nbsp;se contentera de renvoyer le propri&eacute;taire sur le&nbsp;site interminist&eacute;riel de l&rsquo;assainissement non collectif.</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_xls.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/Excel/130517._GRAIE_Tableau_filieres_agreees.xls" target="_blank">Tableau comparatif des fili&egrave;res agr&eacute;&eacute;es</a> (GRAIE - MAJ 17 mai 2013)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.assainissement-non-collectif.developpement-durable.gouv.fr/agrement-des-dispositifs-de-traitement-r92.html" target="_blank">Agr&eacute;ments et Guides d&#39;utilisation</a></em> <em>(Portail interminist&eacute;riel sur l&#39;ANC)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/filieres-agreees Wed, 11 May 2011 00:00:00 +0200 PAPI https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/papi <p style="text-align: justify;">Lanc&eacute;s en 2002, les&nbsp; Plans d&rsquo;Actions de Pr&eacute;vention des Inondations ont pour objet de promouvoir une gestion int&eacute;gr&eacute;e des risques d&rsquo;inondation en vue de r&eacute;duire leurs cons&eacute;quences dommageables sur la sant&eacute; humaine, les biens, les activit&eacute;s &eacute;conomiques et l&rsquo;environnement.</p> <p style="text-align: justify;">Outil de contractualisation entre l&rsquo;&Eacute;tat et les collectivit&eacute;s, le dispositif PAPI permet la mise en oeuvre d&rsquo;une politique globale, pens&eacute;e &agrave; l&rsquo;&eacute;chelle du bassin de risque.</p> <p style="text-align: justify;">Les PAPI poursuivent plusieurs objectifs, &agrave; partir de la r&eacute;alisation d&#39;un diagnostic de territoire :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">faire &eacute;merger des strat&eacute;gies locales explicites et partag&eacute;es de gestion des inondations &ndash; pr&eacute;vention des risques,am&eacute;nagement du territoire ;</li> <li style="text-align: justify;">en r&eacute;duire les cons&eacute;quences dommageables &ndash; surveillance, information, alerte, r&eacute;duction de la vuln&eacute;rabilit&eacute; de certains b&acirc;timents et activit&eacute;s ;</li> <li style="text-align: justify;">renforcer les capacit&eacute;s des ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage sur des projets globaux de pr&eacute;vention en confortant leur capacit&eacute; technique et financi&egrave;re ;</li> <li style="text-align: justify;">optimiser et rationaliser les moyens publics en hi&eacute;rarchisant les besoins et en &eacute;valuant leur mise en oeuvre.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Souvent r&eacute;serv&eacute;s aux zones urbaines, les PAPI devraient aussi concerner les territoires ruraux &agrave; fort potentiel de concentration en cas de fortes pluies. Ils peuvent &ecirc;tre port&eacute;s par les syndicats de bassin versant.</p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/EAUX%26MA/170629-I-PAPI3.pdf" target="_blank"><em>Instruction du 29 juin 2017 relative au dispositif de labellisation des PAPI&nbsp;3</em></a></p> <p style="text-align: justify;"><em><a href="http://www.cepri.net/fr/1/Accueil.html" target="_blank">Centre Europ&eacute;en de Pr&eacute;vention du Risque Inondation</a> (CEPRI)</em></p> <p><i><a href="https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/prevention-des-inondations#e10" target="_blank">Cahier des charges PAPI&nbsp;3</a>&nbsp;(Minist&egrave;re de la Transition &eacute;cologique et solidaire)</i></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/papi Fri, 20 Jul 2012 00:00:00 +0200 Résiliation du contrat https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/resiliation-du-contrat <p style="text-align: justify;">Si les diff&eacute;rentes <a href="https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/delegation-de-service-public/avenants" target="_blank">hypoth&egrave;ses de modification du contrat</a> sont insuffisantes pour permettre la poursuite de l&#39;ex&eacute;cution&nbsp;du contrat, il peut &ecirc;tre r&eacute;sili&eacute; par l&#39;autorit&eacute; conc&eacute;dante.</p> <p style="text-align: justify;">Quant &agrave; l&rsquo;indemnit&eacute; due au concessionnaire, l&#39;ordonnance pr&eacute;cise que<em>&nbsp;:</em></p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;en cas d&#39;annulation, de r&eacute;solution&nbsp;ou de r&eacute;siliation du contrat de concession par le juge, faisant suite au recours d&#39;un tiers, le concessionnaire&nbsp;peut pr&eacute;tendre &agrave; l&#39;indemnisation des d&eacute;penses qu&#39;il a engag&eacute;es conform&eacute;ment au contrat d&egrave;s&nbsp;lors qu&#39;elles ont &eacute;t&eacute; utiles &agrave; l&#39;autorit&eacute; conc&eacute;dante, parmi lesquelles figurent, s&#39;il y a lieu, les frais li&eacute;s au&nbsp;financement mis en place dans le cadre de l&#39;ex&eacute;cution du contrat y compris, le cas &eacute;ch&eacute;ant, les co&ucirc;ts&nbsp;pour le concessionnaire aff&eacute;rents aux instruments de financement et r&eacute;sultant de la fin anticip&eacute;e du&nbsp;contrat&quot;. </em></p> </blockquote> <blockquote> <p style="text-align: justify;">La <em>&quot;prise en compte des frais li&eacute;s au financement est subordonn&eacute;e &agrave; la mention, dans les&nbsp;annexes du contrat de concession, des principales caract&eacute;ristiques des financements &agrave; mettre en place&nbsp;pour les besoins de l&#39;ex&eacute;cution de la concession&quot;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;"><u><strong>NB :</strong></u><strong>&nbsp;</strong>Ces nouvelles dispositions s&rsquo;appliquent aux contrats de concession pour lesquels, au 1er avril 2016, une&nbsp;consultation a &eacute;t&eacute; engag&eacute;e ou un avis de concession a &eacute;t&eacute; envoy&eacute; &agrave; la publication.&nbsp;Cependant, certaines dispositions sont d&#39;application imm&eacute;diate aux conventions en cours d&#39;ex&eacute;cution :&nbsp;c&rsquo;est notamment&nbsp;le cas des r&egrave;gles relatives aux modalit&eacute;s particuli&egrave;res&nbsp;d&#39;indemnisation du concessionnaire.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/resiliation-du-contrat Fri, 13 Apr 2012 00:00:00 +0200 Contrôle des raccordements https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/controle-des-raccordements <p style="text-align: justify;">Le contr&ocirc;le des raccordements au r&eacute;seau d&#39;assainissement collectif est obligatoire&nbsp; en vertu de l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006686499&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20111227&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.1331-4</a> du Code de la Sant&eacute; Publique.</em></p> <p style="text-align: justify;">Il n&rsquo;existe pas de texte g&eacute;n&eacute;ral abordant la question pr&eacute;cise de la conformit&eacute; des raccordements.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000020533836&amp;dateTexte=20130606" target="_blank">article L.1331-1</a></em>&nbsp;<em>du Code de la sant&eacute; publique</em> dispose que <em>&quot;La commune peut fixer des prescriptions techniques pour la r&eacute;alisation des raccordements des immeubles au r&eacute;seau public de collecte des eaux us&eacute;es et des eaux pluviales&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">Il appartient donc &agrave; la&nbsp;collectivit&eacute; comp&eacute;tente en assainissement collectif de d&eacute;finir les prescriptions permettant de consid&eacute;rer un raccordement comme&nbsp;&quot;conforme&quot;&nbsp;dans son r&egrave;glement de service.</p> <p style="text-align: justify;">Le contr&ocirc;le est r&eacute;alis&eacute; obligatoirement sur les nouveaux raccordements mais peut &eacute;galement &ecirc;tre &eacute;tendu aux raccordements existants.</p> <h1 style="text-align: justify;">Le contr&ocirc;le des raccordements neufs</h1> <p style="text-align: justify;">Le contr&ocirc;le des raccordements neufs a pour objet de v&eacute;rifier la <em>&quot;qualit&eacute; d&#39;ex&eacute;cution&quot;</em> des ouvrages amenant les eaux us&eacute;es &agrave; la partie publique du branchement c&#39;est-&agrave;-dire non seulement la r&eacute;alisation des travaux eux-m&ecirc;mes mais &eacute;galement le respect des prescriptions techniques &eacute;dict&eacute;es par le service public d&#39;assainissement collectif.</p> <p style="text-align: justify;">Le contr&ocirc;le est factur&eacute; au propri&eacute;taire de l&#39;immeuble soit de mani&egrave;re ind&eacute;pendante de la redevance, soit via la redevance.</p> <h1 style="text-align: justify;">Le contr&ocirc;le des raccordements existants</h1> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; <strong>peut </strong>contr&ocirc;ler le <em>&quot;maintien en bon &eacute;tat de fonctionnement&quot;</em> des raccordements existants. Elle peut rendre ce contr&ocirc;le automatique : par secteur g&eacute;ographique, &agrave; l&#39;occasion de la vente de l&#39;immeuble, par campagne de contr&ocirc;les, forte suspicion d&#39;irrespect des prescriptions techniques ...</p> <p style="text-align: justify;">Dans ces deux cas de figure (raccordements neufs ou existants), suite au contr&ocirc;le, le service adresse au propri&eacute;taire par courrier le rapport sur la conformit&eacute; ou la non-conformit&eacute; du raccordement.</p> <p style="text-align: justify;">En cas de non-conformit&eacute;, le rapport indique la nature des travaux &agrave; r&eacute;aliser et le d&eacute;lai imparti pour les effectuer.</p> <p style="text-align: justify;">La non-conformit&eacute; du raccordement entra&icirc;ne l&#39;application automatique de la p&eacute;nalit&eacute; financi&egrave;re pr&eacute;vue &agrave; l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000024026842&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20111227&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.1331-8 du CSP</a></em>, due par le propri&eacute;taire de l&#39;immeuble et non par l&#39;abonn&eacute;&nbsp;(si ces deux personnes sont diff&eacute;rentes).</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB :</u> Le r&egrave;glement du service doit &ecirc;tre modifi&eacute; pour int&eacute;grer la nature et les conditions de contr&ocirc;le des raccordements (notamment cas de contr&ocirc;le des raccordements existants, d&eacute;lai maximal de mise en conformit&eacute;, contre-visite, etc.).</p> <h1 style="text-align: justify;">Co&ucirc;t du contr&ocirc;le</h1> <p style="text-align: justify;">Le co&ucirc;t d&eacute;pend du type de contr&ocirc;le.</p> <p style="text-align: justify;">En effet, le contr&ocirc;le peut consister en un test &agrave; la fum&eacute;e ou un test au colorant. Ce dernier &eacute;tant plus on&eacute;reux (mais plus pr&eacute;cis) que le test &agrave; la fum&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">En outre, les contr&ocirc;les group&eacute;s sont moins chers que les contr&ocirc;les ponctuels (par exemple le contr&ocirc;le demand&eacute; ponctuellement par le propri&eacute;taire dans le cadre d&#39;une vente d&#39;immeuble).</p> <p style="text-align: justify;">Pour les contr&ocirc;les group&eacute;s, le prix unitaire varie de 80 &agrave; 120 &euro; HT.</p> <p style="text-align: justify;">Pour les contr&ocirc;les ponctuels, le prix unitaire varie de 80 &agrave; 160 &euro; HT.</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> : En cas de contr&ocirc;le individuel (c&#39;est-&agrave;-dire hors &quot;campagnes de contr&ocirc;le&quot; initi&eacute;es par le SPAC)&nbsp;demand&eacute; express&eacute;ment par le propri&eacute;taire (notamment dans le cadre d&#39;une vente), un tarif individuel doit &ecirc;tre d&eacute;fini et le propri&eacute;taire doit en &ecirc;tre pr&eacute;alablement inform&eacute; dans les conditions pr&eacute;vues par le Code de la Consommation (informations pr&eacute;contractuelles :&nbsp;<em><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=06A67A124737B53EE2311DD637EDD65D.tpdila08v_1?idSectionTA=LEGISCTA000028747418&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20160520" target="_blank">art.L.111-1 et L.111-2</a> du Code la consommation</em>).</p> <h1 style="text-align: justify;">Le&nbsp;SPAC&nbsp;doit-il se rendre &agrave; l&#39;int&eacute;rieur de l&#39;habitation pour y contr&ocirc;ler les installations d&#39;&eacute;vacuation des eaux us&eacute;es?</h1> <p style="text-align: justify;">En principe, non.&nbsp;Si le Service Public d&rsquo;Assainissement Collectif (SPAC) exerce un contr&ocirc;le du raccordement au r&eacute;seau public d&rsquo;eaux us&eacute;es, c&rsquo;est dans les conditions l&eacute;galement d&eacute;finies.&nbsp;Or, ni le CSP, ni l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; du 21 juillet&nbsp;2015&nbsp;ne pr&eacute;voient un contr&ocirc;le des installations int&eacute;rieures &agrave; l&rsquo;habitation.</p> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent,&nbsp;sauf&nbsp;&agrave; ce que les prescriptions techniques du r&egrave;glement de service imposent des installations int&eacute;rieures particuli&egrave;res, qui n&eacute;cessiteraient un m&eacute;thode de contr&ocirc;le imposant de p&eacute;n&eacute;trer &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur des habitations, le&nbsp;SPAC&nbsp;n&rsquo;a pas &agrave; contr&ocirc;ler ces installations int&eacute;rieures.</p> <p style="text-align: justify;">De plus, si&nbsp;l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=E0E216F0F119C0B25FDA06BEF3F9C71A.tpdila20v_1?idArticle=LEGIARTI000024026836&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20130606&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">article L.1331-11</a></em>&nbsp;du CSP permet l&#39;acc&egrave;s des agents du&nbsp;SPAC&nbsp;pour le contr&ocirc;le aux propri&eacute;t&eacute;s priv&eacute;es (par opposition aux ouvrages&nbsp;situ&eacute;s&nbsp;sur le domaine public), cela ne signifie pas que la mission de contr&ocirc;le du&nbsp;SPAC&nbsp;porte/doive porter sur les installations int&eacute;rieures &agrave; l&#39;habitation. &nbsp;<strong>​</strong></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/controle-des-raccordements Tue, 27 Dec 2011 00:00:00 +0100 Gel des compteurs d'eau https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/gel-des-compteurs-d-eau <p style="text-align: justify;">Il n&rsquo;existe pas de r&eacute;glementation au niveau national concernant le gel des compteurs d&rsquo;eau. Les r&egrave;gles correspondant &agrave; la gestion de cette situation rel&egrave;vent de chaque service public d&#39;eau potable.</p> <p style="text-align: justify;">En&nbsp;cas de gel du compteur d&rsquo;eau,&nbsp;deux&nbsp;cas peuvent se pr&eacute;senter.</p> <h1 style="text-align: justify;">Soit&nbsp;il est pr&eacute;vu express&eacute;ment dans&nbsp;le r&egrave;glement de service ou le contrat de d&eacute;l&eacute;gation :</h1> <p style="text-align: justify;">que le remplacement est syst&eacute;matiquement &agrave; la charge du service public.</p> <h1 style="text-align: justify;">Soit, il n&#39;y a aucune pr&eacute;cision dans le contrat de d&eacute;l&eacute;gation ou le r&egrave;glement de service&nbsp;:</h1> <p style="text-align: justify;">Dans ce cas, le&nbsp;remplacement du compteur gel&eacute; ne peut &ecirc;tre mis &agrave; la charge de l&rsquo;abonn&eacute; que lorsqu&rsquo;il est possible de prouver une faute commise par celui-ci.</p> <p style="text-align: justify;">En effet, la commission des clauses abusives a pr&eacute;conis&eacute; que les r&egrave;glements du service d&rsquo;eau :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;laissent &agrave; la charge du service des eaux les dommages caus&eacute;s par le gel du compteur sauf pour le service des eaux &agrave; prouver la faute de l&rsquo;abonn&eacute;&quot;</em> <em>(recommandation n&deg;85-01 du 17 janvier 1985) </em>et que <em>&quot;soient &eacute;limin&eacute;es des documents destin&eacute;s &agrave; &ecirc;tre remis aux consommateurs par les collectivit&eacute;s locales, ou les soci&eacute;t&eacute;s qui exploitent par d&eacute;l&eacute;gation leur service des eaux, les clauses ayant pour objet ou pour effet&nbsp;d&rsquo;obliger l&rsquo;abonn&eacute; &agrave; prendre seul toutes les mesures de protection contre le gel du compteur appartenant au service des eaux, sans l&rsquo;informer sur les mesures &agrave; prendre en compl&eacute;ment de celles qui ont &eacute;t&eacute; mises en &oelig;uvre lors de l&rsquo;installation&quot; (Recommandation n&deg;2001-01 du 25 janvier 2001). </em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Ainsi, si l&#39;abonn&eacute; n&#39;a pas pris les pr&eacute;cautions n&eacute;cessaires pour prot&eacute;ger son compteur d&rsquo;eau contre le gel et&nbsp;que ces pr&eacute;cautions lui ont pr&eacute;alablement &eacute;t&eacute; communiqu&eacute;es par le service,&nbsp;le remplacement du compteur sera mis&nbsp;&agrave;&nbsp; la charge de l&#39;abonn&eacute;.&nbsp;&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><u>Cas particulier </u>: si l&rsquo;abonn&eacute; ou le propri&eacute;taire de l&rsquo;immeuble est lui-m&ecirc;me propri&eacute;taire du compteur d&rsquo;eau, le remplacement est &agrave; sa charge en cas de gel (sauf disposition contraire dans le r&egrave;glement du service ou le contrat d&rsquo;abonnement).</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/gel-des-compteurs-d-eau Thu, 09 Feb 2012 00:00:00 +0100 ZSCE https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/zsce <p style="text-align: justify;">Les Zones Soumises &agrave; Contraintes Environnementales est un dispositif compl&eacute;tant celui des p&eacute;rim&egrave;tres de protection des captages afin de limiter l&#39;&eacute;rosion, prot&eacute;ger les zones humides ou les aires d&#39;alimentation des captages.</p> <p style="text-align: justify;">La<em> </em>loi sur l&#39;eau et les milieux aquatiques n&deg;2006-1772 du 30 d&eacute;cembre 2006 a institu&eacute; les aires d&#39;alimentation des captages (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=66941312E705DBADD455AC953A9AA858.tpdjo17v_1?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000006832987&amp;dateTexte=20120221&amp;categorieLien=id#LEGIARTI000006832987" target="_blank">art. L.211-3</a> du code de l&#39;environnement).<em> </em>Ces aires peuvent &ecirc;tre r&eacute;gies par les dispositions relatives aux ZSCE.</p> <p style="text-align: justify;">Les ZSCE regroupent :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">les aires d&#39;alimentation des captages d&#39;une importance particuli&egrave;re pour l&#39;approvisionnement en eau ;</li> <li style="text-align: justify;">les zones d&#39;&eacute;rosion diffuse des sols agricoles de nature &agrave; compromettre la r&eacute;alisation des objectifs de bon &eacute;tat ou de bon potentiel des masses d&#39;eau &agrave; l&#39;horizon 2015 pr&eacute;vus par la directive cadre sur l&#39;eau ;</li> <li style="text-align: justify;">les zones humides d&#39;int&eacute;r&ecirc;t environnemental particulier.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">La d&eacute;limitation des ZSCE est faite par arr&ecirc;t&eacute; du pr&eacute;fet, apr&egrave;s avis du conseil d&eacute;partemental de l&#39;environnement et des risques sanitaires et technologiques, de la chambre d&eacute;partementale d&#39;agriculture et, le cas &eacute;ch&eacute;ant, de la commission locale de l&#39;eau <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=459DBF4AAEFBD06974D0E1ADA09612D0.tpdjo14v_3?idArticle=LEGIARTI000006586864&amp;cidTexte=LEGITEXT000006071367&amp;dateTexte=20091201" target="_blank">art.R.114-3 </a>du code rural et de la&nbsp;p&ecirc;che maritime).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le programme d&#39;actions</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le programme d&#39;actions concerne en premier lieu les pratiques agricoles. Les mesures envisag&eacute;es peuvent concerner (par exemple) la conversion de terres cultiv&eacute;es en prairie permanente, la gestion des intrants (fertilisants, phytosanitaires, etc.), y compris la conversion des cultures en agriculture biologique, etc.</p> <p style="text-align: justify;">Ces mesures sont mises en place en priorit&eacute; sur les secteurs les plus vuln&eacute;rables de l&#39;aire d&#39;alimentation du captage identifi&eacute;s par une &eacute;tude diagnostique des pressions.</p> <p style="text-align: justify;">La mise en oeuvre incitative de ce programme est privil&eacute;gi&eacute;e, avec notamment des aides financi&egrave;res de l&rsquo;Agence de l&rsquo;Eau et la mise en place d&#39;une structure d&#39;animation.</p> <p style="text-align: justify;">Les actions peuvent &ecirc;tre des modifications des pratiques agricoles ou la mise en place d&#39;am&eacute;nagements.</p> <p style="text-align: justify;">Quand ces actions sont volontaires, il est possible d&#39;en financer le surco&ucirc;t par le biais de Mesures Agro-Environnementales (MAE).</p> <p style="text-align: justify;">D&#39;autres actions sont &eacute;galement &agrave; envisager, selon les r&eacute;sultats de l&#39;&eacute;tude diagnostique, aupr&egrave;s des collectivit&eacute;s, des particuliers ou des professionnels, notamment pour la r&eacute;duction&nbsp;de leurs utilisations de produits phytosanitaires.</p> <p style="text-align: justify;">Le pr&eacute;fet dispose &eacute;galement des outils r&eacute;glementaires pour rendre certaines des mesures obligatoires s&#39;il en juge la mise en oeuvre volontaire insuffisante (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=459DBF4AAEFBD06974D0E1ADA09612D0.tpdjo14v_3?idArticle=LEGIARTI000006586871&amp;cidTexte=LEGITEXT000006071367&amp;dateTexte=20091201" target="_blank">art. R.114-8</a> du code rural et de la&nbsp;p&ecirc;che maritime).</p> <p style="text-align: justify;">Dans ce cas, le financement au titre des MAE n&#39;est plus alors possible.</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000821509&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=496335960&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">D&eacute;cret n&deg;2007-882 du 14 mai 2007</a> relatif &agrave; certaines zones soumises &agrave; contraintes environnementales et modifiant le code rural (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=459DBF4AAEFBD06974D0E1ADA09612D0.tpdjo14v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006152447&amp;cidTexte=LEGITEXT000006071367&amp;dateTexte=20091201" target="_blank">art. R.114-1 &agrave; R.114-10</a> du Code rural)</em></p> <p>&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/zsce Tue, 21 Feb 2012 00:00:00 +0100 Droit d'accès à l'eau https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/droit-d-acces-a-l-eau <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=84AA60BFA654532D13383D0169C6588B.tpdjo02v_2?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000006832978&amp;dateTexte=20120321&amp;categorieLien=id#LEGIARTI000006832978" target="_blank">article L.210-1</a> du Code de l&#39;Environnement (Loi sur l&#39;Eau et les Milieux Aquatiques du 30 d&eacute;cembre 2006) instaure un droit d&#39;acc&egrave;s &agrave; l&#39;eau potable dans des conditions &eacute;conomiquement acceptables par tous.</p> <p style="text-align: justify;">Le Minist&egrave;re de l&rsquo;Ecologie, du D&eacute;veloppement Durable, des Transports et du Logement a mis en ligne un guide des bonnes pratiques pour l&rsquo;acc&egrave;s &agrave; l&rsquo;eau et &agrave; l&rsquo;assainissement des plus d&eacute;munis.</p> <p style="text-align: justify;">Ce guide pr&eacute;sente les exp&eacute;riences des &eacute;lus pour r&eacute;aliser la mise en oeuvre du droit d&rsquo;acc&egrave;s &agrave; l&rsquo;eau : comment recenser les points d&rsquo;eau, r&eacute;ouvrir des fontaines publiques, installer des points d&rsquo;eau, faire face &agrave; des situations d&rsquo;urgence, mettre en circulation un accueil ambulant, ouvrir des bains-douches, distribuer des kits d&rsquo;hygi&egrave;ne, installer des toilettes automatiques.</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Acces-eau-assainissement.pdf" target="_blank">Acc&egrave;s &agrave; l&#39;eau et l&#39;assainissement des plus d&eacute;munis : exemple de bonnes pratiques</a> (Minist&egrave;re de l&rsquo;Ecologie, du D&eacute;veloppement Durable, des Transports et du Logement)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000023557205&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=147491012&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">Loi n&deg;2011-156&nbsp;du 7 f&eacute;vrier 2011</a> relative &agrave; la solidarit&eacute; dans les domaines de l&#39;alimentation en eau et de l&#39;assainissement</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/114000586/0000.pdf" target="_blank">Acc&egrave;s &agrave; l&#39;eau et &agrave; l&#39;assainissement dans des conditions &eacute;conomiquement acceptables par tous</a> (Rapport de la mission sur la mise en oeuvre de l&#39;article 1er de la LEMA - La Documentation fran&ccedil;aise, juillet 2011)</em></p> <p>&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/droit-d-acces-a-l-eau Wed, 21 Mar 2012 16:18:00 +0100 Certificat d'urbanisme https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/certificat-d-urbanisme <p style="text-align: justify;">Les certificats d&#39;urbanisme sont des actes informatifs indiquant l&#39;&eacute;tat des normes d&#39;occupation des sols.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006815656&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120616&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.410-1</a> du Code de l&#39;Urbanisme pr&eacute;voit la d&eacute;livrance de deux types de certificats en fonction de la demande du particulier : &quot;ordinaire&quot; et &quot;d&eacute;taill&eacute;&quot;.</p> <h1 style="text-align: justify;">Certificat ordinaire</h1> <p style="text-align: justify;">Le certificat ordinaire (ou <em>&quot;certificat A&quot;</em>) indique les dispositions d&#39;urbanisme et la limitation administrative au droit de propri&eacute;t&eacute; et le r&eacute;gime des taxes et des participations d&#39;urbanisme applicables &agrave; un terrain.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, depuis 2005, il n&#39;a plus &agrave; indiquer la constructibilit&eacute; du terrain ni l&#39;&eacute;tat des &eacute;quipements publics existants ou pr&eacute;vus.</p> <h1 style="text-align: justify;">Certificat d&eacute;taill&eacute;</h1> <p style="text-align: justify;">Le certificat d&eacute;taill&eacute; (ou <em>&quot;certificat B&quot;</em>) pr&eacute;cise si un projet sp&eacute;cifique pr&eacute;sent&eacute; par le demandeur est juridiquement r&eacute;alisable sur le terrain en cause. Il indique non seulement les mentions pr&eacute;vues pour le certificat ordinaire mais &eacute;galement l&#39;accord pr&eacute;alable de l&#39;administration sur le projet et sur les conditions de desserte du terrain par les &eacute;quipements publics (existants ou pr&eacute;vus) <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006818982&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120616" target="_blank">art.&nbsp;R.410-13</a> du Code de l&#39;urbanisme). </em>C&#39;est donc ce certificat qui donne un avis positif ou n&eacute;gatif.</p> <p style="text-align: justify;">Bien que le certificat d&#39;urbanisme soit un document purement informatif dont la d&eacute;livrance est facultative, il n&#39;est pas pour autant d&eacute;pourvu de tout effet juridique.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, le b&eacute;n&eacute;ficiaire du CU se voit garantir, pendant un d&eacute;lai limit&eacute; (18 mois &agrave; compter de la d&eacute;livrance du CU), le respect des mentions que le CU contient, &agrave; l&#39;exception des dispositions relatives &agrave; la pr&eacute;servation de la s&eacute;curit&eacute; ou de la salubrit&eacute; publique, qui peuvent &ecirc;tre remises en cause au moment de la demande d&#39;autorisation ou de la d&eacute;claration pr&eacute;alable pr&eacute;sent&eacute;e dans ce d&eacute;lai.</p> <p style="text-align: justify;">A titre d&#39;exemple, le classement d&#39;un terrain en &quot;espace bois&eacute; class&eacute;&quot; pendant le d&eacute;lai de validit&eacute; du CU n&#39;est pas opposable au b&eacute;n&eacute;ficiaire du CU (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007852870&amp;fastReqId=1613012319&amp;fastPos=1" target="_blank"><em>CE, 23 novembre 1994, n&deg;135215</em></a>).</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>D&eacute;lai de validit&eacute;</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;lai de validit&eacute; est de dix-huit mois.</p> <p style="text-align: justify;">Ce d&eacute;lai s&#39;applique aux deux types de certificat d&#39;urbanisme.</p> <p style="text-align: justify;">Ce d&eacute;lai peut &ecirc;tre prorog&eacute; par p&eacute;riodes d&#39;un an aux conditions (cumulatives) suivantes<em>&nbsp;(art.&nbsp;R.410-17&nbsp;du Code de l&#39;urbanisme)&nbsp;</em>:</p> <ul> <li style="text-align: justify;">la demande de prorogation doit &ecirc;tre pr&eacute;sent&eacute;e dans le d&eacute;lai de deux mois avant l&#39;expiration du d&eacute;lai de validit&eacute; initial (18 mois) ou de prolongation d&eacute;j&agrave; accord&eacute; (12 mois) ;</li> <li style="text-align: justify;">les prescriptions d&#39;urbanisme, servitudes administratives, r&eacute;gime des taxes et participations applicables au terrain concern&eacute; ne doivent pas avoir chang&eacute;.</li> </ul> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/certificat-d-urbanisme Sat, 16 Jun 2012 00:00:00 +0200 Dotation d'Equipement des Territoires Ruraux (DETR) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/dotation-d-equipement-des-territoires-ruraux-detr <p style="text-align: justify;">La Dotation d&rsquo;&Eacute;quipement des Territoires Ruraux (DETR) a &eacute;t&eacute; cr&eacute;&eacute;e par la<em> loi n&deg;2010-1657 de finances pour 2011</em> et r&eacute;sulte de la fusion de la Dotation Globale d&rsquo;&Eacute;quipement (DGE) des communes et de la Dotation de D&eacute;veloppement Rural (DDR).</p> <p style="text-align: justify;">Seules peuvent en b&eacute;n&eacute;ficier certains EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre et certaines communes, selon des crit&egrave;res d&eacute;mographiques <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=DBB43089A81A30DA583CDB05340C388C.tpdjo17v_2?idArticle=LEGIARTI000025074140&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20131217" target="_blank">art.L.2334-32</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=DBB43089A81A30DA583CDB05340C388C.tpdjo17v_2?idArticle=LEGIARTI000026948602&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20131217&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=" target="_blank">L.2334-33 </a>du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Les communes b&eacute;n&eacute;ficiaires sont les suivantes :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">Celles dont la population est &le; &agrave; 2000 habitants ;</li> <li style="text-align: justify;">Celles dont la population est sup&eacute;rieure &agrave; 2000 habitants et inf&eacute;rieure &agrave; 20 000 habitants et dont le potentiel financier par habitant est inf&eacute;rieur &agrave; 1,3 fois le potentiel financier moyen par habitant de l&#39;ensemble des communes dont la population est sup&eacute;rieure &agrave; 2000 habitants et n&#39;exc&egrave;de pas 20 000 habitants ;</li> <li style="text-align: justify;">Les communes nouvelles issues de la transformation d&rsquo;EPCI &eacute;ligibles &agrave; la DETR l&#39;ann&eacute;e pr&eacute;c&eacute;dant leur transformation ou issues de la fusion de communes dont l&#39;une d&#39;entre elles &eacute;tait &eacute;ligible &agrave; cette dotation l&#39;ann&eacute;e pr&eacute;c&eacute;dant leur fusion pendant les trois premiers exercices &agrave; compter de leur cr&eacute;ation.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Les EPCI &eacute;ligibles sont les suivants :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">Les EPCI qui remplissent les trois conditions suivantes : 1) Population &le; &agrave; 50 000 habitants ; 2) Territoire d&rsquo;un seul tenant et sans enclave ; 3) Absence de communes membres de plus de 15 000 habitants ;</li> <li style="text-align: justify;">Les EPCI &eacute;ligibles &agrave; la DGE ou &agrave; la DDR en 2010 ;</li> <li style="text-align: justify;">Les syndicats mixtes ferm&eacute;s et syndicats de communes, dont la population est&nbsp; &le;&nbsp; &agrave; 60 000 habitants.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Les donn&eacute;es relatives &agrave; la population servant &agrave; la d&eacute;termination des communes/EPCI &eacute;ligibles s&rsquo;appr&eacute;cient au 1er janvier de l&rsquo;ann&eacute;e pr&eacute;c&eacute;dant celle au cours de laquelle est faite la r&eacute;partition<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000023382435&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20131217" target="_blank">art.L.2334-2</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">La commission d&rsquo;&eacute;lus de chaque d&eacute;partement fixe chaque ann&eacute;e les cat&eacute;gories d&rsquo;op&eacute;rations prioritaires et les taux minimaux et maximaux de subventions applicables &agrave; chacune d&rsquo;elles<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000023650610&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20131217" target="_blank">art.L.2334-37</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong><u>NB :</u> <span style="color: rgb(255, 0, 0);">Les conditions d&rsquo;&eacute;ligibilit&eacute; &agrave; la DETR &eacute;tant tr&egrave;s restrictives, il convient, avant toute pr&eacute;sentation de dossier, de se r&eacute;f&eacute;rer au contenu de la circulaire pr&eacute;fectorale et </span></strong><strong><span style="color: rgb(255, 0, 0);">de prendre contact avec la personne charg&eacute;e de l&rsquo;instruction des dossiers dans l&rsquo;arrondissement concern&eacute;.</span> </strong>La Pr&eacute;fecture envoie par courrier postal la circulaire annuelle &agrave; chaque commune ou EPCI &eacute;ligible. Par cons&eacute;quent, si la collectivit&eacute; n&rsquo;a pas re&ccedil;u cette circulaire, elle n&rsquo;est probablement pas b&eacute;n&eacute;ficiaire de la DETR<strong> </strong>.<strong>​</strong></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/dotation-d-equipement-des-territoires-ruraux-detr Tue, 17 Dec 2013 00:00:00 +0100 Rapport sur le Prix et la Qualité du Service public d'eau potable (RPQS) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/rapport-sur-le-prix-et-la-qualite-du-service-public-d-eau-potable-rpqs <p style="text-align: justify;">Toute commune ou groupement intercommunal comp&eacute;tent en eau potable doit publier un <strong>Rapport annuel sur le Prix et la Qualit&eacute; du Service </strong>public d&rsquo;eau potable, dit <strong>&quot;RPQS&quot;, </strong><strong>distinct </strong>dans sa forme et son contenu, <strong>du rapport annuel &eacute;tabli par le d&eacute;l&eacute;gataire</strong> en cas de d&eacute;l&eacute;gation du service &agrave; une entreprise priv&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">Ce rapport est un <strong>outil de transparence </strong>pour l&rsquo;information de l&rsquo;usager et la communication entre les diff&eacute;rents acteurs de l&rsquo;eau, un outil de <strong>connaissance et d&rsquo;&eacute;valuation </strong>pour situer le service par rapport aux objectifs r&eacute;glementaires et&nbsp;de bonne gestion du service,&nbsp;vise &agrave; favoriser les bonnes pratiques et &agrave; am&eacute;liorer le service.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390348&amp;dateTexte&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.2224-5</a>&nbsp;du CGCT</em> fixe la liste des donn&eacute;es techniques (ressources, qualit&eacute;, volumes, etc.) et financi&egrave;res (tarification, dette, investissements, etc.)&nbsp;devant&nbsp;figurer dans le rapport.</p> <p style="text-align: justify;">A ce rapport doit &ecirc;tre joint une note &eacute;tablie chaque ann&eacute;e par l&#39;Agence de l&#39;Eau ou l&#39;Office de l&#39;Eau sur les redevances figurant sur la facture d&#39;eau des abonn&eacute;s et sur la r&eacute;alisation de son programme pluriannuel d&#39;intervention.<br /> <br /> La r&eacute;daction et la communication du rapport sont effectu&eacute;es sous la <strong>responsabilit&eacute; du maire ou du pr&eacute;sident de </strong><strong>l&#39;EPCI</strong> comp&eacute;tent.</p> <p style="text-align: justify;">Le RPQS de l&#39;ann&eacute;e N doit &ecirc;tre pr&eacute;sent&eacute; &agrave; l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante dans un d&eacute;lai de <strong>9&nbsp;mois</strong> &agrave; compter de la cl&ocirc;ture de l&rsquo;exercice,&nbsp;<strong>soit avant le 30&nbsp;septembre&nbsp;de l&#39;ann&eacute;e N+1.&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: justify;">Lorsque la commune a transf&eacute;r&eacute; sa comp&eacute;tence &agrave; un EPCI, le maire pr&eacute;sente le rapport re&ccedil;u de l&rsquo;EPCI au conseil municipal dans&nbsp;un d&eacute;lai de&nbsp;12 mois&nbsp;&agrave; compter de&nbsp;la cl&ocirc;ture de l&rsquo;exercice, soit au plus tard le 31 d&eacute;cembre de l&#39;ann&eacute;e N+1 <em>(<a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=FB3ED2E9A13F065B5E0086EECBAC699E.tpdila16v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006181446&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160119" target="_blank">art.D.2224-1 &agrave; 5</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Dans les communes de plus de 3500 habitants, ce rapport est mis &agrave; disposition du public, est affich&eacute; en mairie et&nbsp;transmis au Pr&eacute;fet pour information.</p> <p style="text-align: justify;">Si la commune ou&nbsp;l&#39;EPCI exerce &agrave; la fois des comp&eacute;tences en eau potable et en assainissement, le maire/pr&eacute;sident&nbsp;peut pr&eacute;senter un RPQS unique pour les deux services <em>(<a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=FB3ED2E9A13F065B5E0086EECBAC699E.tpdila16v_3?idArticle=LEGIARTI000006396236&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160119" target="_blank">art.D.2224-2</a>&nbsp;du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>NB :</strong> Le SIDESA propose une prestation tarif&eacute;e aux fins d&#39;&eacute;laboration du RPQS annuel. Pour plus d&#39;informations, <a href="https://www.sidesa.fr/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=58&amp;Itemid=89&amp;lang=fr"><strong>contactez-nous</strong></a><strong>.</strong></p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/AESN/2017-N-AESN-RPQS%202016.pdf" target="_blank">Note annuelle de l&#39;AESN &agrave; joindre au RPQS</a> (Version 2017 pour exercice 2016</em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/agencedeleauseinenormandie/rapport-des-maires2014.pdf" target="_blank">)</a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/rapport-sur-le-prix-et-la-qualite-du-service-public-d-eau-potable-rpqs Fri, 12 Feb 2010 00:00:00 +0100 Traitement des pollutions diffuses https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/traitement-des-pollutions-diffuses <p style="text-align: justify;">Jusque l&agrave; pr&eacute;serv&eacute;, le d&eacute;partement de la Seine-Maritime connait de plus en plus de probl&egrave;mes li&eacute;s aux pollutions diffuses : augmentation des teneurs en nitrates et d&eacute;tection de pesticides qui d&eacute;passent parfois les limites r&eacute;glementaires.</p> <p style="text-align: justify;"><img align="left" alt="" border="5" height="150" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/eaupotable/securisationdelaproductioneneau/eutrophisation.jpg" width="200" />Des actions sont engag&eacute;es dans&nbsp;les bassins d&#39;alimentation des captages pour r&eacute;duire ces flux de pollution. Toutefois, les actions engag&eacute;es ne permettront pas d&#39;effets avant plusieurs ann&eacute;es. Il est&nbsp;donc n&eacute;cessaire de mettre en place un traitement quand&nbsp;les teneurs ne respectent plus les limites&nbsp;de qualit&eacute;. Les proc&eacute;d&eacute;s de traitement sont pr&eacute;sent&eacute;s ci-dessous.&nbsp;</p> <h5 style="text-align: justify;">&nbsp;&nbsp;</h5> <h1>Les nitrates</h1> <p style="text-align: justify;">D&egrave;s que les teneurs en nitrates d&eacute;passent les 50 mg/l, l&#39;eau fait l&#39;objet de restrictions d&#39;usage sur sa consommation.<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/eaupotable/securisationdelaproductioneneau/Captages_Concentrations_max_nitrates_2011.png" target="_blank"><img align="right" alt="" border="5" height="176" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/eaupotable/securisationdelaproductioneneau/Captages_Concentrations_max_nitrates_2011.png" width="250" /></a></p> <p style="text-align: justify;">Il convient alors de mettre en place des solutions de traitement.</p> <p style="text-align: justify;">Ces solutions sont plusieurs types :</p> <ul> <li>les <strong>proc&eacute;d&eacute;s biologiques </strong>par la d&eacute;nitrification : cette m&eacute;thode, n&eacute;cessite une bonne ma&icirc;trise de l&#39;exploitation et est plut&ocirc;t adapt&eacute;e aux grosses collectivit&eacute;s.</li> <li>les <strong>proc&eacute;d&eacute;s physico-chimiques </strong>par les m&eacute;thodes d&#39;osmose inverse et d&#39;&eacute;change d&#39;ions. Le&nbsp;co&ucirc;t moins &eacute;lev&eacute; du proc&eacute;d&eacute; d&#39;&eacute;change d&#39;ions en fait la m&eacute;thode la plus souvent retenue dans les collectivit&eacute;s rurales.</li> </ul> <h1>Les pesticides</h1> <p style="text-align: justify;">Les principales m&eacute;thodes de traitement des pesticides sont l&#39;absorption sur charbon actif :<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/eaupotable/securisationdelaproductioneneau/Captages_Analyses_pesticides_2011.png" target="_blank"><img align="right" alt="" border="5" height="176" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/eaupotable/securisationdelaproductioneneau/Captages_Analyses_pesticides_2011.png" width="250" /></a></p> <ul> <li style="text-align: justify;">charbon actif en grain ;</li> <li style="text-align: justify;">charbon actif en poudre (&agrave; l&#39;amont d&#39;un traitement de type membranaire dans le cas d&#39;un traitement de la turbidit&eacute; par exemple).<br /> &nbsp;</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Certains proc&eacute;d&eacute;s de filtrations membranaires permettent &eacute;galement la r&eacute;tention des pesticides : nanofiltration et osmose inverse.<br /> Enfin la chloration peut aider au traitement de certains pesticides, comme les glyphosates.</p> <p style="text-align: justify;">Les m&eacute;thodes de traitement sont &agrave; choisir selon les pesticides retrouv&eacute;s.&nbsp;</p> <p><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/eaupotable/securisationdelaproductioneneau/arrete_prefectoral_24_01_2012_cle894571.pdf" target="_blank">Arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral (dit &quot;foss&eacute;&quot;) du 24 janvier 2012</a> &eacute;tendant l&#39;interdiction de l&#39;utilisation de produits phytosanitaires &agrave; proximit&eacute; de points d&#39;eau + <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/eaupotable/securisationdelaproductioneneau/affiche_ap_24012012_cle8d9cf9.pdf" target="_blank">Affichage public</a></em></p> <p><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://dise.seine-maritime.agriculture.gouv.fr/spip.php?page=sommaire&amp;lang=fr" target="_blank">Site de la DISE</a></em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/traitement-des-pollutions-diffuses Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Prescriptions techniques https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/prescriptions-techniques <p style="text-align: justify;">Les prescriptions techniques sont fix&eacute;es par dispositions r&eacute;glementaires.</p> <p style="text-align: justify;">D&#39;une part, l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000021125886&amp;dateTexte=20151104" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 7 septembre 2009</a> modifi&eacute;</em> fixe les prescriptions techniques minimales que doivent respecter les installations d&#39;ANC recevant une charge brute de pollution organique inf&eacute;rieure ou &eacute;gale &agrave; 1,2 kg/j de DBO5.</p> <p style="text-align: justify;">Ces syst&egrave;mes doivent op&eacute;rer le traitement des eaux us&eacute;es avant leur rejet vers le milieu naturel et ne pr&eacute;senter aucun risque sanitaire ou&nbsp;environnemental. Ainsi,&nbsp;une fosse &agrave;&nbsp;lisier&nbsp;ne proc&egrave;de &agrave; aucun traitement des eaux us&eacute;es avant leur rejet dans le milieu naturel.&nbsp;Par cons&eacute;quent, un fermier ne peut utiliser sa fosse &agrave; lisier comme syst&egrave;me d&#39;&eacute;puration et&nbsp;doit se doter d&#39;une installation&nbsp;d&#39;ANC&nbsp;dans les plus brefs d&eacute;lais.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Cet arr&ecirc;t&eacute; d&eacute;finit en outre les conditions dans lesquelles d&#39;autres dispositifs de traitement des eaux us&eacute;es domestiques peuvent solliciter et obtenir un agr&eacute;ment aupr&egrave;s des minist&egrave;res concern&eacute;s (Ecologie et Sant&eacute;).&nbsp;De&nbsp;nombreux agr&eacute;ments relatifs &agrave; des proc&eacute;d&eacute;s innovants de traitement&nbsp;sont d&eacute;livr&eacute;s conjointement par le minist&egrave;re charg&eacute; de l&rsquo;&eacute;cologie et le minist&egrave;re charg&eacute; de la sant&eacute;<em>&nbsp;(Pour consulter la&nbsp;liste&nbsp;des&nbsp;dispositifs agr&eacute;&eacute;s :&nbsp;<a href="http://www.assainissement-non-collectif.developpement-durable.gouv.fr/agrement-des-dispositifs-de-traitement-r92.html" target="_blank">Portail interminist&eacute;riel de l&#39;assainissement non collectif</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">D&#39;autre part, l&#39;<em>article L.2224-8 du CGCT</em> pr&eacute;voit que le SPANC peut fixer des prescriptions techniques, <em>&quot;notamment pour l&#39;&eacute;tude des sols ou le choix de la fili&egrave;re&quot;. </em>Celles-ci figurent dans le r&egrave;glement de service du SPANC.</p> <p style="text-align: justify;">Pour ce qui concerne les dispositifs d&#39;ANC recevant une charge brute de pollution organique sup&eacute;rieure &agrave; 1,2 kg/j de DBO5, ce n&#39;est pas l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 7 septembre 2009 qui s&#39;applique mais l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2015/7/21/DEVL1429608A/jo" target="_blank"><em>arr&ecirc;t&eacute; du 21 juillet 201</em>5</a> relatif aux syst&egrave;mes d&#39;assainissement collectif et aux installations d&#39;assainissement non collectif, &agrave; l&#39;exception des installations d&#39;assainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique inf&eacute;rieure ou &eacute;gale &agrave; 1,2 kg/j de DBO5.</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="http://www.assainissement-non-collectif.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/12032_ANC_Guide-usagers_complet_02-10-12_light_cle1713de.pdf" target="_blank">Guide d&#39;information sur les installations</a> (Outil d&#39;aide aux choix &agrave; destination des usagers)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/travaux/13-G-DTU64-1.pdf" target="_blank">Guide Norme DTU 64.1</a> (IFAA-2013)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/travaux/prescriptions-techniques Sat, 16 Jan 2010 00:00:00 +0100 Hydraulique douce https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/hydraulique-douce <p style="text-align: justify;">Pratiqu&eacute;es par les syndicats de bassin versant sur tout le d&eacute;partement avec le concours des agriculteurs et celui de l&#39;AESN, les techniques d&#39;hydraulique douce visent &agrave; r&eacute;duire le ruissellement et l&#39;&eacute;rosion.</p> <p style="text-align: justify;">Appliqu&eacute;es &agrave; l&#39;amont des ouvrages de retenue et r&eacute;gulant les &eacute;coulements, elles prot&egrave;gent ces derniers en r&eacute;duisant les s&eacute;diments.<img align="right" alt="" border="5" height="150" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/hydrauliquedocuce.jpg" width="200" /></p> <p style="text-align: justify;">Les travaux consistent &agrave; installer :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">des zones enherb&eacute;es,</li> <li style="text-align: justify;">des bandes anti-&eacute;rosion ou des fascines,</li> <li style="text-align: justify;">des foss&eacute;s, des mares,</li> <li style="text-align: justify;">des bandes tass&eacute;es,</li> <li style="text-align: justify;">des boisements.</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /><em> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnisation_dommages_inst2012.pdf" target="_blank">Indemnisation des dommages instantan&eacute;s</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnite_d_eviction2012.pdf" target="_blank">Indemnit&eacute; d&#39;&eacute;viction</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /><em> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnisations_accessoires2012.pdf" target="_blank">Indemnisations accessoires</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnisation_servitudes_ou_conventions_2012.pdf" target="_blank">Indemnisations des servitudes et conventions</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" />&nbsp;</em><a href="http://www.smbv-pointedecaux.fr/web/techniques_d_hydraulique_douce.html" target="_blank"><em>Techniques d&#39;hydraulique douce du syndicat de bassin de la pointe de Caux</em></a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/hydraulique-douce Wed, 18 Aug 2010 00:00:00 +0200 Récupération des eaux pluviales https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/recuperation-des-eaux-pluviales <p style="text-align: justify;"><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=70845BBF6D877EA2DD3A58184BAD4854.tpdjo07v_3?cidTexte=LEGITEXT000019388027&amp;dateTexte=20100221" name="arrêté 21 août 2008" target="_blank" title="arrêté 21 août 2008">L&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; du 21 ao&ucirc;t 2008</a> d&eacute;finit les conditions de r&eacute;cup&eacute;ration des eaux de pluie et leur usage &agrave; l&#39;int&eacute;rieur et &agrave; l&#39;ext&eacute;rieur des b&acirc;timents.</p> <p style="text-align: justify;">Les eaux de pluie dont l&rsquo;utilisation est autoris&eacute;e sont <strong>uniquement </strong>celles provenant de toitures inaccessibles et &agrave; condition que lesdites toitures ne soient ni en amiante ni en plomb.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; s&rsquo;applique &agrave; tous les b&acirc;timents raccord&eacute;s ou non &agrave; un r&eacute;seau public d&rsquo;eau potable.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;utilisation des eaux de pluie <strong>est autoris&eacute;e</strong>&nbsp;:<img align="right" alt="" border="5" height="140" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/eaupotable/production/cuve-beton-recuperation-eau-pluie.jpg" width="200" /></p> <ol> <li style="text-align: justify;">pour les usages ext&eacute;rieurs (arrosage, lavage des v&eacute;hicules, etc.) sans n&eacute;cessit&eacute; de d&eacute;claration ;</li> <li style="text-align: justify;">pour l&rsquo;&eacute;vacuation des excr&eacute;tas et les lavages de sol &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur des b&acirc;timents.<br /> &nbsp;</li> </ol> <p style="text-align: justify;"><strong>A titre exceptionnel</strong>, l&rsquo;utilisation des eaux pluviales est autoris&eacute;e pour le lavage du linge sous r&eacute;serve que les industriels d&eacute;clarent aupr&egrave;s du minist&egrave;re de la sant&eacute; des dispositifs de traitement mis en place.<br /> <br /> L&rsquo;utilisation des eaux de pluie <strong>est interdite&nbsp;</strong>dans&nbsp;:</p> <ul> <li style="text-align: justify;">les &eacute;tablissements de sant&eacute;,</li> <li style="text-align: justify;">les &eacute;tablissements sociaux et m&eacute;dico-sociaux,</li> <li style="text-align: justify;">les cabinets m&eacute;dicaux et cabinets dentaires,</li> <li style="text-align: justify;">les laboratoires d&rsquo;analyses m&eacute;dicales,</li> <li style="text-align: justify;">les &eacute;tablissements de transfusion sanguine,</li> <li style="text-align: justify;">les cr&egrave;ches, &eacute;coles maternelles, &eacute;coles &eacute;l&eacute;mentaires.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Un entretien r&eacute;gulier des &eacute;l&eacute;ments de stockage des eaux de pluie est impos&eacute; (d&rsquo;une part, nettoyage et d&eacute;sinfection de la cuve, nettoyage des filtres une fois par an et d&rsquo;autre part, v&eacute;rifier, une fois par semestre, la signalisation).</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;usager doit tenir &agrave; jour un carnet sanitaire.</p> <p style="text-align: justify;">Pour ce qui concerne la d&eacute;claration, l&rsquo;utilisation des eaux de pluie &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur des b&acirc;timents ne doit &ecirc;tre d&eacute;clar&eacute;e au maire que dans la mesure o&ugrave; elles font l&rsquo;objet d&rsquo;un rejet dans le r&eacute;seau d&rsquo;assainissement collectif.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; ne pr&eacute;voit pas le contr&ocirc;le des installations, mais il doit avoir lieu en application de <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006390363&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100221&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L2224-12 CGCT" target="_blank" title="article L2224-12 CGCT">l&rsquo;article L.2224-12 alin&eacute;a 4 du CGCT</a>.</em></p> <p style="text-align: justify;">Les dispositifs de r&eacute;cup&eacute;ration des eaux pluviales doivent &ecirc;tre <strong>mis en conformit&eacute; dans le d&eacute;lai d&#39;un an &agrave; compter de la publication de l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute;</strong> (soit mise en conformit&eacute; au plus tard le 29 ao&ucirc;t 2009).</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/eaupotable/production/plaqsystutilisationeaudepluie.pdf" target="_blank">Syst&egrave;mes d&#39;utilisation de l&#39;eau de pluie dans le b&acirc;timent</a> (R&egrave;gles et bonnes pratiques &agrave; l&#39;attention des installateurs)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/recuperation-des-eaux-pluviales Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Surface de plancher https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/surface-de-plancher <p style="text-align: justify;">La d&eacute;finition de la surface de plancher a &eacute;t&eacute; r&eacute;form&eacute;e par l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024804731&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=284796415&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">ordonnance n&deg;2011-1539</a> du 16 novembre 2011 et le <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025059730&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=408182114&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;2011-2054</a> du 29 d&eacute;cembre 2011.</p> <p style="text-align: justify;">La distinction entre &quot;Surface Hors Oeuvre Brute&quot; (SHOB) et &quot;Surface Hors Oeuvre Nette&quot; (SHON) est ainsi supprim&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">La surface de plancher est la :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;somme des surfaces de plancher closes et couvertes sous une hauteur de plafond sup&eacute;rieure &agrave; 1,80 m&egrave;tres, calcul&eacute;e &agrave; partir du nu int&eacute;rieur des fa&ccedil;ades du b&acirc;timent&quot;</em> <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000024808459&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120417&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. L.112-1</a> du Code de l&#39;urbanisme).</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">La surface de plancher ne prend notamment pas en compte l&#39;&eacute;paisseur des murs ext&eacute;rieurs, ni celle des mat&eacute;riaux isolants, les caves, des vides (notamment les mezzanines et les surfaces destin&eacute;es au passage des canalisations - <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007832205&amp;fastReqId=700666046&amp;fastPos=1" target="_blank"><em>CE, 15 juin 1992, M. Marmoz et Mme Corolleur, n&deg;115264</em></a>) et tr&eacute;mies aff&eacute;rentes aux escaliers et ascenceurs,&nbsp; les surfaces am&eacute;nag&eacute;es en vue du stationnement de v&eacute;hicules motoris&eacute;s ou non, les combles non am&eacute;nageables, les locaux de stockage des d&eacute;chets, etc. (Liste compl&egrave;te des surfaces d&eacute;duites : <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025100231&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120417&amp;fastPos=11&amp;fastReqId=1333747223&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. R.112-2</a> du Code de l&#39;urbanisme</em>). Doivent donc &ecirc;tre prises en compte pour le calcul les surfaces de plancher de <strong>tous les niveaux</strong> (rez-de-chauss&eacute;e, &eacute;tages, etc.).</p> <p style="text-align: justify;">La surface de plancher est un &eacute;l&eacute;ment fondamental du droit de l&#39;urbanisme car elle permet de d&eacute;terminer le champ d&#39;application des autorisations d&#39;urbanisme (et le contenu du dossier de demande aff&eacute;rent) et de proc&eacute;dures, la densit&eacute; constructible dans les lotissements et les ZAC, etc.</p> <p style="text-align: justify;">En ce qui concerne le champ d&#39;application des autorisations d&#39;urbanisme et le seuil du recours obligatoire &agrave; un architecte, la surface de plancher est utilis&eacute;e cumulativement ou alternativement avec la notion d&#39; &quot;emprise au sol&quot; (d&eacute;finie comme la<em> &quot;projection verticale du volume de la construction, tous d&eacute;bors et surplombs inclus&quot; - <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025095646&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20120417&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=887769504&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. R.420-1</a> du Code de l&#39;urbanisme</em>).</p> <p style="text-align: justify;">La nouvelle d&eacute;finition de la surface de plancher s&#39;applique depuis le 1er mars 2012.</p> <p style="text-align: justify;">Pour ce qui concerne l&#39;instruction des permis de construire et d&#39;am&eacute;nager, les nouvelles dispositions s&#39;appliquent aux demandes de permis de construire d&eacute;pos&eacute;es post&eacute;rieurement au 1er mars 2012. Pour les demandes en cours d&#39;instruction (donc d&eacute;pos&eacute;es avant le 1er mars 2012), les dispositions ant&eacute;rieures (notions de SHON et de SHOB) s&#39;appliquent.</p> <p style="text-align: justify;"><u><strong>NB :</strong></u> <strong>Aucune substitution automatique n&#39;est pr&eacute;vue par les textes l&eacute;gislatifs et r&eacute;glementaires </strong>pour les d&eacute;lib&eacute;rations des collectivit&eacute;s locales faisant r&eacute;f&eacute;rence aux notions de SHON et de SHOB. Par cons&eacute;quent, ces d&eacute;lib&eacute;rations devront &ecirc;tre express&eacute;ment modifi&eacute;es par l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante.</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2012/02/cir_34719.pdf" target="_blank">Circulaire du 3 f&eacute;vrier 2012</a> relative au&nbsp;respect des modalit&eacute;s de calcul de la surface de plancher (NOR : DEVL1202266C)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/surface-de-plancher Tue, 17 Apr 2012 00:00:00 +0200 Contrôles sanitaires https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/controles-sanitaires <p style="text-align: justify;">Les contr&ocirc;les sanitaires sont op&eacute;r&eacute;s par les <strong>pouvoirs publics</strong> et par le <strong>gestionnaire </strong>du service.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le contr&ocirc;le des pouvoirs publics</strong></h1> <p style="text-align: justify;"><em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006686396&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20100209&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L1321-4 CSP" target="_blank" title="article L1321-4 CSP">L&#39;article L.1321-4</a> du&nbsp;Code de la sant&eacute; publique</em> impose un contr&ocirc;le sanitaire de l&rsquo;eau destin&eacute;e &agrave; la consommation humaine.</p> <p style="text-align: justify;">Tous les r&eacute;seaux publics sont soumis &agrave; ce contr&ocirc;le, quels que soient le nombre de personnes aliment&eacute;es en eau potable et les m&egrave;tres cubes distribu&eacute;s.<br /> <br /> Le contr&ocirc;le est effectu&eacute; sous l&rsquo;autorit&eacute; du pr&eacute;fet par&nbsp;un&nbsp;laboratoire agr&eacute;&eacute; par le Minist&egrave;re de la Sant&eacute;&nbsp; et comprend (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000006198724&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20170817" target="_blank">art.R.1321-15 et suivants</a> du CSP) <em>:</em></p> <ul> <li style="text-align: justify;">toute op&eacute;ration de v&eacute;rification du respect des dispositions l&eacute;gislatives et r&eacute;glementaires relatives &agrave; la s&eacute;curit&eacute; sanitaire des eaux destin&eacute;es &agrave; la consommation humaine ;</li> <li style="text-align: justify;">l&#39;inspection des installations ;</li> <li style="text-align: justify;">le contr&ocirc;le des mesures de s&eacute;curit&eacute; sanitaire mises en oeuvre ;</li> <li style="text-align: justify;">la r&eacute;alisation d&#39;un programme d&#39;analyses de la qualit&eacute; de l&#39;eau.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Les frais de pr&eacute;l&egrave;vement sont, &agrave; l&#39;exception des cas pr&eacute;vus &agrave; l&#39;a<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022049908&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20170817" target="_blank">rticle R.1321-18</a>, &agrave; la charge de la personne responsable de la production, de la distribution (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=6CFFE8FBBC131DDB886AED1F60B43ABD.tpdila09v_3?idArticle=LEGIARTI000022049911&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20170817&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">art. R.1321-19</a> du CSP).</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le contr&ocirc;le du gestionnaire du service</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Cette &quot;autosurveillance&quot;, obligatoire en vertu de l&#39;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=6CFFE8FBBC131DDB886AED1F60B43ABD.tpdila09v_3?idArticle=LEGIARTI000022049915&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20170817&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">article R.1321-23 du CSP</a>, est constitu&eacute;e de trois &eacute;l&eacute;ments.</p> <h2 style="text-align: justify;">Une v&eacute;rification r&eacute;guli&egrave;re</h2> <p style="text-align: justify;">Elle porte sur les mesures prises par la personne responsable de la production ou de la distribution d&#39;eau pour la protection de la ressource utilis&eacute;e et du fonctionnement des installations ;</p> <h2 style="text-align: justify;">Un programme de <strong>tests et d&#39;analyses</strong></h2> <p style="text-align: justify;">Ces tests et analyses sont<b>&nbsp;</b>effectu&eacute;s sur des points d&eacute;termin&eacute;s en fonction des dangers identifi&eacute;s que peuvent pr&eacute;senter les installations.</p> <h2 style="text-align: justify;">La tenue d&#39;un <strong>fichier sanitaire</strong></h2> <p style="text-align: justify;">Ce fichier recueille&nbsp;l&#39;ensemble des informations collect&eacute;es &agrave; ce titre.</p> <p style="text-align: justify;">Ce contr&ocirc;le vise &agrave;&nbsp;rechercher la pr&eacute;sence de polluants et &agrave; les quantifier.</p> <p style="text-align: justify;">Il s&rsquo;effectue tout au long de la cha&icirc;ne de production et de distribution de l&rsquo;eau, du captage de l&rsquo;eau au compteur de l&rsquo;abonn&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;"><u><strong>En savoir plus :</strong></u></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <em><a href="http://orobnat.sante.gouv.fr/orobnat/afficherPage.do?methode=menu&amp;usd=AEP&amp;idRegion=23" target="_blank">R&eacute;sultats des analyses</a> du contr&ocirc;le sanitaire des eaux destin&eacute;es &agrave; la consommation humaine (Moteur de recherche par Commune - ARS Haute-Normandie)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000825236&amp;dateTexte=" target="_blank">Arr&ecirc;t&eacute; du 11 janvier 2007</a></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /><a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q13/13-45398QE.htm" target="_blank"> R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;45398, JOAN du 24/11/2009, p.11207</a></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/eaupotable/distribution/120130._tarifs2012prelevements_analysesars.pdf" target="_blank">Tarifs 2012 des prestations de pr&eacute;l&egrave;vements et d&#39;analyses effectu&eacute;es dans le cadre du contr&ocirc;le sanitaire r&eacute;glementaire</a> (Courrier et BPU de l&#39;ARS de Haute-Normandie - 30 janvier 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/eaupotable/distribution/1302.R-MINISTERE_ECOLOGIE_Plomb___Qualite_eau_potable.pdf" target="_blank">Plomb et qualit&eacute; de l&#39;eau potable</a> (Rapport CGED-F&eacute;vrier 2013)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/controles-sanitaires Tue, 09 Feb 2010 00:00:00 +0100 Passes à poissons https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/eaux-brutes/passes-a-poissons <p style="text-align: justify;">Le dispositif de &nbsp;&quot;passe &agrave; poissons&quot; permet aux poissons de franchir un obstacle sur un cours d&#39;eau,</p> <p style="text-align: justify;">de l&#39;aval &agrave; l&#39;amont (montaison) ou de&nbsp;l&#39;amont &agrave; l&#39;aval (d&eacute;valaison).</p> <p style="text-align: justify;">Ces ouvrages permettent de garantir la survie des poissons migrateurs et permet de r&eacute;tablir ou maintenir la continuit&eacute; biologique des cours d&#39;eau.</p> <p style="text-align: justify;"><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006833152&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20100413&amp;fastPos=3&amp;fastReqId=796372228&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L214-18 code environnement" target="_blank" title="article L214-18 code environnement">L&#39;article L.214-18</a> du code de l&#39;environnement impose la mise en place de tels dispositifs lors de la construction d&#39;un ouvrage dans le lit d&#39;un cours d&#39;eau.</p> <p style="text-align: justify;">Il existe diff&eacute;rents types de &quot;passes &agrave; poissons&quot; :<img align="right" alt="100_2872.jpg" height="200" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/travaux/lespassesapoissons/100_2872.jpg" width="150" /></p> <ul> <li style="text-align: justify;">les <strong>passes &agrave; bassins successifs</strong> (en escalier), particuli&egrave;rement appropri&eacute;es en cas de multiples esp&egrave;ces migratrices&nbsp;dans le cours d&#39;eau consid&eacute;r&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">les <strong>passes &agrave; ralentisseurs</strong>, plus adapt&eacute;s pour les esp&egrave;ces de grande taille ;</li> <li style="text-align: justify;">les <strong>&eacute;cluses et ascenseurs </strong>;</li> <li style="text-align: justify;">les <strong>&laquo; rivi&egrave;res artificielles &raquo; ou &laquo; passes rustiques &raquo; </strong>(contournement de l&#39;obstacle par cr&eacute;ation d&#39;un chenal). Ce dispositif pr&eacute;sente l&#39;avantage de permettre le passage du plus large nombre d&#39;esp&egrave;ces :</li> <li style="text-align: justify;">les <strong>passes &agrave; anguilles</strong> (rampe avec brosses).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Le <strong>choix </strong>du dispositif appropri&eacute; se fait en fonction : des esp&egrave;ces concern&eacute;es, des d&eacute;bits, des variations de niveau, des contraintes topographiques, du co&ucirc;t de fonctionnement, d&rsquo;entretien, d&#39;acquisition &eacute;ventuelle de terrain ...</p> <p style="text-align: justify;"><em><u>Cr&eacute;dit photos</u> : Julien EDDE, <a href="http://www.bassinversantdelavarenne.fr/le-sibv-varenne/" target="_blank">SIBV Varenne</a></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.bassinversantdelavarenne.fr/domaines-d-intervention/la-rivière/" target="_blank">R&eacute;tablissement de la Continuit&eacute; Ecologique</a> (SIBV Varenne)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/eaux-brutes/passes-a-poissons Tue, 13 Apr 2010 00:00:00 +0200 Contrôle en cas de vente d'immeuble d'habitation https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/controle-en-cas-de-vente-d-immeuble-d-habitation <p style="text-align: justify;">A compter du 1er janvier 2011 (au lieu du 30 janvier 2013, date initialement fix&eacute;e par la loi sur l&rsquo;eau du 30 d&eacute;cembre 2006), le document de contr&ocirc;le &eacute;tabli par le SPANC devra figurer dans le dossier de diagnostics techniques&nbsp;fourni par le vendeur pr&eacute;alablement &agrave; la vente de son immeuble <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022496472&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;dateTexte=20100923&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L271-4 CCH" target="_blank" title="article L271-4 CCH">art. L.271-4</a> du CCH modifi&eacute; par la loi du 12 juillet 2010).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>Cette obligation concerne uniquement &quot;tout ou partie&quot; des immeubles &quot;b&acirc;tis&quot;.</strong></p> <p style="text-align: justify;">Sont exclus de la d&eacute;finition d&rsquo;immeuble&nbsp;<em>&quot;b&acirc;ti&quot;</em>&nbsp;:&nbsp;les caravanes, les terrains &agrave; b&acirc;tir, les immeubles &agrave; construire.</p> <p style="text-align: justify;">Sont en revanche concern&eacute;s par l&rsquo;obligation de production du dernier rapport de contr&ocirc;le : &nbsp;les immeubles en ruine, les immeubles destin&eacute;s &agrave; &ecirc;tre d&eacute;molis (Attention : ceux-ci ne sont pas soumis au contr&ocirc;le en cas de vente,&nbsp;car il n&#39;y a pas d&rsquo;obligation d&rsquo;assainissement d&rsquo;un immeuble abandonn&eacute;e, devant &ecirc;tre d&eacute;moli, ou devant &ecirc;tre cess&eacute; d&#39;&ecirc;tre utilis&eacute;, cf.&nbsp;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=2B554FF99587D5250C352DAFE00DC456.tpdila23v_2?idArticle=LEGIARTI000022495931&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20160916&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">art.L.1331-1-1</a>&nbsp;du CSP), la vente d&rsquo;un &eacute;tage d&rsquo;un immeuble, d&rsquo;un lot dans une copropri&eacute;t&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Il en r&eacute;sulte qu&rsquo;un bungalow n&rsquo;est pas un immeuble b&acirc;ti et, s&rsquo;il est soumis &agrave; contr&ocirc;le du&nbsp;SPANC, il n&rsquo;est pas soumis au contr&ocirc;le en cas de vente d&rsquo;immeuble. Cela n&rsquo;entra&icirc;ne &nbsp;aucune cons&eacute;quence sur l&rsquo;obligation (qui subsiste) de disposer d&rsquo;une installation d&rsquo;ANC conforme et de devoir faire les travaux dans le d&eacute;lai d&rsquo;un an &agrave; compter de la vente. Ce d&eacute;lai d&rsquo;un an concerne &nbsp;en effet&nbsp;l&rsquo;installation d&rsquo;ANC d&rsquo;un immeuble, sans pr&eacute;cision que l&rsquo;immeuble soit&nbsp;&quot;b&acirc;ti&quot;&nbsp;ou non au sens du CCH (cf. art.4 de l&rsquo;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025835036&amp;dateTexte=20160916" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012</a>).&nbsp;Si, en cas de vente d&#39;un terrain avec un mobil-home le document n&rsquo;a effectivement pas &agrave; &ecirc;tre joint au dossier de vente, l&rsquo;information sur l&rsquo;&eacute;tat de l&rsquo;ANC devrait tout de m&ecirc;me &ecirc;tre d&eacute;livr&eacute;e de bonne foi<em>&nbsp;(&quot;Obligation de d&eacute;livrance du vendeur&quot;&nbsp;: cf. CA&nbsp;Versailles, 04 f&eacute;vrier 2014, n&deg;12/086).&nbsp;</em></p> <p style="text-align: justify;">Cette disposition<strong> n&rsquo;implique pas de r&eacute;aliser un nouveau contr&ocirc;le </strong>au moment de chaque vente d&rsquo;immeuble <strong>d&#39;habitation non raccord&eacute; au r&eacute;seau&nbsp;d&#39;assainissement collectif </strong>&nbsp;(les immeubles inoccup&eacute;s <u>et</u> inhabitables, abandonn&eacute;s, &agrave; d&eacute;molir ou raccord&eacute;s &agrave; une installation d&#39;&eacute;puration industrielle ou agricole ne sont pas concern&eacute;s par l&#39;obligation de l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000028808030&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;dateTexte=20160208&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=296067121&amp;nbResultRech=1" target="_blank">article L.271-4 </a>du CCH</em>).</p> <p style="text-align: justify;">Cette obligation implique <strong>seulement d&rsquo;informer</strong> l&rsquo;acqu&eacute;reur du r&eacute;sultat du dernier contr&ocirc;le (contr&ocirc;le de fonctionnement, entretien et &eacute;ventuels risques sanitaires et environnementaux), qui doit avoir &eacute;t&eacute; effectu&eacute; depuis<strong> moins de 3 ans </strong><em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022496485&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20110301&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L1331-11-1 CSP" target="_blank" title="article L1331-11-1 CSP">art. L.1331-11-1</a> du CSP).</em> La date &agrave; prendre en compte pour le calcul de ce d&eacute;lai de validit&eacute; est celle de la r&eacute;alisation du contr&ocirc;le par le SPANC<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=F84BB46F80EE4F77837092F21D7BCC9A.tpdjo17v_1?cidTexte=JORFTEXT000025835036&amp;dateTexte=20120701" target="_blank">art. 4 de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>En revanche</strong>, si le vendeur ne dispose pas de ce document ou dispose d&rsquo;un document de plus de 3 ans, il devra faire proc&eacute;der au contr&ocirc;le de son installation par le SPANC &agrave; ses frais exclusifs.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Le fait de ne pas produire le rapport de contr&ocirc;le en ANC dans le dossier de vente immobili&egrave;re ne bloque pas la vente immobili&egrave;re&nbsp;<em>(<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-28106QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite&nbsp;n&deg;28106,&nbsp;JOAN&nbsp;du 3 septembre 2013, page 9241</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Mais cela est express&eacute;ment sanctionn&eacute; par la loi en ce que l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000028808030&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;dateTexte=20160208&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=296067121&amp;nbResultRech=1" target="_blank">article L.271-4</a> du CCH</em>&nbsp;dispose qu&#39;en cas de non production du rapport de contr&ocirc;le ANC en cours de validit&eacute;&nbsp;<em>&quot;le vendeur <u>ne peut pas</u> s&#39;exon&eacute;rer de la garantie des vices cach&eacute;s correspondante&quot;&nbsp;</em><em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=FF02AB55C09505BEB12550246A6B3BDC.tpdila18v_2?idSectionTA=LEGISCTA000006165624&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20160208" target="_blank">art. 1641 &agrave; 1648</a>&nbsp;du Code civil).</em></p> <p style="text-align: justify;">Ce d&eacute;faut engage donc potentiellement la responsabilit&eacute; du vendeur, si un vice est d&eacute;couvert en mati&egrave;re&nbsp;d&#39;ANC&nbsp;et peut conduire &agrave; l&#39;annulation de la vente.</p> <p style="text-align: justify;">La&nbsp;<strong>notion de conformit&eacute;</strong> &agrave; laquelle&nbsp;l<em>&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000028808030&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;dateTexte=20160208&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=296067121&amp;nbResultRech=1" target="_blank">article L.271-4</a>&nbsp;du CCH </em>fait r&eacute;f&eacute;rence est la conformit&eacute; par rapport aux&nbsp;prescriptions du SPANC notifi&eacute;es dans le document issu du contr&ocirc;le et non de&nbsp;la conformit&eacute; applicable &agrave; une installation neuve.</p> <p style="text-align: justify;">Pour ce qui concerne les non-conformit&eacute;s signal&eacute;es au moment de la vente, c&rsquo;est l&rsquo;acqu&eacute;reur (et non le vendeur) qui devra r&eacute;aliser les travaux n&eacute;cessaires dans un <strong>d&eacute;lai d&rsquo;un an </strong>apr&egrave;s la signature de l&rsquo;acte de vente <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=F84BB46F80EE4F77837092F21D7BCC9A.tpdjo17v_1?cidTexte=JORFTEXT000025835036&amp;dateTexte=20120701" target="_blank">art. 4 de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012</a>)</em>.</p> <p style="text-align: justify;">Il en r&eacute;sulte que le SPANC proc&egrave;dera &agrave; un nouveau contr&ocirc;le apr&egrave;s la r&eacute;alisation de ces travaux. Ceci n&eacute;cessite donc que le SPANC connaissance la date de la vente et le nom de l&#39;acheteur. Or, aucune disposition ne contraint le notaire &agrave; d&eacute;livrer ces informations au SPANC. Il convient donc de d&eacute;finir en amont avec les notaires une conduite &agrave; tenir dans les &eacute;changes d&#39;information.&nbsp;Lorsque&nbsp;l&rsquo;acqu&eacute;reur n&rsquo;a pas fait les travaux prescrits au terme du d&eacute;lai d&rsquo;un an, aucune sanction sp&eacute;cifique&nbsp;n&rsquo;est pr&eacute;vue. Seule peut s&#39;appliquer la p&eacute;nalit&eacute;&nbsp;de l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=FF02AB55C09505BEB12550246A6B3BDC.tpdila18v_2?idArticle=LEGIARTI000029737263&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20160208&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.1331-8</a>&nbsp;du CSP </em>ou des infractions pr&eacute;vues au Code P&eacute;nal, voire, en cas d&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; de police du maire notifi&eacute; individuellement, l&rsquo;amende pour violation de cet arr&ecirc;t&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Seul le SPANC&nbsp;dispose de la comp&eacute;tence &quot;contr&ocirc;le&quot;&nbsp;</strong>et il est donc <strong>le seul &agrave; pouvoir fournir le rapport de contr&ocirc;le</strong>, &eacute;ventuellement via un prestataire de service (march&eacute; public) ou le d&eacute;l&eacute;gataire du service public.&nbsp;Le contr&ocirc;le auquel&nbsp;l&rsquo;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000028808030&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;dateTexte=20160208&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=296067121&amp;nbResultRech=1" target="_blank">article L. 271-4</a>&nbsp;du CCH </em>fait r&eacute;f&eacute;rence est bien le<em>&nbsp;&quot;&nbsp;</em>[8&deg; Le document &eacute;tabli &agrave; l&#39;issue du] <em>contr&ocirc;le des installations d&#39;assainissement non collectif mentionn&eacute; &agrave;&nbsp;l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=FF02AB55C09505BEB12550246A6B3BDC.tpdila18v_2?idArticle=LEGIARTI000022496485&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20160208&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;nbResultRech=" target="_blank">article L.1331-11-1</a>&nbsp;du code de la sant&eacute; publique&quot;.&nbsp;</em>Par cons&eacute;quent, le contr&ocirc;le r&eacute;alis&eacute; par un &quot;diagnostiqueur&quot;&nbsp;priv&eacute; ne r&eacute;pond pas aux obligations l&eacute;gales.&nbsp;La seule entreprise priv&eacute;e qui peut r&eacute;aliser le contr&ocirc;le est celle qui est directement mandat&eacute;e par le&nbsp;SPANC&nbsp;(via un march&eacute; public ou une d&eacute;l&eacute;gation de service public).</p> <p style="text-align: justify;">Dans le cadre d&rsquo;une vente immobili&egrave;re, le notaire n&#39;a pas l&rsquo;obligation d&rsquo;informer le&nbsp;SPANC&nbsp;ou la mairie du changement de propri&eacute;taire. L&#39;obligation de l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006686816&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665" target="_blank">article L.1331-11-1</a>&nbsp;</em>n&#39;est pas, &agrave; ce jour, assortie d&#39;une obligation pour le notaire d&#39;informer la mairie ou le&nbsp;SPANC&nbsp;de la cession de l&#39;immeuble d&#39;habitation.</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB </u>: La vente est d&eacute;finie comme <em>&quot;une convention par laquelle l&#39;un s&#39;oblige &agrave; livrer une chose, et l&#39;autre &agrave; la payer&quot;</em> <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006441291&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20160208&amp;fastPos=3&amp;fastReqId=288526476&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.1582</a>&nbsp;du code civil).</em> La succession&nbsp;ne s&rsquo;effectuant&nbsp;pas &agrave; la suite du paiement d&rsquo;un prix, elle&nbsp;n&rsquo;est donc pas soumise &agrave; l&rsquo;obligation pos&eacute;e aux <em>articles <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006686816&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665" target="_blank">L.1331-11-1</a> du CSP</em> et <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000028808030&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;dateTexte=20160208&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=296067121&amp;nbResultRech=1" target="_blank">L.271-4</a> du CCH</em>.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementnoncollectif/controle/130923-OutilAideControle.pdf" target="_blank"><em>Guide d&#39;accompagnement des SPANC-Outil d&#39;aide au contr&ocirc;le</em></a> <em>(Sept.2013)</em></p> <p style="text-align: justify;"><a href="http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/DGALN_Assainissement_non_collectif_regles_cles_6_p_Def_Web.pdf" target="_blank"><em>ANC : Les r&egrave;gles cl&eacute;s</em></a><em> (MEDDE)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/controle/controle-en-cas-de-vente-d-immeuble-d-habitation Mon, 04 Oct 2010 00:00:00 +0200 Servitude naturelle d'écoulement des eaux https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/servitude-naturelle-d-ecoulement-des-eaux <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006429847&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20110903&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article 640</a> du Code civil &eacute;tablit une servitude naturelle d&rsquo;&eacute;coulement des eaux.</p> <p style="text-align: justify;">Cet article dispose que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&laquo; les fonds inf&eacute;rieurs sont assujettis envers ceux qui sont plus &eacute;lev&eacute;s, &agrave; recevoir les eaux qui en d&eacute;coulent naturellement sans que la main de l&rsquo;homme y ait contribu&eacute; ; le propri&eacute;taire inf&eacute;rieur ne peut point &eacute;lever de digue qui emp&ecirc;che cet &eacute;coulement ; le propri&eacute;taire sup&eacute;rieur ne peut rien faire qui aggrave la servitude du fonds inf&eacute;rieur &raquo;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;"><img align="left" alt="" border="5" height="113" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/ecoulementeaux.jpg" width="150" />Il convient de pr&eacute;ciser que les eaux concern&eacute;es sont <u>seulement</u> les eaux pluviales ou de source. Cette servitude ne s&#39;applique donc pas aux eaux m&eacute;nag&egrave;res, vannes ou de lavage que le propri&eacute;taire du fonds sup&eacute;rieur laisserait s&#39;&eacute;couler sur le terrain en contrebas.</p> <p style="text-align: justify;">Les propri&eacute;taires doivent donc laisser s&rsquo;&eacute;couler les eaux, sans aggraver de leur fait la servitude. Ainsi, d&egrave;s lors qu&rsquo;ils n&rsquo;aggravent pas l&rsquo;&eacute;coulement naturel des eaux, ils ne peuvent pr&eacute;tendre &agrave; aucun r&egrave;glement l&rsquo;un &agrave; l&rsquo;&eacute;gard de l&rsquo;autre (rejet des demandes d&rsquo;indemnisation fond&eacute;es sur les dommages caus&eacute;s &agrave; un b&acirc;timent du fait du ruissellement des eaux de pluie et sur les frais d&rsquo;am&eacute;nagement d&rsquo;un caniveau destin&eacute; &agrave; limiter le dommage&nbsp;<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007013247&amp;fastReqId=555663686&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Civ., 3&egrave;, 14 d&eacute;cembre1983</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;&eacute;coulement naturel des eaux ne constitue pas un trouble anormal de voisinage susceptible de donner lieu &agrave; indemnisation<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007042875&amp;fastReqId=1615854880&amp;fastPos=1" target="_blank">Civ., 3&egrave;, 2 f&eacute;vrier 2000, n&deg;97-14935</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">En revanche, d&egrave;s lors qu&#39;un des propri&eacute;taires aggrave la servitude d&#39;&eacute;coulement des eaux ET que cette aggravation cause un pr&eacute;judice &agrave; l&#39;autre, ce dernier peut pr&eacute;tendre &agrave; l&#39;indemnisation, voire exiger (pour le propri&eacute;taire du fonds inf&eacute;rieur) la r&eacute;alisation de mesures permettant de faire cesser le trouble.</p> <p style="text-align: justify;"><u>Exemples de cas ouvrant droit &agrave; indemnisation</u></p> <ul> <li style="text-align: justify;">lorsque le propri&eacute;taire du fonds sup&eacute;rieur &eacute;difie un mur de cl&ocirc;ture et que l&#39;exc&egrave;s d&#39;eau qui en r&eacute;sulte provoque l&#39;inondation du fonds inf&eacute;rieur <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007262082&amp;fastReqId=1352829636&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Civ., 3&egrave;, 5 juillet 1995, n&deg;93-13404</a>) ;</em></li> <li style="text-align: justify;">lorsque le propri&eacute;taire du fonds inf&eacute;rieur &eacute;rige une digue pour limiter cet &eacute;coulement il commet une faute, qui peut, en cas de pr&eacute;judice caus&eacute; au propri&eacute;taire du fonds sup&eacute;rieur, donner lieu &agrave; indemnisation de ce dernier.)<strong>​</strong></li> </ul> <p><br /> &nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/servitude-naturelle-d-ecoulement-des-eaux Sat, 03 Sep 2011 00:00:00 +0200 Charte qualité des réseaux d'assainissement collectif https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/charte-qualite-des-reseaux-d-assainissement-collectif <p style="text-align: justify;">La charte qualit&eacute; constitue un outil permettant d&#39;assurer la fiabilit&eacute; et la long&eacute;vit&eacute; des r&eacute;seaux d&#39;assainissement.</p> <p style="text-align: justify;">Les d&eacute;fauts de r&eacute;alisation des r&eacute;seaux d&rsquo;assainissement compromettent gravement le fonctionnement du syst&egrave;me d&rsquo;assainissement, la p&eacute;rennit&eacute; des ouvrages et la qualit&eacute; du milieu naturel. Ils impliquent &eacute;galement une augmentation du prix de l&rsquo;eau li&eacute;e aux surco&ucirc;ts d&rsquo;exploitation, voire d&rsquo;investissement, qu&rsquo;ils engendrent.<br /> <br /> Soucieux de l&#39;am&eacute;lioration de la qualit&eacute; et d&eacute;sireux de s&#39;inscrire dans une d&eacute;marche de d&eacute;veloppement durable par une gestion rationnelle des mat&eacute;riaux, des produits et des d&eacute;chets pour la construction des ouvrages, par la mise en oeuvre de bonnes pratiques de travaux, les acteurs de la cr&eacute;ation, de la reconstruction ou de la r&eacute;habilitation des r&eacute;seaux&nbsp; se sont accord&eacute;s sur des principes qu&rsquo;ils s&rsquo;engagent &agrave; tenir. Ces principes les ont conduits &agrave; la r&eacute;daction d&rsquo;une charte qualit&eacute;.<br /> <br /> La charte qualit&eacute; est avant tout une d&eacute;marche nationale partenariale fixant les objectifs de chacun des acteurs. Sa mise en application locale passe par la d&eacute;cision du ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage de r&eacute;aliser son op&eacute;ration sous charte, et par l&rsquo;adh&eacute;sion des autres partenaires.<br /> <br /> La charte ne se substitue ni aux textes r&eacute;glementaires et autres r&eacute;f&eacute;rentiels en vigueur, ni aux missions des diff&eacute;rents acteurs, ni &agrave; leur savoir-faire. Elle g&egrave;re les interfaces entre les partenaires et traite &agrave; ce titre de l&rsquo;organisation mise en place depuis les &eacute;tudes initiales jusqu&rsquo;&agrave; la mise en service (ou la remise en service dans le cas de r&eacute;habilitation) du r&eacute;seau d&rsquo;assainissement.<br /> <br /> Sous charte qualit&eacute;, les partenaires s&#39;engagent notamment &agrave;:</p> <ul> <li style="text-align: justify;">r&eacute;aliser des &eacute;tudes pr&eacute;alables compl&egrave;tes et &agrave; les prendre en compte,</li> <li style="text-align: justify;">examiner et proposer toutes les techniques existantes,</li> <li style="text-align: justify;">choisir tous les intervenants selon le principe du mieux-disant,</li> <li style="text-align: justify;">organiser une p&eacute;riode de or&eacute;paration pr&eacute;alable au d&eacute;marrage du chantier,</li> <li style="text-align: justify;">ex&eacute;cuter chacune des prestations selon une d&eacute;marche qualit&eacute;,</li> <li style="text-align: justify;">contr&ocirc;ler et valider la qualit&eacute; des ouvrages r&eacute;alis&eacute;s.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Une charte nationale a &eacute;t&eacute; sign&eacute;e le 26 mai 2011. La Charte R&eacute;gionale Normandie a &eacute;t&eacute; sign&eacute;e le 23 novembre 2012 &agrave; Cabourg.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> </em><a href="http://www.chartesqualite-astee.fr/fr/accueil-1.html" target="_blank"><em>Site Internet des Chartes Qualit&eacute;</em></a></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementcollectif/travaux/charte_qualite_2011.pdf" target="_blank">Charte Qualit&eacute; Nationale</a> (26/05/2011)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementcollectif/travaux/Presentationchartequalite_%5BMode_de_compatibilite%5D.pdf" target="_blank">Pr&eacute;sentation de la charte qualit&eacute; </a>(AESN)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementcollectif/travaux/Copie_de_Fiche_de_suivi_Tvx_-_Charte.pdf" target="_blank">Fiche suivi Charte Qualit&eacute;</a></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.eau-seine-normandie.fr/index.php?id=691" target="_blank">Outils d&#39;application</a> de la Charte Qualit&eacute; (AESN)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/charte-qualite-des-reseaux-d-assainissement-collectif Tue, 20 Sep 2011 00:00:00 +0200 Transmission du fichier abonnés et des bases de données en fin de contrat https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/transmission-du-fichier-abonnes-et-des-bases-de-donnees-en-fin-de-contrat <h1 style="text-align: justify;">Fichier abonn&eacute;s</h1> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022494729&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20120127&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L2224-11-4 CGCT" target="_blank" title="article L2224-11-4 CGCT">article L.2224-11-4 du CGCT</a> dispose que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&ldquo;le fichier des abonn&eacute;s, constitu&eacute; des donn&eacute;es &agrave; caract&egrave;re personnel pour la facturation de l&#39;eau et de l&#39;assainissement ... sont remis par le d&eacute;l&eacute;gataire au d&eacute;l&eacute;gant au moins six mois avant l&#39;&eacute;ch&eacute;ance du contrat&rdquo;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;cret n&deg;2011-1907 du 20 d&eacute;cembre 2011<em> (JO 22 d&eacute;cembre 2011)</em>, codifi&eacute; &agrave; l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025008152&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20120127&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article R2224-18 CGCT" target="_blank" title="article R2224-18 CGCT">article R.2224-18 du CGCT</a>, fixe les modalit&eacute;s de transmission des supports techniques n&eacute;cessaires &agrave; la facturation de l&rsquo;eau.</p> <p style="text-align: justify;">Ces supports sont constitu&eacute;s des<em>&nbsp;:</em></p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&ldquo;&eacute;l&eacute;ments n&eacute;cessaires &agrave; l&rsquo;&eacute;laboration des factures, titres de recettes et pi&egrave;ces comptables requises pour la production des quittances et le recouvrement des sommes dues ainsi qu&rsquo;&agrave; la perception et au recouvrement des taxes et droits rattach&eacute;s et &agrave; la gestion des comptes des personnes concern&eacute;es&rdquo;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Ainsi, doivent &ecirc;tre communiqu&eacute;s &agrave; la collectivit&eacute; conc&eacute;dante les informations suivantes :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">caract&eacute;ristiques du compteur d&rsquo;eau incluant la r&eacute;f&eacute;rence du carnet m&eacute;trologique et de la date de pose ;</li> <li style="text-align: justify;">&eacute;l&eacute;ments relatifs aux facturations r&eacute;alis&eacute;es (dans la limite de 2 ans) ;</li> <li style="text-align: justify;">diligences entreprises sur les r&eacute;clamations et contentieux en cours ;</li> <li style="text-align: justify;">identification de l&rsquo;abonn&eacute; (d&eacute;nomination, adresse, identifiant &agrave; l&rsquo;exclusion du num&eacute;ro national d&rsquo;identit&eacute;, num&eacute;ro de t&eacute;l&eacute;phone), d&eacute;nomination et adresse du destinataire de la facture et le mode de paiement (&agrave; l&rsquo;exclusion des coordonn&eacute;es bancaires) ;</li> <li style="text-align: justify;">&eacute;l&eacute;ments n&eacute;cessaires &agrave; la facturation des taxes et impositions per&ccedil;ues sur la facture d&rsquo;eau et le cas &eacute;ch&eacute;ant les redevances d&rsquo;assainissement en application des<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=2FB1A70719ED570E563730AF9E7D4A97.tpdjo05v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006181440&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20120127" name="CGCT" target="_blank" title="CGCT"> articles R.2224-19 &agrave; R.2224-19-6</a> du CGCT.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Doivent en outre &ecirc;tre joints le recueil des tarifs appliqu&eacute;s par le service et une note pr&eacute;cisant les dispositions prises pour la remise du r&egrave;glement de service aux abonn&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">Le fichier doit &ecirc;tre transmis sous format &eacute;lectronique s&eacute;curis&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">La transmission doit &ecirc;tre r&eacute;alis&eacute;e au moins 6 mois avant l&rsquo;&eacute;chance du contrat. Une nouvelle transmission doit &ecirc;tre faite une seconde fois &agrave; l&rsquo;&eacute;chance du contrat si le concessionnaire sortant n&rsquo;est pas reconduit.</p> <h1 style="text-align: justify;">Autres bases de donn&eacute;es</h1> <p style="text-align: justify;">La <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000033202746&amp;categorieLien=id" target="_blank">loi n&deg;2016-1321 du 7 octobre 2016 pour une R&eacute;publique num&eacute;rique</a>&nbsp;(art.53-1)&nbsp;impose &agrave; tout concessionnaire de fournir &agrave; l&rsquo;autorit&eacute; conc&eacute;dante, sous format &eacute;lectronique, dans un standard ouvert librement r&eacute;utilisable et exploitable par un syst&egrave;me de traitement automatis&eacute;, <em>&quot;les donn&eacute;es et bases de donn&eacute;es collect&eacute;es ou produites &agrave; l&rsquo;occasion du service public faisant l&rsquo;objet du contrat et qui sont indispensables &agrave; son ex&eacute;cution&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">Une fois communiqu&eacute;es, ces bases de donn&eacute;es pourront &ecirc;tre exploit&eacute;es ou mises &agrave; disposition, gratuitement, par l&rsquo;autorit&eacute; conc&eacute;dante.</p> <p style="text-align: justify;">Toutefois, l&rsquo;autorit&eacute; conc&eacute;dante peut, d&egrave;s la conclusion du contrat ou en cours d&rsquo;ex&eacute;cution, exempter le concessionnaire de tout ou partie de ses obligations en mati&egrave;re de transmission des bases de donn&eacute;es par une d&eacute;cision motiv&eacute;e fond&eacute;e sur des motifs d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral et rendue publique.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/transmission-du-fichier-abonnes-et-des-bases-de-donnees-en-fin-de-contrat Fri, 27 Jan 2012 00:00:00 +0100 Déclaration des réseaux https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/declaration-des-reseaux <p style="text-align: justify;">L&#39;exploitant du r&eacute;seau a l&#39;obligation de d&eacute;clarer &agrave; un t&eacute;l&eacute;service les r&eacute;seaux qu&rsquo;il exploite d&rsquo;ici au 31 mars 2012, sous peine de sanctions p&eacute;nales.</p> <p style="text-align: justify;">Cela concerne notamment les r&eacute;seaux d&rsquo;eau potable, eaux brutes, eaux us&eacute;es, eaux pluviales ...</p> <p style="text-align: justify;">La cr&eacute;ation d&rsquo;un &laquo;guichet unique&raquo; ou &laquo;t&eacute;l&eacute;service&raquo;, g&eacute;r&eacute; par l&#39;INERIS permet de renseigner les principales informations relatives aux r&eacute;seaux consid&eacute;r&eacute;s comme sensibles pour la s&eacute;curit&eacute; (gaz, &eacute;lectricit&eacute;, hydrocarbure, chaleur, &hellip;) ou non (eau, assainissement, communications &eacute;lectroniques) et en particulier, leur nature, zones d&rsquo;implantation et coordonn&eacute;es de l&rsquo;exploitant. Ces donn&eacute;es seront accessibles gratuitement.</p> <p style="text-align: justify;">Le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage ou l&rsquo;entreprise qui envisage de r&eacute;aliser des travaux pourra dessiner sur un fond de plan informatique les limites g&eacute;ographiques de son projet de travaux et en retour, le t&eacute;l&eacute;service communiquera la liste des op&eacute;rateurs des r&eacute;seaux concern&eacute;s et leurs coordonn&eacute;es, &agrave; charge pour lui de les contacter.</p> <p style="text-align: justify;"><u><strong>Obligations de l&#39;exploitant</strong></u><strong> : </strong><em>(Est consid&eacute;r&eacute; comme <em>&quot;exploitant&quot;</em> celui qui exploite, op&egrave;re, dispose d&rsquo;un ouvrage, qu&rsquo;il en soit propri&eacute;taire ou pas.)</em></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>Au plus tard le 31 mars 2012</strong>, d&eacute;clarer aupr&egrave;s du t&eacute;l&eacute;service le lin&eacute;aire des r&eacute;seaux (hors branchement) arr&ecirc;t&eacute; au 31 d&eacute;cembre 2011 en pr&eacute;cisant le nombre de communes sur lesquelles il est implant&eacute;<em> (Cette d&eacute;claration n&eacute;cessite de cr&eacute;er un compte sur le t&eacute;l&eacute;service et pour cela de disposer d&rsquo;un certificat &eacute;lectronique d&#39;authentification et de signature).</em></li> <li style="text-align: justify;">Enregistrer les ouvrages aupr&egrave;s du t&eacute;l&eacute;service,</li> <li style="text-align: justify;">R&eacute;pondre au DR/DICT, etc.</li> <li style="text-align: justify;">Payer &agrave; l&rsquo;INERIS la redevance de l&rsquo;article L.554-5 du code de l&rsquo;environnement (mode de calcul : art. R.554-10).</li> <li style="text-align: justify;"><strong>Au 1er juillet 2013</strong>, d&eacute;clarer les &laquo;zones d&rsquo;implantation&raquo; de leurs r&eacute;seaux (position des r&eacute;seaux &agrave; 50 m&egrave;tres pr&egrave;s). Les exploitants n&rsquo;auront alors plus &agrave; d&eacute;clarer leurs r&eacute;seaux en mairie, et les ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage et entreprises de travaux n&rsquo;auront plus &agrave; consulter les mairies pour obtenir la liste des exploitants : il s&rsquo;adresseront directement au t&eacute;l&eacute;service.</li> <li style="text-align: justify;"><strong>&Agrave; partir du 1er juillet 2026</strong>, tous les plans transmis en r&eacute;ponse aux d&eacute;clarations de projet/DICT devront &ecirc;tre g&eacute;or&eacute;f&eacute;renc&eacute;s.</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><br /> <u><strong>Obligation des ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage de travaux : </strong></u></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>A compter du 1er juillet 2012</strong>, ils devront imp&eacute;rativement consulter le t&eacute;l&eacute;service et y d&eacute;finir la zone d&rsquo;implantation de leur projet afin de r&eacute;cup&eacute;rer la liste et les coordonn&eacute;es des exploitants des r&eacute;seaux potentiellement concern&eacute;s. En cas d&rsquo;incertitude sur l&rsquo;implantation des r&eacute;seaux, ils devront proc&eacute;der &agrave; des investigations compl&eacute;mentaires par un prestataire certifi&eacute; ou pr&eacute;voir dans les march&eacute;s de travaux des clauses techniques et financi&egrave;res pour que les entreprises de travaux ne supportent pas le co&ucirc;t des cons&eacute;quences de ces incertitudes. Le co&ucirc;t des investigations compl&eacute;mentaires sera partag&eacute; entre le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage et l&rsquo;exploitant du r&eacute;seau concern&eacute; selon le niveau d&rsquo;incertitude<em> (art. R.554-23).</em></li> <li style="text-align: justify;">Lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agira de travaux de construction d&rsquo;extension ou de modification d&rsquo;un r&eacute;seau, le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage devra faire r&eacute;aliser un relev&eacute; topographique du r&eacute;seau<em> (art. R.554-3).</em></li> </ul> <p style="text-align: justify;"><u><strong>Pour les entreprises de travaux</strong></u><strong> :</strong></p> <ul> <li style="text-align: justify;"><strong>&Agrave; compter du 1er juillet 2012</strong>, elles devront imp&eacute;rativement consulter le t&eacute;l&eacute;service afin de r&eacute;cup&eacute;rer la liste et les coordonn&eacute;es des exploitants des r&eacute;seaux potentiellement concern&eacute;s et leur adresser leur DICT ;</li> <li style="text-align: justify;">Arr&ecirc;ter les chantiers en cas de d&eacute;couverte de r&eacute;seaux non signal&eacute;s.</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.reseaux-et-canalisations.ineris.fr/gu-presentation/construire-sans-detruire/teleservice-reseaux-et-canalisations.html;jsessionid=677EA0C97B7E0A94673AB40193B5C5C8.jbossgu3" name="teleservice reseaux et canalisations" target="_blank" title="teleservice reseaux et canalisations">T&eacute;l&eacute;service</a> (www.reseaux-et-canalisations.gouv.fr)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=12A0BA80D4F09FC7051352A09B48CDB8.tpdjo03v_1?idSectionTA=LEGISCTA000022495343&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120307" name="code environnement" target="_blank" title="code environnement">Articles L.554-1 &agrave; L.554-5</a> du Code de l&#39;environnement</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000024657065&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20120701" name="code environnement" target="_blank" title="code environnement">Articles R.554-20 et suivants</a> du Code de l&#39;environnement (applicables &agrave; compter du 1er juillet 2012)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/declaration-des-reseaux Wed, 07 Mar 2012 00:00:00 +0100 Mise en demeure https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/mise-en-demeure <p style="text-align: justify;">La mise en demeure est un acte qui jalonne l&rsquo;ex&eacute;cution des march&eacute;s publics <em>(d&eacute;faillance d&rsquo;un mandataire, production des documents d&rsquo;assurance, &eacute;tablissement du d&eacute;compte g&eacute;n&eacute;ral, sous traitance, sanctions, etc.)</em>. Elle peut &ecirc;tre une mesure coercitive autonome ou une mesure coercitive pr&eacute;alable &agrave; une sanction. Elle peut &ecirc;tre &eacute;galement soit facultative soit obligatoire.</p> <p style="text-align: justify;">En cas de doute quant au caract&egrave;re obligatoire de la mesure, il convient toujours de faire une mise en demeure avant de notifier une d&eacute;cision de sanction (p&eacute;nalit&eacute;s, r&eacute;siliation, ...).</p> <h1 style="text-align: justify;">La mise en demeure, mesure coercitive autonome</h1> <p style="text-align: justify;">La mise en demeure n&rsquo;est pas n&eacute;cessairement obligatoire mais toujours utile, ne serait-ce que pour inviter fermement le cocontractant &agrave; respecter ses obligations si l&rsquo;on souhaite pr&eacute;venir autant que faire se peut un &eacute;ventuel futur litige.</p> <p style="text-align: justify;">Elle est notamment pr&eacute;vue par l&rsquo;article 48 du CCAG-Travaux selon lequel <em>&laquo; lorsque le titulaire ne se conforme pas aux dispositions du march&eacute; ou aux ordres de service, le repr&eacute;sentant du pouvoir adjudicateur le met en demeure d&#39;y satisfaire, dans un d&eacute;lai d&eacute;termin&eacute;, par une d&eacute;cision qui lui est notifi&eacute;e par &eacute;crit &raquo;.</em></p> <h1 style="text-align: justify;">La mise en demeure, mesure coercitive pr&eacute;alable</h1> <p style="text-align: justify;">En revanche, dans certains cas, le d&eacute;faut de mise en demeure pr&eacute;alable rend inop&eacute;rante la sanction ult&eacute;rieure du ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage (p&eacute;nalit&eacute;s de retard, r&eacute;siliation du march&eacute;) et elle constitue donc un acte pr&eacute;alable obligatoire &agrave; l&rsquo;application de la sanction contractuelle.</p> <p style="text-align: justify;">Il convient donc de v&eacute;rifier :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">si le CCAG s&rsquo;applique ;</li> <li style="text-align: justify;">si le CCAG impose ou exclut une mise en demeure pr&eacute;alablement &agrave; la d&eacute;cision du pouvoir adjudicateur ;</li> <li style="text-align: justify;">si le CCAP d&eacute;roge aux articles du CCAG pr&eacute;voyant ou excluant une mise en demeure.</li> </ol> <h1 style="text-align: justify;">La forme de la mise en demeure</h1> <p style="text-align: justify;">La mise en demeure, pour &ecirc;tre valable, doit n&eacute;cessairement comporter a minima certaines informations :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">r&eacute;f&eacute;rence du march&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">rappel des obligations contractuelles ;</li> <li style="text-align: justify;">faits qui caract&eacute;risent la violation de la/des obligation(s) contractuelle(s) ;</li> <li style="text-align: justify;">objet de la mise en demeure : demande d&rsquo;ex&eacute;cution des obligations contractuelles ;</li> <li style="text-align: justify;">d&eacute;lai imparti pour respecter les obligations contractuelles ;</li> <li style="text-align: justify;">information quant aux cons&eacute;quences &eacute;ventuelles en cas de persistance de la mauvaise ex&eacute;cution ou de l&rsquo;inex&eacute;cution des obligations au terme du d&eacute;lai imparti.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;lai accord&eacute; &agrave; l&rsquo;entreprise pour satisfaire &agrave; ses obligations est, au minimum, de 15 jours (sauf urgence ou march&eacute; int&eacute;ressant la d&eacute;fense (CCAG&nbsp; Travaux) &agrave; compter de la date de notification de la mise en demeure.</p> <p style="text-align: justify;">En tout &eacute;tat de cause, le d&eacute;lai accord&eacute; &agrave; l&rsquo;entreprise ne doit pas &ecirc;tre trop court et doit permettre &agrave; l&rsquo;entreprise de satisfaire &agrave; ses obligations <em>(TA Dijon, 3 mai 2007, SA Rogianni).</em></p> <p style="text-align: justify;">La mise en demeure doit &ecirc;tre &eacute;crite.</p> <p style="text-align: justify;">La mise en demeure doit &ecirc;tre notifi&eacute;e au titulaire du march&eacute;, c&rsquo;est-&agrave;-dire envoy&eacute;e par un moyen permettant de lui donner date certaine (Lettre Recommand&eacute;e avec Accus&eacute; de R&eacute;ception, notification par voie d&rsquo;huissier, remise contre r&eacute;c&eacute;piss&eacute;) et d&rsquo;&ecirc;tre en mesure de calculer le terme du d&eacute;lai de respect de la mise en demeure.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/mise-en-demeure Fri, 02 Nov 2012 00:00:00 +0100 Règlement du service d'eau potable https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/reglement-du-service-d-eau-potable <h1 style="text-align: justify;">Le r&egrave;glement de service d&eacute;finit les conditions d&#39;exercice du service public d&#39;eau potable.</h1> <p style="text-align: justify;">Il fixe les droits et obligations des&nbsp;usagers et de la collectivit&eacute; responsable du service ainsi que les caract&eacute;ristiques techniques des installations (branchement, raccordement, installations int&eacute;rieures, ...). Il constitue des &quot;conditions g&eacute;n&eacute;rales de vente&quot;, auxquelles seront ajout&eacute;es les conditions particuli&egrave;res de vente dans le <a href="https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/contrat-d-abonnement" target="_blank">contrat d&#39;abonnement individuel</a>.</p> <p style="text-align: justify;">Pour &ecirc;tre opposable aux usagers, il doit leur &ecirc;tre port&eacute; &agrave; connaissance non seulement lors de son adoption, mais &eacute;galement &agrave; chacune de ses modifications.</p> <p style="text-align: justify;">En effet, l&#39;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006390339&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">article L.2224-1 du CGCT</a> dispose que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;">&quot;<em>l&#39;exploitant remet &agrave; chaque abonn&eacute; le r&egrave;glement de service ou le lui adresse par courrier postal ou &eacute;lectronique. Le paiement de la premi&egrave;re facture suivant la diffusion du r&egrave;glement de service ou de sa mise &agrave; jour vaut accus&eacute; de r&eacute;ception par l&#39;abonn&eacute;. Le r&egrave;glement est tenu &agrave; la disposition des usagers&quot;&nbsp;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">De plus, l&rsquo;exploitant doit rendre compte au maire ou au pr&eacute;sident du groupement&nbsp;<em>&quot;des modalit&eacute;s et de l&#39;effectivit&eacute; de la diffusion du r&egrave;glement de service&quot;</em>.</p> <p style="text-align: justify;">Une simple mise en ligne du r&egrave;glement de service en t&eacute;l&eacute;chargement sur le site du service ou de la collectivit&eacute; ne suffit pas &agrave; garantir son opposabilit&eacute; aux usagers, elle permet juste de garantir que le r&egrave;glement de service est bien mis &agrave; disposition des usagers.</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;">Le juge a cependant consid&eacute;r&eacute;, pour ce qui concerne les modifications du r&egrave;glement de service, que celles-ci <em>&quot;&eacute;taient opposables aux administr&eacute;s apr&egrave;s transmission de l&#39;acte au repr&eacute;sentant de l&#39;&Eacute;tat dans le d&eacute;partement et apr&egrave;s affichage, eu &eacute;gard &agrave; leur nature r&eacute;glementaire&quot;&nbsp;(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000017829348&amp;fastReqId=199512408&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass. 1&egrave;re Civ., 15 mai 2007, n&deg;04-19496</a>).</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Cette exigence d&rsquo;information est confirm&eacute;e parall&egrave;lement exig&eacute;e par l&rsquo;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000020625532&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565" target="_blank"><em>article L.111-11</em></a> du Code de la consommation aux termes duquel le professionnel doit communiquer au consommateur, de mani&egrave;re<em> &quot;lisible et compr&eacute;hensible&quot;</em>&nbsp;les caract&eacute;ristiques essentielles du service.&nbsp;</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>R&eacute;percussions de la loi Hamon sur le r&egrave;glement de service</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les&nbsp;informations&nbsp;pr&eacute;contractuelles, &quot;conditions g&eacute;n&eacute;rales&nbsp;de&nbsp;vente&quot; du service&nbsp;d&#39;eau&nbsp;potable, sont&nbsp;a&nbsp;priori&nbsp;en tout ou en partie contenues&nbsp;dans&nbsp;le&nbsp;r&egrave;glement de service obligatoire.&nbsp;Il peut &ecirc;tre pertinent, pour ne&nbsp;pas multiplier les supports que le r&egrave;glement de service contienne l&#39;int&eacute;gralit&eacute; des informations&nbsp;pr&eacute;contractuelles&nbsp;pr&eacute;vues par le Code de la&nbsp;consommation&nbsp;(y compris celles relatives &agrave; la vente &agrave;&nbsp;distance et&nbsp;la vente hors &eacute;tablissement). Une modification du r&egrave;glement de service peut donc &ecirc;tre rendue n&eacute;cessaire.</p> <p style="text-align: justify;"><u>Attention cependant</u> &agrave; bien remettre <u>syst&eacute;matiquement et pr&eacute;alablement</u> &agrave; la signature de tout contrat d&#39;abonnement&nbsp;le r&egrave;glement de service.</p> <p style="text-align: justify;">De plus, il convient de noter que le droit de la consommation interdit les clauses abusives, c&rsquo;est-&agrave;-dire toute clause cr&eacute;ant un d&eacute;s&eacute;quilibre significatif entre les droits et obligations des parties au contrat au d&eacute;triment du consommateur ou du non-professionnel.&nbsp;Il convient donc de v&eacute;rifier que le r&egrave;glement de service (et les contrats) n&rsquo;en contiennent pas.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;article&nbsp;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000020416765&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565" target="_blank">R.132-1</a>&nbsp;du Code de la consommation &eacute;tablit une liste non exhaustive&nbsp;de clauses abusives.</p> <p style="text-align: justify;">Concernant les contrats d&rsquo;eau potable, il convient de consulter les <em>recommandations&nbsp;n&deg;<a href="http://www.clauses-abusives.fr/recom/85r01.htm" target="_blank">85-01</a>&nbsp;et n&deg;<a href="http://www.clauses-abusives.fr/recom/01r01.htm" target="_blank">01-01</a>&nbsp;de la Commission des Clauses Abusive</em>s.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Le respect des r&egrave;gles et la vigilance sur le contenu des r&egrave;glements de service et des contrats est d&rsquo;autant plus important depuis la loi&nbsp;Hamon&nbsp;dans la mesure o&ugrave; les services publics d&rsquo;eau et d&rsquo;assainissement peuvent d&eacute;sormais faire l&rsquo;objet d&rsquo;actions de groupe.</p> <p style="text-align: justify;"><em><u><a href="http://www.economie.gouv.fr/files/files/directions_services/dgccrf/documentation/publications/brochures/2016/guide-reglements-service-eau.pdf" target="_blank"><img alt="" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/images/guide-eau1.jpg" style="width: 129px; height: 178px; float: left; border-width: 10px; border-style: solid; margin: 10px;" /></a>NB</u> : La Direction G&eacute;n&eacute;rale de la Concurrence, de la Consommation et de la R&eacute;pression des Fraudes (DGCCRF) du Minist&egrave;re de l&rsquo;&eacute;conomie, de l&rsquo;industrie et du num&eacute;rique a publi&eacute; sur son site Internet un &quot;Guide p&eacute;dagogique relatif aux r&egrave;glements de service d&#39;eau&quot;. &nbsp;La vocation premi&egrave;re de ce guide est d&rsquo;&ecirc;tre utilis&eacute; par les enqu&ecirc;teurs de la DGCCRF dans leurs contr&ocirc;les des services d&rsquo;eau (contr&ocirc;les ax&eacute;s sur les r&egrave;glements de service et les relations avec les consommateurs et les usagers). Il est cependant &eacute;galement utilisable comme guide des services publics d&rsquo;eau potable pour l&rsquo;actualisation de leur r&egrave;glement de service.&nbsp;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><a href="http://www.economie.gouv.fr/files/files/directions_services/dgccrf/documentation/publications/brochures/2016/guide-reglements-service-eau.pdf" target="_blank">T&eacute;l&eacute;charger le Guide (DGCCRF-18/02/2016)</a></em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/gestion-du-service/reglement-du-service-d-eau-potable Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Traitement de la turbidité https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/traitement-de-la-turbidite <p style="text-align: justify;">Le d&eacute;partement de la Seine-Maritime est particuli&egrave;rement concern&eacute; par le probl&egrave;me de la turbidit&eacute; de l&#39;eau du fait d&#39;un aquif&egrave;re karstique.</p> <p style="text-align: justify;">Des solutions doivent &ecirc;tre trouv&eacute;es pour assurer la production d&#39;une eau conforme pendant ces &eacute;pisodes (interconnexion avec des ressources non turbides ou traitement).</p> <p style="text-align: justify;">Les solutions de traitement portent sur des techniques de filtration depuis les filtrations simples sur sable ou filtre bi-couche (sable + anthracite) jusqu&#39;au proc&eacute;d&eacute;s membranaires.</p> <p style="text-align: justify;">Toutefois, ces m&eacute;thodes montrent leur limites quand la turbidit&eacute; en entr&eacute;e est trop importante. Elles ne permettent alors plus de respecter la r&eacute;f&eacute;rence qualit&eacute; de 0,5 NFU apr&egrave;s traitement.</p> <p style="text-align: justify;">Il faut alors envisager la mise en place de m&eacute;thode membranaires.</p> <p style="text-align: justify;">La filtration membranaire consiste &agrave; faire passer l&#39;eau &agrave; travers des membranes poreuses.</p> <p style="text-align: justify;">Ces membranes se pr&eacute;sentent sous la forme de longues fibres creuses dont les parois servent de filtre pour les particules.<br /> &nbsp;<br /> Plusieurs proc&eacute;d&eacute;s existent : microfiltration, ultrafiltration, nanofiltration et osmose inverse. Ils se distinguent par leur seuils de coupure (taille au-del&agrave; de laquelle les particules ne passe pas).&nbsp;<br /> &nbsp;<br /> Ainsi, dans le cadre de l&#39;ultrafiltration, les particules d&#39;une taille sup&eacute;rieure &agrave; 0,01 microns sont filtr&eacute;es par les membranes : pollens, algues, parasites, bact&eacute;ries, virus et grosses mol&eacute;cules organiques.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Exemple de traitement de la turbidit&eacute; : l&#39;unit&eacute; compacte de filtration&nbsp;de Cleuville&nbsp;(VEOLIA Eau -&nbsp;76)</strong></p> <p style="text-align: justify;">Ce proc&eacute;d&eacute; permet d&#39;&eacute;liminer la&nbsp;turbidit&eacute;&nbsp;(et les restrictions d&#39;usage de l&#39;eau subs&eacute;quentes)&nbsp;et de r&eacute;duire le taux de mati&egrave;re organique associ&eacute;e &agrave; la&nbsp;turbidit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/AEP/UnitecompactefiltrationCleuville(1).pdf" target="_blank">Unit&eacute; de filtration de Cleuville (VEOLIA Eau)</a></p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/traitement-de-la-turbidite Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Autorisation de mise en service des captages https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/autorisation-de-mise-en-service-des-captages <p style="text-align: justify;">L&#39;autorisation de mise en service des&nbsp;captages n&eacute;cessite le respect pr&eacute;alable de proc&eacute;dures d&eacute;finies par les codes de l&#39;environnement, de la sant&eacute; publique et du code minier.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Proc&eacute;dure au titre du code de l&rsquo;environnement</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le pr&eacute;l&egrave;vement d&#39;eau, selon les d&eacute;bits pomp&eacute;s, doit faire l&#39;objet d&#39;une d&eacute;claration ou d&#39;une autorisation :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">D&eacute;bit sup&eacute;rieur ou &eacute;gal &agrave; 200 000 m3 / an : Autorisation</li> <li style="text-align: justify;">D&eacute;bit entre&nbsp;10 000 m3 / an et&nbsp; 200 000 m3 / an&nbsp; : D&eacute;claration</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Proc&eacute;dure au titre du code de la sant&eacute; publique</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La mise en service d&rsquo;un nouveau forage suppose la prise d&rsquo;un arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral de fa&ccedil;on &agrave; autoriser l&#39;usage du pr&eacute;l&egrave;vement d&#39;eau pour les besoins de l&#39;alimentation domestique.</p> <p style="text-align: justify;">La proc&eacute;dure se d&eacute;roule selon les modalit&eacute;s suivantes.</p> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; adresse un dossier au Pr&eacute;fet, comportant :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">L&rsquo;identit&eacute; du demandeur</li> <li style="text-align: justify;">Informations sur la qualit&eacute;</li> <li style="text-align: justify;">&Eacute;valuation des risques d&eacute;gradation</li> <li style="text-align: justify;">Selon le d&eacute;bit de pr&eacute;l&egrave;vement, &eacute;tude sur caract&eacute;ristiques g&eacute;ologiques et hydrog&eacute;ologiques du bassin versant, sur la vuln&eacute;rabilit&eacute; ressource et :la protection &agrave; mettre en place</li> <li style="text-align: justify;">Avis d&rsquo;hydrog&eacute;ologue agr&eacute;&eacute;</li> <li style="text-align: justify;">Justification produits et proc&eacute;d&eacute;s traitement</li> <li style="text-align: justify;">Description installation production et distribution</li> <li style="text-align: justify;">Descriptions modalit&eacute;s surveillance.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Le Pr&eacute;fet adresse un rapport de synth&egrave;se et un projet d&#39;arr&ecirc;t&eacute; motiv&eacute; &agrave; l&#39;avis du CODERST.</p> <p style="text-align: justify;">Le Pr&eacute;fet adresse un projet d&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; au demandeur, l&#39;informant de la date et le lieu de la r&eacute;union du CODERST (le demandeur peut y d&eacute;fendre son dossier).&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Le rapport sur la demande d&#39;autorisation et les r&eacute;sultats de l&#39;enqu&ecirc;te &eacute;tabli par le pr&eacute;fet <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;idArticle=LEGIARTI000006835477&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.R.214-11</a>&nbsp;du Code de l&#39;environnement) </em>est pr&eacute;sent&eacute; au CODERST&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006687014&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.1416-1</a>&nbsp;et&nbsp;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=29366FA135E9A5E9FD144AD175D3173C.tpdila14v_2?idSectionTA=LEGISCTA000022078355&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20160115" target="_blank">R.1416-1&nbsp;et suivants</a> du CSP)</em>.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">La non-r&eacute;alisation de cette formalit&eacute; constitue un vice substantiel de proc&eacute;dure, justifiant l&#39;annulation de l&#39;autorisation administrative prise sur son fondement&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007910981&amp;fastReqId=1481388705&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 06 mai 1996, Pr&eacute;fet r&eacute;gion&nbsp;PACA&nbsp;et a., n&deg;150045</a>).</em>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;avis du&nbsp;CODERST&nbsp;ne devient un avis conforme qu&rsquo;en cas d&#39;instruction d&#39;un dossier de r&eacute;gularisation <em>(art.R.214-13&nbsp;du Code de l&#39;environnement).</em>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, en cas de r&eacute;alisation pr&eacute;matur&eacute;e des ouvrages, travaux ou am&eacute;nagement, ou encore en cas d&#39;exploitation anticip&eacute;e des installations avant l&#39;intervention de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral, tout avis d&eacute;favorable du&nbsp;CODERST&nbsp;entra&icirc;ne obligatoirement le rejet de la demande par le&nbsp;pr&eacute;fet<em>&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007516660&amp;fastReqId=1044759938&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Bordeaux, 14 novrmbre&nbsp;2006, St&eacute; agricole fonci&egrave;re de la&nbsp;Court-St-Christophe, n&deg;03BX01954</a>).&nbsp;</em></p> <p style="text-align: justify;">En cas d&#39;avis favorable du&nbsp;CODERST&nbsp;sous r&eacute;serve de prescriptions particuli&egrave;res, ces derni&egrave;res s&#39;imposent de m&ecirc;me au pr&eacute;fet qui doit les reprendre dans son arr&ecirc;t&eacute; d&#39;autorisation.</p> <p style="text-align: justify;">La d&eacute;cision statuant sur la demande autorisation pour la consommation est prise par arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral. Cet arr&ecirc;t&eacute; est motiv&eacute;.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;arr&ecirc;t&eacute; comporte :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">l&rsquo;identification du titulaire,</li> <li style="text-align: justify;">l&rsquo;objet de l&rsquo;utilisation,</li> <li style="text-align: justify;">la localisation,</li> <li style="text-align: justify;">les conditions d&rsquo;exploitation,</li> <li style="text-align: justify;">les mesures de protection y compris les p&eacute;rim&egrave;tres de protection,</li> <li style="text-align: justify;">les lieux et zone de production, de distribution, de mise en conditionnement,</li> <li style="text-align: justify;">le cas &eacute;ch&eacute;ant les proc&eacute;d&eacute;s de traitement, les modalit&eacute;s de surveillance.</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Proc&eacute;dure au titre du Code minier</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Si le forage&nbsp;fait plus de 10 m&egrave;tres de profondeur, une <strong>d&eacute;claration </strong>est obligatoire en application de <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006627426&amp;cidTexte=LEGITEXT000006071785&amp;dateTexte=20100212&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">l&#39;article 131</a> du Code minie</em>r, quel que soit l&#39;usage de l&#39;eau pr&eacute;lev&eacute;e <em>(<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q13/13-117333QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;117333,&nbsp;JOAN, 06 d&eacute;cembre 2011, page 12835</a>).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/production/autorisation-de-mise-en-service-des-captages Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Obligation de raccordement au réseau https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/obligation-de-raccordement-au-reseau <p style="text-align: justify;"><em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000020533836&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20110720&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">L&#39;article&nbsp;L.1331-1</a> </em>du Code de la Sant&eacute; Publique pose le principe selon lequel&nbsp;tout immeuble <strong>desservi par le r&eacute;seau d&#39;assainissement collectif</strong>&nbsp;doit y &ecirc;tre raccord&eacute; dans un d&eacute;lai de <strong>deux ans &agrave; compter de&nbsp;sa mise en service</strong>. Pendant ce d&eacute;lai et jusqu&#39;&agrave; la date de raccordement effectif, il&nbsp;n&#39;est pas possible de d&eacute;roger &agrave; l&#39;obligation de traitement des eaux us&eacute;es et&nbsp;l&#39;immeuble doit&nbsp;&ecirc;tre &eacute;quip&eacute;&nbsp;d&#39;une installation d&rsquo;ANC <em>(<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2007/qSEQ070700400.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite&nbsp;n&deg;00400, JO S&eacute;nat du 03 janvier 2008, page 17</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;">Immeubles concern&eacute;s par l&#39;obligation</h1> <p style="text-align: justify;">Cette obligation concerne les&nbsp;immeubles rejetant&nbsp;des <em>&quot;eaux us&eacute;es domestiques&quot;</em> et donc les immeubles d&#39;habitation. Il en r&eacute;sulte qu&#39;un &eacute;tablissement exer&ccedil;ant une activit&eacute; industrielle n&#39;est pas soumis &agrave; cette obligation <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007617471&amp;fastReqId=498482355&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 07 mai 1982, Commune de Bruille-lez-Marchiennes, n&deg;22613</a>)</em>, de m&ecirc;me qu&#39;une grange non habitable&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000028595032&amp;fastReqId=661911251&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA&nbsp;Nantes, 07 f&eacute;vrier 2014, n&deg;12NT00161</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Si l&#39;immeuble rejetant des eaux us&eacute;es domestiques n&#39;est pas desservi par le r&eacute;seau public, il doit disposer d&#39;une installation d&#39;assainissement non collectif <em>&quot;dont le propri&eacute;taire assure l&#39;entretien r&eacute;gulier et qu&#39;il fait p&eacute;riodiquement vidanger par une personne agr&eacute;&eacute;e par le repr&eacute;sentant de l&#39;Etat dans le d&eacute;partement, afin d&#39;en garantir le bon fonctionnement&quot; </em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686815&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.1331-1-1</a> du CSP).</p> <p style="text-align: justify;">Le raccordement au r&eacute;seau d&rsquo;assainissement est obligatoire et cette obligation incombe au seul propri&eacute;taire de l&rsquo;immeuble, quelles que soient les charges qui p&egrave;sent sur lui.&nbsp;La collectivit&eacute; n&rsquo;a donc pas &agrave;&nbsp; intervenir et ne peut prendre en charge le poste de refoulement.</p> <h1 style="text-align: justify;">Exceptions et temp&eacute;raments</h1> <p style="text-align: justify;">&nbsp;<img align="left" alt="" border="5" height="120" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/assainissementcollectif/travaux/raccordement.jpg" width="150" />Cependant, ce principe conna&icirc;t des exceptions.</p> <p style="text-align: justify;">En effet, ce m&ecirc;me article pr&eacute;voit que : <em>&quot;Un arr&ecirc;t&eacute; interminist&eacute;riel d&eacute;termine les cat&eacute;gories d&#39;immeubles pour lesquelles un arr&ecirc;t&eacute; du maire, approuv&eacute; par le repr&eacute;sentant de l&#39;Etat dans le d&eacute;partement, peut accorder soit des prolongations de d&eacute;lais qui ne peuvent exc&eacute;der une dur&eacute;e de dix ans, soit des exon&eacute;rations de l&#39;obligation pr&eacute;vue au premier alin&eacute;a.&quot;</em></p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=40F9416547F6C4F024938D730BC2683A.tpdjo15v_1?cidTexte=LEGITEXT000006074489&amp;dateTexte=20120813" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; interminist&eacute;riel&nbsp; du 19 juillet 1960</a> pr&eacute;voit l&#39;exon&eacute;ration de l&#39;obligation de raccordement dans les cas suivants :</p> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;1&deg; Les immeubles faisant l&#39;objet d&#39;une interdiction d&eacute;finitive d&#39;habiter, en application des articles 26 et suivants du Code de la sant&eacute; publique ;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>2&deg; Les immeubles d&eacute;clar&eacute;s insalubres, en application de l&#39;article 36 dudit Code, et dont l&#39;acquisition, au besoin par voie d&#39;expropriation, a &eacute;t&eacute; d&eacute;clar&eacute;e d&#39;utilit&eacute; publique ;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>3&deg; Les immeubles frapp&eacute;s d&#39;un arr&ecirc;t&eacute; de p&eacute;ril prescrivant leur d&eacute;molition, en application des articles 303 et suivants du Code de l&#39;urbanisme et de l&#39;habitation ;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>*4&deg; Les immeubles dont la d&eacute;molition doit &ecirc;tre entreprise en ex&eacute;cution des plans d&#39;urbanisme d&eacute;finissant les modalit&eacute;s d&#39;am&eacute;nagement des secteurs &agrave; r&eacute;nover, en application du d&eacute;cret n&deg;58-1465 du 31 d&eacute;cembre 1958 relatif &agrave; la r&eacute;novation urbaine;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>5&deg; Les immeubles difficilement raccordables, d&egrave;s lors qu&#39;ils sont &eacute;quip&eacute;s d&#39;une installation d&#39;assainissement autonome recevant l&#39;ensemble des eaux us&eacute;es domestiques et conforme aux dispositions de l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 3 mars 1982.&quot;</em><br /> <br /> En ce qui concerne la prolongation du d&eacute;lai de raccordement, celle-ci peut &ecirc;tre accord&eacute;e :</p> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;Aux propri&eacute;taires d&#39;immeubles ayant fait l&#39;objet d&#39;un permis de construire datant de moins de dix ans, lorsque ces immeubles sont pourvus d&#39;une installation r&eacute;glementaire d&#39;assainissement autoris&eacute;e par le permis de construire et en bon &eacute;tat de fonctionnement ;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>Aux propri&eacute;taires titulaires de la carte sociale des &eacute;conomiquement faibles institu&eacute;e par la loi n&deg;49-1091 du 2 ao&ucirc;t 1949 ou justifiant de la non-imposition &agrave; la surtaxe progressive.</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>Toutefois, lorsque les conditions d&#39;&eacute;vacuation des eaux us&eacute;es sont susceptibles de porter pr&eacute;judice &agrave; la sant&eacute; publique, la prorogation peut &ecirc;tre refus&eacute;e, ou subordonn&eacute;e &agrave; l&#39;ex&eacute;cution de mesures de salubrit&eacute; prescrites par le maire ou, &agrave; d&eacute;faut, par le pr&eacute;fet, sur avis du directeur d&eacute;partemental de la sant&eacute;.&quot;</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Appr&eacute;ciation des &quot;difficult&eacute;s excessives&quot; de raccordement</h2> <p style="text-align: justify;">Celles-ci sont d&#39;ordre technique et prennent en compte le montant exorbitant du raccordement au r&eacute;seau&nbsp;par rapport &agrave; l&#39;&eacute;quipement d&#39;une installation d&#39;ANC est un indice de preuve de ces difficult&eacute;s excessives (Illustrations de l&#39;appr&eacute;ciation des <em>&quot;difficult&eacute;s excessives&quot; : <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000023162376&amp;fastReqId=1723782543&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Lyon, 30 Novembre 2010, n&deg;10LY00416</a> ; <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000023762842&amp;fastReqId=1933869362&amp;fastPos=1" target="_blank">Conseil d&#39;Etat, 23 mars 2011, n&deg;335517</a>&nbsp;;&nbsp;CAA&nbsp;Nancy, 20/07/1995, Commune de&nbsp;Mareuil&nbsp;en Brie).</em></p> <p style="text-align: justify;"><span style=" letter-spacing: 0px; line-height: 1.2em;">La d&eacute;rogation &agrave; l&#39;obligation de raccordement&nbsp;est accord&eacute;e &nbsp;par arr&ecirc;t&eacute; du d&eacute;tenteur du pouvoir de police (en principe le maire maire), transmis au Pr&eacute;fet.&nbsp;</span></p> <p style="text-align: justify;">Cependant, en cas de transfert du pouvoir de police assainissement au Pr&eacute;sident d&rsquo;un EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre, c&rsquo;est le Pr&eacute;sident de cet EPCI qui est comp&eacute;tent et non le maire.&nbsp;En effet, la loi n&deg;2014-58 du 27 janvier 2014 (loi &laquo; MAPTAM &raquo;) a &eacute;tendu le pouvoir de police administrative sp&eacute;ciale en mati&egrave;re d&rsquo;assainissement &agrave; la d&eacute;livrance de d&eacute;rogations &agrave; l&rsquo;obligation de raccordement au r&eacute;seau public de collecte <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006392824&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.5211-9-2 IA</a> du CGCT :</em> <em>&laquo; par d&eacute;rogation (&hellip;) au deuxi&egrave;me alin&eacute;a de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=4C4DA419BA72E9E264F6271C86EC336F.tpdila07v_3?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686485&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.1331-1</a> du Code de la Sant&eacute; Publique, lorsqu&rsquo;un EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre est comp&eacute;tent en mati&egrave;re d&rsquo;assainissement, les maires des communes membres de celui-ci transf&egrave;rent au pr&eacute;sident de cet &eacute;tablissement les attributions lui permettant de r&eacute;glementer cette activit&eacute; &raquo;</em>). En cas de transfert du pouvoir de police assainissement au Pr&eacute;sident, c&rsquo;est lui et non le maire qui autorise d&eacute;sormais les d&eacute;rogations par arr&ecirc;t&eacute; de police.&nbsp;Cet arr&ecirc;t&eacute; est simplement transmis pour information au maire de la commune concern&eacute;e <em>&quot;dans les meilleurs d&eacute;lais&quot;</em>, mais n&rsquo;a pas &agrave; &ecirc;tre pris conjointement par le Pr&eacute;sident et le maire de cette commune <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006392824&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.5211-9-2 II</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">D&egrave;s lors qu&rsquo;il y est autoris&eacute; par la collectivit&eacute;, le propri&eacute;taire pourra installer un ouvrage d&rsquo;assainissement non collectif, m&ecirc;me si l&rsquo;immeuble se trouve dans une zone d&rsquo;assainissement collectif.&nbsp;En effet,&nbsp;le zonage d&rsquo;assainissement sert &agrave; d&eacute;terminer la vocation des terrains de la collectivit&eacute;. Mais il ne constitue aucune obligation pour celle-ci.</p> <h2 style="text-align: justify;">Si le raccordement est effectu&eacute; dans le d&eacute;lai de 2 ans</h2> <p style="text-align: justify;">Jusqu&#39;&agrave; la date du raccordement effectif, le propri&eacute;taire-usager va continuer &agrave; payer la redevance d&#39;ANC (il doit en effet avoir un ANC conforme pendant ce d&eacute;lai et est donc usager du SPANC) et peut, si la collectivit&eacute; en charge du service&nbsp;d&#39;assainissement collectif le&nbsp;d&eacute;cide par d&eacute;lib&eacute;ration, avoir &agrave; payer une somme &quot;incitative&quot; &eacute;quivalent au montant de la redevance AC <em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006686485&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.1331-1 al.3</a>&nbsp;du CSP</em>), qu&#39;il aurait pay&eacute;e s&#39;il &eacute;tait raccord&eacute;. Si&nbsp;le propri&eacute;taire n&#39;est pas l&#39;usager, c&#39;est le propri&eacute;taire qui paie cette &quot;somme incitative&quot;.</p> <p style="text-align: justify;">Une fois le raccordement effectif r&eacute;alis&eacute;, il paie uniquement la redevance du&nbsp;service d&#39;assainissement collectif.</p> <h2 style="text-align: justify;">Si le raccordement n&#39;est pas effectu&eacute; au terme du d&eacute;lai de 2 ans</h2> <p style="text-align: justify;">Jusqu&#39;&agrave;&nbsp;la date du&nbsp;raccordement&nbsp;effectif, le propri&eacute;taire-usager va continuer &agrave; payer la redevance&nbsp;d&#39;ANC&nbsp;(il doit en effet avoir un ANC conforme pendant ce d&eacute;lai et est donc usager du&nbsp;SPANC) et peut, si la&nbsp;collectivit&eacute;&nbsp;en charge du&nbsp;service&nbsp;d&#39;assainissement collectif le&nbsp;d&eacute;cide par&nbsp;d&eacute;lib&eacute;ration, avoir &agrave; payer une la p&eacute;nalit&eacute; de l&#39;article L.1331-8 du Code de la Sant&eacute; Publique qui peut aller jusqu&#39;au doublement du montant de la redevance d&#39;assainissement collectif.&nbsp;Si&nbsp;le propri&eacute;taire n&#39;est pas l&#39;usager, c&#39;est le propri&eacute;taire qui paie cette p&eacute;nalit&eacute;. <em>En savoir plus sur la p&eacute;nalit&eacute; de l&#39;<a href="https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/penalite-de-l-article-l1331-8-du-csp" target="_blank">article L.1331-8</a> du CSP</em></p> <p style="text-align: justify;">Une fois le raccordement&nbsp;effectif&nbsp;r&eacute;alis&eacute;, le propri&eacute;taire-usager&nbsp;paie uniquement la redevance du&nbsp;service&nbsp;d&#39;assainissement collectif.</p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/images/160701-RaccdtAC(1).JPG" target="_blank"><img alt="" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/160701-RaccdtAC.JPG" style="width: 606px; height: 300px;" /></a></p> <h2 style="text-align: justify;">Sanctions en cas d&#39;absence de raccordement ou de non-conformit&eacute; de raccordement au terme du d&eacute;lai de deux ans</h2> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/conformite-du-raccordement" target="_blank">Voir l&#39;article relatif &agrave; la conformit&eacute; du raccordement</a></p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementcollectif/travaux/AESN_Fasc_reception_partie_privee_bcht_AC.pdf" target="_blank">Contr&ocirc;le de r&eacute;ception</a> des travaux de r&eacute;alisation de la partie privative des branchements particuliers (Plaquette et fiches AESN Version 1 du 1er janvier 2010)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.senat.fr/questions/base/2010/qSEQ100111751.html" target="_blank">Adaptation du droit de raccordement</a> aux r&eacute;seaux de collecte des eaux us&eacute;es pour les auto-constructions respectueuses de l&#39;environnement (R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;11751, JO S&eacute;nat du 13/05/2010, page 1219)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/obligation-de-raccordement-au-reseau Wed, 20 Jul 2011 00:00:00 +0200 Rapport sur le Prix et la Qualité du service public d'assainissement non collectif (RPQS) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/rapport-sur-le-prix-et-la-qualite-du-service-public-d-assainissement-non-collectif-rpqs <p style="text-align: justify;">Toute commune ou groupement intercommunal comp&eacute;tent en&nbsp;assainissement non collectif&nbsp;doit publier un <strong>Rapport annuel sur le Prix et la Qualit&eacute; du Service</strong><strong> </strong>public d&rsquo;assainissement collectif, dit <strong>&quot;RPQS&quot;, </strong><strong>distinct </strong>dans sa forme et son contenu, <strong>du rapport annuel &eacute;tabli par le d&eacute;l&eacute;gataire</strong> en cas de d&eacute;l&eacute;gation du service &agrave; une entreprise priv&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">Ce rapport est un <strong>outil de transparence </strong>pour l&rsquo;information de l&rsquo;usager et la communication entre les diff&eacute;rents acteurs de l&rsquo;eau, un outil de <strong>connaissance et d&rsquo;&eacute;valuation </strong>pour situer le service par rapport aux objectifs r&eacute;glementaires et&nbsp;de bonne gestion du service,&nbsp;vise &agrave; favoriser les bonnes pratiques et &agrave; am&eacute;liorer le service.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390348&amp;dateTexte&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.2224-5</a> du CGCT </em>fixe la liste des donn&eacute;es techniques (ressources, qualit&eacute;, volumes, etc.) et financi&egrave;res (tarification, dette, investissements, etc.)&nbsp;devant&nbsp;figurer dans le rapport.</p> <p style="text-align: justify;">A ce rapport doit &ecirc;tre joint une note &eacute;tablie chaque ann&eacute;e par l&#39;Agence de l&#39;Eau ou l&#39;Office de l&#39;Eau sur les redevances figurant sur la facture d&#39;eau des abonn&eacute;s et sur la r&eacute;alisation de son programme pluriannuel d&#39;intervention.<br /> <br /> La r&eacute;daction et la communication du rapport sont effectu&eacute;es sous la <strong>responsabilit&eacute; du maire ou du pr&eacute;sident de </strong><strong>l&#39;EPC</strong><strong>I</strong> comp&eacute;tent.</p> <p style="text-align: justify;">Le RPQS de l&#39;ann&eacute;e n doit &ecirc;tre pr&eacute;sent&eacute; &agrave; l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante dans un d&eacute;lai de <strong>9&nbsp;mois</strong> &agrave; compter de la cl&ocirc;ture de l&rsquo;exercice,&nbsp;<strong>soit avant le 30 septembre de l&#39;ann&eacute;e N+1</strong>.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Lorsque la commune a transf&eacute;r&eacute; sa comp&eacute;tence &agrave; un EPCI, le maire pr&eacute;sente le rapport re&ccedil;u de l&rsquo;EPCI au conseil municipal dans&nbsp;un d&eacute;lai de&nbsp;12 mois&nbsp;&agrave; compter de&nbsp;la cl&ocirc;ture de l&rsquo;exercice, soit au plus tard le 31 d&eacute;cembre de l&#39;ann&eacute;e n+1 <em>(<a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=FB3ED2E9A13F065B5E0086EECBAC699E.tpdila16v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006181446&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160119" target="_blank">art.D.2224-1 &agrave; 5</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Dans les communes de plus de 3500 habitants, ce rapport est mis &agrave; disposition du public, est affich&eacute; en mairie et&nbsp;transmis au Pr&eacute;fet pour information.</p> <p style="text-align: justify;">Si la commune ou&nbsp;l&#39;EPCI exerce &agrave; la fois des comp&eacute;tences en eau potable et en assainissement, le maire/pr&eacute;sident&nbsp;peut pr&eacute;senter un RPQS unique pour les deux services <em>(<a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=FB3ED2E9A13F065B5E0086EECBAC699E.tpdila16v_3?idArticle=LEGIARTI000006396236&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160119" target="_blank">art.D.2224-2</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong><u>NB</u> : La notion de conformit&eacute; &agrave; renseigner au&nbsp;RPQS&nbsp;&quot;Taux de conformit&eacute; des&nbsp;dispositifs d&rsquo;ANC&quot; ne correspond pas &agrave; la d&eacute;finition de l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012 relatif au contr&ocirc;le des installations d&rsquo;ANC.</strong></p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;indicateur P301.3 &laquo; Taux de conformit&eacute; des dispositifs ANC &raquo; est un indicateur de performance &agrave; int&eacute;grer dans la Rapport sur le Prix et la Qualit&eacute; du Service (RPQS) d&rsquo;Assainissement Non Collectif.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;objectif des indicateurs de performance est d&rsquo;&eacute;valuer la qualit&eacute; et les performances du service. Le calcul du taux de conformit&eacute; P301.3 se base sur une notion de la conformit&eacute; modifi&eacute;e par le d&eacute;cret du 9 d&eacute;cembre 2013.&nbsp;&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;<em>article 4 de l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025835036&amp;dateTexte=20160119" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012</a> relatif &agrave; l&rsquo;ex&eacute;cution de la mission de contr&ocirc;le des installations d&rsquo;assainissement non collectif</em> d&eacute;finit que les habitations existantes sont consid&eacute;r&eacute;s non-conformes si :</p> <p style="text-align: justify;">a)&nbsp;&nbsp;&nbsp; les installations pr&eacute;sentent des dangers pour la sant&eacute; des personnes,<br /> b)&nbsp;&nbsp;&nbsp; si les installations pr&eacute;sentent un risque av&eacute;r&eacute; de pollution de l&rsquo;environnement,<br /> c)&nbsp;&nbsp;&nbsp; et si les installations sont incompl&egrave;tes ou significativement&nbsp;sous-dimensionn&eacute;es&nbsp;ou pr&eacute;sentent des dysfonctionnements majeurs.</p> <p style="text-align: justify;">Alors que depuis le <em>d&eacute;cret du 09 d&eacute;cembre 2013 modifiant l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; du 02 mai 2007 relatif aux modalit&eacute;s de calcul des indicateurs &agrave; renseigner au&nbsp;RPQS</em>, la notion de conformit&eacute; des dispositifs d&rsquo;assainissement non collectif de l&rsquo;indicateur P301.3 a &eacute;volu&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Le nouveau taux est d&eacute;termin&eacute; &agrave; partir :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">du nombre d&rsquo;installations d&eacute;clar&eacute;es conformes suites aux contr&ocirc;les appliquant l&rsquo;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025835036&amp;dateTexte=20160119" target="_blank"><em>arr&ecirc;t&eacute; du 27 avril 2012</em></a> ;</li> <li style="text-align: justify;">auquel sont ajout&eacute;s les installations ne pr&eacute;sentant pas de dangers pour la sant&eacute; des personnes ou de risques av&eacute;r&eacute;s de pollution de l&#39;environnement suite aux contr&ocirc;les pr&eacute;vus &agrave; l&#39;article 4 du m&ecirc;me arr&ecirc;t&eacute;, soit les installations sont incompl&egrave;tes ou significativement&nbsp;sous-dimensionn&eacute;es&nbsp;ou pr&eacute;sentent des dysfonctionnement majeur (c).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Il est donc important pour le calcul de l&rsquo;indicateur P301.3 de conna&icirc;tre la r&eacute;partition des types de non-conformit&eacute; (a, b ou c) des contr&ocirc;les r&eacute;alis&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>NB : Le SIDESA propose une prestation tarif&eacute;e aux fins d&#39;&eacute;laboration du RPQS annuel. Pour plus d&#39;informations, <a href="https://www.sidesa.fr/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=58&amp;Itemid=89&amp;lang=fr">contactez-nous</a>.</strong></p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/AESN/2017-N-AESN-RPQS%202016.pdf" target="_blank">Note annuelle de&nbsp;l&#39;AESN&nbsp;&agrave;&nbsp;joindre au&nbsp;RPQS</a>&nbsp;(Version 2017&nbsp;pour exercice 2016)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-non-collectif/gestion-du-service/rapport-sur-le-prix-et-la-qualite-du-service-public-d-assainissement-non-collectif-rpqs Fri, 12 Feb 2010 00:00:00 +0100 Pouvoir de police spéciale assainissement https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/pouvoir-de-police-speciale-assainissement <p style="text-align: justify;">Le pouvoir de police sp&eacute;ciale en assainissement peut &ecirc;tre exerc&eacute; par le pr&eacute;sident d&#39;un&nbsp;EPCI&nbsp;ayant la comp&eacute;tence en assainissement (collectif et/ou non collectif).</p> <h1 style="text-align: justify;">Quel pouvoir de police est transf&eacute;rable ?</h1> <p style="text-align: justify;">Le pouvoir de police sp&eacute;ciale &quot;assainissement&quot; est le&nbsp;pouvoir de prendre des arr&ecirc;t&eacute;s afin d&rsquo;assurer la salubrit&eacute; publique dans les domaines vis&eacute;s aux&nbsp;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=575C3252FFE5D98AB16C7AA5B85FF921.tpdila07v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006171062&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20170316" target="_blank">articles L.1331-1 et suivants</a>&nbsp;du Code la sant&eacute; publique, notamment en mati&egrave;re &laquo; d&rsquo;&eacute;vacuation, de traitement, d&rsquo;&eacute;limination et d&rsquo;utilisation des eaux us&eacute;es&quot;.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><em><strong>ATTENTION&nbsp;: La &quot;r&eacute;glementation&quot; de vise pas l&#39;adoption du r&egrave;glement du service vis&eacute; &agrave; l<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006390363&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">&#39;article L.2224-12</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT, qui rel&egrave;ve de la comp&eacute;tence de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante (adoption par d&eacute;lib&eacute;ration de celle-ci).</strong></em></p> <ul> <li style="text-align: justify;">Si l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;exerce l&rsquo;int&eacute;gralit&eacute; de la comp&eacute;tence assainissement (collectif et non collectif), l&rsquo;int&eacute;gralit&eacute; du pouvoir de police sp&eacute;ciale &quot;assainissement&quot; lui est transf&eacute;r&eacute;e. Le pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;&agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;a comp&eacute;tence pour r&eacute;glementer l&rsquo;assainissement collectif et l&rsquo;assainissement non collectif.</li> <li style="text-align: justify;">Si l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;exerce la comp&eacute;tence relative &agrave; l&rsquo;assainissement collectif, le pouvoir de police sp&eacute;ciale &quot;assainissement&quot; n&rsquo;est transf&eacute;r&eacute; au pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;&agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;qu&rsquo;en mati&egrave;re de r&eacute;glementation de l&rsquo;assainissement collectif.</li> <li style="text-align: justify;">Si l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;exerce la comp&eacute;tence relative &agrave; l&rsquo;assainissement non collectif, le pouvoir de police sp&eacute;ciale &quot;assainissement&quot;&nbsp;n&rsquo;est transf&eacute;r&eacute; au pr&eacute;sident de l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre&nbsp;qu&rsquo;en mati&egrave;re de r&eacute;glementation de l&rsquo;assainissement non collectif.&nbsp;</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><em><strong><u>ATTENTION</u>&nbsp;:&nbsp;Le maire de chaque commune dispose cependant toujours du pouvoir de police g&eacute;n&eacute;rale lui permettant d&#39;intervenir au titre de la s&eacute;curit&eacute; et de la salubrit&eacute; publiques&nbsp;(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000019983190&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">art.L.2212-2</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT).</strong></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><strong>De m&ecirc;me, le pr&eacute;fet demeure comp&eacute;tent pour prendre des mesures relatives &agrave; la salubrit&eacute; publique dont le champ d&#39;application exc&egrave;de le territoire d&#39;une seule commune&nbsp;(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390225&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">art.L.2215-1</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT).</strong></em></p> <h1 style="text-align: justify;">A qui est-il transf&eacute;r&eacute;&nbsp;?</h1> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=575C3252FFE5D98AB16C7AA5B85FF921.tpdila07v_3?idArticle=LEGIARTI000031020545&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;categorieLien=id&amp;dateTexte=" target="_blank">article L.5211-9-2</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT&nbsp;(modifi&eacute; par la loi n&deg;2010-1563 du 16 d&eacute;cembre 2010 et l&#39;ordonnance n&deg;2010-1519 du 17 d&eacute;cembre 2010) dispose que les pr&eacute;sidents des&nbsp;EPCI&nbsp;&agrave; fiscalit&eacute; propre (Communaut&eacute; Urbaine, Communaut&eacute; d&#39;Agglom&eacute;ration, Communaut&eacute; de Communes) peuvent exercer le pouvoir de police du maire et seulement dans certaines mati&egrave;res, notamment l&#39;assainissement.</p> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent, le pouvoir de police assainissement ne peut &ecirc;tre exerc&eacute; par le pr&eacute;sident d&#39;un syndicat intercommunal ou d&#39;un syndicat mixte.</p> <h1 style="text-align: justify;">Comment est-il transf&eacute;r&eacute; ?</h1> <p style="text-align: justify;">Le transfert du pouvoir de police du maire est r&eacute;alis&eacute;&nbsp;d&#39;office&nbsp;:</p> <ul> <li style="text-align: justify;"><u>SOIT</u>&nbsp;&agrave; compter de la date d&#39;&eacute;lection du pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI. N&eacute;anmoins, dans le d&eacute;lai de 6 mois &agrave; compter de cette &eacute;lection chaque maire peut mettre fin &agrave; ce transfert d&#39;office par voie d&#39;arr&ecirc;t&eacute; notifi&eacute; au pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI. Le maire reprend alors son pouvoir de police sp&eacute;ciale assainissement. De m&ecirc;me, dans ce d&eacute;lai de 6 mois, le pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;lui-m&ecirc;me peut renoncer au transfert d&#39;office en notifiant sa d&eacute;cision &agrave; chaque maire ;</li> <li style="text-align: justify;"><u>SOIT</u>&nbsp;(en l&#39;absence d&#39;&eacute;lection du pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;entre la date de promulgation de la loi et le 1er d&eacute;cembre 2011)&nbsp;au 1er d&eacute;cembre 2011. Cependant, les maires pourront, par arr&ecirc;t&eacute; notifi&eacute; au pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI, s&#39;opposer &agrave; ce transfert d&#39;office avant le 1er d&eacute;cembre 2011. A d&eacute;faut d&#39;opposition &agrave; cette date, le transfert a automatiquement lieu.</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><u><strong>NB&nbsp;:</strong></u>&nbsp;Le pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;ne pouvait s&rsquo;opposer &agrave; ce transfert que dans des cas limit&eacute;s (en l&rsquo;occurrence au moment de son &eacute;lection en qualit&eacute; de Pr&eacute;sident). La&nbsp;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025417680&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=887850495&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">loi n&deg;2012-281 du 29 f&eacute;vrier 2012</a>&nbsp;assouplit ce r&eacute;gime en modifiant l&#39;article L.5211-9-2 du&nbsp;CGCT&nbsp;et pr&eacute;voyant que si un ou plusieurs maires des communes se sont oppos&eacute;s au transfert de leur pouvoir de police, le pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;peut renoncer &agrave; ce que ce pouvoir de police sp&eacute;ciale des maires des communes membres lui soit transf&eacute;r&eacute; de plein droit et de d&#39;ici le 1er juin 2012.</p> <p style="text-align: justify;">Le pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;doit transmettre, dans les meilleurs d&eacute;lais,&nbsp;information les arr&ecirc;t&eacute;s de police qu&#39;il prend aux maires des communes concern&eacute;es. Ainsi, les arr&ecirc;t&eacute;s de police ne sont plus sign&eacute;s conjointement par le(s) maire(s) concern&eacute;(s) et le pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI.</p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/assainissementcollectif/gestionduservice/transfpvrpoliceasst.pdf" target="_blank">Note de la Pr&eacute;fecture de&nbsp;Seine-Maritime&nbsp;sur le transfert du pouvoir de police sp&eacute;ciale des maires</a></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/pouvoir-de-police-speciale-assainissement Fri, 23 Sep 2011 00:00:00 +0200 Recherche de fuites https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/recherche-de-fuites <p style="text-align: justify;">M&eacute;thodes de recherche de fuites</p> <p style="text-align: justify;">La m&eacute;thode &quot;AVERTIR&quot; consiste en la pr&eacute;-localisation de fuites par poste fixe permettant de d&eacute;tecter les bruits suspects dans le r&eacute;seau par corr&eacute;lation acoustique.</p> <p style="text-align: justify;">Cette m&eacute;thode de surveillance est rapide (transmission hebdomadaire des donn&eacute;es par GSM)&nbsp;et permanente (l&#39;outil de d&eacute;tection est plac&eacute; de mani&egrave;re continue dans le r&eacute;seau).</p> <p style="text-align: justify;">Toute d&eacute;tection par corr&eacute;lation acoustique&nbsp;r&eacute;v&eacute;lant une suspicion de fuite donne lieu &agrave; une v&eacute;rification au sol ; la source du&nbsp;bruit mis en &eacute;vidence par la corr&eacute;lation pouvant &ecirc;tre autre qu&#39;une fuite sur le r&eacute;seau (transformateur, chambre froide ...).</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/recherche-de-fuites Mon, 04 Jul 2011 00:00:00 +0200 Obligation de reprise de personnel https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/obligation-de-reprise-de-personnel <p style="text-align: justify;">Cette obligation est applicable lorsque l&#39;autorit&eacute; d&eacute;l&eacute;gante change de d&eacute;l&eacute;gataire ou change de mode de gestion (r&eacute;gie vers DSP ou DSP vers r&eacute;gie).</p> <p style="text-align: justify;">En effet, <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006900875&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;dateTexte=20110526&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L1224-1 code travail" target="_blank" title="article L1224-1 code travail">l&#39;article L.1224-1 </a>du code de travail dispose que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;">&quot;<em>Lorsque survient une modification dans la situation juridique de l&#39;employeur, notamment par succession, vente, fusion, transformation du fonds, mise en soci&eacute;t&eacute; de l&#39;entreprise, tous les contrats de travail en cours au jour de la modification subsistent entre le nouvel employeur et le personnel de l&#39;entreprise.&quot;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Cet article s&#39;applique cependant &agrave; trois conditions cumulatives :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">le transfert doit porter sur la m&ecirc;me activit&eacute; que celle exerc&eacute;e par le premier employeur. L&#39;activit&eacute; ne doit donc &ecirc;tre modifi&eacute;e ni qualitativement, ni quantitativement ;</li> <li style="text-align: justify;">l&#39;ensemble des moyens n&eacute;cessaires &agrave; la poursuite de l&#39;activit&eacute; doit &ecirc;tre transf&eacute;r&eacute; (reprise locaux, mat&eacute;riel) ;</li> <li style="text-align: justify;">les salari&eacute;s repris doivent &ecirc;tre exclusivement consacr&eacute;s &agrave; cette activit&eacute; transf&eacute;r&eacute;e <em>(<a href="http://legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007445261&amp;fastReqId=177857027&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Soc., 10 juillet 2002</a>).</em>&nbsp;</li> </ol> <p style="text-align: justify;">La mutualisation du personnel d&#39;une entreprise d&eacute;l&eacute;gataire entre ses diff&eacute;rents contrats de DSP constitue un obstacle &agrave; l&#39;application de cet article. En effet, celui-ci n&#39;est pas applicable lorsque les postes de travail transf&eacute;rables ne sont pas identifi&eacute;s de mani&egrave;re exacte. Cette mutualisation am&egrave;ne en effet &agrave; ce que 1,2 technicien ou 0,3 comptable etc. soit affect&eacute;s au contrat transf&eacute;r&eacute;. Dans ce cas, l&#39;application de l&#39;obligation de reprise de personnel devient impossible.</p> <p style="text-align: justify;">S&#39;il est impossible de pr&eacute;voir &agrave; l&#39;avance une liste exhaustive du personnel que le futur (nouveau) d&eacute;l&eacute;gataire ou l&#39;administration (r&eacute;gie) devra reprendre, l&#39;autorit&eacute; d&eacute;l&eacute;gante a l&#39;obligation de fournir aux candidats &agrave; la DSP&nbsp;les informations leur permettant d&#39;&eacute;valuer l&#39;applicabilit&eacute; de l&#39;obligation de reprise de personnel en place.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;irrespect de cette obligation constitue un motif d&#39;annulation de la proc&eacute;dure <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007963846&amp;fastReqId=1134393237&amp;fastPos=1" target="_blank">CE,&nbsp; 6 juin 1997, n&deg;129437</a>; <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007989233&amp;fastReqId=1874596270&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 13 mars 1998, n&deg; 165238</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Lorsque le juge judiciaire constate que les conditions l&eacute;gales du transfert d&rsquo;un salari&eacute; priv&eacute; &agrave; une personne publique sont remplies et que la personne publique refuse d&rsquo;appliquer cette d&eacute;cision, il doit renvoyer les parties devant le juge administratif afin que celui-ci prononce une injonction de proposer un contrat de droit public au salari&eacute;<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000031227642&amp;fastReqId=664121537&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Soc., 22 septembre 2015, Commune de Vieille-Eglise, n&deg;13-26032</a>).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/obligation-de-reprise-de-personnel Thu, 26 May 2011 16:07:00 +0200 Service public de défense extérieure contre l'incendie https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/service-public-de-defense-exterieure-contre-l-incendie <p style="text-align: justify;">Le service public de&nbsp;D&eacute;fense Ext&eacute;rieure Contre l&rsquo;Incendie (DECI) a pour objet d&rsquo;assurer l&rsquo;alimentation en eau des moyens des services d&rsquo;incendie et de secours par l&rsquo;interm&eacute;diaire de points d&rsquo;eau identifi&eacute;s &agrave; cette fin (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=1A1A67C64B7BA1A61CA887FCCBC54BA1.tpdila19v_3?idSectionTA=LEGISCTA000024026482&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160207" target="_blank">art.L.2225-1 &agrave; L.2225-4</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000030299532&amp;idSectionTA=LEGISCTA000030299530&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160207" target="_blank">R.2225-1 &agrave; R.2225-10</a> du CGCT).</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Exercice de la comp&eacute;tence DECI et pouvoir de police sp&eacute;ciale DECI</strong></h1> <p style="text-align: justify;">En sus de son pouvoir de police g&eacute;n&eacute;rale, non transf&eacute;rable, le maire est charg&eacute; de la police administrative sp&eacute;ciale de la DECI (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000024026435&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160214&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=2109976213&amp;nbResultRech=1" target="_blank">art.2213-32</a> du CGCT) et doit s&rsquo;assurer de l&rsquo;existence, de la suffisance et de la disponibilit&eacute; des ressources en eau pour la lutte contre l&rsquo;incendie, au regard des risques &agrave; d&eacute;fendre.&nbsp;Lorsque le service public de DECI est transf&eacute;r&eacute; &agrave; un EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre, la police sp&eacute;ciale de DECI peut l&rsquo;&ecirc;tre &eacute;galement au Pr&eacute;sident de cet EPCI.</p> <p style="text-align: justify;"><em><u>NB</u> : Si la comp&eacute;tence DECI peut &ecirc;tre transf&eacute;r&eacute;e tant &agrave; un EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre (au titre des comp&eacute;tences &agrave; titre facultatif et suppl&eacute;mentaire),&nbsp;qu&rsquo;&agrave; un EPCI sans fiscalit&eacute; propre (syndicat intercommunal&nbsp;ou syndicat mixte), le pouvoir de police sp&eacute;ciale ne pourra en revanche &ecirc;tre transf&eacute;r&eacute; qu&rsquo;au Pr&eacute;sident de l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre comp&eacute;tent.&nbsp;Les m&eacute;tropoles&nbsp;exercent obligatoirement la comp&eacute;tence DECI et le pouvoir de police sp&eacute;ciale DECI&nbsp; ets obligatoirement attribu&eacute; aux pr&eacute;sidents de ces m&eacute;tropoles&nbsp;(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=ED2B161AE62B41E1CDF48C013AFABDDC.tpdila16v_2?idSectionTA=LEGISCTA000023245477&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160214" target="_blank">art.L.5217-2&nbsp;et L.5217-3</a> du CGCT).&nbsp;</em></p> <p style="text-align: justify;">Exceptionnellement, des tiers, personnes publiques ou personnes priv&eacute;es peuvent participer &agrave; la DECI.&nbsp;</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le service public de DECI ne doit pas &ecirc;tre confondu avec le service public de l&rsquo;eau potable</strong> <em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000024026488&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160214&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=2067222881&amp;nbResultRech=1" target="_blank">art.L.2225-3</a> et <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=ED2B161AE62B41E1CDF48C013AFABDDC.tpdila16v_2?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000030299546&amp;dateTexte=20160214&amp;categorieLien=cid#LEGIARTI000030299546" target="_blank">R.2225-8</a> du CGCT).</em></h1> <p style="text-align: justify;">Le service de DECI est un service public administratif. Le budget principal de la commune (ou de l&rsquo;EPCI comp&eacute;tent en mati&egrave;re de DECI) doit ainsi supporter la cr&eacute;ation, l&#39;am&eacute;nagement,&nbsp;l&rsquo;entretien, le renouvellement des points d&rsquo;eau proprement dits (notamment les poteaux et autres bouches d&rsquo;incendie), mais aussi les investissements pour assurer l&rsquo;alimentation en eau de ces points d&rsquo;eau (ex. : renforcement des r&eacute;seaux d&rsquo;eau potable pour cause d&rsquo;insuffisance de d&eacute;bit, &hellip;). Les d&eacute;penses aff&eacute;rentes &agrave; la DECI sur le r&eacute;seau d&rsquo;eau potable doivent &ecirc;tre pris en charge par le budget du service&nbsp;public de DECI et ne sauraient en aucun cas &ecirc;tre financ&eacute;es&nbsp;par des redevances sur les usagers du service de l&rsquo;eau potable. Lorsqu&rsquo;une extension de r&eacute;seau ou des travaux de renforcement sont utiles &agrave; la fois pour la DECI et pour la distribution d&rsquo;eau potable, un cofinancement est possible dans le cadre d&rsquo;un accord des collectivit&eacute;s comp&eacute;tentes.</p> <p style="text-align: justify;"><em><u>NB</u> : Le fait que la comp&eacute;tence eau potable devienne une comp&eacute;tence obligatoire des EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre &agrave; compter du 1er janvier 2020 n&#39;a aucune incidence sur la comp&eacute;tence DECI.</em></p> <p style="text-align: justify;">Seule la fourniture d&rsquo;eau pour les poteaux ou bouches d&rsquo;incendie, plac&eacute;s sur le domaine public est assur&eacute;e gratuitement par le service public de distribution de l&rsquo;eau <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000027319802" target="_blank">art.L.2224-12-1</a> du CGCT).&nbsp;</em>L&eacute;galement, seules les consommations d&rsquo;eau des bouches et poteaux d&rsquo;incendie plac&eacute;s sur le domaine public sont donc express&eacute;ment exemptes de facturation par le service public de l&rsquo;eau potable.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, le r&eacute;f&eacute;rentiel national de DECI adopt&eacute; par arr&ecirc;t&eacute; du 15 d&eacute;cembre 2015 pr&eacute;cise que<em>&nbsp;:</em></p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;le non-paiement de l&rsquo;eau par les services publics qui assurent la d&eacute;fense contre les incendies est un usage ancien encadr&eacute; par l&rsquo;article L. 2224-12-1 du C.G.C.T. Cet article d&eacute;finit que la<br /> facturation de la fourniture d&rsquo;eau potable n&rsquo;est pas applicable aux consommations d&rsquo;eau des bouches et poteaux d&rsquo;incendie plac&eacute;s sur le domaine public. Sachant que le l&eacute;gislateur a express&eacute;ment exclut de ce principe de gratuit&eacute; l&rsquo;eau fournie aux syst&egrave;mes d&rsquo;extinction mis en place dans l&rsquo;enceinte de propri&eacute;t&eacute;s priv&eacute;es.&nbsp;<br /> Cette gratuit&eacute; peut &ecirc;tre extrapol&eacute;e &agrave; l&rsquo;eau d&rsquo;une r&eacute;serve publique de DECI &nbsp;aliment&eacute;e par le r&eacute;seau d&rsquo;eau potable, mise en place en cas d&rsquo;impossibilit&eacute; de connecter un poteau ou une bouche d&rsquo;incendie audit r&eacute;seau (d&eacute;bit ou pression insuffisante notamment).&quot;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;"><span style="letter-spacing: 0px;">En application du </span><em style="letter-spacing: 0px;"><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000030296571&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=855267868&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;2015-235</a> du 27 f&eacute;vrier 2015</em><span style="letter-spacing: 0px;">, le maire (ou le pr&eacute;sident de l&rsquo;EPCI &agrave; fiscalit&eacute; propre comp&eacute;tent) doit d&eacute;terminer les caract&eacute;ristiques de la </span>DECI<span style="letter-spacing: 0px;"> sur son territoire, en application du r&egrave;glement d&eacute;partemental de </span>DECI<span style="letter-spacing: 0px;"> &eacute;tabli par le </span>SDIS<span style="letter-spacing: 0px;">.</span></p> <p style="text-align: justify;">Le r&eacute;f&eacute;rentiel national de la DECI compl&egrave;te ce dispositif et d&eacute;finit les principes g&eacute;n&eacute;raux de conception et l&rsquo;organisation de la DECI, ainsi que les dispositions g&eacute;n&eacute;rales relatives &agrave; l&rsquo;implantation et &agrave; l&rsquo;utilisation des points d&rsquo;eau utilis&eacute;s en cas d&rsquo;incendie.</p> <p style="text-align: justify;">Le r&eacute;f&eacute;rentiel national a &eacute;t&eacute; adopt&eacute; par <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2015/12/15/INTE1522200A/jo" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 15 d&eacute;cembre 2015</a> (NOR INTE1522200A)</em>. Cet arr&ecirc;t&eacute; abroge par ailleurs les circulaires du 10 d&eacute;cembre 1951, du 20 f&eacute;vrier 1957 et du 09 ao&ucirc;t 1967.</p> <p style="text-align: justify;"><em><u>NB</u> : Ce r&eacute;f&eacute;rentiel ne concerne pas la d&eacute;fense contre l&rsquo;incendie des espaces naturels (les for&ecirc;ts en particulier), des installations class&eacute;es pour la protection de l&rsquo;environnement, de sites particuliers comme des tunnels et autres ouvrages routiers ou ferroviaires. Ces diff&eacute;rentes d&eacute;fenses contre l&rsquo;incendie rel&egrave;vent de r&eacute;glementations sp&eacute;cifiques dont l&rsquo;objet ne se limite pas aux seules ressources en eau.</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Adaptation locale du r&eacute;f&eacute;rentiel via le r&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le r&eacute;f&eacute;rentiel national n&rsquo;est pas directement applicable sur le terrain. Il n&rsquo;a plus pour objet de prescrire de mani&egrave;re uniforme sur tout le territoire national les capacit&eacute;s d&rsquo;eau mobilisables.</p> <p style="text-align: justify;">Les r&egrave;gles de DECI sont adapt&eacute;es aux risques et contingences locales via une analyse des risques, fix&eacute;es en totalit&eacute; par le r&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI, r&eacute;dig&eacute; par le SDIS et arr&ecirc;t&eacute; par le Pr&eacute;fet, apr&egrave;s une concertation obligatoire avec les &eacute;lus et autres partenaires de la DECI (communes ,EPCI, services publics de l&rsquo;eau et leurs gestionnaires priv&eacute;s &eacute;ventuels, services de l&rsquo;Etat, Conseil D&eacute;partemental, CCI, am&eacute;nageurs, etc.).</p> <h2 style="text-align: justify;"><strong>S&#39;agissant des r&egrave;gles applicables en mati&egrave;re de DECI durant la p&eacute;riode qui pr&eacute;c&egrave;de la publication du r&egrave;glement d&eacute;partemental</strong>&nbsp;</h2> <p style="text-align: justify;">Le minist&egrave;re de l&#39;int&eacute;rieur a souhait&eacute; abroger imm&eacute;diatement les anciennes circulaires afin de ne pas prolonger d&#39;avantage l&#39;application de textes dont les principes &eacute;taient contest&eacute;s par de nombreux &eacute;lus locaux.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">IL N&#39;est pas paru souhaitable de mettre en place un r&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI provisoire. La proc&eacute;dure d&#39;&eacute;laboration d&#39;un texte de ce type est lourde ; il est pr&eacute;f&eacute;rable de consacrer les &eacute;nergies &agrave; la r&eacute;daction du r&egrave;glement d&eacute;finitif.</p> <p style="text-align: justify;">Pour l&#39;instruction des am&eacute;nagements de DECI durant cette p&eacute;riode transitoire, la quasi-totalit&eacute; des d&eacute;partements disposent, sous formes diverses d&#39;une instruction ou de consignes &eacute;labor&eacute;s par le SDIS avant la r&eacute;forme, relatives au traitement des dossiers de DECI. Ainsi lors de cette p&eacute;riode, les SDIS, interrog&eacute;s par les maires, pourront continuer &agrave; appliquer les r&egrave;gles qu&#39;ils appliquaient jusqu&#39;&agrave; pr&eacute;sent. N&eacute;anmoins, l&#39;esprit et la lettre de la nouvelle r&eacute;glementation vont permettre d&#39;introduire des adaptations anticipant le r&egrave;glement d&eacute;partemental en particulier sur la base de l&#39;analyse des risques qui est au c&oelig;ur de la nouvelle DECI&nbsp;<em>(<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2016/qSEQ160320944.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;20944, JO S&eacute;nat du 20 octobre 2016, page 4635</a>).</em></p> <h2 style="text-align: justify;"><strong>Classification des risques</strong></h2> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;analyse et la classification des risques permettent de d&eacute;finir les ressources en eau n&eacute;cessaires pour l&rsquo;alimentation des moyens de lutte contre l&rsquo;incendie pour chaque type de risque.</p> <p style="text-align: justify;">Les valeurs indiqu&eacute;es par le r&eacute;f&eacute;rentiel <em>(cf. tableau ci-dessous) </em>sont purement indicatives. Elles peuvent &ecirc;tre major&eacute;es ou minor&eacute;es en fonction de l&rsquo;analyse du risque et/ou de mesures compensatoires dans le cadre d&rsquo;une approche globale.</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/images/DECI.JPG" style="width: 636px; height: 506px;" /></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Points d&#39;Eau Incendie (PEI)</strong></h1> <h2 style="text-align: justify;"><strong>Caract&eacute;ristiques techniques des PEI</strong></h2> <p style="text-align: justify;">La DECI ne peut &ecirc;tre constitu&eacute;e que d&rsquo;am&eacute;nagements fixes. L&rsquo;emploi de dispositifs mobiles (camions citernes) ne peut &ecirc;tre que ponctuel et cons&eacute;cutif soit &agrave; une indisponibilit&eacute; temporaire des &eacute;quipements ; soit &agrave; un besoin de d&eacute;fense incendie temporaire.</p> <p style="text-align: justify;">Il peut y avoir, suivant le R&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI, plusieurs ressources en eau pour la m&ecirc;me zone &agrave; d&eacute;fendre dont les capacit&eacute;s ou les d&eacute;bits sont cumulables pour obtenir la quantit&eacute; d&rsquo;eau demand&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">Sont int&eacute;gr&eacute;s dans la DECI :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">les r&eacute;serves d&rsquo;eau d&rsquo;un volume minimum d&eacute;fini dans le R&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI ;</li> <li style="text-align: justify;">les r&eacute;seaux assurant, &agrave; la prise d&rsquo;eau, un d&eacute;bit de 30m3/h sous une pression dynamique minimum permettant le fonctionnement correct des pompes des engins de lutte contre l&rsquo;incendie.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Si les r&eacute;seaux d&rsquo;eau sous pression ne r&eacute;pondent pas aux caract&eacute;ristiques ou y r&eacute;pondent de mani&egrave;re al&eacute;atoire ou approximative, il conviendra de recourir &agrave; d&rsquo;autres dispositifs pour compl&eacute;ter ou suppl&eacute;er cette ressource.</p> <p style="text-align: justify;">Les PEI doivent satisfaire aux conditions de d&eacute;bit ou de volume et aux conditions de pression pr&eacute;conis&eacute;es par les fabricants de mat&eacute;riels et de pompes &agrave; incendie pr&eacute;cis&eacute;es dans le r&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI.</p> <p style="text-align: justify;">Tous les PEI doivent pr&eacute;senter une p&eacute;rennit&eacute; dans le temps et l&rsquo;espace. Il en r&eacute;sulte que l&rsquo;alimentation des prises d&rsquo;eau sous pression doit &ecirc;tre assur&eacute;e en amont pendant la dur&eacute;e fix&eacute;e. En outre, l&rsquo;efficacit&eacute; des points d&rsquo;eau incendie ne doit pas &ecirc;tre r&eacute;duite ou annihil&eacute;e par les conditions m&eacute;t&eacute;orologiques.</p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;accessibilit&eacute; aux PEI doit &ecirc;tre permanente.</p> <p style="text-align: justify;">Des PEI dont la disponibilit&eacute; est saisonni&egrave;re peuvent &eacute;galement &ecirc;tre pris en compte par le r&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI. Ces PEI peuvent notamment couvrir des risques eux-m&ecirc;mes saisonniers.</p> <h2 style="text-align: justify;"><strong>Signalisation des PEI</strong></h2> <p style="text-align: justify;">Les poteaux d&rsquo;incendie sous pression sont de couleur rouge incendie sur au moins 50% de leur surface visible apr&egrave;s pose. Ils peuvent &ecirc;tre &eacute;quip&eacute;s de dispositifs r&eacute;tro r&eacute;fl&eacute;chissants. Le rouge symbolise ainsi un appareil sous pression d&rsquo;eau permanente.</p> <p style="text-align: justify;">Les poteaux d&rsquo;aspiration (en particulier des citernes a&eacute;riennes ou enterr&eacute;es) sont de couleur bleue sur au moins 50 % de leur surface visible apr&egrave;s pose. Ils peuvent &ecirc;tre &eacute;quip&eacute;s de dispositifs r&eacute;tro-r&eacute;fl&eacute;chissants. Le bleu symbolise ainsi un appareil sans pression permanente ou n&eacute;cessitant une mise en aspiration.</p> <p style="text-align: justify;">Les poteaux d&rsquo;incendie branch&eacute;s sur des r&eacute;seaux d&rsquo;eau sur-press&eacute;s (surpression permanente ou surpression au moment de l&rsquo;utilisation) et/ou additiv&eacute;s sont de couleur jaune sur au moins 50 % de leur surface visible apr&egrave;s pose. Ils peuvent &ecirc;tre &eacute;quip&eacute;s de dispositifs r&eacute;tro-r&eacute;fl&eacute;chissants. Le jaune symbolise ainsi un appareil dont la mise en &oelig;uvre n&eacute;cessite des pr&eacute;cautions particuli&egrave;res.</p> <p style="text-align: justify;"><em><u>NB</u> : Le r&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI peut compl&eacute;ter ou adjoindre des marques pour indiquer d&rsquo;autres caract&eacute;ristiques essentielles du PEI.</em></p> <p style="text-align: justify;">Les PEI font l&rsquo;objet d&rsquo;une signalisation dans les conditions fix&eacute;es par le r&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI. Les poteaux d&rsquo;incendie peuvent en &ecirc;tre dispens&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">La signalisation par panneau, lorsqu&rsquo;elle est prescrite, est uniformis&eacute;e pour l&rsquo;ensemble du territoire national, particuli&egrave;rement dans un objectif de ma&icirc;trise des co&ucirc;ts, avec les &eacute;l&eacute;ments minimums suivants (des mentions compl&eacute;mentaires peuvent &ecirc;tre appos&eacute;es) :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">symbole du panneau : un disque avec fl&egrave;che blanc sur fond rouge ou inversement ;</li> <li style="text-align: justify;">panneau de type &laquo; signalisation d&rsquo;indication &raquo; rectangulaire de dimension 30 cm x 50 cm environ. Pour la signalisation des bouches d&rsquo;incendie cette dimension peut &ecirc;tre r&eacute;duite pour apposition sur fa&ccedil;ade. &Agrave; l&rsquo;inverse ces dimensions peuvent &eacute;galement &ecirc;tre agrandies pour d&rsquo;autres PEI&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">install&eacute;e entre 0,50m et 2m&nbsp;= environ du niveau du sol de r&eacute;f&eacute;rence (selon l&rsquo;objectif de visibilit&eacute; souhait&eacute;) ;</li> <li style="text-align: justify;">indique l&rsquo;emplacement du PEI (au droit de celui-ci : la fl&egrave;che vers le bas) ou signale sa direction (en tournant la fl&egrave;che vers la gauche, vers la droite ou vers le haut).</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><em><u>NB</u> : Le r&egrave;glement d&eacute;partemental de DECI peut pr&eacute;voir d&rsquo;autres types de signalisation des PEI en lieu et place de celle d&eacute;crite dans le r&eacute;f&eacute;rentiel national, notamment lorsqu&rsquo;une signalisation homog&egrave;ne a &eacute;t&eacute; d&eacute;finie et mise en place pr&eacute;alablement &agrave; la publication de ce r&eacute;f&eacute;rentiel.</em></p> <p style="text-align: justify;">La qualification de PEI priv&eacute; ou public n&rsquo;est pas syst&eacute;matiquement li&eacute;e &agrave; sa localisation (un PEI public peut &ecirc;tre localis&eacute; sur un terrain priv&eacute;), ou &agrave; son propri&eacute;taire (des ouvrages priv&eacute;s peuvent &ecirc;tre int&eacute;gr&eacute;s aux PEI publics sans perdre la qualification de leur propri&eacute;t&eacute;). Ils sont pris en charge par le service public de DECI pour ce qui rel&egrave;ve de l&rsquo;utilisation de ce point d&rsquo;eau &agrave; cette fin. Cette qualification modifie la charge des d&eacute;penses et les responsabilit&eacute;s aff&eacute;rentes et non l&rsquo;usage.&nbsp;</p> <h2 style="text-align: justify;">PEI priv&eacute;s</h2> <p style="text-align: justify;">Les PEI couvrant des besoins propres (i.e exclusifs) d&rsquo;exploitants ou de propri&eacute;taires sont &agrave; la charge financi&egrave;re de ceux-ci et sont de PE priv&eacute;s et n&rsquo;est pas en principe destin&eacute; &agrave; la DECI d&rsquo;autres propri&eacute;t&eacute;s. Toutefois, ils peuvent &ecirc;tre mis &agrave; disposition de la DECI dans le cadre d&rsquo;une approche conventionnelle <em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000030299544&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160214&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=1881379086&amp;nbResultRech=1" target="_blank">art.R.2225-7 (II) </a>du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Un propri&eacute;taire priv&eacute; peut mettre un point d&rsquo;eau &agrave; disposition du service public de DECI <em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=ED2B161AE62B41E1CDF48C013AFABDDC.tpdila16v_2?idArticle=LEGIARTI000030299532&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160214" target="_blank">art.R.2225-1</a> et <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=ED2B161AE62B41E1CDF48C013AFABDDC.tpdila16v_2?idArticle=LEGIARTI000030299544&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160214" target="_blank">R.2225-7</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Les frais d&rsquo;achat, d&rsquo;installation, d&rsquo;entretien, de signalisation et de contr&ocirc;le des PEI priv&eacute;s sont en g&eacute;n&eacute;ral &agrave; la charge du propri&eacute;taire. Il lui revient &eacute;galement d&rsquo;en garantir l&rsquo;accessibilit&eacute; aux engins de lutte contre l&rsquo;incendie. L&rsquo;autorit&eacute; de police sp&eacute;ciale doit s&rsquo;assurer que ces ouvrages sont contr&ocirc;l&eacute;s p&eacute;riodiquement par le propri&eacute;taire. Le r&eacute;sultat de ces contr&ocirc;les doit &ecirc;tre transmis &agrave; la collectivit&eacute; comp&eacute;tente.<br /> Si la gestion de ces ouvrages est confi&eacute;e, pour tout ou partie, ne serait-ce que pour le contr&ocirc;le, &agrave; la collectivit&eacute; publique (apr&egrave;s accord de celle-ci), une convention doit formaliser cette situation.<br /> Le SDIS effectue une reconnaissance op&eacute;rationnelle de ces points d&rsquo;eau incendie, apr&egrave;s accord du propri&eacute;taire, dans les m&ecirc;mes conditions que les PEI publics.</p> <h2 style="text-align: justify;">PEI publics</h2> <p style="text-align: justify;">Certains PEI sont publics et financ&eacute;s (voire &eacute;galement r&eacute;alis&eacute;s) par des tiers (am&eacute;nageurs), tels que les PEI r&eacute;alis&eacute;s dans le cadre de ZAC, PUP, de la participation pour &eacute;quipements publics exceptionnels, lotissements d&rsquo;initiative publique. Apr&egrave;s leur cr&eacute;ation, ces PEI publics sont entretenus, contr&ocirc;l&eacute;s et remplac&eacute;s &agrave; la charge du service public de DECI.</p> <p style="text-align: justify;">D&rsquo;autres PEI publics sont am&eacute;nag&eacute;s sur des parcelles priv&eacute;es. Si un PEI a &eacute;t&eacute; financ&eacute; par la commune ou l&rsquo;EPCI mais install&eacute; sur un terrain priv&eacute; sans acte, ce PEI est int&eacute;gr&eacute; aux PEI publics et il de r&eacute;gulariser juridiquement la situation. En cas d&rsquo;impossibilit&eacute; d&rsquo;accord amiable ou contractuel, une proc&eacute;dure d&#39;expropriation pour cause d&rsquo;utilit&eacute; publique peut &ecirc;tre mise en &oelig;uvre. L&rsquo;utilit&eacute; publique est constitu&eacute;e pour ce type d&rsquo;implantation, sous le contr&ocirc;le du juge administratif. En cas de mise en vente de la parcelle par le propri&eacute;taire, la commune peut se porter acqu&eacute;reur prioritaire si elle a instaur&eacute; le droit de pr&eacute;emption urbain.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><em>NB : La proc&eacute;dure de servitude d&rsquo;utilit&eacute; publique ne peut &ecirc;tre mise en &oelig;uvre, la d&eacute;fense incendie ne figurant pas dans la liste de servitudes d&#39;utilit&eacute; publique affectant l&#39;utilisation du sol.</em></p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/151215-A-RNDECI.pdf" target="_blank"><em>R&eacute;f&eacute;rentiel&nbsp;national de la d&eacute;fense ext&eacute;rieure contre l&#39;incendie</em></a></p> <h2 style="text-align: justify;">Contr&ocirc;le des PEI</h2> <p style="text-align: justify;">La r&eacute;glementation de la DECI laisse aux collectivit&eacute;s territoriales le choix du mode de contr&ocirc;le des PEI et la d&eacute;termination du prestataire pouvant le r&eacute;aliser, soit au niveau communal, intercommunal ou d&eacute;partemental.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">C&#39;est au plan local que sont fix&eacute;es la p&eacute;riodicit&eacute; et les modalit&eacute;s des contr&ocirc;les (r&egrave;glement d&eacute;partemental de la DECI).</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/DECI/171026-AP-DECI.pdf" target="_blank"><em>Consulter l&#39;arr&ecirc;t&eacute; pr&eacute;fectoral portant approbation du RDDECI de Seine-Maritime</em></a></p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/service-public-de-defense-exterieure-contre-l-incendie Wed, 01 Jun 2011 15:53:00 +0200 Coefficient de ruissellement https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/coefficient-de-ruissellement <p style="text-align: justify;">Le coefficient de ruissellement (Cr) est le rapport entre la hauteur d&rsquo;eau ruissel&eacute;e &agrave; la sortie d&rsquo;une surface consid&eacute;r&eacute;e&nbsp; (dite <em>&ldquo;pluie nette&rdquo;</em>) et la hauteur d&rsquo;eau pr&eacute;cipit&eacute;e (dite <em>&ldquo;pluie brute&rdquo;</em>).</p> <p style="text-align: justify;">Il est fortement influenc&eacute; par l&rsquo;imperm&eacute;abilisation des surfaces mais aussi par la pente, le cloisonnement des surfaces de ruissellement (murs, remblais), la fr&eacute;quence de la pluie ...</p> <p style="text-align: justify;"><img align="right" alt="" border="5" height="177" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/images/26-coeff-ruissellement.jpg" width="220" /></p> <p style="text-align: justify;">La pr&eacute;sence de r&eacute;seaux d&rsquo;eaux pluviales l&rsquo;influence en r&eacute;duisant le temps de concentration et augmentant le d&eacute;bit de pointe.</p> <p style="text-align: justify;">La v&eacute;g&eacute;tation joue aussi un r&ocirc;le important puisqu&rsquo;un sol paill&eacute; r&eacute;duit de moiti&eacute; sa valeur.</p> <p style="text-align: justify;">Le coefficient de ruissellement varie selon les surfaces : entre 2% (terre), 10% (sable tass&eacute; et bois), 20% (pr&eacute;s et champs cultiv&eacute;s), 30 &agrave; 50% (zones r&eacute;sidentielles), 40 % &agrave; 90% (bitume), 95 % (verre).</p> <p style="text-align: justify;">Il participe au calcul des bassins de r&eacute;tention ou au dimensionnement des r&eacute;seaux d&rsquo;eaux pluviales.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/coefficient-de-ruissellement Fri, 13 Jan 2012 00:00:00 +0100 Référé-constat https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/refere-constat <p style="text-align: justify;"><em>&quot;S&#39;il n&#39;est rien demand&eacute; de plus que la constatation de faits, le juge des r&eacute;f&eacute;r&eacute;s peut, sur simple requ&ecirc;te qui peut &ecirc;tre pr&eacute;sent&eacute;e sans minist&egrave;re d&#39;avocat et m&ecirc;me en l&#39;absence d&#39;une d&eacute;cision administrative pr&eacute;alable, d&eacute;signer un expert pour constater sans d&eacute;lai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu &agrave; un litige devant la juridiction&quot;&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006450025&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933&amp;dateTexte=20121016&amp;fastPos=3&amp;fastReqId=1630984316&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. R.531-1</a> du CJA).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le r&eacute;f&eacute;r&eacute;-constat a pour objet de demander au juge la d&eacute;signation d&rsquo;un expert qui proc&egrave;dera &agrave; une constatation de fait &agrave; un instant T. Ainsi, le constat n&rsquo;a pas pour objet d&rsquo;analyser la situation, de tirer des conclusions des constatations faites notamment en terme de responsabilit&eacute; ou de montant de travaux de r&eacute;paration par exemple.</p> <h1 style="text-align: justify;">Conditions de r&eacute;f&eacute;r&eacute;-constat</h1> <ol> <li style="text-align: justify;">Les faits objet du r&eacute;f&eacute;r&eacute;-constat doivent &ecirc;tre<strong> susceptibles de donner lieu &agrave; un litige</strong> devant la juridiction ;</li> <li style="text-align: justify;">Condition jurisprudentielle : la mesure doit &ecirc;tre <strong>utile</strong>. Le constat n&rsquo;est ainsi pas consid&eacute;r&eacute; comme utile si un huissier de justice est susceptible de constater les faits <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007680882&amp;fastReqId=89548225&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 26 juillet 1982, SA Sous-traitants associ&eacute;s de l&rsquo;&eacute;lectronique, n&deg;40701</a>)</em>. La mesure n&rsquo;est pas utile si les faits objet du r&eacute;f&eacute;r&eacute; sont reconnus par la partie adverse (preuve de cette reconnaissance &agrave; l&rsquo;appui).</li> </ol> <h1 style="text-align: justify;">Avantages</h1> <ul> <li style="text-align: justify;">Une <strong>d&eacute;cision rapide </strong>aux fins de constat par un expert ind&eacute;pendant d&eacute;sign&eacute; par le juge : le r&eacute;f&eacute;r&eacute;-constat n&rsquo;est pas (contrairement au r&eacute;f&eacute;r&eacute;-instruction) une proc&eacute;dure contradictoire, c&rsquo;est-&agrave;-dire que le juge des r&eacute;f&eacute;r&eacute;s d&eacute;cide de nommer l&rsquo;expert sans demander leur avis aux parties. Il les informe juste de la nomination de l&rsquo;expert ;</li> <li style="text-align: justify;">La constitution de preuves, particuli&egrave;rement important en mati&egrave;re de travaux publics, et notamment de dommages de travaux publics. Il est d&rsquo;ailleurs vivement recommand&eacute; d&rsquo;y recourir syst&eacute;matiquement avant la r&eacute;alisation de travaux publics ; d&rsquo;autant plus que, dans ce cas, la charge de la preuve incombe &agrave; l&rsquo;administration ;</li> <li style="text-align: justify;">Plus efficace qu&rsquo;un constat d&rsquo;huissier : un huissier ne peut entrer sur une propri&eacute;t&eacute; priv&eacute;e sans l&rsquo;accord du propri&eacute;taire de l&rsquo;immeuble alors que l&rsquo;expert est un mandataire judiciaire qui peut entrer sur une propri&eacute;t&eacute; priv&eacute;e, voire se faire assister par les forces de l&rsquo;ordre en cas de refus du propri&eacute;taire ;</li> <li style="text-align: justify;">Effet pr&eacute;ventif et dissuasif sur des recours juridictionnels &eacute;ventuels ;</li> <li style="text-align: justify;">Effet potentiellement curatif sur des diff&eacute;rends d&eacute;j&agrave; n&eacute;s en amenant les parties, sur la base du rapport, &agrave; r&eacute;gler amiablement le diff&eacute;rend ;</li> <li style="text-align: justify;">Pas n&eacute;cessit&eacute; de justifier de l&rsquo;urgence ;</li> <li style="text-align: justify;">Pas de n&eacute;cessit&eacute; de requ&ecirc;te au fond.</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;">Inconv&eacute;nients</h1> <ul> <li style="text-align: justify;">Pas de d&eacute;cision sur le fond : l&rsquo;expert constate mais ne juge pas de la situation. Dans ce cas, il faudra&nbsp; soit directement faire une requ&ecirc;te en r&eacute;f&eacute;r&eacute;-instruction, soit si la constatation des faits est urgente, faire d&rsquo;abord un r&eacute;f&eacute;r&eacute;-constat puis un r&eacute;f&eacute;r&eacute;-expertise&nbsp;<em> (par exemple : une situation n&eacute;cessite de r&eacute;aliser des travaux mais, pour &eacute;viter que le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage se voie reprocher la r&eacute;alisation de ces travaux, il fait constater la situation &agrave; un instant T afin qu&rsquo;en cas de litige ult&eacute;rieur, il puisse &eacute;ventuellement prouver que les malfa&ccedil;ons existaient avant les travaux)</em> ;</li> </ul> <p style="text-align: justify;"><u><em>Exemples</em></u> <em>: Constat de l&rsquo;&eacute;tat de b&acirc;timents riverains au lieu d&rsquo;ex&eacute;cution des travaux, pour pr&eacute;venir des demandes d&rsquo;indemnisations &eacute;ventuelles des riverains sur le fondement d&rsquo;un dommage &agrave; leur immeuble issu de l&rsquo;ex&eacute;cution des travaux ; de l&rsquo;&eacute;tat d&rsquo;un chantier ; des d&eacute;g&acirc;ts issus d&rsquo;un &eacute;v&eacute;nement climatique ; de malfa&ccedil;ons, dysfonctionnements d&rsquo;ouvrages, etc.</em></p> <p style="text-align: justify;">Si l&#39;expert a l&#39;obligation de convoquer les parties&nbsp;aux op&eacute;rations de constat<em>&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007639246&amp;fastReqId=2102141979&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 07 f&eacute;vrier 1969,&nbsp;M&#39;Barek, n&deg;67774</a>)</em>,&nbsp;ces&nbsp;derni&egrave;res&nbsp;n&#39;ont pas l&#39;obligation d&#39;y assister et leur absence est sans incidence que la l&eacute;galit&eacute; de la proc&eacute;dure<em>&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007687734&amp;fastReqId=972969632&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 21 d&eacute;cembre 1979, Commune&nbsp;d&#39;Arnouville-Les-Gonesse&nbsp;c/&nbsp;Miny&nbsp;et&nbsp;Morin, n&deg;17362</a>).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/refere-constat Tue, 16 Oct 2012 00:00:00 +0200 Règlement du service d'assainissement collectif https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/reglement-du-service-d-assainissement-collectif <p style="text-align: justify;">Le r&egrave;glement de service d&eacute;finit les conditions d&#39;exercice du service public d&#39;assainissement collectif.</p> <p style="text-align: justify;">Il&nbsp;fixe&nbsp;les droits et obligations des usagers et de la collectivit&eacute; responsable du service et d&eacute;finit les caract&eacute;ristiques techniques des installations (branchement, raccordement, ...).</p> <p style="text-align: justify;">Pour &ecirc;tre opposable aux usagers, il doit leur &ecirc;tre port&eacute; &agrave; connaissance non seulement lors de son adoption&nbsp;mais &eacute;galement &agrave; chacune de ses modifications<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006390363&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100219" name="article L2224-12 CGCT" target="_blank" title="article L2224-12 CGCT">art.&nbsp;L.2224-12 du CGCT</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>R&eacute;percussions de la loi Hamon sur le r&egrave;glement du service</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les informations&nbsp;pr&eacute;contractuelles&nbsp;peuvent &ecirc;tre mentionn&eacute;es dans le r&egrave;glement de service, et donc n&eacute;cessiter la modification de celui-ci.</p> <p style="text-align: justify;">ATTENTION cependant &agrave; bien remettre syst&eacute;matiquement et pr&eacute;alablement &agrave; la signature de tout contrat le r&egrave;glement de service.</p> <p style="text-align: justify;">De plus, il convient de noter que le droit de la consommation interdit les clauses abusives, c&rsquo;est-&agrave;-dire toute clause cr&eacute;ant un d&eacute;s&eacute;quilibre significatif entre les droits et obligations des parties au contrat au d&eacute;triment du consommateur ou du non-professionnel.</p> <p style="text-align: justify;">Il convient donc de v&eacute;rifier que le r&egrave;glement de service (et les contrats) n&rsquo;en contiennent pas.</p> <p style="text-align: justify;">Les&nbsp;articles R.132-1 et R.132-2&nbsp;du Code de la consommation &eacute;tablissent une liste non exhaustives de clauses abusives. Concernant les contrat d&rsquo;eau potable il convient de consulter les recommandations&nbsp;n&deg;85-01&nbsp;et n&deg;01-01&nbsp;de la Commission des Clauses Abusives.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Le respect des r&egrave;gles et la vigilance sur le contenu des r&egrave;glements de service et des contrats est d&rsquo;autant plus important depuis la loi&nbsp;Hamon&nbsp;dans la mesure o&ugrave; les services publics d&rsquo;eau et d&rsquo;assainissement peuvent d&eacute;sormais faire l&rsquo;objet d&rsquo;actions de groupe.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/reglement-du-service-d-assainissement-collectif Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Digues et barrages https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/digues-et-barrages <p style="text-align: justify;">Une <strong>digue</strong> est un remblai plut&ocirc;t parall&egrave;le au sens d&rsquo;&eacute;coulement.</p> <p style="text-align: justify;">Elles sont construites en mat&eacute;riau naturel ou artificiel, le plus souvent compos&eacute; de terre. Leur fonction principale est de canaliser l&rsquo;&eacute;coulement et d&rsquo;emp&ecirc;cher la submersion des basses-terres contigu&euml;s.</p> <p style="text-align: justify;">On rencontre trois grands types de digues :<img align="right" alt="" border="5" height="112" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/Image_digue_drac_petite_cle82df65.jpg" width="150" /></p> <ul> <li style="text-align: justify;">les digues de <strong>protection contre les inondations</strong>, situ&eacute;es dans le lit majeur d&#39;un cours d&#39;eau (ou le long du littoral maritime),</li> <li style="text-align: justify;">les digues de <strong>canaux</strong>,</li> <li style="text-align: justify;">les digues de <strong>type maritime </strong>(brise-lames ou jet&eacute;es).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Un <strong>barrage</strong> est un ouvrage d&#39;art construit en travers d&#39;une zone d&rsquo;&eacute;coulement naturel de l&#39;eau. De mani&egrave;re impropre, on utilise quelquefois le terme de digue pour d&eacute;signer les remblais le constituant.<br /> Un barrage permet par exemple la r&eacute;gulation du d&eacute;bit d&#39;une rivi&egrave;re, l&#39;irrigation des cultures, une pr&eacute;vention relative des catastrophes naturelles (crues, inondations,&nbsp;la production d&#39;&eacute;lectricit&eacute; ...</p> <p style="text-align: justify;">Il en existe plusieurs types :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">les <strong>barrages poids</strong> dont la propre masse suffit &agrave; r&eacute;sister &agrave; la pression exerc&eacute;e par l&#39;eau, souvent r&eacute;alis&eacute;s en b&eacute;ton ;</li> <li style="text-align: justify;">les <strong>barrages vo&ucirc;te </strong>pour lesquels la pouss&eacute;e de l&rsquo;eau est report&eacute;e sur les flancs. Ce proc&eacute;d&eacute; s&rsquo;adapte aux vall&eacute;es &eacute;troites et aux ancrages solides ; <img align="right" alt="" border="5" height="113" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/barrage_voute.jpg" width="150" /></li> <li style="text-align: justify;">les <strong>barrages &agrave; contrefort ou multivo&ucirc;tes</strong> adapt&eacute;s aux vall&eacute;es plus larges ;</li> <li style="text-align: justify;">les <strong>barrages mobiles</strong> utilis&eacute;s principalement dans les estuaires ;</li> <li style="text-align: justify;">les <strong>barrages en remblai</strong> constitu&eacute;s d&rsquo;&eacute;l&eacute;ments fins ou grossiers naturels &ndash; argile, enrochements, terre, etc.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Les barrages ne sont pas soumis &agrave; autorisation d&#39;urbanisme,&nbsp;d&egrave;s lors qu&#39;ils se situent&nbsp;hors&nbsp;des secteurs sauvegard&eacute;s.&nbsp;L&#39;article R.421-3&nbsp;du Code de l&#39;Urbanisme pr&eacute;voit en effet que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;Sont dispens&eacute;s de toute formalit&eacute; au titre du pr&eacute;sent code, en raison de leur nature, sauf lorsqu&#39;ils sont implant&eacute;s dans un secteur sauvegard&eacute; dont le p&eacute;rim&egrave;tre a &eacute;t&eacute; d&eacute;limit&eacute; (...) Tous ouvrages d&#39;infrastructure terrestre, maritime ou fluviale tels que les voies, ponts, infrastructures portuaires ou a&eacute;roportuaires.&quot;&nbsp;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">En revanche, les barrages situ&eacute;s dans les secteurs sauvegard&eacute;s (art. L.313-1&nbsp;du Code de l&#39;urbanisme) sont soumis &agrave; d&eacute;claration pr&eacute;alable (art. R.421-10&nbsp;du Code de l&#39;urbanisme).</p> <h1 style="text-align: justify;">R&eacute;glementation</h1> <p style="text-align: justify;">Le <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000017641418&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=434433491&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte" name="décret 11 décembre 2007" target="_blank" title="décret 11 décembre 2007">d&eacute;cret n&deg; 2007-1735 </a>du 11 d&eacute;cembre 2007 a fix&eacute; de nouvelles r&egrave;gles pour les digues et compl&eacute;t&eacute; les dispositions r&eacute;glementaires pour les barrages.<br /> <br /> Quatre&nbsp;classes ont &eacute;t&eacute; constitu&eacute;es pour chaque type d&rsquo;ouvrage.</p> <h6 style="text-align: justify;">Classement des barrages</h6> <h6 style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/travaux/lesdiguesetbarrages/tableauclassementdesbarrages.PNG" target="_blank"><img align="middle" alt="" border="5" height="110" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/travaux/lesdiguesetbarrages/tableauclassementdesbarrages.PNG" width="350" /></a></h6> <h6 style="text-align: justify;">Classement des digues</h6> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/travaux/lesdiguesetbarrages/tableau_classementdigues.PNG" target="_blank"><img align="middle" alt="" border="5" height="132" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/travaux/lesdiguesetbarrages/tableau_classementdigues.PNG" width="350" /></a></p> <p style="text-align: justify;">Ces classements induisent des obligations pour les ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrages. Pour les barrages, elles sont r&eacute;sum&eacute;es dans le tableau ci-apr&egrave;s :</p> <p style="text-align: justify;"><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/travaux/lesdiguesetbarrages/tableauobligationsbarragesdigues.PNG" target="_blank"><img align="middle" alt="" border="5" height="257" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/travaux/lesdiguesetbarrages/tableauobligationsbarragesdigues.PNG" width="350" /></a></p> <p style="text-align: justify;">En Seine-Maritime, les ouvrages ne sont pas class&eacute;s (inf&eacute;rieurs &agrave; 2 m&egrave;tres de hauteur) ou sont class&eacute;s en classe D. Les obligations r&eacute;glementaires portent donc principalement sur la construction, sur l&rsquo;&eacute;tablissement d&rsquo;un dossier du barrage et sur son registre, sur les consignes de surveillance et d&rsquo;exploitation en p&eacute;riode de crues et sur une visite technique approfondie une fois tous les 10 ans.</p> <h1 style="text-align: justify;">Risques de rupture d&#39;un ouvrage</h1> <p style="text-align: justify;">La long&eacute;vit&eacute; et la diminution des risques sont li&eacute;es directement &agrave; la qualit&eacute; des &eacute;tudes initiales, &agrave; des r&egrave;gles constructives strictes et &agrave; une bonne surveillance.</p> <p style="text-align: justify;">Les ruptures et les d&eacute;gradations sur les barrages en terre proviennent souvent :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">d&rsquo;une surverse&nbsp; - d&eacute;bordement (mauvaise estimation de la crue de projet, emb&acirc;cles mal &eacute;vacu&eacute;es par l&rsquo;&eacute;vacuateur de crues&hellip;) ;</li> <li style="text-align: justify;">d&rsquo;un affouillement (mauvaise mise en &oelig;uvre des mat&eacute;riaux, insuffisance de contr&ocirc;le lors du chantier&hellip;) ;</li> <li style="text-align: justify;">d&rsquo;un renard hydraulique &ndash; diminution de la r&eacute;sistance le long d&rsquo;un axe et cr&eacute;ation d&rsquo;une galerie par &eacute;rosion (mauvaise mise en &oelig;uvre, surveillance insuffisante&hellip;)</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Un d&eacute;faut de conception, de surveillance et d&rsquo;entretien peut donc provoquer de graves d&eacute;sordres et conduire &agrave; la catastrophe.<br /> <br /> <img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="http://dise.seine-maritime.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/guide_gestion_petits_barrages_web_cle89da45.pdf" name="surveillance barrages" target="_blank" title="surveillance barrages">Guide et surveillance des petits barrages en Seine-Maritime</a> <em>(Juin 2010 - <a href="http://dise.seine-maritime.agriculture.gouv.fr/article.php3?id_article=169" name="DISE" target="_blank" title="DISE">Site de la DISE</a>)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/digues-et-barrages Fri, 09 Apr 2010 00:00:00 +0200 Procédure de dérogation https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/procedure-de-derogation <p style="text-align: justify;">Seul le d&eacute;passement des <strong>normes physico-chimiques</strong> peut faire l&#39;objet d&#39;une d&eacute;rogation aux fins de poursuite de la distribution d&#39;eau potable.</p> <p style="text-align: justify;">D&egrave;s que le d&eacute;passement des normes physico-chimiques est constat&eacute;, le responsable de la distribution d&rsquo;eau doit en informer<strong> imm&eacute;diatement </strong>les maires des communes concern&eacute;es&nbsp;et l&#39;Agence R&eacute;gionale de Sant&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">La demande de d&eacute;rogation&nbsp;est effectu&eacute;e par l&#39;autorit&eacute; responsable de la distribution d&#39;eau potable aupr&egrave;s du Pr&eacute;fet.</p> <p style="text-align: justify;">La dur&eacute;e de la d&eacute;rogation ne peut exc&eacute;der <strong>3 ans</strong> et peut &ecirc;tre renouvel&eacute;e au maximum deux fois.</p> <p style="text-align: justify;">Les conditions de d&eacute;livrance de la d&eacute;rogation sont :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">l&#39;<strong>absence de danger</strong> pour la sant&eacute; des personnes ;</li> <li style="text-align: justify;"><strong>l&#39;absence d&#39;autres moyens</strong> raisonnables pour poursuivre dans l&#39;imm&eacute;diat&nbsp;la distribution d&#39;eau ;</li> <li style="text-align: justify;">l&#39;&eacute;tablissement d&#39;un <strong>plan d&#39;action </strong>pour r&eacute;tablir la situation &agrave; tr&egrave;s moyen terme <em>(ex: interconnexion, traitement, ...).</em></li> </ol> <p style="text-align: justify;">Parall&egrave;lement, le responsable de la distribution d&#39;eau doit informer tous les abonn&eacute;s de la d&eacute;rogation.<br /> &nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><u><strong>En savoir plus :</strong></u></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" />&nbsp;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=1F871A7EB72BCBAAD152F2DA1B501EB5.tpdjo11v_2?cidTexte=LEGITEXT000005765370&amp;dateTexte=20100208" name="arrêté 25 novembre 2003" target="_blank" title="arrêté 25 novembre 2003">Arr&ecirc;t&eacute; du 25 novembre 2003</a>&nbsp; relatif aux modalit&eacute;s de demande de d&eacute;rogation aux limites de qualit&eacute; des eaux destin&eacute;es &agrave; la consommation humaine &agrave; l&#39;exclusion des eaux min&eacute;rales naturelles pris en application des articles R. 1321-31 &agrave; R. 1321-36 du CSP</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/procedure-de-derogation Mon, 08 Feb 2010 00:00:00 +0100 Offre anormalement basse https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/offre-anormalement-basse <p style="text-align: justify;">La notion &ldquo;d&rsquo;offre anormalement basse&rdquo; (OAB) est une notion propre aux march&eacute;s publics, express&eacute;ment pr&eacute;vue par <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022896735&amp;cidTexte=LEGITEXT000005627819&amp;dateTexte=20110513&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article 55 code marchés publics" target="_blank" title="article 55 code marchés publics">l&rsquo;article 55 </a>du Code des march&eacute;s publics et la directive&nbsp; 2004/18/CE. Elle est d&eacute;finie comme une <em>&ldquo;offre dont le prix ne correspond pas &agrave; la r&eacute;alit&eacute; &eacute;conomique&rdquo;</em> <em>(circulaire du 29 d&eacute;cembre 2009 relative au guide de bonnes pratiques en mati&egrave;re de march&eacute;s publics).</em> Elle constitue un motif de rejet de l&rsquo;offre d&rsquo;un candidat et peut entra&icirc;ner, si une telle offre est retenue, l&rsquo;annulation de la proc&eacute;dure de passation du march&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Or, la loi du 29 janvier 1993 modifi&eacute;e <em>(codifi&eacute;e aux <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=B75675045C687A17DA9AA91F42C14B78.tpdjo07v_1?idSectionTA=LEGISCTA000006164877&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20110513" name="article L1411-1 CGCT" target="_blank" title="article L1411-1 CGCT">articles L.1411-1 et suivants</a> du CGCT) </em>r&eacute;gissant la proc&eacute;dure de passation des contrats de d&eacute;l&eacute;gation de service public ne fait nullement r&eacute;f&eacute;rence &agrave; une offre de telle nature et donc &agrave; la possibilit&eacute; voire l&rsquo;obligation de la rejeter en cas de pr&eacute;sentation par un candidat.</p> <p style="text-align: justify;">Pour autant, en se fondant&nbsp;sur les &ldquo;grands principes&rdquo; r&eacute;gissant la commande publique (<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021530738&amp;fastReqId=448602290&amp;fastPos=1" name="conseil d'état EP du musée et du domaine national de versailles" target="_blank" title="conseil d'état EP du musée et du domaine national de versailles">CE, 23 d&eacute;cembre 2009, EP du mus&eacute;e et du domaine national de Versailles, n&deg;328827</a>), </em>la jurisprudence a appliqu&eacute; le r&eacute;gime de l&rsquo;OAB aux proc&eacute;dures de DSP.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, dans une ordonnance en date du 2 avril 2010, le Tribunal Administratif de Lyon a-t-il jug&eacute; que <em>&ldquo;les principes g&eacute;n&eacute;raux de la commande publique font obstacle &agrave; ce qu&rsquo;une collectivit&eacute; d&eacute;l&eacute;gante choisisse une offre anormalement basse &agrave; l&rsquo;issue d&rsquo;une proc&eacute;dure de d&eacute;l&eacute;gation de service public, <strong>alors m&ecirc;me</strong> que la d&eacute;l&eacute;gation s&rsquo;ex&eacute;cute aux frais et risques du d&eacute;l&eacute;gataire&rdquo;.</em></p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;appr&eacute;ciation du caract&egrave;re anormalement bas de l&rsquo;offre fait l&rsquo;objet d&rsquo;un contr&ocirc;le limit&eacute; des juridictions administratives (Erreur manifeste d&#39;appr&eacute;ciation). Une offre ne peut &ecirc;tre qualifi&eacute;e d&rsquo;anormalement basse au motif qu&rsquo;elle est d&eacute;ficitaire les premi&egrave;res ann&eacute;es, d&egrave;s lors qu&rsquo;elle atteint l&rsquo;&eacute;quilibre les ann&eacute;es suivantes <em>(TA Rennes, ord. 19 octobre 2010, Soci&eacute;t&eacute; nantaise des eaux services, n&deg;1003858).</em></p> <p style="text-align: justify;">Mais, d&egrave;s lors qu&rsquo;il la juge anormalement basse, le juge conclut &agrave; l&rsquo;obligation de la rejete</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/offre-anormalement-basse Fri, 13 May 2011 00:00:00 +0200 Déversement des eaux usées https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/deversement-des-eaux-usees <p style="text-align: justify;">Le r&eacute;gime du d&eacute;versement des eaux us&eacute;es dans le r&eacute;seau public de collecte varie en fonction de la nature des eaux us&eacute;es.</p> <p style="text-align: justify;">Trois r&eacute;gimes coexistent.</p> <p style="text-align: justify;">Les <strong><em>&quot;eaux us&eacute;es domestiques&quot; </em></strong>(immeubles d&#39;habitation)&nbsp;: obligation de raccordement au r&eacute;seau <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000020533836&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20110601&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L1331-1 CSP" target="_blank" title="article L1331-1 CSP">art.&nbsp;L.1331-1</a> du CSP).</em></p> <p style="text-align: justify;">Les<strong> <em>&quot;eaux us&eacute;es autres que domestiques&quot; </em></strong>: autorisation de d&eacute;versement d&eacute;livr&eacute;e par l&#39;autorit&eacute; ex&eacute;cutive (maire/pr&eacute;sident) de la collectivit&eacute; comp&eacute;tente en mati&egrave;re de collecte &agrave; l&#39;endroit du d&eacute;versement apr&egrave;s&nbsp;avis de la personne publique charg&eacute;e du transport et de l&#39;&eacute;puration des eaux us&eacute;es et du traitement des boues (si cette collectivit&eacute; est diff&eacute;rente de la premi&egrave;re) <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=AAE75533239BD64A05C9068DDDE9FAB3.tpdjo10v_2?idArticle=LEGIARTI000023245101&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20110601&amp;categorieLien=id" name="article L1331-10 CSP" target="_blank" title="article L1331-10 CSP">art.&nbsp;L.1331-10</a> du CSP).</em></p> <p style="text-align: justify;">Les <strong><em>&quot;eaux us&eacute;es qui r&eacute;sultent d&#39;utilisations assimilables &agrave; un usage domestique&quot;</em></strong> <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=AAE75533239BD64A05C9068DDDE9FAB3.tpdjo10v_2?idArticle=LEGIARTI000024025236&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20110601&amp;categorieLien=id" name="article L1331-7-1 CSP" target="_blank" title="article L1331-7-1 CSP">art.&nbsp;L.1331-7-1</a></em> du CSP issu de la loi n&deg; 2011-525 du 17 mai 2011) : &quot; l&#39;usage domestique&quot; est celui d&eacute;fini par <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006836896&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20110601&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article R213-48-1 code environnement" target="_blank" title="article R213-48-1 code environnement">l&#39;article R.213-48-1</a> du Code de l&#39;environnement<em> (&quot;satisfaction de besoins d&#39;alimentation humaine, de lavage et de soins d&#39;hygi&egrave;ne des personnes physiques utilisant les locaux desservis ainsi que de nettoyage et de confort de ces locaux&quot;) </em>et l&#39;annexe I de <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000017754909&amp;dateTexte=" name="arrêté 21 décembre 2007 redevances" target="_blank" title="arrêté 21 décembre 2007 redevances">l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 21 d&eacute;cembre 2007</a>. Dans ce cas, les propri&eacute;taires ont droit au raccordement au r&eacute;seau public, en-dehors de toute demande d&#39;autorisation, mais <em>&quot;dans la limite des capacit&eacute;s de transport et d&#39;&eacute;puration des installations existantes ou en cours de r&eacute;alisation&quot; <strong>et </strong></em>moyennant le<em> &quot;respect des prescriptions techniques applicables au raccordement ... regroup&eacute;es en annexes au r&egrave;glement de service&quot;.</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/deversement-des-eaux-usees Wed, 01 Jun 2011 00:00:00 +0200 Modification du contrat https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/modification-du-contrat <p style="text-align: justify;">Les termes d&#39; &quot;avenant&quot;, de &quot;d&eacute;cision de poursuivre&quot;&nbsp;et de &quot;march&eacute;s compl&eacute;mentaires&quot;&nbsp;disparaissent&nbsp;et font place aux &quot;modifications&quot;&nbsp;du march&eacute; public en cours d&#39;ex&eacute;cution.</p> <p style="text-align: justify;">D&eacute;sormais, seulement&nbsp;six cas de modifications sont possibles (art. 139 &amp; 140 d&eacute;cret).</p> <h1 style="text-align: justify;">Cas de modification du contrat</h1> <ol> <li style="text-align: justify;">Lorsque les modifications, quel qu&#39;en soit leur montant, ont &eacute;t&eacute; pr&eacute;vues dans les documents contractuels&nbsp;initiaux (clauses de r&eacute;examen pr&eacute;cises et sans &eacute;quivoque) ;</li> <li style="text-align: justify;">Lorsque des travaux, fournitures ou services suppl&eacute;mentaires, quel qu&#39;en soit leur montant, sont&nbsp;devenus n&eacute;cessaires et ne figuraient pas dans le march&eacute; public initial, &agrave; condition : <ol> <li style="text-align: justify;">que le montant de la modification ne soit pas sup&eacute;rieur &agrave; 50% du montant du march&eacute; initial ;</li> <li style="text-align: justify;">qu&#39;un changement de titulaire soit impossible pour des raisons &eacute;conomiques ou techniques&nbsp;tenant notamment &agrave; des exigences d&#39;interchangeabilit&eacute; ou d&#39;interop&eacute;rabilit&eacute; avec les &eacute;quipements,&nbsp;services ou installations existants achet&eacute;s dans le cadre du march&eacute; public initial et&nbsp;(condition cumulative) pr&eacute;senterait un inconv&eacute;nient majeur ou entra&icirc;nerait une augmentation&nbsp;substantielle des co&ucirc;ts pour l&#39;acheteur ;&nbsp;NB : Qu&#39;il s&#39;agisse de &laquo; prestations suppl&eacute;mentaires devenues n&eacute;cessaires &raquo; ou de &laquo; prestations&nbsp;suppl&eacute;mentaires impr&eacute;visibles &raquo;, la publication d&#39;un avis de modification au JOUE est exig&eacute;e.</li> </ol> </li> <li style="text-align: justify;">Lorsque, sous r&eacute;serve que le montant de la modification ne soit pas sup&eacute;rieur &agrave; 50% du montant du&nbsp;march&eacute; initial, la modification est rendue n&eacute;cessaire par des circonstances qu&#39;un acheteur diligent&nbsp;ne pouvait pas pr&eacute;voir ;</li> <li style="text-align: justify;">Lorsqu&#39;un nouveau titulaire remplace le titulaire initial, dans l&#39;un des cas suivants : <ol> <li style="text-align: justify;">En application d&#39;une clause de r&eacute;examen ou d&#39;une option pr&eacute;vue dans les documents contractuels&nbsp;initiaux ;</li> <li style="text-align: justify;">Dans le cas d&#39;une cession du march&eacute; public, &agrave; la suite d&#39;une op&eacute;ration de restructuration&nbsp;du titulaire initial, &agrave; condition que cette cession n&#39;entra&icirc;ne pas d&#39;autres modifications substantielles&nbsp;et ne soit pas effectu&eacute;e dans le but de soustraire le march&eacute; public aux obligations&nbsp;de publicit&eacute; et de mise en concurrence. Le nouveau titulaire doit remplir les conditions qui&nbsp;avaient &eacute;t&eacute; fix&eacute;es par l&#39;acheteur pour la participation &agrave; la proc&eacute;dure de passation du march&eacute;&nbsp;public initial ;</li> </ol> </li> <li style="text-align: justify;">Lorsque les modifications, quel qu&#39;en soit leur montant, ne sont pas substantielles. Une modification&nbsp;est consid&eacute;r&eacute;e comme substantielle lorsqu&#39;elle change la nature globale du march&eacute; public. En tout &eacute;tat&nbsp;de cause, une modification est substantielle lorsqu&#39;au moins une des conditions suivantes est remplie : <ol> <li style="text-align: justify;">Elle introduit des conditions qui, si elles avaient &eacute;t&eacute; incluses dans la proc&eacute;dure de passation&nbsp;initiale, auraient attir&eacute; davantage d&#39;op&eacute;rateurs &eacute;conomiques ou permis l&#39;admission d&#39;autres&nbsp;op&eacute;rateurs &eacute;conomiques ou permis le choix d&#39;une offre autre que celle retenue ;</li> <li style="text-align: justify;">Elle modifie l&#39;&eacute;quilibre &eacute;conomique du march&eacute; en faveur du titulaire d&#39;une mani&egrave;re qui n&#39;&eacute;tait&nbsp;pas pr&eacute;vue dans le march&eacute; initial ;</li> <li style="text-align: justify;">Elle modifie consid&eacute;rablement l&#39;objet du march&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">Elle a pour effet de remplacer le titulaire initial par un nouveau titulaire en dehors des hypoth&egrave;ses&nbsp;pr&eacute;vues au 4&deg; ;</li> </ol> </li> <li style="text-align: justify;">Lorsque le montant de la modification est inf&eacute;rieur aux seuils europ&eacute;ens publi&eacute;s au Journal officiel de&nbsp;la R&eacute;publique fran&ccedil;aise et &agrave; 10 % du montant du march&eacute; initial pour les march&eacute;s publics de services&nbsp;et de fournitures ou &agrave; 15 % du montant du march&eacute; initial pour les march&eacute;s publics de travaux, sans&nbsp;qu&#39;il soit n&eacute;cessaire de v&eacute;rifier si les conditions pr&eacute;vues au 5&deg; sont remplies.</li> </ol> <h2 style="text-align: justify;">Appr&eacute;ciation du montant de l&#39;avenant du march&eacute; alloti</h2> <p style="text-align: justify;">D&egrave;s lors qu&#39;il s&#39;agit d&#39;un march&eacute; unique (tous lots attribu&eacute;s &agrave; une m&ecirc;me entreprise), l&#39;appr&eacute;ciation se fait globalement.&nbsp;En revanche, lorsque les lots sont attribu&eacute;s &agrave; des entreprises diff&eacute;rentes, l&#39;appr&eacute;ciation se fait lot par lot.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/modification-du-contrat Tue, 02 Oct 2012 00:00:00 +0200 Redevance du service d'assainissement collectif https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/redevance-du-service-d-assainissement-collectif <p style="text-align: justify;">La redevance d&#39;assainissement collectif comprend une partie variable et &eacute;ventuellement une partie fixe<em> </em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=5C710318CD8417E065465D08C9030822.tpdila20v_1?idArticle=LEGIARTI000006396201&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151010&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=" target="_blank">art.R.2224-19</a> et suivants&nbsp;du&nbsp;CGCT).</p> <h1 style="text-align: justify;">Part variable</h1> <p style="text-align: justify;">La <strong>partie variable</strong> est d&eacute;termin&eacute;e en fonction du volume d&#39;eau pr&eacute;lev&eacute; par l&#39;usager sur le r&eacute;seau public de distribution d&#39;eau potable ou sur toute autre source (notamment puits et forages priv&eacute;s), dont l&#39;usage g&eacute;n&egrave;re le rejet d&#39;une eau us&eacute;e collect&eacute;e par le service d&#39;assainissement.</p> <h1 style="text-align: justify;">Part fixe</h1> <p style="text-align: justify;">La <strong>partie fixe </strong>est calcul&eacute;e pour couvrir tout ou partie des charges fixes du service d&#39;assainissement.&nbsp;Il n&#39;est&nbsp;pas possible de pr&eacute;voir que la totalit&eacute; de la redevance repose sur une part fixe par branchement. En effet, l&#39;exploitation du service d&#39;assainissement&nbsp;g&eacute;n&egrave;re&nbsp;des charges variables, notamment celles d&eacute;pendant du volume d&#39;eaux us&eacute;es arrivant &agrave; la station de traitement.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Par ailleurs, <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=35566B187B5C2AE4C2F140E81C93B660.tpdila17v_1?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390375&amp;dateTexte=20151114&amp;categorieLien=cid#LEGIARTI000006390375" target="_blank">l&#39;article L.2224-12-4&nbsp;</a>pr&eacute;cise que la part fixe ne peut exc&eacute;der un plafond pr&eacute;cis&eacute; dans l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 6 ao&ucirc;t 2007, sauf dans les communes touristiques vis&eacute;es &agrave; l&#39;article L.133-11&nbsp;du code du tourisme. La seule exception pr&eacute;vue &agrave; l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=35566B187B5C2AE4C2F140E81C93B660.tpdila17v_1?idArticle=LEGIARTI000006396210&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151114&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">article R.2224-19-3</a>&nbsp;</em>est la facturation forfaitaire de la redevance assainissement lorsque la consommation d&#39;eau est calcul&eacute;e de fa&ccedil;on forfaitaire, sur autorisation pr&eacute;fectorale, en raison d&#39;une ressource en eau abondante et d&#39;un nombre limit&eacute; d&#39;usagers raccord&eacute;s au r&eacute;seau (application du troisi&egrave;me alin&eacute;a du I de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=35566B187B5C2AE4C2F140E81C93B660.tpdila17v_1?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390375&amp;dateTexte=20151114&amp;categorieLien=cid#LEGIARTI000006390375" target="_blank">article L.2224-12-4</a>)<em> (<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-40968QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;40968 du 10 juin 2014, page 4748</a>).</em><br /> <br /> Les volumes d&#39;eau utilis&eacute;s pour l&#39;irrigation et l&#39;arrosage des jardins, ou pour tout autre usage ne g&eacute;n&eacute;rant pas une eau us&eacute;e pouvant &ecirc;tre rejet&eacute;e dans le syst&egrave;me d&#39;assainissement, d&egrave;s lors qu&#39;ils proviennent de branchements sp&eacute;cifiques, n&#39;entrent pas en compte dans le calcul de la redevance d&#39;assainissement.&nbsp;En revanche, en l&#39;absence de branchement d&#39;eau potable&nbsp;sp&eacute;cifique pour ces usages, la redevance d&#39;assainissement est due sur l&#39;ensemble de la consommation d&#39;eau potable.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>La redevance peut&nbsp;&ecirc;tre per&ccedil;ue alors m&ecirc;me que la collectivit&eacute; n&#39;exerce que partiellement la comp&eacute;tence assainissement collectif</strong>.&nbsp;</h1> <p style="text-align: justify;">Les juges du fond ont rappel&eacute; que, conform&eacute;ment aux <em>articles <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390351&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">L.2224-7</a> et <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=23641ECB8A5E971A037B453A99A7F39C.tpdila17v_1?idArticle=LEGIARTI000022478501&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151202&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">L.2224-8 </a>du&nbsp;CGCT</em>,&nbsp;<em>&quot;tout service charg&eacute; en tout ou partie du contr&ocirc;le des raccordements au r&eacute;seau public de collecte, la collecte, le transport et l&#39;&eacute;puration des eaux us&eacute;es, ainsi que l&#39;&eacute;limination des boues produites constitue un service d&#39;assainissement&quot;</em>&nbsp;et que<em> &quot;les redevances d&#39;assainissement sont dues par toute personne raccord&eacute;e au r&eacute;seau d&#39;assainissement en contrepartie du service qui lui est rendu&quot;.&nbsp;</em>Ainsi,<em>&nbsp;&quot;la redevance d&#39;assainissement collectif peut &ecirc;tre l&eacute;galement institu&eacute;e par la collectivit&eacute; d&egrave;s lors que celle-ci assume une partie des fonctions pr&eacute;cit&eacute;es et alors m&ecirc;me qu&#39;elle n&#39;assurerait pas le traitement des eaux us&eacute;es&quot; (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000026807217&amp;fastReqId=47553665&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA&nbsp;Nancy, 13 d&eacute;cembre 2012, n&deg;12NC00113</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>En cas de dysfonctionnement de la station d&#39;&eacute;puration, la&nbsp;redevance d&rsquo;assainissement peut toujours &ecirc;tre recouvr&eacute;e.&nbsp;</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les missions relatives &agrave; l&#39;assainissement collectif comprennent le contr&ocirc;le des raccordements au r&eacute;seau public de collecte, la collecte, le transport, l&#39;&eacute;puration des eaux us&eacute;es et l&#39;&eacute;limination des boues produites. Ainsi, l&#39;&eacute;puration des eaux us&eacute;es ne constitue qu&#39;une composante du service public d&#39;assainissement collectif.</p> <p style="text-align: justify;">Or, en vertu de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=35566B187B5C2AE4C2F140E81C93B660.tpdila17v_1?idArticle=LEGIARTI000006396201&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151114&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=" target="_blank">article R.2224-19</a> du CGCT :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;tout service public d&#39;assainissement, quel que soit son mode d&#39;exploitation, donne lieu &agrave; la perception de redevances d&#39;assainissement&quot;.&nbsp;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">La redevance d&#39;assainissement collectif doit couvrir les charges cons&eacute;cutives aux investissements, au fonctionnement du service et au renouvellement des ouvrages et des &eacute;quipements n&eacute;cessaires &agrave; la fourniture du service, tel que la construction d&#39;une station de&nbsp;lagunage. Cette redevance trouve sa contrepartie directe dans le service rendu aux usagers, tel que l&#39;&eacute;vacuation des&nbsp;effluents&nbsp;domestiques, et doit &ecirc;tre proportionn&eacute;e au co&ucirc;t du service rendu&nbsp;<em>(<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2012/qSEQ121002426.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;02426, JO S&eacute;nat du 14 f&eacute;vrier 2014, page 527</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">La Cour de cassation a annul&eacute; un jugement acceptant la demande de remboursement de la&nbsp;redevance&nbsp;d&rsquo;assainissement&nbsp;formul&eacute;e par des usagers&nbsp;au motif que la station d&#39;&eacute;puration ne fonctionnait plus&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007486949&amp;fastReqId=161197762&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Civ., 1&egrave;, 29 novembre 2005, n&deg;03-16290</a>).</em>&nbsp;La Cour de cassation a consid&eacute;r&eacute; que la&nbsp;redevance&nbsp;d&rsquo;assainissement collectif &eacute;tait due dans la mesure o&ugrave;&nbsp;le service &eacute;tait assur&eacute; pour la partie collecte des&nbsp;eaux us&eacute;es.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Lorsque l&rsquo;eau consomm&eacute;e pour les toilettes est issue de la r&eacute;cup&eacute;ration d&rsquo;eaux pluviales&nbsp;ou d&#39;un forage priv&eacute;, le calcul de la redevance d&rsquo;assainissement est alors r&eacute;alis&eacute; dans les conditions suivantes (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006396211&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">art.R.2224-19-4</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT) :</p> <blockquote> <ul> <li style="text-align: justify;"><em>&quot;<strong>soit</strong> par&nbsp;mesure directe au moyen de dispositifs de comptage&nbsp;pos&eacute;s et entretenus aux frais de l&#39;usager et dont les relev&eacute;s sont transmis au service d&#39;assainissement dans les conditions fix&eacute;es par l&#39;autorit&eacute; mentionn&eacute;e au premier alin&eacute;a de l&#39;article R.2224-19-1&nbsp;;</em></li> <li style="text-align: justify;"><em><strong>soit</strong>,&nbsp;en l&#39;absence de dispositifs de comptage, de justification de la conformit&eacute; des dispositifs de comptage &agrave; la r&eacute;glementation ou de transmission des relev&eacute;s, sur la base de crit&egrave;res permettant d&#39;&eacute;valuer le volume d&#39;eau pr&eacute;lev&eacute;, d&eacute;finis par la m&ecirc;me autorit&eacute; et prenant en compte notamment la surface de l&#39;habitation et du terrain, le nombre d&#39;habitants, la dur&eacute;e du s&eacute;jour&quot;.</em></li> </ul> </blockquote> <p style="text-align: justify;">​Il n&rsquo;est donc pas possible d&rsquo;appliquer le m&ecirc;me forfait &agrave; une personne dont c&rsquo;est la r&eacute;sidence secondaire et une autre dont c&rsquo;est la r&eacute;sidence principale. De m&ecirc;me, le m&ecirc;me forfait ne pourra pas &ecirc;tre appliqu&eacute; &agrave; une personne seule ou &agrave; une famille de quatre personnes.&nbsp;​</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>​De&nbsp;la tarification diff&eacute;renci&eacute;e</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le champ d&#39;application de la redevance n&#39;est pas laiss&eacute; &agrave; la libre appr&eacute;ciation de la collectivit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Les diff&eacute;rences de tarif entre usagers du service ne sont l&eacute;gales que si elles trouvent leur justification dans la loi, dans la diff&eacute;rence de situation existant entre ces cat&eacute;gories d&#39;usagers ou dans une n&eacute;cessit&eacute; d&#39;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral en rapport avec les&nbsp;conditions&nbsp;d&#39;exploitation du service.</p> <p style="text-align: justify;">Par cons&eacute;quent est ill&eacute;gale une d&eacute;lib&eacute;ration accordant &agrave; des personnes &acirc;g&eacute;es ou invalides des d&eacute;gr&egrave;vements de la redevance assainissement<em>&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007667248&amp;fastReqId=1015412947&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 17 d&eacute;cembre 1982, Pr&eacute;fet de&nbsp;Charente-Maritime, n&deg;23293</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Redevable&nbsp;</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La redevance d&#39;assainissement due par les usagers des services d&#39;assainissement collectif est assise sur le volume d&#39;eau pr&eacute;lev&eacute; par l&#39;usager sur le r&eacute;seau public de distribution ou sur toute autre source. Il s&#39;ensuit que, ainsi que le pr&eacute;voit l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006396215" target="_blank">article R.2224-19-8</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT&nbsp;pris pour l&#39;application de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390373&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.2224-12-2</a><em>&nbsp;</em>du m&ecirc;me code, la facturation des sommes dues par les usagers est faite au nom du titulaire de l&#39;abonnement au service public de l&#39;eau.</p> <p style="text-align: justify;">Toutefois, l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006396215" target="_blank">article R.2224-19-8</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT&nbsp;ouvre &eacute;galement la facult&eacute; d&#39;&eacute;tablir la facturation de la redevance d&#39;assainissement au nom du propri&eacute;taire de l&#39;immeuble. Les communes et&nbsp;EPCI&nbsp;comp&eacute;tents ont ainsi la possibilit&eacute; de demander au propri&eacute;taire de l&#39;immeuble le paiement de la redevance d&#39;assainissement, celui-ci pouvant r&eacute;percuter la redevance acquitt&eacute;e par lui sur les charges locatives <em>(cf.<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006066149" target="_blank">Liste des charges r&eacute;cup&eacute;rables mentionn&eacute;es en annexe du&nbsp;d&eacute;cret n&deg;87-713 du 26 ao&ucirc;t 1987</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Lorsque la facturation de la redevance d&#39;assainissement a &eacute;t&eacute; &eacute;tablie au nom du propri&eacute;taire de l&#39;immeuble, l&#39;action en recouvrement de la redevance, dans sa phase amiable puis, le cas &eacute;ch&eacute;ant, dans sa phase contentieuse, est exerc&eacute;e par le comptable public &agrave;&nbsp;l&#39;encontre&nbsp;du propri&eacute;taire de l&#39;immeuble, selon les modalit&eacute;s pr&eacute;vues par l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025033178&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">article L.1617-5</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT.</p> <p style="text-align: justify;">En revanche, lorsque la facturation de la redevance a &eacute;t&eacute; &eacute;tablie au nom du locataire de l&#39;immeuble, en sa qualit&eacute; de titulaire de l&#39;abonnement au service public de l&#39;eau, l&#39;action en recouvrement ne peut &ecirc;tre exerc&eacute;e par le comptable qu&#39;&agrave;&nbsp;l&#39;encontre&nbsp;du locataire. Dans ce cas, il n&#39;est pas possible de mettre en recouvrement aupr&egrave;s du propri&eacute;taire de l&#39;immeuble les sommes &eacute;ventuellement dues par le locataire au titre de la redevance d&#39;assainissement. Dans une telle hypoth&egrave;se, il revient au comptable public comp&eacute;tent de mettre en&nbsp;&oelig;uvre&nbsp;la proc&eacute;dure de recouvrement pr&eacute;vue par l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025033178&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633" target="_blank">article L.1617-5</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT</em>&nbsp;et au maire ou au pr&eacute;sident de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;d&#39;autoriser, le cas &eacute;ch&eacute;ant, l&#39;ex&eacute;cution forc&eacute;e des titres de recettes concern&eacute;s, conform&eacute;ment aux dispositions de l&#39;<em><a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000020214353&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article R.1617-24</a>&nbsp;du&nbsp;CGCT (<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-1417QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;1417,&nbsp;JOAN&nbsp;du 02 avril 2013, page 3610</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Redevances de l&#39;Agence de l&#39;Eau et assainissement collectif</strong></h1> <h2 style="text-align: justify;">La redevance pour pollution de l&rsquo;eau d&rsquo;origine domestique</h2> <p style="text-align: justify;">Elle est pay&eacute;e par tous les abonn&eacute;s. Les habitants des petites communes ne payaient pas de redevance jusqu&#39;en 2006. D&eacute;sormais, ils paieront la redevance pollution et s&#39;ils sont raccord&eacute;s &agrave; l&#39;&eacute;gout, la redevance pour modernisation des r&eacute;seaux de collecte. Pendant 5 ans,&nbsp;ces redevances&nbsp;augmenteront progressivement chaque ann&eacute;e d&#39;un cinqui&egrave;me de leur montant pour aboutir au plein tarif en cinq ans.</p> <h2 style="text-align: justify;">La redevance au titre de la modernisation des r&eacute;seaux de collecte des eaux us&eacute;es</h2> <p style="text-align: justify;">Elle est pay&eacute;e par les seuls abonn&eacute;s raccord&eacute;s au r&eacute;seau public d&#39;assainissement.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/redevance-du-service-d-assainissement-collectif Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Diagnostic du réseau https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/diagnostic-du-reseau <p style="text-align: justify;">L&rsquo;objectif du diagnostic est de r&eacute;aliser une &eacute;tude compl&egrave;te permettant de faire le bilan du syst&egrave;me actuel (production et distribution) puis de donner les cl&eacute;s &agrave; la collectivit&eacute; pour l&rsquo;am&eacute;lioration du service, &agrave; court, moyen et long termes.</p> <p style="text-align: justify;">Lorsqu&rsquo;une collectivit&eacute; est confront&eacute;e &agrave; des probl&egrave;mes de gestion, de fonctionnement ou encore de planification de son syst&egrave;me d&rsquo;adduction en eau potable, il est fortement conseill&eacute; d&rsquo;entamer une d&eacute;marche de diagnostic.</p> <p style="text-align: justify;">Les &eacute;tapes du diagnostic peuvent s&rsquo;organiser de la fa&ccedil;on suivante.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Etat des lieux</strong></h1> <ul> <li style="text-align: justify;">Analyse des donn&eacute;es de production et de consommation ;</li> <li style="text-align: justify;">Description fine du patrimoine, mise &agrave; jour des plans ;</li> <li style="text-align: justify;">Analyse de la qualit&eacute; de l&rsquo;eau et de son &eacute;volution ;</li> <li style="text-align: justify;">Proposition d&rsquo;un sch&eacute;ma de sectorisation du r&eacute;seau.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">La sectorisation du r&eacute;seau, n&eacute;cessaire dans ce type de d&eacute;marche, peut donner lieu &agrave; la pose de compteurs ou d&eacute;bitm&egrave;tres en domaine public et ainsi permettre &agrave; la collectivit&eacute; de b&eacute;n&eacute;ficier d&rsquo;&eacute;quipements permettant un diagnostic permanent du r&eacute;seau.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Analyse du fonctionnement du syst&egrave;me</strong></h1> <ul> <li style="text-align: justify;">Mesures sur le r&eacute;seau, localisation des zones fuyardes,</li> <li style="text-align: justify;">Mod&eacute;lisation hydraulique si n&eacute;cessaire (&eacute;tude des possibilit&eacute;s d&rsquo;extensions, d&rsquo;interconnexions, implantation de nouveaux ouvrages, v&eacute;rification de la d&eacute;fense incendie,&hellip;).</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Recherche fine de fuites</strong></h1> <ul> <li style="text-align: justify;">Localisation fine de fuites (par la m&eacute;thode de corr&eacute;lation acoustique par exemple) ;</li> <li style="text-align: justify;">Mise en &eacute;vidence des tron&ccedil;ons &agrave; probl&egrave;mes.</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Programme d&rsquo;actions</strong></h1> <ul> <li style="text-align: justify;">Proposition d&rsquo;am&eacute;liorations, analyse technico-&eacute;conomique ;</li> <li style="text-align: justify;">&nbsp;Elaboration d&rsquo;un programme d&rsquo;actions.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Les solutions propos&eacute;es dans le cadre du programme d&rsquo;actions se doivent &agrave; minima de r&eacute;pondre aux objectifs suivants :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">Am&eacute;lioration du service : r&eacute;duction des fuites, &eacute;valuation des besoins en renouvellement, renforcements, extensions, interconnexions, traitement ;</li> <li style="text-align: justify;">Planification : d&eacute;veloppement du syst&egrave;me de fa&ccedil;on coh&eacute;rente avec le d&eacute;veloppement urbanistique du secteur, chiffrage des &eacute;quipements n&eacute;cessaires, hi&eacute;rarchisation des priorit&eacute;s d&rsquo;actions.</li> </ol> <p style="text-align: justify;"><strong>NB :</strong> Le SIDESA propose une prestation tarif&eacute;e aux fins d&#39;assistance &agrave; ma&icirc;trise d&#39;ouvrage (AMO) pour la r&eacute;alisation du diagnostic du r&eacute;seau. Pour plus d&#39;informations, <a href="https://www.sidesa.fr/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=58&amp;Itemid=89&amp;lang=fr"><strong>contactez-nous</strong></a><strong>.</strong></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eau-potable/distribution/diagnostic-du-reseau Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Biens de retour, biens de reprise et biens propres https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/biens-de-retour-biens-de-reprise-et-biens-propres <h1 style="text-align: justify;">Biens de retour&nbsp;</h1> <h2 style="text-align: justify;">D&eacute;finition</h2> <p style="text-align: justify;">Les biens de retour sont tous les biens, <u>meubles et immeubles</u>&nbsp;(terrains d&#39;assiette des ouvrages compris),<strong> </strong>affect&eacute;s &agrave; l&#39;exploitation du service d&#39;eau ou d&#39;assainissement et indispensables &agrave; celle-ci, qui reviennent obligatoirement &agrave; la collectivit&eacute; conc&eacute;dante au terme du contrat.</p> <p style="text-align: justify;">A l&#39;origine, ces biens sont :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">soit propri&eacute;t&eacute; de la collectivit&eacute; conc&eacute;dante et mis &agrave; disposition du concessionnaire&nbsp;pendant la dur&eacute;e du contrat ;</li> <li style="text-align: justify;">soit acquis ou construits par le concessionnaire.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Leur qualit&eacute; doit en principe &ecirc;tre fix&eacute;e d&egrave;s le d&eacute;but de la concession.</p> <p style="text-align: justify;">Dans le silence du contrat de DSP, la qualit&eacute; de bien de retour n&#39;est&nbsp;reconnue qu&#39;aux biens objectivement n&eacute;cessaires au fonctionnement du service public&nbsp;compte tenu son objet principal et ce m&ecirc;me si le bien n&#39;est pas inventori&eacute; comme tel<em> (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000028569952&amp;fastReqId=1961376035&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 05 f&eacute;vrier 2014, Soci&eacute;t&eacute;s&nbsp;Equalia et Polyxi, n&deg;371121</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, tous les biens &quot;n&eacute;cessaires au fonctionnement du service public&quot;, m&ecirc;me s&#39;ils ont &eacute;t&eacute; acquis ou r&eacute;alis&eacute;s par le concessionnaire, sont consid&eacute;r&eacute;s comme appartenant d&egrave;s l&#39;origine &agrave; la collectivit&eacute; conc&eacute;dante&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000026810748&amp;fastReqId=333450958&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, Ass., 21 d&eacute;cembre 2012, Commune de Douai, n&deg;342788</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cette r&egrave;gle de qualification vaut tant pour les biens pr&eacute;sentant initialement ce caract&egrave;re &quot;n&eacute;cessaire&quot; au fonctionnement du service, que pour ceux qui ont &eacute;t&eacute; acquis en cours d&#39;ex&eacute;cution du contrat ou ceux qui, initialement seulement &quot;utiles&quot; au service (&quot;biens de reprise&quot;) sont devenus ensuite &quot;n&eacute;cessaires&quot; au fonctionnement de celui-ci (biens de retour)<i> (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000032553321&amp;fastReqId=189379966&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 11 mai 2016, n&deg;375533</a>).</i></p> <h2 style="text-align: justify;">Intangibilit&eacute; de la qualification</h2> <p style="text-align: justify;">La qualification initiale de &quot;bien de retour&quot; est intangible.</p> <p style="text-align: justify;">Cela signifie que cette qualification demeure, m&ecirc;me s&#39;il advient que le bien n&#39;est plus n&eacute;cessaire au fonctionnement du service public, notamment en raison des &eacute;volutions techniques intervenant en cours d&#39;ex&eacute;cution du contrat.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">En cas d&#39;accident sur le bien au cours de l&#39;ex&eacute;cution du contrat, le concessionnaire doit indemniser le conc&eacute;dant de la valeur des biens de retour d&eacute;truits, m&ecirc;me si cette indemnisation peut &eacute;ventuellement &ecirc;tre all&eacute;g&eacute;e lorsque le conc&eacute;dant renonce aux objectifs pour lesquels le bien &eacute;tait n&eacute;cessaire&nbsp;<em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000032112591&amp;fastReqId=1344125272&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 26 f&eacute;vrier 216, Syndicat mixte de chauffage urbain de la D&eacute;fense, n&deg;384424</a>).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Gratuit&eacute; du retour</h2> <p style="text-align: justify;">Le bien de retour doit revenir &agrave; la collectivit&eacute; conc&eacute;dante au terme du contrat, en nature ou au moins en valeur.</p> <p style="text-align: justify;">Le principe est la gratuit&eacute; du retour de ces biens, m&ecirc;me si le contrat a accord&eacute; au concessionnaire, pour la dur&eacute;e de la convention, la propri&eacute;t&eacute; des biens n&eacute;cessaires au service public <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000026810748&amp;fastReqId=333450958&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, Ass., 21 d&eacute;cembre 2012, Commune de Douai, n&deg;342788</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cependant, les parties au contrat peuvent convenir du versement d&#39;une indemnit&eacute;, par exemple au titre de l&#39;amortissement inachev&eacute; des biens au terme du contrat, lorsque l&#39;investissement a &eacute;t&eacute; r&eacute;alis&eacute; en cours de contrat ou pour une dur&eacute;e exc&eacute;dant sa dur&eacute;e (<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007482057&amp;fastReqId=1246068405&amp;fastPos=1" name="CAA Bordeaux 28 juin 1994" target="_blank" title="CAA Bordeaux 28 juin 1994">CAA Bordeaux, 28 juin 1994, Ministre du Budget, n&deg;92BX00920</a></em>).</p> <p style="text-align: justify;">Le&nbsp;concessionnaire&nbsp;doit remettre remettre les biens de retour en l&#39;&eacute;tat au terme du contrat.</p> <p style="text-align: justify;">A d&eacute;faut, la collectivit&eacute; conc&eacute;dante peut demander une indemnit&eacute;<em> (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007541394&amp;fastReqId=1175146419&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA&nbsp;Nantes, 14 mai 2004, Ville de&nbsp;Caen, n&deg;99NT01444</a>).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Indemnisation</h2> <p style="text-align: justify;">Pour l&#39;indemnisation des biens de retour non amortis, le concessionnaire est fond&eacute; &agrave; demander une indemnit&eacute; &eacute;gale &agrave; la valeur nette comptable qui r&eacute;sulterait de l&#39;amortissement de ces biens sur la dur&eacute;e du contrat, &agrave; laquelle peuvent s&#39;ajouter les frais engag&eacute;s par le concessionnaire en plus de la r&eacute;alisation et de l&#39;exploitation de ces biens.</p> <p style="text-align: justify;">En tout &eacute;tat de cause, cette indemnit&eacute; ne pourra exc&eacute;der le montant calcul&eacute; selon la r&egrave;gle pr&eacute;cit&eacute;e.</p> <h1 style="text-align: justify;">Biens de reprise</h1> <p style="text-align: justify;">Les<strong> </strong>biens de reprise<strong> </strong>sont ceux qui sont utiles mais non indispensables au fonctionnement du service public.<em> </em>Ils sont la propri&eacute;t&eacute; du concessionnaire.<em> </em></p> <p style="text-align: justify;">Si aucun principe ni aucune r&egrave;gle ne font obstacle &agrave; un retour gratuit de ces biens, le principe est celui de leur rachat (soumis &agrave; TVA) par la collectivit&eacute; conc&eacute;dante&nbsp;au terme du contrat, sous r&eacute;serve que celle-ci ne paye pas plus que ce qu&#39;elle doit.</p> <h1 style="text-align: justify;">Biens propres</h1> <p style="text-align: justify;">Les biens propres sont ceux qui qui ne sont ni indispensables, ni n&eacute;cessaires au fonctionnement du service et qui sont utilis&eacute;s accessoirement par le concessionnaire pour l&#39;ex&eacute;cution du service.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/biens-de-retour-biens-de-reprise-et-biens-propres Mon, 14 Mar 2011 00:00:00 +0100 Bandes enherbées https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/bandes-enherbees <p style="text-align: justify;">Les bandes enherb&eacute;es sont des dispositifs agro-paysagers, permettant d&#39;intercepter les flux d&#39;eaux et autres substances.</p> <p style="text-align: justify;">Les bandes enherb&eacute;es ont ainsi pour fonctions la lutte contre l&#39;&eacute;rosion, la&nbsp; pr&eacute;vention de pollution des cours d&#39;eau, faisant office de zone d&#39;expansion de crue, de lagunage, de corridor biologique.</p> <p style="text-align: justify;"><img align="left" alt="" border="5" height="111" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/ruissellement/BandesEnherbees.jpg" width="150" />La Politique Agricole Commune (PAC)&nbsp; a introduit, en 2003, l&#39;obligation pour les agriculteurs exer&ccedil;ant certaines activit&eacute;s (c&eacute;r&eacute;ales, ol&eacute;agineux, prot&eacute;agineux) de consacrer 3% de leur superficie cultiv&eacute;e sous forme de bandes enherb&eacute;es de 5 m&egrave;tres de large le long des cours d&#39;eau.</p> <p style="text-align: justify;">Le dispositif actuel &eacute;tant d&#39;une port&eacute;e limit&eacute;e (certaines activit&eacute;s agricoles), le projet de loi portant engagement national pour l&#39;environnement pr&eacute;voit l&#39;obligation de mise en place d&#39;une bande enherb&eacute;e de 5 m&egrave;tres de large le long des cours, sections et plans d&#39;eau (<a href="http://www.assemblee-nationale.fr/13/projets/pl1965.asp" target="_blank">article 52</a>).<br /> &nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /><em> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnisation_dommages_inst2012.pdf" target="_blank">Indemnisation des dommages instantan&eacute;s</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnite_d_eviction2012.pdf" target="_blank">Indemnit&eacute; d&#39;&eacute;viction</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /><em> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnisations_accessoires2012.pdf" target="_blank">Indemnisations accessoires</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/Indemnisation_servitudes_ou_conventions_2012.pdf" target="_blank">Indemnisations des servitudes et conventions</a> (Bar&egrave;me 2012)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;</em><a href="http://www.ineris.fr/aida/?q=consult_doc/version_imprimable/2.250.190.28.8.4445/false/pdf" name="directive 12 décembre 1991 nitrates" target="_blank" title="directive 12 décembre 1991 nitrates"><em>Directive n&deg; 91/676/CEE du 12/12/91 </em></a><em>concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates &agrave; partir de sources agricoles</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;</em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/be_ruissellement.pdf" name="bande enherbée" target="_blank" title="bande enherbée"><em>Bande enherb&eacute;e et ruissellement </em></a><em>(Fiche de la Chambre d&#39;Agriculture 76)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;</em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/be_pollution_eaux.pdf" name="bande enherbée" target="_blank" title="bande enherbée"><em>Bande enherb&eacute;e et pollution&nbsp;des eaux </em></a><em>(Fiche de la Chambre d&#39;Agriculture 76)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;</em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/ruissellement/travaux/be_biodiversite.pdf" name="bande enherbée" target="_blank" title="bande enherbée"><em>Bande enherb&eacute;e et biodiversit&eacute;</em></a><em> (Fiche de la Chambre d&#39;Agriculture 76)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/eaux-et-milieux-aquatiques/inondations-ruissellement/bandes-enherbees Sat, 20 Feb 2010 00:00:00 +0100 Servitude de passage des piétons sur le littoral https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/servitude-de-passage-des-pietons-sur-le-littoral <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006814655&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20111020&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.160-6</a> du Code de l&#39;Urbanisme, issu de la loi du 31 d&eacute;cembre 1976, cr&eacute;e un droit de passage (&quot;servitude&quot;) des pi&eacute;tons sur le littoral.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Cette servitude est institu&eacute;e de plein droit sur les propri&eacute;t&eacute;s riveraines du domaine public maritime, sur une <strong>largeur de 3 m&egrave;tres</strong> le long desdites propri&eacute;t&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, cette servitude ne peut grever les terrains situ&eacute;s &agrave; moins de 15 m&egrave;tres de b&acirc;timents &agrave; usage d&#39;habitation &eacute;difi&eacute;s avant le 01/01/1976, ni les terrains attenant &agrave; des maisons d&#39;habitation et clos de murs au 01/01/1976, SAUF s&#39;il s&#39;agit du <em>&quot;seul moyen d&#39;assurer la continuit&eacute; du cheminement des pi&eacute;tons ou leur libre acc&egrave;s au rivage de la mer&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">En l&#39;absence d&#39;acte de d&eacute;limitation du domaine public maritime, le propri&eacute;taire riverain peut demander au pr&eacute;fet cette d&eacute;limitation au droit de sa propri&eacute;t&eacute; <em>(</em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006816839&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20111020&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=2064559739&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank"><em>art.R.160-10</em></a><em> Cdu Code de l&#39;Urbanisme).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&#39;existence de la servitude entra&icirc;ne des <strong>obligations</strong> pour les propri&eacute;taires riverains mais &eacute;galement pour l&#39;administration et pour les usagers.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, les<strong> propri&eacute;taires riverains</strong> ne peuvent apporter aucune modification de lieu qui aurait pour cons&eacute;quence de faire obstacle, m&ecirc;me provisoirement, au libre passage des pi&eacute;tons; except&eacute;e la r&eacute;alisation de travaux pour une dur&eacute;e maximale de 6 mois et sur autorisation du pr&eacute;fet<em> (ex : travaux d&#39;entretien ou d&#39;am&eacute;nagement de la propri&eacute;t&eacute;) (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006816876&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20111020&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. R.160-25 </a>CU).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>L&#39;administration</strong> quant &agrave; elle doit proc&eacute;der &agrave; la signalisation de la servitude (comp&eacute;tence du maire et en cas de carence de celui-ci, comp&eacute;tence du pr&eacute;fet). En outre, en cas d&#39;accident sur le terrain assiette de la servitude, seule la responsabilit&eacute; de l&#39;Etat ou celle du maire (au titre de ses pouvoirs de police) pourra &ecirc;tre engag&eacute;e, &agrave; l&#39;exclusion de celle du propri&eacute;taire riverain.</p> <p style="text-align: justify;">Enfin, <strong>les usagers</strong> doivent respecter la finalit&eacute; de la servitude <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=0D64056F262053646187C1E765919059.tpdjo15v_2?idArticle=LEGIARTI000006816878&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20111020&amp;categorieLien=id" target="_blank">art.R.160-26</a> du Code de l&#39;Urbanisme)</em>, c&#39;est-&agrave;-dire se limiter au droit de passage (le stationnement est donc interdit) ainsi que la balisage du chemin.</p> <p style="text-align: justify;">La servitude de passage des pi&eacute;tons ouvre droit &agrave; indemnisation du propri&eacute;taire riverain si la servitude cause un dommage direct, mat&eacute;riel et certain au propri&eacute;taire riverain <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006814657&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20111020&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=1156862757&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art. L.160-7</a> CU)</em>. Cette demande doit &ecirc;tre pr&eacute;sent&eacute;e dans un d&eacute;lai maximal de 6 mois &agrave; compter de la date de survenance du dommage<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=0D64056F262053646187C1E765919059.tpdjo15v_2?idArticle=LEGIARTI000006816883&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20111020&amp;categorieLien=id" target="_blank">art.R.160-29</a> du Code de l&#39;Urbanisme ; <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000024615272&amp;fastReqId=1651333609&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 30 septembre 2011, Madame Lenoel, n&deg;336664</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Plaket_SENTIERS_servitude.pdf" target="_blank">La servitude de passage des pi&eacute;tons le long du littoral</a> : plaquette de pr&eacute;sentation de Minist&egrave;re du D&eacute;veloppement Durable (mars 2012)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/servitude-de-passage-des-pietons-sur-le-littoral Thu, 20 Oct 2011 00:00:00 +0200 Normes de rejet https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/normes-de-rejet <p style="text-align: justify;">La r&eacute;glementation impose des normes de rejet, dans les eaux superficielles, le sol et le sous-sol&nbsp;en fonction des&nbsp;diff&eacute;rents types de dispositifs d&rsquo;&eacute;puration et de rejets.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;<img align="middle" alt="" height="107" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/assainissementcollectif/travaux/Assainissement_photo_relevage.jpg" width="150" /></p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2015/7/21/DEVL1429608A/jo" target="_blank">arr&ecirc;t&eacute; du 21 juillet 2015</a> relatif aux syst&egrave;mes d&#39;assainissement collectif et aux installations d&#39;assainissement non collectif, &agrave; l&#39;exception des installations d&#39;assainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique inf&eacute;rieure ou &eacute;gale &agrave; 1,2 kg/j de&nbsp;DBO5&nbsp;d&eacute;finit ces normes.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/travaux/normes-de-rejet Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Communication des documents administratifs https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/communication-des-documents-administratifs <p style="text-align: justify;">La communication des documents administratifs est une obligation&nbsp;&agrave; la charge de toute personne publique ou de toute personne priv&eacute;e charg&eacute;e de la gestion d&rsquo;un service public <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000339241&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=1194991832&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">Loi n&deg;78-753 du 17 juillet 1978</a> portant diverses mesures d&#39;am&eacute;lioration des relations entre l&#39;administration et le public et diverses dispositions d&#39;ordre administratif, social et fiscal).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Qu&rsquo;est-ce qu&rsquo;un document administratif ?</strong></h1> <p style="text-align: justify;"><span style="letter-spacing: 0px; line-height: 1.2em;">Tout document (quel qu&rsquo;en soit le support : papier ; &eacute;lectronique, etc.) &eacute;manant d&rsquo;une personne publique (Etat, communes, conseil g&eacute;n&eacute;ral, conseil r&eacute;gional, administrations, syndicats, communaut&eacute;s &hellip;) ou d&rsquo;une personne priv&eacute;e charg&eacute;e de la gestion d&rsquo;un service public (</span>d&eacute;l&eacute;gataire<span style="letter-spacing: 0px; line-height: 1.2em;"> de service public, etc.).</span></p> <p style="text-align: justify;">Le document doit &ecirc;tre achev&eacute; (ainsi, le rapport du d&eacute;l&eacute;gataire remis &agrave; la collectivit&eacute; d&eacute;l&eacute;gante n&rsquo;est pas consid&eacute;r&eacute; comme &laquo; achev&eacute; &raquo; et n&rsquo;est donc pas communicable si la collectivit&eacute; a pos&eacute; des questions relatives &agrave; son contenu).</p> <h2 style="text-align: justify;">Lettres de convocation des membres de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante</h2> <p style="text-align: justify;">Il s&#39;agit de documents communicables <em>(&quot;Les lettres adress&eacute;es par le maire de la commune aux conseillers municipaux pour leur convocation &agrave; une s&eacute;ance du conseil municipal sont communicables &agrave; toute personne qui en fait la demande en application de l&#39;article 2 de la loi du 17 juillet 1978.&quot;&nbsp;<a href="http://cada.data.gouv.fr/20131824/" target="_blank">Avis CADA n&deg;20131824 du 25 juillet&nbsp;2013</a>).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Factures</h2> <p style="text-align: justify;">La CADA a estim&eacute;, dans un conseil en date du 26 octobre 2006 <em>(<a href="http://www.cada.fr/conseil-20064660,20064660.html" target="_blank">Conseil n&deg;20064660</a>)</em>, que le <em>&quot;droit d&#39;acc&egrave;s s&#39;&eacute;tend aux pi&egrave;ces justificatives produites par l&#39;ordonnateur de la collectivit&eacute;, annex&eacute;es aux comptes de celle-ci&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">Or, une facture constitue, selon la CADA, un document administratif communicable <em>(<a href="http://www.cada.fr/avis-20064274,20064274.html" target="_blank">Avis CADA n&deg;20064274 du 28 septembre 2006</a> ; <a href="http://www.senat.fr/questions/base/2012/qSEQ120901846.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;1846, JO S&eacute;nat du 11 octobre 2012, page 2245)</a>.</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Pi&egrave;ces constitutives d&#39;un march&eacute; public</h2> <p style="text-align: justify;">Elles sont communicables&nbsp;&agrave; deux conditions&nbsp;cumulatives&nbsp;:</p> <ol> <li style="text-align: justify;">Le contrat doit &ecirc;tre sign&eacute;. Tant qu&rsquo;il n&rsquo;est pas sign&eacute;, il s&rsquo;agit d&rsquo;un document pr&eacute;paratoire non communicable. A partir de la signature, l&rsquo;acte d&rsquo;engagement et toutes les autres pi&egrave;ces du march&eacute; (cahier des charges, bordereau de prix, etc.) peuvent &ecirc;tre communiqu&eacute;es ;</li> <li style="text-align: justify;">Le march&eacute; ne doit pas contenir d&rsquo;informations soumises au secret en mati&egrave;re industrielle et commerciale. Par exemple, ne doivent pas &ecirc;tre communiqu&eacute;es les informations suivantes : moyens techniques et humains sp&eacute;cifiques, coordonn&eacute;es bancaires, d&eacute;tail technique et financier des offres des entreprises non retenues, etc.</li> </ol> <p style="text-align: justify;">Ne sont en aucun cas&nbsp;communicables les documents suivants concernant le candidat retenu <em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000033163050&amp;fastReqId=2123191241&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 28 septembre 2016,&nbsp;St&eacute;&nbsp;Armor&nbsp;D&eacute;veloppemet&nbsp;et autres, n&deg;390760</a>)</em> :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">le&nbsp;BPU,</li> <li style="text-align: justify;">le&nbsp;DQE,</li> <li style="text-align: justify;">la&nbsp;DPGF,</li> <li style="text-align: justify;">l&#39;offre finale d&eacute;taill&eacute;e du candidat retenu.</li> </ul> <h2 class="western" style="line-height: 150%; text-align: justify;">Rapport de contr&ocirc;le ANC</h2> <p style="text-align: justify;">Le rapport de contr&ocirc;le ANC est communicable en vertu des <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=19E6332E5B5E6DEBF29E1F07317A07AB.tpdila21v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006159212&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20151214" target="_blank">articles L.124-1 et suivants</a> du Code de l&rsquo;environnement (&quot;Le droit de toute personne d&#39;acc&eacute;der aux informations relatives &agrave; l&#39;environnement d&eacute;tenues, re&ccedil;ues ou &eacute;tablies par les autorit&eacute;s publiques mentionn&eacute;es &agrave; l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=19E6332E5B5E6DEBF29E1F07317A07AB.tpdila21v_3?idArticle=LEGIARTI000006832924&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20151214" target="_blank">article L.124-3</a> ou pour leur compte s&#39;exerce dans les conditions d&eacute;finies par les dispositions du titre Ier de la loi n&deg;78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d&#39;am&eacute;lioration des relations entre l&#39;administration et le public et diverses dispositions d&#39;ordre administratif, social et fiscal, sous r&eacute;serve des dispositions du pr&eacute;sent chapitre&quot;).</em> Ce droit d&#39;information b&eacute;n&eacute;ficie &agrave; <em>&quot;toute personne qui en fait la demande&quot;. </em>Le rapport de contr&ocirc;le d&#39;uns installation appartenant &agrave; un tiers peut donc &ecirc;tre commuiqu&eacute; &agrave; toute personne qui en fait la demande<em> (CADA, Avis n&deg;20160688, 17 mars 2016).</em></p> <p style="text-align: justify;">La Commission d&#39;Acc&egrave;s aux Documents Administratifs a pr&eacute;cis&eacute; qu&#39;une demande d&#39;information relative &agrave; l&#39;&eacute;mission de substances dans l&#39;environnement ne pouvait &ecirc;tre rejet&eacute;e que pour des motifs tenant &agrave; l&#39;atteinte aux relations internationales, &agrave; la s&eacute;curit&eacute; publique, &agrave; la d&eacute;fense nationale, aux droits de propri&eacute;t&eacute; intellectuelle, au d&eacute;roulement de proc&eacute;dures juridictionnelles et &agrave; la recherche des infractions pouvant donner lieu &agrave; des sanctions p&eacute;nales&nbsp;<em>(<a href="http://www.cada.fr/conseil-20084743,20084743.html" target="_blank">Avis CADA n&deg;20084743</a> du 23 d&eacute;cembre 2008).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le rapport doit &ecirc;tre communiqu&eacute; en int&eacute;gralit&eacute;, apr&egrave;s occultation des &eacute;l&eacute;ments tenant &agrave; la vie priv&eacute;e (num&eacute;ro(s) de t&eacute;l&eacute;phone, adresse mail, adresse personnelle du propri&eacute;taire de l&#39;immeuble, ...).</p> <h2 style="text-align: justify;">Liste des propri&eacute;t&eacute;s disposant d&rsquo;un dispositif d&rsquo;ANC</h2> <p style="text-align: justify;">Elle est communicable,&nbsp;sous r&eacute;serve que soient occult&eacute;es les informations int&eacute;ressant la vie priv&eacute;e des personnes.&nbsp;Dans un&nbsp;avis en date du 06 mai 2010, la CADA a&nbsp;consid&eacute;r&eacute; qu&#39;il r&eacute;sulte de la combinaison des <em>articles <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000022483286&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151214&amp;oldAction=rechCodeArticle&amp;fastReqId=1137833973&amp;nbResultRech=1" target="_blank">L.2224-10</a> du&nbsp;CGCT</em>&nbsp;(relatif au zonage d&#39;assainissement) et&nbsp;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=19E6332E5B5E6DEBF29E1F07317A07AB.tpdila21v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006159212&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20151214" target="_blank">L.124-1&nbsp;et&nbsp;L.124-2</a>&nbsp;du Code de l&#39;environnement </em>(relatif au droit d&#39;acc&egrave;s des documents contenant des informations relatives &agrave; l&#39;environnement) que la liste des propri&eacute;t&eacute;s disposant d&rsquo;un assainissement non collectif, mais potentiellement&nbsp;raccordables&nbsp;au r&eacute;seau d&rsquo;assainissement collectif, est communicable apr&egrave;s occultation des mentions int&eacute;ressant la vie priv&eacute;e des personnes qui y figurent, au nombre desquelles figurent le nom, l&rsquo;adresse personnelle et le num&eacute;ro de t&eacute;l&eacute;phone du propri&eacute;taire d&rsquo;un bien.&nbsp;En revanche, l&rsquo;adresse des biens (y compris si elle constitue l&rsquo;adresse personnelle des int&eacute;ress&eacute;s) est communicable.</p> <h2 style="text-align: justify;">Constat d&#39;huissier</h2> <p style="text-align: justify;">En application de l&#39;article premier de la loi n&deg;78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d&#39;am&eacute;lioration des relations entre l&#39;administration et le public, un proc&egrave;s-verbal de constat d&#39;huissier &eacute;tabli &agrave; la demande d&#39;un particulier peut &ecirc;tre qualifi&eacute; de document administratif s&#39;il est d&eacute;tenu par l&#39;administration, dans le cadre de sa mission de service public.</p> <p style="text-align: justify;">La nature administrative ou&nbsp;juridictionnelle&nbsp;de ce document d&eacute;pend de la nature de la proc&eacute;dure pour laquelle il a &eacute;t&eacute; ordonn&eacute;. En effet, la CADA qualifie le constat d&#39;huissier dress&eacute; &agrave; la demande d&#39;une administration et non &agrave; la demande d&#39;un juge de document administratif au sens de la loi du 17 juillet 1978.</p> <p style="text-align: justify;">En revanche, un constat d&#39;huissier produit ou re&ccedil;u dans le cadre et pour les besoins d&#39;une proc&eacute;dure&nbsp;juridictionnelle&nbsp;ne sera pas consid&eacute;r&eacute; comme un document administratif communicable. Tel est notamment le cas des constats d&#39;huissier permettant d&#39;&eacute;tablir la date de d&eacute;clenchement d&#39;un d&eacute;lai de recours contentieux. Enfin, un constat d&#39;huissier qualifi&eacute; de document administratif n&#39;est pas communicable s&#39;il rev&ecirc;t le caract&egrave;re de document pr&eacute;paratoire &agrave; une d&eacute;cision administrative. De m&ecirc;me, il ne sera pas communiqu&eacute; ou le sera partiellement si sa divulgation est susceptible de porter atteinte &agrave; l&#39;un des int&eacute;r&ecirc;ts prot&eacute;g&eacute;s par l&#39;article 6 de la loi du 17 juillet 1978, dont ceux tenant &agrave; la s&eacute;curit&eacute; publique ou &agrave; la protection de la vie priv&eacute;e d&#39;une personne physique&nbsp;<em>(<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q13/13-126010QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;126010,&nbsp;JOAN&nbsp;du 10 avril 2012, page 2917</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Un constat d&#39;huissier servant de fondement &agrave; une sanction doit &ecirc;tre communiqu&eacute; par l&#39;administration, &agrave; cette limite pr&egrave;s que cette derni&egrave;re, lorsqu&#39;elle communique ce document &agrave; la &quot;d&eacute;fense&quot;, doit &ocirc;ter les mentions&nbsp;nominatives&nbsp;qui y figurent afin de ne pas porter gravement pr&eacute;judice &agrave; des tiers (notamment aux commanditaires du constat)<em> (<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2012/qSEQ120801597.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;01597, JO S&eacute;nat du 18 octobre 2012, page 2310</a>).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Personnel du d&eacute;l&eacute;gataire du service public</h2> <p style="text-align: justify;">En principe, tout document produit ou re&ccedil;u par un&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire, qu&#39;il soit une personne de droit public ou de droit priv&eacute; est qualifi&eacute; de document administratif et donc communicable&nbsp;<em>(<a href="http://www.cada.fr/conseil-20093856,20093856.html" target="_blank">Avis&nbsp;CADA&nbsp;n&deg;20093856 du 19&nbsp;novembre 2009</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cependant, ce principe conna&icirc;t des temp&eacute;raments selon que la demande porte sur des donn&eacute;es concernant des agents publics ou priv&eacute;s.</p> <p style="text-align: justify;">Si la demande porte sur des donn&eacute;es concernant des agents publics&nbsp;:</p> <p style="text-align: justify;">Les documents relatifs &agrave; la gestion des agents publics sont consid&eacute;r&eacute;s comme des documents administratifs communicables&nbsp;&quot;sous r&eacute;serve de l&#39;occultation pr&eacute;alable de toutes les mentions dont la communication porterait atteinte au secret de la vie priv&eacute;e de l&#39;agent (par exemple la date et le lieu de naissance, l&#39;adresse personnelle, la situation familiale), ainsi que celles r&eacute;v&eacute;lant une appr&eacute;ciation ou un jugement de valeur concernant celui-ci&quot;&nbsp;<em>(<a href="http://www.cada.fr/avis-20110219,20110219.html" target="_blank">Avis CADA&nbsp;n&deg;20110219 du 06 janvier 2011</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Si la demande porte sur des donn&eacute;es concernant des agents priv&eacute;s&nbsp;:</p> <p style="text-align: justify;">Ces donn&eacute;es ne sont pas consid&eacute;r&eacute;es comme ayant un caract&egrave;re administratif. La communication de donn&eacute;es ne doit pas violer le secret des affaires,&nbsp;porter atteinte aux droits des salari&eacute;s au regard de l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006900785&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;dateTexte=20151214&amp;fastPos=3&amp;fastReqId=1433653047&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article L.1121-1</a>&nbsp;du code du travail</em> et doit respecter le droit &agrave; la vie priv&eacute;e <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006419288&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20151214&amp;fastPos=6&amp;fastReqId=512702218&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.9</a>&nbsp;du Code Civil).</em></p> <p style="text-align: justify;">Dans le cas o&ugrave; le candidat retenu d&#39;une d&eacute;l&eacute;gation de service public est tenu de reprendre tout ou partie du personnel du pr&eacute;c&eacute;dent&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire, les donn&eacute;es sur le nombre d&#39;agents et la masse salariale correspondante, &agrave; l&#39;exception de toutes donn&eacute;es&nbsp;nominatives&nbsp;ou plus d&eacute;taill&eacute;es, doivent &ecirc;tre communiqu&eacute;es au futur&nbsp;d&eacute;l&eacute;gataire&nbsp;et, de&nbsp;facto, &agrave; l&#39;autorit&eacute;&nbsp;d&eacute;l&eacute;gante&nbsp;<em>(<a href="http://www.cada.fr/conseil-20064843,20064843.html" target="_blank">Avis&nbsp;CADA&nbsp;n&deg;20064843 du 11 janvier 2007</a> ;&nbsp;<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2012/qSEQ121203711.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question n&deg;03711, JO S&eacute;nat du 31 octobre 2011, page 3167</a>).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Documents relatifs &agrave; la gestion du domaine priv&eacute; d&rsquo;une personne publique</h2> <p style="text-align: justify;">Ces documents ne sont pas communicables,&nbsp;sauf s&#39;ils sont annex&eacute;s &agrave; une d&eacute;lib&eacute;ration ou &agrave; tout autre acte qui, lui, est communicable.</p> <p style="text-align: justify;">En tout &eacute;tat de cause, la transparence en mati&egrave;re de gestion du domaine priv&eacute; est garantie par le caract&egrave;re communicable des arr&ecirc;t&eacute;s, d&eacute;lib&eacute;rations et documents budg&eacute;taires des collectivit&eacute;s territoriales, qui retracent notamment cette gestion&nbsp;<em>(R&eacute;ponse&nbsp;minist&eacute;rielle, Question n&deg;17504, JO S&eacute;nat 29&nbsp;mars&nbsp;2012, page 786).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Listing des agriculteurs exploitants dans le p&eacute;rim&egrave;tre du BAC d&#39;un captage&nbsp;Grenelle</h2> <p style="text-align: justify;">Un avis de la Commission d&#39;Acc&egrave;s aux Documents Administratifs (CADA) en date du 23 novembre 2006&nbsp;(Avis n&deg;20064558)&nbsp;concernant la demande de communication de la liste des agriculteurs et des soci&eacute;t&eacute;s d&#39;exploitation agricoles en activit&eacute; dans le&nbsp;Gers&nbsp;conclut au caract&egrave;re non communicable de la liste des agriculteurs. En revanche, sont communicables les informations relatives aux soci&eacute;t&eacute;s agricoles.</p> <p style="text-align: justify;">Il en r&eacute;sulte que le caract&egrave;re communicable de ce&nbsp;listing d&eacute;pend des informations contenues dans celui-ci :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">s&#39;il&nbsp;contient exclusivement des informations relatives aux soci&eacute;t&eacute;s, entreprises, coop&eacute;ratives (etc.) agricoles, l&#39;int&eacute;gralit&eacute; du document est communicable et DOIT &ecirc;tre communiqu&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">s&#39;il&nbsp;contient &agrave; la fois des informations relatives aux soci&eacute;t&eacute;s, entreprises, coop&eacute;ratives (etc.) agricoles ET des informations concernant la personne physique de l&#39;agriculteur (ex : domicile, t&eacute;l&eacute;phone priv&eacute; ...), le document est communicable uniquement pour les premi&egrave;res informations et les autres doivent &ecirc;tre supprim&eacute;es ou biff&eacute;es (surlignage&nbsp;en noir des informations &agrave; caract&egrave;re personnel) ;</li> <li style="text-align: justify;">s&#39;il contient exclusivement des informations concernant la personne physique de l&#39;agriculteur, le document n&#39;est pas communicable; sauf &agrave; chaque agriculteur concern&eacute; pour ses propres informations (et &agrave; sa demande personnelle) contenues dans le listing.</li> </ul> <h2 style="text-align: justify;">Autorisations individuelles d&rsquo;urbanisme&nbsp;</h2> <p style="text-align: justify;">Les documents d&eacute;tenus par l&#39;administration relatifs aux autorisations individuelles d&#39;urbanisme sont communicables &agrave; toute personne qui en fait la demande d&egrave;s lors qu&#39;une d&eacute;cision est intervenue<em> (CADA, Conseil n&deg;20062797, 29 juin 2006).</em> En vertu du principe d&#39;unit&eacute; du permis de construire, ce droit &agrave; communication s&#39;applique &agrave; tous les documents qu&#39;il contient. Toutefois des restrictions &agrave; cette communication sont admises.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, les actes pr&eacute;paratoires &agrave; la d&eacute;cision ne sont pas communicables, de m&ecirc;me que ne peuvent &ecirc;tre communiqu&eacute;s les documents susceptibles de porter atteinte au droit &agrave; la protection de la vie priv&eacute;e (<em>CADA, avis n&deg;20081120, 20 mars 2008) (<a href="http://www.senat.fr/questions/base/2015/qSEQ151219287.html" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;19287, JO S&eacute;nat du 31 d&eacute;cembre 2015, page 3663</a>).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Liste des redevables de la redevance d&#39;assainissement et montant des redevances</h2> <p style="text-align: justify;">La&nbsp;liste des redevables avec le montant des redevances mises &agrave; leur charge, le taux de la redevance et la tranche qui leur sont applicables, constituent des documents administratifs concernant la vie priv&eacute;e des int&eacute;ress&eacute;s et ne sont donc pas communicables aux tiers <em>(CADA, Avis n&deg;2160688, 17 mars 2016).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Qui peut faire la demande de communication ?</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Toute personne pour ce qui concerne les documents administratifs ne comportant pas de mentions nominatives,</p> <p style="text-align: justify;">Seulement la personne concern&eacute;e lorsque le document comporte des mentions nominatives.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Communication des documents administratifs d&eacute;tenus par un organisme de droit priv&eacute; charg&eacute; d&rsquo;une mission de service public</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les seuls documents communicables, lorsqu&#39;ils sont d&eacute;tenus par un organisme priv&eacute; charg&eacute; d&#39;une mission de service public qui exerce &eacute;galement une activit&eacute; priv&eacute;e sont ceux qui pr&eacute;sentent un lien suffisamment direct avec la mission de service public<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000027328305&amp;fastReqId=482677774&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 17 avril 2013, La Poste c/ Bigi, n&deg;342372</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Lorsque l&rsquo;Administration est saisie d&rsquo;une demande de communication d&rsquo;un document portant sur un document administratif qu&rsquo;il ne d&eacute;tient pas et qu&rsquo;il estime &ecirc;tre d&eacute;tenu par une personne de droit priv&eacute; charg&eacute;e d&rsquo;une mission de service public, elle est tenue de transmettre &agrave; cette personne priv&eacute;e et d&rsquo;en aviser l&rsquo;int&eacute;ress&eacute;. De m&ecirc;me, une personne de droit priv&eacute; charg&eacute;e d&rsquo;un mission de service public est tenue de transmettre les demandes de communication des documents administratifs qui lui ont &eacute;t&eacute; adress&eacute;es &agrave; tort et d&rsquo;en aviser l&rsquo;int&eacute;ress&eacute; <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000029604140&amp;fastReqId=1417219418&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 15 octobre 2014, Ministre de l&rsquo;&eacute;conomie et des finances c/ ADIFE et autres, n&deg;365058</a>).</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Responsabilit&eacute;</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Une commune ayant proc&eacute;d&eacute; &agrave; la communication &agrave; un tiers de documents comportant des informations&nbsp;nominatives&nbsp;est susceptible de voir sa responsabilit&eacute; administrative &ecirc;tre engag&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">De plus, le fait de porter &agrave; connaissance du public ou d&#39;un tiers un document administratif contenant des donn&eacute;es susceptibles de porter atteinte &agrave; la vie priv&eacute;e d&#39;autrui, qui constitue un d&eacute;lit, engage la responsabilit&eacute; p&eacute;nale du maire de&nbsp;la commune.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Modes de communication</strong></h1> <p style="text-align: justify;">C&#39;est en principe l&#39;administr&eacute; qui sollicite, dans sa demande, l&#39;un des modes de communication suivants :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">Consultation sur place ;</li> <li style="text-align: justify;">Copies sur place aux frais du demandeur (frais ne devant pas exc&eacute;der le co&ucirc;t r&eacute;el de la copie) ;</li> <li style="text-align: justify;">Envoi de la copie aux frais du demandeur ;</li> <li style="text-align: justify;">Envoi d&rsquo;un document &eacute;lectronique (l&#39;administration n&#39;a pas l&#39;obligation d&#39;utiliser un autre logiciel/format que celui qu&#39;elle utilise habituellement : <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021852465&amp;fastReqId=1926067681&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 17 f&eacute;vrier 2010, M. Fromentin, n&deg;289389</a>).</em></li> </ul> <p style="text-align: justify;">La communication doit &ecirc;tre faite dans les meilleurs d&eacute;lais, mais ne doit pas nuire au bon fonctionnement du service.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Motifs de refus de communication &nbsp;</strong></h1> <ul> <li style="text-align: justify;">Document inachev&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">Document nominatif ;</li> <li style="text-align: justify;">Document portant atteinte &agrave; des secrets industriels ;</li> <li style="text-align: justify;">Demandes abusives (nombre, caract&egrave;re r&eacute;p&eacute;titif et syst&eacute;matique).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Le refus doit &ecirc;tre notifi&eacute; par d&eacute;cision &eacute;crite et motiv&eacute;e. Le silence gard&eacute; pendant&nbsp;1 mois &agrave; compter de la demande vaut refus de communication.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Saisine de la CADA</strong></h1> <p style="text-align: justify;">En cas de refus, le demandeur peut saisir la CADA&nbsp;dans un d&eacute;lai de deux mois &agrave; compter du refus, qui rendra un avis sur le caract&egrave;re communicable ou non du document en cause.</p> <p style="text-align: justify;">La CADA doit alors r&eacute;pondre dans le d&eacute;lai d&rsquo;un mois &agrave; compter de la date d&rsquo;enregistrement de la demande. La d&eacute;cision de la CADA est un simple avis. La collectivit&eacute; n&rsquo;a donc pas l&rsquo;obligation de s&rsquo;y conformer.</p> <p style="text-align: justify;">Le demandeur auquel est oppos&eacute; un nouveau refus pourra alors saisir le tribunal administratif (recours pour exc&egrave;s de pouvoir) dans un d&eacute;lai de 2 mois &agrave; compter du nouveau refus de communication. Le juge administratif pourra enjoindre la collectivit&eacute; &agrave; communiquer les documents au demandeur.</p> <p class="western" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><em><font color="#000000"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" />&nbsp;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000772503&amp;da" name="arrêté 1er octobre 2001 frais copie" target="_blank" title="arrêté 1er octobre 2001 frais copie">Arr&ecirc;t&eacute; du 1er octobre 2001</a> relatif aux conditions de fixation et de d&eacute;termination du montant des frais de copie d&#39;un document administratif </font></em></p> <p class="western" style="line-height: 150%; text-align: justify;"><em><font color="#000000"><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/gestionadministrative/fonctionnement/071018-CIRC-DIEnvt.pdf" target="_blank">Circulaire du 18 octobre 200</a>7 relative &agrave; la mise en oeuvre des dispositions r&eacute;gissant le droit d&#39;acc&egrave;s &agrave; l&#39;information relative &agrave; l&#39;environnement</font></em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/communication-des-documents-administratifs Sun, 17 Jan 2010 00:00:00 +0100 Rapport sur le Prix et la Qualité du Service d'assainissement collectif (RPQS) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/rapport-sur-le-prix-et-la-qualite-du-service-d-assainissement-collectif-rpqs <p style="text-align: justify;">Toute commune ou groupement intercommunal comp&eacute;tent en&nbsp;assainissement collectif&nbsp;doit publier un <strong>Rapport Annuel sur le Prix et la Qualit&eacute; du Service </strong>public d&rsquo;assainissement collectif, dit <strong>&quot;RPQS&quot;, </strong><strong>distinct </strong>dans sa forme et son contenu, <strong>du rapport annuel &eacute;tabli par le d&eacute;l&eacute;gataire</strong> en cas de d&eacute;l&eacute;gation du service &agrave; une entreprise priv&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">Ce rapport est un <strong>outil de transparence </strong>pour l&rsquo;information de l&rsquo;usager et la communication entre les diff&eacute;rents acteurs de l&rsquo;eau, un outil de <strong>connaissance et d&rsquo;&eacute;valuation </strong>pour situer le service par rapport aux objectifs r&eacute;glementaires et&nbsp;de bonne gestion du service,&nbsp;vise &agrave; favoriser les bonnes pratiques et &agrave; am&eacute;liorer le service.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006390348&amp;dateTexte&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.2224-5</a>&nbsp;du CGCT </em>fixe la liste des donn&eacute;es techniques (ressources, qualit&eacute;, volumes, etc.) et financi&egrave;res (tarification, dette, investissements, etc.)&nbsp;devant&nbsp;figurer dans le rapport.</p> <p style="text-align: justify;">A ce rapport doit &ecirc;tre joint une note &eacute;tablie chaque ann&eacute;e par l&#39;Agence de l&#39;Eau ou l&#39;Office de l&#39;Eau sur les redevances figurant sur la facture d&#39;eau des abonn&eacute;s et sur la r&eacute;alisation de son programme pluriannuel d&#39;intervention.<br /> <br /> La r&eacute;daction et la communication du rapport sont effectu&eacute;es sous la <strong>responsabilit&eacute; du maire ou du pr&eacute;sident de l&#39;EPCI</strong> comp&eacute;tent.</p> <p style="text-align: justify;">Le RPQS de l&#39;ann&eacute;e N doit &ecirc;tre pr&eacute;sent&eacute; &agrave; l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante dans un d&eacute;lai de <strong>9&nbsp;mois</strong> &agrave; compter de la cl&ocirc;ture de l&rsquo;exercice,&nbsp;<strong>soit avant le 30 septembre de l&#39;ann&eacute;e N+1</strong>.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Lorsque la commune a transf&eacute;r&eacute; sa comp&eacute;tence &agrave; un EPCI, le maire pr&eacute;sente le rapport re&ccedil;u de l&rsquo;EPCI au conseil municipal dans&nbsp;un d&eacute;lai de&nbsp;12 mois&nbsp;&agrave; compter de&nbsp;la cl&ocirc;ture de l&rsquo;exercice, soit au plus tard le 31 d&eacute;cembre de l&#39;ann&eacute;e N+1 <em>(<a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=FB3ED2E9A13F065B5E0086EECBAC699E.tpdila16v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006181446&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160119" target="_blank">art.D.2224-1 &agrave; 5</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">Dans les communes de plus de 3500 habitants, ce rapport est mis &agrave; disposition du public, est affich&eacute; en mairie et&nbsp;transmis au Pr&eacute;fet pour information.</p> <p style="text-align: justify;">Si la commune ou&nbsp;l&#39;EPCI exerce &agrave; la fois des comp&eacute;tences en eau potable et en assainissement, le maire/pr&eacute;sident&nbsp;peut pr&eacute;senter un RPQS unique pour les deux services <em>(<a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=FB3ED2E9A13F065B5E0086EECBAC699E.tpdila16v_3?idArticle=LEGIARTI000006396236&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160119" target="_blank">art.D.2224-2</a></em><a href="http://legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=FB3ED2E9A13F065B5E0086EECBAC699E.tpdila16v_3?idArticle=LEGIARTI000006396236&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20160119" target="_blank">&nbsp;</a><em>du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>Le SIDESA propose une prestation tarif&eacute;e aux fins d&#39;&eacute;laboration du RPQS annuel. Pour plus d&#39;informations, </strong><a href="https://www.sidesa.fr/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=58&amp;Itemid=89&amp;lang=fr"><strong>contactez-nous</strong></a><strong>.</strong></p> <p style="text-align: justify;"><strong>T&eacute;l&eacute;chargements</strong></p> <hr /> <p style="text-align: justify;"><em><a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/AESN/2017-N-AESN-RPQS%202016.pdf" target="_blank">Note annuelle de&nbsp;l&#39;AESN&nbsp;&agrave; joindre au&nbsp;RPQS</a>&nbsp;(Version 2017&nbsp;pour exercice 2016)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/assainissement-collectif/gestion-du-service/rapport-sur-le-prix-et-la-qualite-du-service-d-assainissement-collectif-rpqs Fri, 12 Feb 2010 00:00:00 +0100 Expropriation pour cause d'insalubrité https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/expropriation-pour-cause-d-insalubrite <p style="text-align: justify;">La loi du 10 juillet 1970, dite &quot;loi Vivien&quot;, une proc&eacute;dure d&rsquo;expropriation sp&eacute;cifique, d&eacute;rogatoire &agrave; la proc&eacute;dure d&#39;expropriation de droit commun,</p> <p style="text-align: justify;">et qui se caract&eacute;rise par sa simplification au regard de celle-ci (art. 13 &agrave; 18 de la loi).<br /> <br /> Le pr&eacute;fet peut d&eacute;clarer &quot;irr&eacute;m&eacute;diablement insalubres&quot; les immeubles pr&eacute;sentant des caract&egrave;res d&#39;insalubrit&eacute; auxquels il ne peut &ecirc;tre rem&eacute;di&eacute; par la r&eacute;alisation de travaux.</p> <p style="text-align: justify;"><img align="left" alt="" border="5" height="167" src="https://www.sidesa.fr/upload/files/images/gestionadministrative/urbanisme/insalubriteirremediable.jpg" width="250" />C&#39;est l&#39;<a href="https://www.sidesa.fr/fr/partenaires/994-agence-regionale-de-sante" target="_blank">Agence R&eacute;gionale de Sant&eacute;</a> (ARS) - saisie par le maire l&#39;occupant de l&#39;immeuble ou un voisin - qui proc&egrave;de &agrave; la visite des lieux et &agrave; l&#39;analyse de l&#39;insalubrit&eacute; sur la base des crit&egrave;res suivants (liste non exhaustive) :&nbsp; taille du logement, structure du b&acirc;ti instable, absence d&rsquo;eau potable, d&rsquo;eau chaude, d&rsquo;&eacute;vacuation des eaux us&eacute;es, pr&eacute;sence d&rsquo;infiltrations d&rsquo;eau, d&rsquo;eau stagnante dans une canalisation en plomb, absence de douche et de toilettes ...</p> <p style="text-align: justify;">Pour d&eacute;clarer l&rsquo;insalubrit&eacute; irr&eacute;m&eacute;diable d&rsquo;un immeuble, le pr&eacute;fet doit auparavant, sous peine d&rsquo;annulation de l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute;, v&eacute;rifier que les travaux permettant de rendre l&rsquo;immeuble salubre sont d&rsquo;un co&ucirc;t plus &eacute;lev&eacute; que sa reconstruction <em>(TA Montpellier, 12 avril 2011, Epoux El Arrouchi, n&deg;0905428).</em><br /> <br /> L&#39;arr&ecirc;t&eacute; d&#39;insalubrit&eacute; irr&eacute;m&eacute;diable comporte une interdiction d&eacute;finitive d&#39;habiter dans les lieux et le propri&eacute;taire est dans l&#39;obligation de reloger les occupants de l&#39;immeuble.</p> <p style="text-align: justify;">Apr&egrave;s &eacute;diction de cet arr&ecirc;t&eacute;, le pr&eacute;fet peut, sans enqu&ecirc;te publique pr&eacute;alable, d&eacute;clarer l&rsquo;expropriation, prononcer la cessibilit&eacute;, fixer le montant de l&rsquo;indemnit&eacute; provisionnelle et envoyer l&rsquo;expropriant en possession pour que celui-ci r&eacute;alise la d&eacute;molition.<br /> <br /> Le juge judiciaire se prononce sur l&rsquo;indemnit&eacute; accord&eacute;e &agrave; l&rsquo;expropri&eacute;, indemnit&eacute; dont le montant est consid&eacute;rablement r&eacute;duit (<em>&rdquo;valeur du terrain nu, d&eacute;duction faite des frais entra&icirc;n&eacute;s par leur d&eacute;molition&rdquo;</em>).</p> <p style="text-align: justify;"><strong>NB : </strong>La proc&eacute;dure de droit commun doit &ecirc;tre utilis&eacute;e lorsque le projet d&rsquo;expropriation s&rsquo;inscrit dans un projet d&rsquo;am&eacute;nagement, dans le p&eacute;rim&egrave;tre duquel se trouvent, notamment des immeubles d&eacute;clar&eacute;s insalubres ou en p&eacute;ril <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007835498&amp;fastReqId=1444707787&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 7 mai 1993, Lavaud, n&deg;110947</a>). </em>En cas d&#39;expropriation simultan&eacute;e de plusieurs immeubles salubres et insalubres, la proc&eacute;dure de droit commun s&#39;applique, mais (malgr&eacute; une (illo)logique contestable) l&#39;indemnit&eacute; d&#39;expropriation des immeubles insalubres est fix&eacute;e conform&eacute;ment aux dispositions restrictives de l&#39;article 18 de la loi Vivien <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000024548577&amp;fastReqId=893120077&amp;fastPos=1" target="_blank">Cass., Civ., 3&egrave;, 7 septembre 2011, n&deg;10-10.597</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;"><u><strong>En savoir plus :</strong></u></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000693669&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=863637030&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">Loi n&deg;70-612 du 10 juillet 1970</a> tendant &agrave; faciliter la suppression de l&#39;habitat insalubre</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" />&nbsp; <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=9E952FEA997C16898F90CE8738CB09DB.tpdjo06v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006171062&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20111019" target="_blank">Articles L.1331-24 et suivants</a> du Code de la Sant&eacute; Publique</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/expropriation-pour-cause-d-insalubrite Wed, 19 Oct 2011 00:00:00 +0200 Garantie de parfait achèvement https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/garantie-de-parfait-achevement <p style="text-align: justify;">La garantie de parfait ach&egrave;vement est une garantie l&eacute;gale obligatoire &agrave; la charge des constructeurs d&#39;une dur&eacute;e d&#39;un an &agrave; compter de la date de r&eacute;ception des travaux <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000021046524&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;dateTexte=20120213&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">art.&nbsp;L.111-19 </a>du Code de la construction et de l&#39;habitation).</em></p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, les constructeurs ne peuvent en aucun cas s&#39;en d&eacute;charger par une clause particuli&egrave;re int&eacute;gr&eacute;e au march&eacute;, clause qui ne saurait &ecirc;tre valable.</p> <p style="text-align: justify;">La garantie de parfait ach&egrave;vement contraint le constructeur &agrave; r&eacute;parer tous les d&eacute;sordres (notamment d&eacute;fauts, malfa&ccedil;ons, r&eacute;alisations non conformes, travaux non r&eacute;alis&eacute;s) signal&eacute;s par le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">soit par des r&eacute;serves mentionn&eacute;es au proc&egrave;s-verbal de r&eacute;ception .</li> <li style="text-align: justify;">soit par lettre recommand&eacute;e avec accus&eacute; de r&eacute;ception pour&nbsp;les d&eacute;sordres&nbsp;r&eacute;v&eacute;l&eacute;s post&eacute;rieurement &agrave; la r&eacute;ception.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">En cas d&#39;inex&eacute;cution, les travaux concern&eacute;s peuvent, apr&egrave;s une mise en demeure rest&eacute;e infructueuse, &ecirc;tre ex&eacute;cut&eacute;s aux frais et risques de l&#39;entrepreneur d&eacute;faillant <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006443552&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20120213&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">Art.1792-6</a> du code civil).</em></p> <p style="text-align: justify;"><u><strong>ATTENTION</strong></u><strong> !</strong> Il ne faut pas faire intervenir une autre entreprise sans avoir pr&eacute;alablement constitu&eacute; la preuve des d&eacute;sordres constat&eacute;s (preuve unilat&eacute;rale via constat par un huissier de justice, mieux encore le r&eacute;f&eacute;r&eacute;-instruction) &agrave; l&#39;encontre des constructeurs.</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" />&nbsp;<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/sidesa/reunions/120131._Resptes_et_garanties_post_reception.pdf" target="_blank">Responsabilit&eacute;s et garanties post&eacute;rieures &agrave; la r&eacute;ception du march&eacute;</a></em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" />&nbsp;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025364925&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=id" target="_blank">Guide des bonnes pratiques des march&eacute;s publics</a> (Circulaire du 14 f&eacute;vrier 2012)</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/garantie-de-parfait-achevement Mon, 13 Feb 2012 00:00:00 +0100 Délibérations https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/deliberations <p style="text-align: justify;">Quorum, tenue de la s&eacute;ance, modes de scrutin, ex&eacute;cution des d&eacute;lib&eacute;rations.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le quorum</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le fonctionnement&nbsp;de l&#39;assembl&eacute;e&nbsp;d&eacute;lib&eacute;rante de l&#39;EPCI&nbsp;est soumis aux m&ecirc;mes r&egrave;gles que celles applicables aux conseils municipaux<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006392784&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100221&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=1188309722&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L5211-1 CGCT" target="_blank" title="article L5211-1 CGCT">art. L.5211-1</a> du CGCT).</em><br /> <br /> Par cons&eacute;quent, <em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006389875&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100221&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L2121-17 CGCT" target="_blank" title="article L2121-17 CGCT">l&rsquo;article L.2121-17 </a>du CGCT </em>s&rsquo;applique : <em>&laquo; Le conseil municipal ne d&eacute;lib&egrave;re valablement que lorsque la majorit&eacute; de ses membres en exercice est pr&eacute;sente &raquo;.</em></p> <p style="text-align: justify;">Le pr&eacute;sident de l&#39;assembl&eacute;e doit s&#39;assurer que le quorum est atteint avant d&#39;ouvrir la s&eacute;ance. Si le quorum n&rsquo;est pas atteint, l&#39;assembl&eacute;e est &agrave; nouveau convoqu&eacute;e &agrave; trois jours au moins d&rsquo;intervalle et il d&eacute;lib&egrave;re alors sans condition de quorum.</p> <p style="text-align: justify;">On entend par &laquo; la moiti&eacute; &raquo; plus de la moiti&eacute;. Si le nombre de conseillers et de d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s ets de 100, la moiti&eacute; ets &eacute;gale &agrave; 50 et le quorum est de 51 membres.</p> <p style="text-align: justify;">Les conseillers absents repr&eacute;sent&eacute;s par un mandataire auquel ils ont donn&eacute; une procuration (&quot;pouvoir&quot;) ne comptent pas dans le calcul des membres &laquo; pr&eacute;sents &raquo;.&nbsp;Un membre de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante ne peut d&eacute;tenir plus d&#39;un seul pouvoir. Un m&ecirc;me pouvoir n&#39;est valable que pour trois s&eacute;ances cons&eacute;cutives maximum.</p> <p style="text-align: justify;">Le quorum doit &ecirc;tre atteint au d&eacute;but de la s&eacute;ance, qui ne peut &ecirc;tre r&eacute;guli&egrave;rement d&eacute;clar&eacute;e ouverte qu&rsquo;apr&egrave;s v&eacute;rification du quorum.</p> <p style="text-align: justify;">Le quorum doit &ecirc;tre atteint au moment de la discussion de chacun des points &agrave; l&#39;ordre du jour. &nbsp;Lorsque plusieurs points sont &agrave; l&#39;ordre du jour doivent &ecirc;tre soumis au vote, il faut tenir compte, pour l&#39;appr&eacute;ciation du quorum, des &eacute;ventuels d&eacute;parts des conseillers/d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s en cours de s&eacute;ance, et s&#39;assurer avant chaque vote que le quorum est toujours atteint.</p> <p style="text-align: justify;">Si une suspension de s&eacute;ance intervient, il doit &ecirc;tre &agrave; nouveau v&eacute;rifi&eacute; et atteint &agrave; la reprise de la s&eacute;ance, sauf s&rsquo;il ne s&rsquo;agit que d&rsquo;une courte interruption de s&eacute;ance.</p> <p style="text-align: justify;">Le Maire/le Pr&eacute;sident doit se retirer au moment du vote du compte administratif (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006389872" target="_blank">art.L.2121-14</a> du CGCT). Par cons&eacute;quent, il n&#39;est pas comptabilis&eacute; dans le calcul du quorum. Il en r&eacute;sulte qu&#39;un conseiller/d&eacute;l&eacute;gu&eacute; emp&ecirc;ch&eacute; ou absent ne peut donner pouvoir au maire/pr&eacute;sident lors du vote du compte administratif, sous peine de nullit&eacute; de son approbation.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>La tenue de la s&eacute;ance</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La s&eacute;ance est pr&eacute;sid&eacute;e par l&#39;ex&eacute;cutif (maire:pr&eacute;sident), qui en assure la police.</p> <p style="text-align: justify;">Les d&eacute;bats sont publics et ceux-ci peuvent, par ailleurs, &ecirc;tre retransmis par des moyens de communication audiovisuelle. Si la salle du conseil est ouverte &agrave; tous, le public doit s&rsquo;abstenir de toute intervention ou de toute manifestation.</p> <p style="text-align: justify;">Par exception, sur demande de trois membres de l&#39;assembl&eacute;e ou du maire/pr&eacute;sident, l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante peut d&eacute;cider, sans d&eacute;bats, &agrave; la majorit&eacute; absolue des membres pr&eacute;sents ou repr&eacute;sent&eacute;s, de se r&eacute;unir &agrave; huis clos.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le scrutin</strong></h1> <p style="text-align: justify;">L&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante peut voter selon trois modes de scrutin :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">le scrutin ordinaire <strong>&agrave; main lev&eacute;e</strong> ou par <strong>assis et lev&eacute;s </strong>;</li> <li style="text-align: justify;">le scrutin public a lieu &agrave; la demande du quart des membres pr&eacute;sents soit par <strong>bulletin &eacute;crit</strong>, soit par <strong>appel nominal</strong>. Le registre des d&eacute;lib&eacute;rations doit comporter le nom des votants ainsi que l&rsquo;indication du sens de leur vote ;</li> <li style="text-align: justify;">le <strong>scrutin secret </strong>a lieu lorsqu&rsquo;un tiers des membres pr&eacute;sents le r&eacute;clame ou s&rsquo;il y a lieu de proc&eacute;der &agrave; une nomination ou &agrave; une pr&eacute;sentation. Dans ce dernier cas, il s&rsquo;agit d&rsquo;une &eacute;lection &agrave; trois tours de scrutin (si aucun des candidats n&rsquo;a obtenu la majorit&eacute; absolue apr&egrave;s deux tours de scrutin secret, il est proc&eacute;d&eacute; &agrave; un troisi&egrave;me tour de scrutin et l&rsquo;&eacute;lection a lieu &agrave; la majorit&eacute; relative ; &agrave; &eacute;galit&eacute; de voix, l&rsquo;&eacute;lection est acquise au plus &acirc;g&eacute;). Sauf disposition l&eacute;gislative ou r&eacute;glementaire pr&eacute;voyant express&eacute;ment ce mode de scrutin, le conseil municipal peut d&eacute;cider, &agrave; l&rsquo;unanimit&eacute;, de ne pas proc&eacute;der au scrutin secret en cas de nomination ou de pr&eacute;sentation.</li> </ol> <p style="text-align: justify;">Les d&eacute;lib&eacute;rations sont prises &agrave; la majorit&eacute; absolue des suffrages exprim&eacute;s, sauf cas dans lesquels une majorit&eacute; qualifi&eacute;e est requise, notamment dans les cas suivants pour ce qui concerne les EPCI et autres groupements de communes <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000018036147&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100221&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L5211-17 CGCT" target="_blank" title="article L5211-17 CGCT">art. L.5211-17</a> du CGCT)</em> :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">cr&eacute;ation EPCI,</li> <li style="text-align: justify;">retrait d&rsquo;une commune de l&rsquo;EPCI,</li> <li style="text-align: justify;">modifications statutaires : la modification du champ des comp&eacute;tences (extension ou diminution), du p&eacute;rim&egrave;tre, r&eacute;partition des si&egrave;ges,</li> <li style="text-align: justify;">dissolution.</li> </ol> <p style="text-align: justify;">La majorit&eacute; qualifi&eacute;e requise est 2/3 des communes repr&eacute;sentant 50 % de la population&nbsp;totale de l&#39;EPCI&nbsp;ou 50 % des communes repr&eacute;sentant les 2/3 de la population totale de l&#39;EPCI.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Attention : </strong>Si une des communes membres repr&eacute;sente &agrave; elle seule plus d&rsquo;un quart ou plus de la moiti&eacute; la population du syndicat, son accord sera obligatoire.</p> <p style="text-align: justify;">En cas de partage &eacute;gal des voix, la voix du pr&eacute;sident est pr&eacute;pond&eacute;rante, sauf dans le cas du scrutin secret.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>L&#39;ex&eacute;cution des d&eacute;lib&eacute;rations</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les d&eacute;lib&eacute;rations doivent &ecirc;tre sign&eacute;es par tous les membres pr&eacute;sents &agrave; la s&eacute;ance ; &agrave; d&eacute;faut, mention est faite de la cause ayant emp&ecirc;ch&eacute; le ou les conseillers de signer.</p> <p style="text-align: justify;">Les d&eacute;lib&eacute;rations acqui&egrave;rent un caract&egrave;re ex&eacute;cutoire par leur publication, affichage (notification pour d&eacute;cisions individuelles)&nbsp;voire, pour certaines, par leur enregistrement par les services de la Pr&eacute;fecture de d&eacute;partement (contr&ocirc;le de l&eacute;galit&eacute;)<em> (art.<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=8684C741D35FEFEF7697D454BC665CC4.tpdjo07v_2?idArticle=LEGIARTI000006390077&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20110214" name="article L2131-1 CGCT" target="_blank" title="article L2131-1 CGCT">L.2131-1</a> &agrave; <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=8684C741D35FEFEF7697D454BC665CC4.tpdjo07v_2?idArticle=LEGIARTI000006390085&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20110214" name="article L2131-3 CGCT" target="_blank" title="article L2131-3 CGCT">L.2131-3</a> du CGCT).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/deliberations Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Assurance personnelle du maire/président https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/assurance-personnelle-du-mairepresident <p style="text-align: justify;">Le maire de la commune et le pr&eacute;sident d&rsquo;un groupement de communes doivent s&rsquo;assurer personnellement pour couvrir les cons&eacute;quences des responsabilit&eacute;s li&eacute;es &agrave; leur fonction.</p> <p style="text-align: justify;">Les adjoints au maire et vice-pr&eacute;sidents&nbsp;doivent &eacute;galement s&#39;assurer, d&egrave;s lors qu&#39;ils b&eacute;n&eacute;ficient d&#39;une d&eacute;l&eacute;gation de pouvoir du maire/pr&eacute;sident.</p> <p style="text-align: justify;">La <em>circulaire interminist&eacute;rielle du 25 novembre 1971 </em>pr&eacute;cise que la collectivit&eacute; ne peut prendre en charge, m&ecirc;me sans augmentation de prime, l&rsquo;assurance de la responsabilit&eacute; personnelle des pr&eacute;sidents ou maires. Ceci a d&rsquo;ailleurs &eacute;t&eacute; confirm&eacute; par le Conseil d&rsquo;Etat et la Cour des Comptes. Cette assurance reste donc &agrave; la charge de l&rsquo;&eacute;lu lui-m&ecirc;me.</p> <p style="text-align: justify;">Le juge administratif consid&egrave;re que les frais de proc&eacute;dure li&eacute;s &agrave; la d&eacute;fense de l&rsquo;&eacute;lu dans le cadre d&rsquo;une proc&eacute;dure contentieuse ne sauraient &ecirc;tre pris en charge par la collectivit&eacute;<em> &laquo; d&egrave;s lors que de telles d&eacute;penses ne peuvent &ecirc;tre regard&eacute;es comme engag&eacute;es dans l&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t de la commune &raquo; (TA Orl&eacute;ans, 7 d&eacute;cembre 1989, Fontaine).</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/fonctionnement/assurance-personnelle-du-mairepresident Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Ordres de service https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/ordres-de-service <p style="text-align: justify;">L&#39;ordre de service est un document donnant au titulaire du march&eacute; des instructions quant &agrave; l&#39;ex&eacute;cution de celui-ci.</p> <p style="text-align: justify;">En principe, un ordre de service est &eacute;crit.&nbsp;N&eacute;anmoins, la jurisprudence reconna&icirc;t la validit&eacute; de certains ordres oraux notamment l&rsquo;ordre le cocontractant prend acte, par &eacute;crit, d&rsquo;un ordre verbal&nbsp;<em>(CE, 5 juin 1953, Office Public HLM de&nbsp;Seine&nbsp;et&nbsp;Oise)&nbsp;</em>ou lorsque le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage reconna&icirc;t lui-m&ecirc;me avoir donn&eacute; un tel ordre&nbsp;<em>(CE, 20 d&eacute;cembre 1872,&nbsp;Vidal).&nbsp;</em>Si l&rsquo;ordre de service est donn&eacute; oralement, il appartiendra, en cas de litige, au ma&icirc;tre de l&rsquo;ouvrage d&rsquo;apporter la preuve que le cocontractant a bien re&ccedil;u cet ordre.</p> <p style="text-align: justify;">Les ordres de service peuvent porter sur toutes les instructions n&eacute;cessaires &agrave; l&#39;ex&eacute;cution du march&eacute;. Il n&#39;est donc pas possible d&#39;en dresser une liste exhaustive. Cependant, les plus fr&eacute;quents sont les suivants:</p> <ul> <li style="text-align: justify;">commencement de l&#39;ex&eacute;cution du march&eacute; ou d&#39;une phase de march&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">suspension de l&#39;ex&eacute;cution du march&eacute; ;</li> <li style="text-align: justify;">reprise de malfa&ccedil;ons ;</li> <li style="text-align: justify;">modifications dans la nature des travaux ;&nbsp;...</li> </ul> <p style="text-align: justify;">L&#39;ordre de service doit &ecirc;tre &eacute;crit, num&eacute;rot&eacute;, dat&eacute; et sign&eacute;. Ils sont adress&eacute;s en deux exemplaires au titulaire du march&eacute; qui renvoie au ma&icirc;tre d&#39;ouvrage l&#39;un d&#39;entre eux apr&egrave;s l&#39;avoir dat&eacute; et sign&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Afin de lui donner date certaine, il convient d&#39;adresser cet ordre de service par lettre recommand&eacute;e avec accus&eacute; de r&eacute;ception.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;ordre de service s&#39;impose au titulaire du march&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, le titulaire peut &eacute;mettre des r&eacute;serves s&#39;il consid&egrave;re que l&#39;ordre de service est difficilement ex&eacute;cutable. Ces r&eacute;serves doivent &ecirc;tre formul&eacute;es aupr&egrave;s du ma&icirc;tre d&#39;ouvrage dans un d&eacute;lai de 15 jours &agrave; compter de la notification de l&#39;ordre de service&nbsp;<em>(art.3.8.2.&nbsp;CCAG-Travaux&nbsp;:&nbsp;&quot;Lorsque le titulaire estime que les prescriptions d&#39;un ordre de service appellent des r&eacute;serves de sa part, il doit, sous peine de forclusion, les notifier au ma&icirc;tre&nbsp;d&#39;&oelig;uvre, dans un d&eacute;lai de quinze jours, d&eacute;compt&eacute; ainsi qu&#39;il est pr&eacute;cis&eacute; &agrave; l&#39;article 3.2.&quot;).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cependant, le titulaire sera tenu de l&#39;ex&eacute;cuter &agrave; l&#39;expiration du d&eacute;lai de 15 jours<em> (art.3.8.3.&nbsp;CCAG-Travaux&nbsp;:&nbsp;&quot;Le titulaire se conforme strictement aux ordres de service qui lui sont notifi&eacute;s, que ceux-ci aient ou non fait l&#39;objet de r&eacute;serves de sa part, &agrave; l&#39;exception des seuls cas que pr&eacute;voient les articles 15.2.2 et 46.2.1&quot;).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le titulaire d&rsquo;un march&eacute; de travaux n&rsquo;est pas tenu d&rsquo;ex&eacute;cuter l&rsquo;ordre de service lorsque :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">L&rsquo;ordre de service ne lui a pas &eacute;t&eacute; notifi&eacute; dans le d&eacute;lai fix&eacute; par le march&eacute;, ou, &agrave; d&eacute;faut d&rsquo;indication de ce d&eacute;lai dans les pi&egrave;ces du march&eacute;, dans un d&eacute;lai de 6 mois suivant la date de notification du march&eacute; <em>(art.46.2.1&nbsp;CCAG-Travaux) </em>;</li> <li style="text-align: justify;">L&rsquo;ordre de service prescrit la r&eacute;alisation de travaux exc&eacute;dant le&nbsp;10&egrave;me&nbsp;de la masse initiale&nbsp;des travaux (montant pr&eacute;vu au march&eacute;)&nbsp;<em>(art.15.2.2&nbsp;CCAG-Travaux).</em></li> </ul> <p style="text-align: justify;">Le contrat peut aussi int&eacute;grer une clause permettant au titulaire d&rsquo;opposer un droit &agrave; l&rsquo;exception d&rsquo;inex&eacute;cution de ses obligations (droit pour le titulaire de ne pas ex&eacute;cuter ses obligations si le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage n&rsquo;ex&eacute;cute pas les siennes) pour les obligations qui sont sans rapport avec les besoins d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral de la personne publique ou la continuit&eacute; du service public. Pour ces obligations, le titulaire pourra refuser d&#39;ex&eacute;cuter l&#39;ordre de service, si tant est qu&#39;il puisse prouver l&#39;inex&eacute;cution de ses obligations par le ma&icirc;tre d&#39;ouvrage.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/ordres-de-service Thu, 27 Oct 2011 00:00:00 +0200 Durée de la délégation https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/duree-de-la-delegation <p style="text-align: justify;">La dur&eacute;e des contrats de DSP en mati&egrave;re d&#39;eau potable et d&#39;assainissement&nbsp;ne peut&nbsp;&ecirc;tre sup&eacute;rieure &agrave; 20 ans (art.34 de l&#39;o<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031939947&amp;categorieLien=id" target="_blank">rdonnance&nbsp;n&deg;2016-65 du&nbsp;29 janvier 2016</a>&nbsp;relative aux contrats de concession.</p> <p style="text-align: justify;"><em><u>Remarque</u> : Cette limite de&nbsp;dur&eacute;e subsiste mais ne figure plus dans le CGCT (ancien art.L.1411-2 du CGCT abrog&eacute;&nbsp;le 1er avril 2016).</em></p> <p style="text-align: justify;">La dur&eacute;e de la DSP doit prendre en compte :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">la p&eacute;riode de r&eacute;alisation des investissements &eacute;ventuellement mis &agrave; la charge du d&eacute;l&eacute;gataire&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">&agrave; laquelle s&rsquo;ajoute la dur&eacute;e &laquo; normale &raquo; d&rsquo;amortissement de ces investissements, que cette dur&eacute;e <em>&laquo;co&iuml;ncide ou non avec la dur&eacute;e d&rsquo;amortissement comptable des investissements&raquo;</em> (<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021852511&amp;fastReqId=841291564&amp;fastPos=1" name="conseil d'état 8 février 2010 commune chartres" target="_blank" title="conseil d'état 8 février 2010 commune chartres">CE, 8 f&eacute;vrier 2010, Commune de Chartres, n&deg;323158</a>)</em></li> </ul> <p style="text-align: justify;">Cette dur&eacute;e doit &ecirc;tre mentionn&eacute;e dans l&#39;avis d&#39;appel public &agrave; candidatures, &agrave; peine d&#39;annulation de la proc&eacute;dure.</p> <p style="text-align: justify;">La dur&eacute;e pr&eacute;vue au contrat&nbsp;peut &ecirc;tre augment&eacute;e, par d&eacute;cision de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante et avenant au contrat&nbsp;si l&#39;augmentation de dur&eacute;e entre dans l&#39;un des cas de modification de contrat&nbsp;limitativement pr&eacute;vus par les articles 36 et 37 du&nbsp;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031963717&amp;dateTexte=20160905" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;2016-86&nbsp;du 1er f&eacute;vrier 2016</a> relatif aux contrats de&nbsp;concessions.</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/duree-de-la-delegation Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Publicité des marchés inférieurs à 90 000 € HT https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/publicite-des-marches-inferieurs-a-90-000-ht <p style="text-align: justify;">Les march&eacute;s &agrave; proc&eacute;dure adapt&eacute;e d&#39;un montant inf&eacute;rieur &agrave; 90 000 &euro; HT sont soumis &agrave; une obligation de <strong>publicit&eacute; dite &quot;adapt&eacute;e&quot;.</strong></p> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;obligation de publicit&eacute; n&rsquo;implique pas forc&eacute;ment une publication.</p> <p style="text-align: justify;">Les articles&nbsp;40 (pouvoir adjudicateur) et 150 du CMP (entit&eacute; adjudictarice) permettent &agrave; l&rsquo;acheteur public pour les march&eacute;s compris entre 25 000 &euro; HT (pouvoir adjudicateur et&nbsp;entit&eacute;&nbsp;adjudicatrice depuis le 1er octobre 2015)&nbsp;et 90 000 &euro; HT de choisir librement les modalit&eacute;s de publicit&eacute; du march&eacute; &agrave; condition qu&rsquo;elles soient adapt&eacute;es &agrave; la nature, au montant et aux caract&eacute;ristiques du march&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Mais si, jusqu&#39;au 28 ao&ucirc;t 2011, l&rsquo;acheteur public&nbsp;pouvait choisir librement les supports de publicit&eacute; pour les march&eacute;s inf&eacute;rieurs &agrave; 90 000 &euro; HT, il &eacute;tait n&eacute;anmoins contraint d&rsquo;utiliser le mod&egrave;le d&rsquo;AAPC, annex&eacute; &agrave; l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; du 28 ao&ucirc;t 2006.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>A compter du 29 ao&ucirc;t 2011</strong>, pour les MAPA dont le montant estim&eacute; est inf&eacute;rieur &agrave; 90 000 &euro; HT, les acheteurs publics ne sont plus contraints d&#39;utiliser le mod&egrave;le national d&#39;AAPC annex&eacute; &agrave; l&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 28 ao&ucirc;t 2006, ce dernier &eacute;tant abrog&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;arr&ecirc;t&eacute; du 27 ao&ucirc;t 2011 propose un <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=24A80381773B87722D88D6914F9435A5.tpdjo17v_3&amp;dateTexte=?cidTexte=JORFTEXT000024508228&amp;categorieLien=cid" target="_blank">nouveau mod&egrave;le d&#39;AAPC</a> pour les march&eacute;s d&#39;un montant inf&eacute;rieur &agrave; 90 000 &euro; HT, mais dont le respect n&#39;est pas obligatoire. N&eacute;anmoins, les acheteurs publics devront appr&eacute;cier la forme et le contenu ad&eacute;quats de la publicit&eacute;, dans le respect des principes fondamentaux de la commande publique.</p> <p style="text-align: justify;">Les acheteurs publics sont &eacute;galement dispens&eacute;s d&#39;utiliser le formulaire national pour la publicit&eacute; compl&eacute;mentaire obligatoire faite dans un journal sp&eacute;cialis&eacute;, ainsi que pour la publication facultative effectu&eacute;e dans tout support <em>(&quot;Les avis compl&eacute;mentaires peuvent comporter moins de renseignements que l&#39;avis publi&eacute; au BOAMP ou dans un journal d&#39;annonces l&eacute;gales&nbsp;s&#39;ils indiquent express&eacute;ment les r&eacute;f&eacute;rences de cet avis.&quot;)</em></p> <p style="text-align: justify;"><strong>Si le MAPA est d&#39;un montant inf&eacute;rieur &agrave; 25 000 &euro; HT</strong>, l&#39;acheteur public&nbsp;peut passer un march&eacute; &quot;de gr&eacute; &agrave; gr&eacute;&quot;, c&#39;est-&agrave;-dire&nbsp;sans mise en concurrence ni publicit&eacute; pr&eacute;alables.</p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_pdf.gif" width="16" /> <a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/gestionadministrative/marchespublics/111012.JALSeineMaritime.pdf" target="_blank">Liste des journaux d&#39;annonces l&eacute;gales en Seine-Maritime</a> (Source CCI)</em></p> <p style="text-align: justify;"><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" />&nbsp;<a href="http://www.eure.cci.fr/22-themes/creer/FT-journaux_annonces.htm" name="JAL Eure" target="_blank" title="JAL Eure">Liste des Journaux d&#39;Annonces L&eacute;gales dans l&#39;Eure</a></em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/publicite-des-marches-inferieurs-a-90-000-ht Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Commission de Délégation de Service Public (CDSP) https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/commission-de-delegation-de-service-public-cdsp <p style="text-align: justify;"><em><u><strong>ARTICLE MIS A JOUR (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=07CEE13342D3B3F63023518C87A0281E.tpdila14v_3?cidTexte=JORFTEXT000031939947&amp;dateTexte=20160627" target="_blank">Ordonnance n&deg;2016-65 du 29 janvier 2016</a>)</strong></u></em></p> <p style="text-align: justify;">La Commission de D&eacute;l&eacute;gation de Service Public (CDSP) est la commission qui <strong>ouvre les plis</strong>, dresse la liste des candidats admis &agrave; pr&eacute;senter une offre&nbsp;et <strong>&eacute;met un avis </strong>sur les candidatures et les offres.</p> <p style="text-align: justify;">La&nbsp; CDSP est une <strong>commission sp&eacute;ciale, distincte de la Commission d&#39;Appel d&#39;Offres.</strong></p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u>&nbsp;: La composition de la&nbsp;CDSP&nbsp;et celle de la CAO sont identiques, l&#39;article L.1414-2 du CGCT&nbsp;(relatif aux march&eacute;s publics) renvoyant &agrave; l&#39;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000031947565&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20161028" target="_blank">article L.1411-5</a> pour l&#39;&eacute;lection de la CAO.</p> <p style="text-align: justify;">Pour &ecirc;tre institu&eacute;e valablement, la CDSP doit faire l&#39;objet d&#39;une <strong>&eacute;lection </strong>(scrutin de liste, vote &agrave; bulletin secret, repr&eacute;sentation proportionnelle au plus fort reste&nbsp;-&nbsp;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=5908FB562B13C7A915A90C76271623EA.tpdila14v_3?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006394815&amp;dateTexte=20161028&amp;categorieLien=cid#LEGIARTI000006394815" target="_blank">art.D.1411-3 et suivants</a><em>&nbsp;</em>du CGCT)<strong> </strong>par&nbsp;l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Par exception</strong>, l&#39;&eacute;lection de la CDSP d&#39;une commune peut ne pas se faire &agrave; bulletin secret si le conseil municipal en d&eacute;cide ainsi &agrave; l&#39;unanimit&eacute;&nbsp;(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006389879" target="_blank">art.L.2121-21</a> du CGCT). En cons&eacute;quence, le conseil municipal peut pr&eacute;voir de proc&eacute;der &agrave; l&#39;&eacute;lection des membres par un vote &laquo; &agrave; main lev&eacute;e &raquo; sous r&eacute;serve que cette modalit&eacute; soit express&eacute;ment pr&eacute;vue par la d&eacute;lib&eacute;ration ou le r&egrave;glement int&eacute;rieur &eacute;voqu&eacute;s pr&eacute;c&eacute;demment. A d&eacute;faut, le vote au scrutin secret doit obligatoirement &ecirc;tre appliqu&eacute;.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Composition</strong></h1> <p style="text-align: justify;">En fonction de la nature de la collectivit&eacute;, sa composition varie (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000031947565&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20161028" target="_blank">art.L.1411-</a>5 du CGCT).</p> <h2 style="text-align: justify;">Membres ayant voix d&eacute;lib&eacute;rative</h2> <h3 style="text-align: justify;">Pour les communes de 3500 habitants et plus et pour les EPCI :&nbsp;</h3> <p style="text-align: justify;">1&nbsp;pr&eacute;sident &nbsp;(qui est n&eacute;cessairement <em>&quot;l&#39;autorit&eacute; habilit&eacute;e &agrave; signer la convention de d&eacute;l&eacute;gation de service public ou son repr&eacute;sentant&rdquo;,</em>&nbsp;c&#39;est-&agrave;-dire le Maire de la commune ou le Pr&eacute;sident de l&#39;EPCI ou leur repr&eacute;sentant)&nbsp;+ 5 membres titulaires (&eacute;lus au sein de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante).</p> <h3 style="text-align: justify;">Pour les communes de moins de 3500 habitants :</h3> <p style="text-align: justify;">1&nbsp;pr&eacute;sident (qui est n&eacute;cessairement&nbsp;<em>&quot;l&#39;autorit&eacute; habilit&eacute;e &agrave; signer la convention de d&eacute;l&eacute;gation de service public</em> [en l&#39;occurrence le maire] <em>ou son repr&eacute;sentant&rdquo;,&nbsp;</em>c&#39;est-&agrave;-dire le Maire&nbsp;de&nbsp;la&nbsp;commune ou son repr&eacute;sentant)&nbsp;+ 3 membres titulaires&nbsp;(&eacute;lus au sein du conseil municipal).</p> <h3 style="text-align: justify;">Membres suppl&eacute;ants</h3> <p style="text-align: justify;">Il convient, dans la mesure o&ugrave; l&#39;effectif de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante le permet, d&#39;&eacute;lire autant de membres suppl&eacute;ants qu&#39;il y a de membres titulaires. Les suppl&eacute;ants sont &eacute;lus selon les m&ecirc;mes modalit&eacute;s que les titulaires. En cas d&#39;emp&ecirc;chement d&#39;un membre titulaire, il est remplac&eacute; par un suppl&eacute;ant par ordre de la liste des suppl&eacute;ants.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> : Un membre suppl&eacute;ant issu de la majorit&eacute; municipale ne peut remplacer un membre titulaire absent, issu de la liste d&#39;opposition.&nbsp;Il en est ainsi m&ecirc;me lorsque les autres membres de la liste d&#39;opposition n&#39;&eacute;taient pas disponibles, d&egrave;s lors que le nombre de membres titulaires de la commission &eacute;tait suffisant pour que le quorum soit atteint sans recourir &agrave; un suppl&eacute;ant de la liste majoritaire pour remplacer un membre absent, &eacute;lu sur la liste d&#39;opposition&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000023009274&amp;fastReqId=1660639566&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Bordeaux, 28&nbsp;octobre 2010, Soci&eacute;t&eacute; d&#39;exploitation du casino de Pau,&nbsp;n&deg;09BX02127</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Un membre suppl&eacute;ant de l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante de l&rsquo;EPCI ne&nbsp;peut&nbsp;&ecirc;tre d&eacute;sign&eacute; comme membre de la&nbsp;CDSP&nbsp;de cet&nbsp;EPCI.&nbsp;La fonction du suppl&eacute;ant est d&eacute;finie par la loi : il s&#39;agit d&#39;assurer aux communes membres leur repr&eacute;sentation au sein de l&#39;organe d&eacute;lib&eacute;rant, lors des d&eacute;lib&eacute;rations.&nbsp;Un suppl&eacute;ant a donc un r&ocirc;le al&eacute;atoire qui ne d&eacute;pend que de la d&eacute;fection d&#39;un titulaire &agrave; une s&eacute;ance de l&#39;organe d&eacute;lib&eacute;rant.&nbsp;Il n&#39;a pas de fonction permanente au sein de&nbsp;l&#39;EPCI&nbsp;et ne peut &ecirc;tre d&eacute;sign&eacute; comme membre de la CDSP&nbsp;<em>(<a href="http://questions.assemblee-nationale.fr/q12/12-86504QE.htm" target="_blank">R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;86504,&nbsp;JOAN&nbsp;du 15 ao&ucirc;t 2006, page 8618</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Si un suppl&eacute;ant si&egrave;ge en m&ecirc;me temps que l&#39;ensemble des titulaires, la composition de la commission est entach&eacute;e d&#39;irr&eacute;gularit&eacute; viciant la proc&eacute;dure<em> (TA Strasbourg, 22 novembre&nbsp;2005, SAS Amn&eacute;ville Loisirs, n&deg;0502778 et 0502779). </em>La d&eacute;mission d&#39;un membre suppl&eacute;ant n&#39;impose pas le renouvellement de la CDSP, m&ecirc;me si la liste sur laquelle il a &eacute;t&eacute; &eacute;lu ne comporte plus de suppl&eacute;ant susceptible de le remplace<em>r (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000018005857&amp;fastReqId=212666041&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 30 mars 2007,&nbsp;Sieur A.,&nbsp;n&deg;298103</a>).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">Membres ayant&nbsp;voix consultative</h2> <p style="text-align: justify;">Comptable de la collectivit&eacute; et un repr&eacute;sentant du ministre charg&eacute; de la concurrence (convocation d&eacute;sormais facultative).</p> <h2 style="text-align: justify;">Renouvellement partiel ou int&eacute;gral de la CDSP</h2> <p>Il n&#39;est proc&eacute;d&eacute; au renouvellement int&eacute;gral de la &nbsp;CDSPque dans les cas suivants :</p> <ul> <li>lorsque le remplacement d&#39;un membre titulaire d&eacute;finitivement emp&ecirc;ch&eacute; est rendu impossible du fait de l&#39;inexistence de membre(s) suppl&eacute;ant(s) sur la liste sur laquelle il a &eacute;t&eacute; &eacute;lu ;</li> <li>le renouvellement int&eacute;gral de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante de la collectivit&eacute; au terme normal du mandat de ces assembl&eacute;es ;</li> <li>l&#39;&eacute;largissement d&#39;une structure intercommunale car celui-ci implique la n&eacute;cessit&eacute; d&#39;int&eacute;grer le ou les nouveaux membres.</li> </ul> <h3 style="text-align: justify;">Autres membres</h3> <h4 style="text-align: justify;">Agents de la collectivit&eacute;</h4> <p style="text-align: justify;">En tout &eacute;tat de cause, les agents de la collectivit&eacute;&nbsp;d&eacute;l&eacute;gante&nbsp;habilit&eacute;s ou autres &eacute;lus de celle-ci ne peuvent en aucun cas participer au vote de la&nbsp;CDSP&nbsp;et doivent m&ecirc;me quitter la salle&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000029147034&amp;fastReqId=1504622247&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA&nbsp;Versailles, 12 juin 2014, Soci&eacute;t&eacute; EGS, n&deg;13VE00527</a>&nbsp;: &quot;La participation d&rsquo;une &eacute;lue d&eacute;l&eacute;gu&eacute;e au d&eacute;veloppement &eacute;conomique, du commerce, de l&rsquo;artisanat et de l&rsquo;emploi aux discussions de la commission n&rsquo;a pas vici&eacute; la proc&eacute;dure d&egrave;s lors qu&rsquo;elle n&rsquo;a pas assist&eacute; aux r&eacute;unions de ladite commission qu&rsquo;&agrave; titre consultatif et est sortie de la s&eacute;ance afin de permettre le vote de ses membres&quot;).&nbsp;</em>Ainsi, un &eacute;lu d&rsquo;une autre collectivit&eacute; n&rsquo;est ni un agent de la collectivit&eacute;, ni un &eacute;lu de la collectivit&eacute;&nbsp;d&eacute;l&eacute;gante&nbsp;(en l&rsquo;esp&egrave;ce la commune). Il ne peut donc l&eacute;galement participer aux r&eacute;unions de la&nbsp;CDSP.&nbsp;Cela risquerait d&rsquo;entacher d&rsquo;ill&eacute;galit&eacute; la proc&eacute;dure de DSP (en l&rsquo;occurrence la d&eacute;cision de la&nbsp;CDSP).</p> <h4 style="text-align: justify;">Autres personnes</h4> <p style="text-align: justify;">La&nbsp;CDSP&nbsp;peut aussi comprendre un repr&eacute;sentant du cabinet d&#39;&eacute;tudes charg&eacute; d&#39;aider la collectivit&eacute; dans son choix, un agent de la collectivit&eacute; voire m&ecirc;me un membre suppl&eacute;mentaire de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante, du moment que ces personnes suppl&eacute;mentaires n&#39;ont pas voix d&eacute;lib&eacute;rative&nbsp;<em>(CAA&nbsp;Versailles, 06 novembre 2007, St&eacute; IDF Communications, n&deg;06VE00493)</em>,&nbsp;et d&egrave;s lors que leur participation se justifie au regard de&nbsp;<em>&quot;leur comp&eacute;tence dans la mati&egrave;re qui fait l&#39;objet de la d&eacute;l&eacute;gation de service public&quot;.</em></p> <h2>Pr&eacute;sidence de la CAO</h2> <p>La jurisprudence relative &agrave; la&nbsp;pr&eacute;sidence de la CAO&nbsp;s&#39;applique &agrave; la pr&eacute;sidence de la&nbsp;CDSP.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Convocation</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La convocation est une formalit&eacute; substantielle.</p> <p style="text-align: justify;">Elle&nbsp;permet en effet &agrave; ses membres&nbsp;de participer &agrave; la r&eacute;union. En cons&eacute;quence, est entach&eacute;e de nullit&eacute; la d&eacute;cision d&#39;attribution d&#39;un march&eacute; prise au terme d&#39;une proc&eacute;dure o&ugrave; la formalit&eacute; de convocation n&#39;a pas &eacute;t&eacute; respect&eacute;e et ce, qu&#39;elle concerne un membre ayant voix d&eacute;lib&eacute;rative ou voix consultative <em>(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007834600&amp;fastReqId=261747490&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 02 avril&nbsp;1993, Pr&eacute;fet Aveyron c/ Cne Espalion,&nbsp;&nbsp;n&deg;85797</a>).</em>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;article L.1411-5 du CGCT&nbsp;ne pr&eacute;cise pas le d&eacute;lai de convocation.</p> <p style="text-align: justify;">Cependant, on peut raisonnablement penser que les anciennes r&egrave;gles sont applicables (5 jours francs avant la date de la r&eacute;union), ou tout au moins les r&egrave;gles de convocation du conseil municipal (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=6721C08B73B99ACCD804049EF9FB7F1E.tpdila07v_3?idArticle=LEGIARTI000031069083&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20161012" target="_blank">art.L.2121-12</a> du CGCT, applicable&nbsp;aux EPCI&nbsp;par renvoi de l&#39;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006392782&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.5211-1 du CGCT</a>&nbsp;: 3 jours francs pour les communes de moins de 3 500 habitants et 5 jours francs pour les communes de 3 500 habitants et plus).</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><strong>ATTENTION :</strong> Ne pas confondre le d&eacute;lai de convocation de la CDSP et le d&eacute;lai de convocation de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante qui statuera sur le choix du d&eacute;l&eacute;gataire, qui d&eacute;roge au droit commun (15 jours : <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=6721C08B73B99ACCD804049EF9FB7F1E.tpdila07v_3?idArticle=LEGIARTI000006389229&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20161012" target="_blank">art.L.1411-7</a> du CGCT).</p> </blockquote> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Avis de la CDSP</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La CDSP intervient &agrave; plusieurs &eacute;tapes de la proc&eacute;dure :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">ouverture des plis contenant les candidatures et &eacute;tablissement de la liste des candidats admis &agrave; pr&eacute;senter une offre ;</li> <li style="text-align: justify;">ouverture des plis contenant les offres et avis sur celles-ci ;</li> <li style="text-align: justify;">avis sur les projets d&#39;avenants entra&icirc;nant une augmentation sup&eacute;rieure &agrave; 5% du montant initial (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000031947561&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20161028" target="_blank">art.L.1411-6</a> CGCT).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Il s&rsquo;agit d&rsquo;un avis simple,&nbsp;mais n&eacute;anmoins obligatoire.</p> <p style="text-align: justify;">Pour prendre des d&eacute;cisions juridiquement valables, le quorum doit &ecirc;tre atteint (pr&eacute;sence physique de plus de la moiti&eacute; des membres ayant voix d&eacute;lib&eacute;rative).&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Si, apr&egrave;s une premi&egrave;re convocation, ce quorum n&#39;est pas atteint, la commission est &agrave; nouveau convoqu&eacute;e. Elle se r&eacute;unit alors valablement sans condition de quorum.</p> <h2 style="text-align: justify;">Avis obligatoire</h2> <p style="text-align: justify;">La&nbsp;CDSP&nbsp;est, en vertu de l&#39;article L.1411-5&nbsp;du&nbsp;CGCT, seule comp&eacute;tente pour proc&eacute;der &agrave; l&rsquo;analyse des candidatures et des offres.</p> <p style="text-align: justify;">Au terme de la r&eacute;union au cours de laquelle elle a analys&eacute; les offres, la&nbsp;CDSP&nbsp;doit &eacute;tablir un rapport mais &eacute;galement donner un &quot;avis&quot;&nbsp;en faveur ou d&eacute;faveur de telle ou telle offre. Un simple rapport d&rsquo;analyse des offres d&eacute;terminant objectivement les avantages et inconv&eacute;nients de chaque offre ne suffit donc pas. Le d&eacute;faut de cet avis pr&eacute;cis entra&icirc;ne l&rsquo;annulation de la d&eacute;lib&eacute;ration de l&rsquo;assembl&eacute;e autorisant la signature de la convention de d&eacute;l&eacute;gation de service public&nbsp;<em>(TA&nbsp;Grenoble, 26 octobre 2001, Compagnie des eaux et de l&rsquo;ozone).</em></p> <p style="text-align: justify;">La&nbsp;CDSP&nbsp;doit se prononcer sur un choix.</p> <h2 style="text-align: justify;">Avis simple</h2> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;ex&eacute;cutif de la collectivit&eacute; (Maire/Pr&eacute;sident) n&rsquo;est absolument pas li&eacute; par l&rsquo;avis &eacute;mis par la&nbsp;CDSP&nbsp;et est ainsi libre de mener les n&eacute;gociations avec le(s) candidat(s) de son choix.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;ex&eacute;cutif doit ensuite&nbsp;saisir&nbsp;l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante du choix de l&#39;entreprise auquel il&nbsp;a proc&eacute;d&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Il lui transmet le rapport de la commission pr&eacute;sentant notamment la liste des entreprises admises &agrave; pr&eacute;senter une offre et l&#39;analyse des propositions de celles-ci, ainsi que les motifs du choix de la candidate et l&#39;&eacute;conomie g&eacute;n&eacute;rale du contrat.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><img alt="" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/images/DSP/CDSP.png" style="width: 800px; height: 1929px;" /></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/commission-de-delegation-de-service-public-cdsp Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Offre anormalement basse https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/offre-anormalement-basse <p style="text-align: justify;">L&#39;article 53 de l&#39;ordonnance du 23 juillet 2015 et l&#39;article 60 du d&eacute;cret du 25 mars 2016<i>&nbsp;</i>pr&eacute;voient&nbsp;que le pouvoir adjudicateur peut rejeter une offre qui lui para&icirc;t anormalement basse.</p> <p style="text-align: justify;">La loi Sapin 2 &nbsp;renforce les contraintes pesant sur les acheteurs en ins&eacute;rant une nouvelle obligation &agrave; l&rsquo;article 52 de l&rsquo;ordonnance n&deg; 2015-899 du 23 juillet 2015. Il est d&eacute;sormais pr&eacute;cis&eacute; que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;L&#39;acheteur met en &oelig;uvre tous moyens pour d&eacute;tecter les offres anormalement basses lui permettant de les &eacute;carter&quot;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Pour autant, cette loi ne comble pas les lacunes des textes pr&eacute;c&eacute;dents : elle n&rsquo;offre pas davantage de d&eacute;finition de l&rsquo;offre anormalement basse. Cette nouvelle obligation est applicable aux march&eacute;s publics pour lesquels une consultation a &eacute;t&eacute; engag&eacute;e ou un avis d&#39;appel &agrave; la concurrence a &eacute;t&eacute; envoy&eacute; &agrave; la publication apr&egrave;s le 10 f&eacute;vrier 2017.</p> <h1 style="text-align: justify;">D&eacute;finition</h1> <p style="text-align: justify;">Il convient donc de se r&eacute;f&eacute;rer &agrave; la d&eacute;finition jurisprudentielle&nbsp;: une offre qui serait de nature <em>&quot;&agrave; compromettre la bonne ex&eacute;cution du contrat&quot;&nbsp;(<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000029800111&amp;fastReqId=1193383401&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 15&nbsp;octobre 2014, Communaut&eacute; urbaine de Lille, n&deg;378434</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Avant de rejeter une offre anormalement basse, l&#39;acheteur est toujours tenu de demander au pr&eacute;alable&nbsp;des explications &agrave; l&#39;op&eacute;rateur, <em>&quot;y compris pour la part du march&eacute; public qu&#39;il envisage de sous-traiter&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">Cette v&eacute;rification peut se faire aussi bien au stade du d&eacute;p&ocirc;t de l&#39;offre que post&eacute;rieurement.</p> <p style="text-align: justify;">Il est list&eacute;, de mani&egrave;re non exhaustive, diff&eacute;rentes justifications pouvant &ecirc;tre demand&eacute;es au candidat.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;acheteur rejette l&#39;offre :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">Lorsque les &eacute;l&eacute;ments fournis par le soumissionnaire ne justifient pas de mani&egrave;re satisfaisante le bas niveau du prix ou des co&ucirc;ts propos&eacute;s ;</li> <li style="text-align: justify;">Lorsqu&#39;il &eacute;tablit que celle-ci est anormalement basse parce qu&#39;elle contrevient aux obligations applicables dans les domaines du droit de l&#39;environnement, social et du travail &eacute;tablies par le droit fran&ccedil;ais, le droit de l&#39;Union europ&eacute;enne, la ou les conventions collectives ou par les dispositions internationales en mati&egrave;re de droit de l&#39;environnement, social et du travail figurant sur une liste publi&eacute;e au Journal officiel de la R&eacute;publique fran&ccedil;aise.</li> </ol> <p style="text-align: justify;">L&#39;acheteur qui constate qu&#39;une offre est anormalement basse du fait de l&#39;obtention d&#39;une aide d&#39;Etat par le soumissionnaire ne peut rejeter cette offre pour ce seul motif que s&#39;il consulte le soumissionnaire et que celui-ci n&#39;est pas en mesure de d&eacute;montrer, dans un d&eacute;lai suffisant fix&eacute; par l&#39;acheteur, que l&#39;aide en question &eacute;tait compatible avec le march&eacute; int&eacute;rieur au sens de l&#39;article 107 du trait&eacute; sur le fonctionnement de l&#39;Union europ&eacute;enne.</p> <p style="text-align: justify;"><span style="color: rgb(255,0,0)"><span style="background-color: rgb(255,255,255)"><strong>Voici certains indices pouvant conduire &agrave;&nbsp;qualifier l&rsquo;offre d&rsquo;anormalement basse.</strong></span></span></p> <h2 style="text-align: justify;"><span>Indices</span></h2> <h3 style="text-align: justify;"><span style="color: rgb(255,102,0)">Indice 1 : prise en compte du prix de l&rsquo;offre</span></h3> <p style="text-align: justify;">Le caract&egrave;re bas du prix doit&nbsp; &ecirc;tre appr&eacute;ci&eacute; au vu de toutes les composantes de l&rsquo;offre&nbsp;(temps pass&eacute;, quantit&eacute;s estim&eacute;s par le candidat au vu&nbsp; du cahier des charges.&nbsp;Ainsi, un prix faible ne peut &ecirc;tre consid&eacute;r&eacute; &agrave; lui seul comme une preuve de l&rsquo;insuffisance technique ou financi&egrave;re de l&rsquo;offre.</p> <h3 style="text-align: justify;"><span style="color: rgb(255,102,0)">Indice&nbsp;2 :&nbsp;Utilisation&nbsp;d&rsquo;une formule math&eacute;matique</span></h3> <p style="text-align: justify;">L&#39;exclusion automatique des offres anormalement basses sur la base d&rsquo;un crit&egrave;re math&eacute;matique est ill&eacute;gal (<em>CJCE, 22&nbsp;juin 1989, St&eacute; Fratelli Cstanzo SPA c/ Commune de Milan, aff. 103/88).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le pouvoir adjudicateur ne peut rejeter une offre au seul motif qu&#39;elle&nbsp;serait inf&eacute;rieure &agrave; un seuil fix&eacute; a priori. En revanche, le pouvoir adjudicateur peut utiliser une formule math&eacute;matique, afin de d&eacute;terminer un seuil d&rsquo;anomalie, en-de&ccedil;&agrave; duquel les offres sont qualifi&eacute;es d&rsquo;anormalement basses.</p> <h3 style="text-align: justify;"><span style="color: rgb(255,102,0)">Indice&nbsp;3 :&nbsp;Comparaison avec les autres offres</span></h3> <p style="text-align: justify;">Constater un &eacute;cart significatif entre le prix propos&eacute; par un candidat et celui de ses concurrents est un &eacute;l&eacute;ment permettant de qualifier l&rsquo;offre d&rsquo;anormalement basse <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000007592845&amp;fastReqId=9998007&amp;fastPos=1" target="_blank">CAA Marseille, 12 juin 2006, SARL Stand Azur, n&deg;03MA02139</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cet &eacute;cart peut &ecirc;tre appr&eacute;ci&eacute; en fonction d&rsquo;un seuil d&eacute;termin&eacute; par la moyenne des offres re&ccedil;ues <em>(TA Lyon, ord. 24 f&eacute;vrier 2010, Soci&eacute;t&eacute; ISOBASE, n&deg;1000573).&nbsp; </em>Cette moyenne correspondra &agrave; l&rsquo;estimation raisonnable du co&ucirc;t des prestations objet du march&eacute;.</p> <h3 style="text-align: justify;"><span style="color: rgb(255,102,0)">Indice&nbsp;4 :&nbsp;Comparaison avec l&#39;estimation du pouvoir adjudicateur</span></h3> <p style="text-align: justify;">La diff&eacute;rence&nbsp;substantielle entre le prix de l&rsquo;offre d&rsquo;un candidat et l&rsquo;estimation de l&rsquo;administration peut &ecirc;tre prise en compte. Cependant, elle ne saurait constituer un motif unique justifiant du rejet de l&#39;offre.</p> <h3 style="text-align: justify;"><span style="color: rgb(255,102,0)">Indice&nbsp;5 :&nbsp;Obligations qui s&#39;imposent aux candidats</span></h3> <p style="text-align: justify;">Le candidat doit prendre en compte les obligations qui s&rsquo;imposent &agrave; lui, en mati&egrave;re sociale et doit les int&eacute;grer dans son offre.</p> <p style="text-align: justify;">Le&nbsp;pouvoir adjudicateur doit donc s&rsquo;assurer que l&rsquo;offre permet au candidat de respecter ses obligations sociales issues du code du travail et des conventions collectives, notamment en mati&egrave;re de r&eacute;mun&eacute;ration.&nbsp;&nbsp;</p> <h1 style="text-align: justify;">Proc&eacute;dure</h1> <p style="text-align: justify;">Une proc&eacute;dure sp&eacute;ciale doit &ecirc;tre suivie par l&#39;acheteur avant tout rejet de l&#39;offre au motif que celle-ci est&nbsp;&quot;anormalement basse&quot;.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;acheteur doit&nbsp;exiger&nbsp;que le candidat&nbsp;justifie le prix ou les co&ucirc;ts propos&eacute;s dans son offre,&nbsp;y compris pour la part du march&eacute; public qu&#39;il envisage de sous-traiter.&nbsp;Cette proc&eacute;dure contradictoire&nbsp;constitue&nbsp;une obligation&nbsp;qui peut &ecirc;tre sanctionn&eacute;e par le juge <em>(TA&nbsp;Lille, 25 janvier 2011, Ste Nouvelle&nbsp;SAEE, n&deg;0800408).</em></p> <p>Le pouvoir adjudicateur doit demander des explications au candidat qui a d&eacute;pos&eacute; l&rsquo;offre, afin&nbsp; de s&rsquo;assurer que les prix propos&eacute;s sont &eacute;conomiquement viables et que le candidat a pris en compte l&rsquo;ensemble des exigences formul&eacute;es dans le dossier de consultation.</p> <p style="text-align: justify;">Un courrier doit &ecirc;tre adress&eacute; au candidat l&rsquo;informant que son offre est suspect&eacute;e d&rsquo;&ecirc;tre anormalement basse et lui demandant de fournir toutes justifications qu&rsquo;il jugera utiles.</p> <p style="text-align: justify;">Ensuite, au vu des explications fournies par le candidat, le pouvoir adjudicateur doit appr&eacute;cier leur pertinence au regard des &eacute;l&eacute;ments suivants :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">Le mode de fabrication des produits, les modalit&eacute;s de la prestation des services, le proc&eacute;d&eacute; de construction ;</li> <li style="text-align: justify;">Les solutions techniques adopt&eacute;es ou les conditions exceptionnellement favorables dont dispose le soumissionnaire pour fournir les produits ou les services ou pour ex&eacute;cuter les travaux ;</li> <li style="text-align: justify;">L&#39;originalit&eacute; de l&#39;offre ;</li> <li style="text-align: justify;">La&nbsp;r&egrave;glementation&nbsp;applicable en mati&egrave;re&nbsp;environnementale, sociale et du travail en vigueur sur le lieu d&#39;ex&eacute;cution des prestations ;</li> <li style="text-align: justify;">L&#39;obtention &eacute;ventuelle d&#39;une aide d&#39;Etat par le soumissionnaire.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">Cette liste n&rsquo;&eacute;tant pas exhaustive, d&rsquo;autres explications peuvent donc &ecirc;tre apport&eacute;es par le candidat.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Si ces &eacute;l&eacute;ments&nbsp; fournis par le candidat sont convaincants</strong>, le pouvoir adjudicateur peut requalifier l&rsquo;offre de &laquo; normale &raquo; et proc&eacute;der &agrave; son analyse d&rsquo;analyse sur la base des crit&egrave;res d&rsquo;attribution.</p> <p style="text-align: justify;">Au contraire, si les&nbsp;justifications fournies ne permettent pas d&rsquo;&eacute;tablir le caract&egrave;re &eacute;conomiquement viable de l&rsquo;offre, le pouvoir adjudicateur <strong>est tenu de la rejeter par d&eacute;cision motiv&eacute;e</strong>.</p> <p style="text-align: justify;">NB :<strong> </strong>Le d&eacute;faut de r&eacute;ponse du candidat&nbsp;&agrave; la demande d&rsquo;explications permet au pouvoir adjudicateur d&rsquo;exclure l&rsquo;offre du candidat.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>​</strong><em><img alt="" height="16" src="https://www.sidesa.fr/upload/images/icones/icon_external.gif" width="14" /> <a href="http://www.senat.fr/questions/base/2012/qSEQ120801596.html" target="_blank">&quot;Serait-il possible de fixer des crit&egrave;res objectifs de d&eacute;finition de l&rsquo; &ldquo;offre anormalement basse&rdquo;?&quot; </a>(R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, JO S&eacute;nat du 4 octobre 2012)</em><br /> &nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/offre-anormalement-basse Tue, 26 Jul 2011 00:00:00 +0200 Permis de Construire https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/permis-de-construire <p style="text-align: justify;">Un permis de construire est obligatoire pour toutes constructions neuves ou travaux sur des constructions existantes, y compris en cas d&#39;absence de fondations, sauf exceptions.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Le&nbsp;permis de construire est obligatoire</strong> dans les cas suivants :</h1> <ul> <li style="text-align: justify;">constructions cr&eacute;ant une Surface Hors Oeuvre Brute (SHOB)&nbsp;de plus&nbsp;de 20 m2 ;</li> <li style="text-align: justify;">travaux de modification de la destination d&#39;une construction existante d&egrave;s lors que ces travaux n&eacute;cessitent la modification de la structure porteuse ou de la fa&ccedil;ade ;</li> <li style="text-align: justify;">travaux entra&icirc;nant la modification du volume de l&#39;habitation lorsque l&#39;op&eacute;ration n&eacute;cessite de percer ou d&#39;agrandir une ouverture sur un mur ext&eacute;rieur.</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;">Sont<strong> exclus du champ d&#39;application du permis de construire </strong>:&nbsp;</h1> <ul> <li style="text-align: justify;">les infrastructures (sauf secteurs sauvegard&eacute;s ou sites class&eacute;s) ;</li> <li style="text-align: justify;">les constructions qui cr&eacute;ent entre 2 et 20 m2&nbsp;de surface hors oeuvre brute (SHOB), les constructions dont la hauteur au-dessus du sol est inf&eacute;rieure &agrave; 12 m&egrave;tres et qui n&#39;ont pas pour effet de cr&eacute;er de surface plancher ou qui ont pour effet de cr&eacute;er une SHOB inf&eacute;rieure ou &eacute;gale &agrave; 2 m2.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">La demande de permis de construire est d&eacute;pos&eacute;e &agrave; la mairie de la commune concern&eacute;e.</p> <p style="text-align: justify;">Celle-ci&nbsp;d&eacute;livre au demandeur&nbsp;un r&eacute;c&eacute;piss&eacute;&nbsp;indiquant le d&eacute;lai d&#39;instruction du dossier.</p> <p style="text-align: justify;">A compter de la date de ce r&eacute;c&eacute;piss&eacute;, la mairie dispose&nbsp;d&#39;un d&eacute;lai maximal :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">de deux mois pour instruire une demande de permis de construire pour une maison individuelle et/ou ses annexes ;</li> <li style="text-align: justify;">de&nbsp;trois &nbsp;mois pour une demande de permis de construire ou permis d&#39;am&eacute;nager comprenant ou non des constructions et/ou des d&eacute;molitions.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">En cas de dossier incomplet, la mairie dispose du d&eacute;lai d&#39;un mois &agrave; compter de la date de d&eacute;livrance du r&eacute;c&eacute;piss&eacute; pour en demander le compl&eacute;ment&nbsp;par lettre recommand&eacute;e avec avis de r&eacute;ception ou par courrier &eacute;lectronique. Le demandeur dispose alors d&#39;un d&eacute;lai de trois mois pour&nbsp;compl&eacute;ter son dossier.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">En l&#39;absence de r&eacute;ponse de la mairie&nbsp;&agrave; l&#39;issue du d&eacute;lai d&#39;instruction de 2 mois,&nbsp;le demandeur&nbsp;b&eacute;n&eacute;ficie en principe d&#39;un permis de construire tacite. La mairie peut alors, dans le d&eacute;lai maximal de deux mois,&nbsp;informer le b&eacute;n&eacute;ficiaire du permis de construire tacite des contributions financi&egrave;res qui sont &agrave; la charge de celui-ci.<br /> Le permis de construire a une dur&eacute;e de validit&eacute; de deux ans, avec possibilit&eacute; d&#39;une prolongation pour une dur&eacute;e d&#39;un an.</p> <h1 style="text-align: justify;">Intervention obligatoire d&#39;un architecte</h1> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;intervention obligatoire d&rsquo;un &laquo; architecte &raquo; est l&eacute;galement requise pour un certain nombre d&rsquo;actes de construction <em>(art.3 &agrave; 5 de la <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000522423&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=2127373503&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">loi n&deg;77-2 du 03 janvier 1977</a> sur l&rsquo;architecture).</em></p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, conform&eacute;ment &agrave; l&rsquo;article 3 de la <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000522423&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=2127373503&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank"><em>loi n&deg;77-2 du 03 janvier 1977</em></a> sur l&rsquo;architecture, les architectes, agr&eacute;&eacute;s en architecture et d&eacute;tenteurs de r&eacute;c&eacute;piss&eacute;s doivent obligatoirement concevoir le projet architectural, faisant l&rsquo;objet d&rsquo;une demande de permis de construire, quelle qu&rsquo;en soit la surface.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Il s&rsquo;agit donc d&rsquo;un <strong>monopole</strong> en mati&egrave;re de conception de projet faisant l&rsquo;objet d&rsquo;un permis de construire, qui a &eacute;t&eacute; confirm&eacute; par l&#39;<em>ordonnance n&deg;2005-1527&nbsp;du 8 d&eacute;cembre 2005 (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=8C501CCCD42A194E87249A1B0BD23AB2.tpdila14v_2?idSectionTA=LEGISCTA000006158641&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20160107" target="_blank">art.L.431-1 &agrave; L.431-4</a> du Code de l&rsquo;urbanisme).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&#39;intervention obligatoire de l&#39;architecte est limit&eacute;e &agrave; la pr&eacute;sentation du &ldquo;projet architectural&rdquo;, c&rsquo;est-&agrave;-dire la d&eacute;finition :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;par des plans et documents &eacute;crits,</em> [de] <em>l&#39;implantation des b&acirc;timents, leur composition, leur organisation et l&#39;expression de leur volume ainsi que le choix des mat&eacute;riaux et des couleurs &raquo; et la pr&eacute;cision &laquo; par des documents graphiques ou photographiques, </em>[de] <em>l&#39;insertion dans l&#39;environnement et l&#39;impact visuel des b&acirc;timents ainsi que le traitement de leurs acc&egrave;s et de leurs abords&quot;&nbsp;(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=8C501CCCD42A194E87249A1B0BD23AB2.tpdila14v_2?idArticle=LEGIARTI000006815975&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20160107" target="_blank">art.L.431-2</a> du Code de l&rsquo;urbanisme). </em></p> </blockquote> <h2 style="text-align: justify;"><strong>Le monopole est limit&eacute; aux travaux de b&acirc;timent.</strong></h2> <p style="text-align: justify;"><u>NB</u> : Ce monopole entra&icirc;ne l&rsquo;obligation, en cas de construction de b&acirc;timent faisant l&rsquo;objet de permis de construire dans un march&eacute; de ma&icirc;trise d&rsquo;&oelig;uvre de travaux, a avoir un lien contractuel direct avec le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage public en application de l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006842451&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074232&amp;dateTexte=20160107&amp;fastPos=10&amp;fastReqId=894102821&amp;oldAction=rechCodeArticle" target="_blank">article 37</a> du Code de d&eacute;ontologie des architectes</em>, qui leur interdit la sous-traitance du projet architectural. L&rsquo;architecte associ&eacute; au bureau d&rsquo;&eacute;tudes charg&eacute; de la ma&icirc;trise d&rsquo;&oelig;uvre doit donc n&eacute;cessairement &ecirc;tre cotraitant du ma&icirc;tre d&rsquo;&oelig;uvre.</p> <h2 style="text-align: justify;"><strong>Ce principe du monopole conna&icirc;t cependant des exceptions.</strong></h2> <p style="text-align: justify;">En effet, l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=8C501CCCD42A194E87249A1B0BD23AB2.tpdila14v_2?idArticle=LEGIARTI000031010691&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;dateTexte=20160107" target="_blank">article L.431-3</a> du Code de l&#39;urbanisme dispose que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;Conform&eacute;ment aux dispositions de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000522423&amp;idArticle=LEGIARTI000006847393&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article 4</a> de la loi n&deg;77-2 du 3 janvier 1977 sur l&#39;architecture, par d&eacute;rogation &agrave; l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000006815974&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid" target="_blank">article L.431-1</a>, ne sont pas tenues de recourir &agrave; un architecte les personnes physiques ou exploitations agricoles &agrave; responsabilit&eacute; limit&eacute;e &agrave; associ&eacute; unique qui d&eacute;clarent vouloir &eacute;difier ou modifier, pour elles-m&ecirc;mes, une construction de faible importance dont les caract&eacute;ristiques, notamment la surface maximale de plancher, sont d&eacute;termin&eacute;es par d&eacute;cret en Conseil d&#39;&Eacute;tat.</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>Ces caract&eacute;ristiques peuvent &ecirc;tre diff&eacute;rentes selon la destination des constructions.</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>Le recours &agrave; l&#39;architecte n&#39;est pas non plus obligatoire pour les travaux soumis au permis de construire qui portent exclusivement sur l&#39;am&eacute;nagement et l&#39;&eacute;quipement des espaces int&eacute;rieurs des constructions et des vitrines commerciales ou qui sont limit&eacute;s &agrave; des reprises n&#39;entra&icirc;nant pas de modifications visibles de l&#39;ext&eacute;rieur&quot;.</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">Les cas de dispense d&#39;architecte sont &eacute;nonc&eacute;s par l&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025831941&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074075" target="_blank">article R.431-2 </a>du Code de l&rsquo;urbanisme</em>, aux termes duquel:</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;Conform&eacute;ment &agrave; l&#39;article 1er&nbsp;du <a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000328688&amp;fastPos=1&amp;fastReqId=1398636327&amp;categorieLien=cid&amp;oldAction=rechTexte" target="_blank">d&eacute;cret n&deg;77-190 du 03 mars 1977</a>, ne sont toutefois pas tenues de recourir &agrave; un architecte les personnes physiques ou les exploitations agricoles &agrave; responsabilit&eacute; limit&eacute;e &agrave; associ&eacute; unique qui d&eacute;clarent vouloir &eacute;difier ou modifier pour elles-m&ecirc;mes :</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>a) Une construction &agrave; usage autre qu&#39;agricole dont &agrave; la fois la surface de plancher et l&#39;emprise au sol, au sens de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000025095630" target="_blank">article R.420-1</a>, de la partie de la construction constitutive de surface de plancher n&#39;exc&egrave;dent pas 170 m2&nbsp;;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>b) Une construction &agrave; usage agricole dont &agrave; la fois la surface de plancher et l&#39;emprise au sol au sens de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000025095630" target="_blank">article R.420-1</a> n&#39;exc&egrave;dent pas 800 m2 ;</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>c) Des serres de production dont le pied-droit a une hauteur inf&eacute;rieure &agrave; 4 m&egrave;tres et dont &agrave; la fois la surface de plancher et l&#39;emprise au sol au sens de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&amp;idArticle=LEGIARTI000025095630" target="_blank">article R.420-1</a> n&#39;exc&egrave;dent pas 2000 m2.</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>La demande pr&eacute;cise que le demandeur et, le cas &eacute;ch&eacute;ant, l&#39;architecte, ont connaissance de l&#39;existence de r&egrave;gles g&eacute;n&eacute;rales de construction pr&eacute;vues par le chapitre Ier du titre Ier du livre Ier du CCH et notamment, lorsque la construction y est soumise, des r&egrave;gles d&#39;accessibilit&eacute; fix&eacute;es en application de l&#39;<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000029522088&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;dateTexte=20160107" target="_blank">article L.111-7</a> de ce code et de l&#39;obligation de respecter ces r&egrave;gles.</em></p> <p style="text-align: justify;"><em>Les demandeurs d&#39;un permis de construire sont tenus de recourir &agrave; un architecte pour les projets de travaux sur construction existante conduisant soit la surface de plancher, soit l&#39;emprise au sol de l&#39;ensemble &agrave; d&eacute;passer l&#39;un des plafonds fix&eacute;s par le pr&eacute;sent article&quot;.</em></p> </blockquote> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/urbanisme/permis-de-construire Wed, 14 Apr 2010 00:00:00 +0200 Négociation https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/negociation <p style="text-align: justify;">Les n&eacute;gociations sont conduites, par l&#39;autorit&eacute; habilit&eacute;e &agrave; signer le contrat, c&#39;est-&agrave;-dire par l&#39;ex&eacute;cutif de la collectivit&eacute; (Maire de la commune/Pr&eacute;sident de l&#39;EPCI). Il peut accorder une d&eacute;l&eacute;gation de fonction &agrave; un autre &eacute;lu de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante pour conduire les n&eacute;gociations. Le Conseil d&#39;&Eacute;tat pr&eacute;cise qu&#39;il <em>&quot;peut confier &agrave; ses agents la n&eacute;gociation des offres avec les candidats admis &agrave; n&eacute;gocier, sans m&ecirc;me qu&#39;il soit besoin &agrave; cet effet d&#39;une d&eacute;l&eacute;gation formelle&quot;.</em></p> <p style="text-align: justify;">L&#39;ex&eacute;cutif peut &eacute;galement &ecirc;tre assist&eacute; de personnes comp&eacute;tentes (ex.: agents de la collectivit&eacute; ou experts ext&eacute;rieurs intervenant dans le cadre d&#39;un march&eacute; public de services).</p> <p style="text-align: justify;">Le Conseil d&#39;&Eacute;tat a consid&eacute;r&eacute; que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;aucune disposition l&eacute;gislative ou r&eacute;glementaire ni aucun principe g&eacute;n&eacute;ral du droit n&#39;interdisent &agrave; l&#39;autorit&eacute; responsable de la personne publique d&eacute;l&eacute;gante de s&#39;adjoindre, pendant la n&eacute;gociation, les conseils de personnes qualifi&eacute;es&quot; (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008077863&amp;fastReqId=815226277&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, 21 juin 2000, Syndicat intercommunal de la C&ocirc;te d&#39;Amour et de la Presqu&#39;&iuml;le Gu&eacute;randaise n&deg;209319</a>).</em></p> </blockquote> <h1 style="text-align: justify;">Libert&eacute; de n&eacute;gocier</h1> <p style="text-align: justify;">Le choix des entreprises admises &agrave; la n&eacute;gociation est effectu&eacute; librement par l&#39;autorit&eacute; ex&eacute;cutive (en l&#39;esp&egrave;ce le Pr&eacute;sident du Syndicat).</p> <p style="text-align: justify;">Elle n&#39;est pas li&eacute;e par l&#39;avis de la CDSP.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">En effet, l&#39;<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=BEF89AA6DF72ED42E4EBF94BC30A9D29.tpdila12v_3?idSectionTA=LEGISCTA000006164877&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20161019" target="_blank">article L.1411-5</a> du Code g&eacute;n&eacute;ral des collectivit&eacute;s territoriales dispose que :</p> <blockquote> <p style="text-align: justify;"><em>&quot;l&#39;autorit&eacute; habilit&eacute;e &agrave; signer la convention peut organiser librement une n&eacute;gociation avec un ou plusieurs soumissionnaires dans les conditions pr&eacute;vues par l&#39;article 46 de l&#39;ordonnance du 29 janvier 2016 susmentionn&eacute;e.&quot;</em></p> </blockquote> <p style="text-align: justify;">La n&eacute;gociation peut n&#39;&ecirc;tre engag&eacute;e qu&#39;avec un seul soumissionnaire <em>(CE, 14 mars 2003, Soci&eacute;t&eacute; Air Libert&eacute;)</em>. En revanche, lorsque la collectivit&eacute; d&eacute;l&eacute;gante a fait son choix, elle doit effectivement n&eacute;gocier, c&#39;est-&agrave;-dire mettre les entreprises en mesure d&#39;am&eacute;liorer leur offre, et ne peut se contenter de simples auditions et demandes de pr&eacute;cisions (<em>TA Dijon, 20 avril 2009, n&deg;0900876, Soci&eacute;t&eacute; Lyonnaise des eaux France).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cette libert&eacute; signifie que l&#39;autorit&eacute; ex&eacute;cutive n&#39;est pas tenue :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">de&nbsp;respecter l&#39;avis de la CDSP <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000008107639&amp;dateTexte=" name="conseil d'état 14 mars 2003 air lib" target="_blank" title="conseil d'état 14 mars 2003 air lib">CE, 14 mars 2003, Air Lib, n&deg;251610</a>)&nbsp;</em> ;</li> <li style="text-align: justify;">d&#39;engager des n&eacute;gociations avec tous les candidats admis &agrave; pr&eacute;senter une offre <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000018839026&amp;fastReqId=1619030004&amp;fastPos=1" name="conseil d'état 23 mai 2008 musée rodin" target="_blank" title="conseil d'état 23 mai 2008 musée rodin">CE, 23 mai 2008, Mus&eacute;e Rodin, n&deg;306153</a>);</em></li> <li style="text-align: justify;">d&#39;informer les candidats ayant d&eacute;pos&eacute; une offre qu&#39;elle ne souhaite pas engager de n&eacute;gociations avec eux<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008267771&amp;fastReqId=1220211967&amp;fastPos=1" name="conseil d'état 15 décembre 2006 corsica ferries" target="_blank" title="conseil d'état 15 décembre 2006 corsica ferries">CE, 15 d&eacute;cembre 2006, Soci&eacute;t&eacute; Corsica Ferries, n&deg; 258618</a>);</em></li> <li style="text-align: justify;">de fixer pr&eacute;alablement&nbsp;&agrave; l&#39;engagement&nbsp;des n&eacute;gociations&nbsp;un calendrier ni les modalit&eacute;s de d&eacute;roulement de celles-ci <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000022413151&amp;fastReqId=59166974&amp;fastPos=1" name="conseil d'état 18 juin 2010 communauté urbaine strasbourg" target="_blank" title="conseil d'état 18 juin 2010 communauté urbaine strasbourg">CE, 18 juin 2010, Communaut&eacute; urbaine de Strasbourg et Soci&eacute;t&eacute; Seche Eco Industrie, n&deg; 336120</a></em>), l&#39;autorit&eacute; d&eacute;l&eacute;gante n&#39;est notamment pas tenue d&#39;informer le candidat du rejet de son offre avant de continuer &agrave; n&eacute;gocier avec un autre candidat.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">La collectivit&eacute; d&eacute;l&eacute;gante est libre de :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">renoncer &agrave; poursuivre la n&eacute;gociation avec certains candidats ;</li> <li style="text-align: justify;">ne pas notifier&nbsp; la d&eacute;cision d&#39;abandonner la n&eacute;gociation avec un des candidats ;</li> <li style="text-align: justify;">mettre fin aux n&eacute;gociations &agrave; tout moment et m&ecirc;me de fa&ccedil;on brutale (d&egrave;s lors que cette d&eacute;cision de favorise pas un candidat) <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000022330462&amp;fastReqId=1604828914&amp;fastPos=1" name="conseil d'état 21 mai 2010 commune bordeaux" target="_blank" title="conseil d'état 21 mai 2010 commune bordeaux">CE, 21 mai 2010, Commune de Bordeaux, n&deg; 334845</a>) ;</em></li> <li style="text-align: justify;">de ne pas informer&nbsp;les candidats non retenus du rejet de leur offre avant la d&eacute;lib&eacute;ration relative au choix du d&eacute;l&eacute;gataire.</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;">Encadrement de la libert&eacute; de n&eacute;gocier</h1> <p style="text-align: justify;">Ainsi, l&#39;autorit&eacute; d&eacute;l&eacute;gante <u><strong>ne peut</strong></u><strong> </strong>notamment, &agrave; l&#39;occasion de la n&eacute;gociation&nbsp;:</p> <ul> <li style="text-align: justify;">modifier le contenu du dossier de consultation<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008243318&amp;fastReqId=416900147&amp;fastPos=1" name="conseil d'état 13 décembre 1996 compagnie générale des eaux" target="_blank" title="conseil d'état 13 décembre 1996 compagnie générale des eaux">CE, 13 d&eacute;cembre 1996, Cie G&eacute;n&eacute;rale des Eaux, n&deg;169706</a>). </em>En revanche, des &quot;adaptations&quot; de port&eacute;e limit&eacute;e, justifi&eacute;es par l&#39;int&eacute;r&ecirc;t du service, non discriminatoires&nbsp;envers&nbsp;les candidats&nbsp;et ne bouleversant pas l&#39;&eacute;conomie g&eacute;n&eacute;rale du contrat sont possibles <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008077863&amp;fastReqId=810194747&amp;fastPos=1" name="conseil d'état 21 juin 2000" target="_blank" title="conseil d'état 21 juin 2000">CE, 21 juin 2000,&nbsp;Syndicat Intercommunal de la c&ocirc;te d&#39;amour et de la presqu&#39;&icirc;le gu&eacute;randaise, n&deg;209319</a>)</em> ;</li> <li style="text-align: justify;">modifier unilat&eacute;ralement l&#39;offres des candidats ;</li> <li style="text-align: justify;">d&eacute;livrer des informations privil&eacute;gi&eacute;es &agrave; un candidat<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008243318&amp;fastReqId=416900147&amp;fastPos=1" name="conseil d'état 9 août 2006" target="_blank" title="conseil d'état 9 août 2006">CE, 9 ao&ucirc;t 2006, Cie G&eacute;n&eacute;rale des Eaux, n&deg;286107</a>) </em>;</li> <li style="text-align: justify;">laisser un d&eacute;lai suppl&eacute;mentaire &agrave; un candidat pour remettre son offre<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008039584&amp;fastReqId=328014784&amp;fastPos=1" name="conseil d'état 15 juin 2001 SIAEP saint martin de ré" title="conseil d'état 15 juin 2001 SIAEP saint martin de ré">CE, 15 juin 2001, SIAEP&nbsp;</a></em><em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008039584&amp;fastReqId=328014784&amp;fastPos=1">de Saint-Martin-de-R&eacute;, n&deg;223482</a>);</em></li> <li style="text-align: justify;">laisser un d&eacute;lai insuffisant&nbsp; pour la remise de nouvelles offres.<strong>​</strong></li> </ul> <h1 style="text-align: justify;">​Objet de la n&eacute;gociation</h1> <p style="text-align: justify;">La n&eacute;gociation peut porter sur tous les aspects du contrat : qualitatifs, quantitatifs et financiers&nbsp;<em>(TA de Pau, 17 octobre 2005, Soci&eacute;t&eacute;&nbsp;Aquitaine&nbsp;gestion urbaine et rurale, n&deg;05-01995).</em></p> <p style="text-align: justify;">La libert&eacute; de n&eacute;gociation est&nbsp;n&eacute;anmoins&nbsp;encadr&eacute;e par les principes r&eacute;gissant la commande publique (libert&eacute; d&rsquo;acc&egrave;s &agrave; la commande publique, d&rsquo;&eacute;galit&eacute; de traitement des candidats et de transparence des proc&eacute;dures).</p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/negociation Wed, 23 Dec 2009 00:00:00 +0100 Résiliation du marché https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/resiliation-du-marche <p style="text-align: justify;">La r&eacute;siliation d&rsquo;un contrat peut &ecirc;tre le fait d&rsquo;une d&eacute;cision unilat&eacute;rale prise par la personne publique.</p> <p style="text-align: justify;">En principe, le cocontractant de la personne publique ne peut se pr&eacute;valoir des fautes de celle-ci pour r&eacute;silier unilat&eacute;ralement le contrat<em> (CE, 7 octobre 1988, OPHLM de la ville du Havre c/ St&eacute; nouvelle de chauffage Sochan, n&deg;59729)</em>. Cependant, si le contrat n&#39;a pas pour objet l&#39;ex&eacute;cution m&ecirc;me du service public, les parties peuvent pr&eacute;voir les conditions auxquelles le cocontractant de la personne publique peut r&eacute;silier le contrat en cas de m&eacute;connaissance par cette derni&egrave;re de ses obligations contractuelles. La clause de r&eacute;siliation ne peut cependant &ecirc;tre mise en &oelig;uvre qu&rsquo;apr&egrave;s que la personne publique a &eacute;t&eacute; mise &agrave; m&ecirc;me de faire valoir qu&rsquo;un motif d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral, tir&eacute; notamment des exigences du service public, s&rsquo;oppose &agrave; la r&eacute;siliation.</p> <p style="text-align: justify;">En pr&eacute;sence d&rsquo;un tel motif, le cocontractant ne peut, sans commettre de faute contractuelle, refuser de continuer &agrave; ex&eacute;cuter le contrat. Il peut toutefois demander au juge d&rsquo;en prononcer la r&eacute;siliation. Cette d&eacute;cision, qui ne remet par ailleurs pas en cause les hypoth&egrave;ses de r&eacute;siliation de plein droit &agrave; l&rsquo;initiative du titulaire telles que celles pr&eacute;vues aux articles 46.2.1 et 49 du CCAG-Travaux, maintient l&rsquo;&eacute;quilibre entre la protection de l&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral et la prise en compte de la volont&eacute; des parties. Elle doit n&eacute;anmoins inciter les pouvoirs adjudicateurs &agrave; la vigilance concernant la stipulation et la mise en &oelig;uvre de telles clauses <em>(CE, 08 octobre 2014, Soci&eacute;t&eacute; Grenke Location, n&deg;370644).</em></p> <p style="text-align: justify;">Deux situations sont &agrave; envisager :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">la r&eacute;siliation de plein droit ;</li> <li style="text-align: justify;">la fin anticip&eacute;e impos&eacute;e par la personne publique &agrave; son cocontractant.</li> </ul> <h1 style="text-align: justify;"><strong>La r&eacute;siliation de plein droit</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La r&eacute;siliation est dite &quot;de plein droit&quot;, lorsque le titulaire du march&eacute; se trouve dans l&#39;impossibilit&eacute; absolue d&#39;en poursuivre l&#39;ex&eacute;cution.</p> <p style="text-align: justify;">Deux situations justifient cette r&eacute;siliation de plein droit :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">la force majeure qui met le titulaire du march&eacute; dans l&#39;impossibilit&eacute; absolue de poursuivre l&#39;ex&eacute;cution du march&eacute;, pour des raisons ind&eacute;pendantes de sa volont&eacute; et d&#39;obstacles qui ne peuvent &ecirc;tre surmont&eacute;s&nbsp;;</li> <li style="text-align: justify;">la disparition du titulaire du march&eacute; (d&eacute;c&egrave;s, faillite ou incapacit&eacute; civile).</li> </ul> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;indemnisation peut &ecirc;tre pr&eacute;vue par le contrat. Dans ce cas, il est fr&eacute;quent qu&rsquo;un renvoi pur et simple soit fait &agrave; la jurisprudence sur la force majeure.</p> <p style="text-align: justify;">Faute d&rsquo;une telle clause, l&rsquo;indemnisation &eacute;ventuelle du pr&eacute;judice subi diff&egrave;re suivant la nature de la r&eacute;siliation.</p> <p style="text-align: justify;">Ainsi, le titulaire du contrat ne pourra se voir indemnis&eacute; que des pertes subies imputables &agrave; l&rsquo;&eacute;v&egrave;nement constitutif de force majeure, &agrave; l&rsquo;exclusion de toute autre indemnit&eacute; <em>(CE, 8 janvier 1925, Soci&eacute;t&eacute; Chantiers et ateliers de Saint-Nazaire).&nbsp;</em></p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>La fin anticip&eacute;e du march&eacute; impos&eacute;e par la personne publique &agrave; son cocontractant</strong></h1> <p style="text-align: justify;">La personne publique peut provoquer une fin anticip&eacute;e du march&eacute;, soit dans l&#39;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral, soit pour sanctionner une faute du titulaire.</p> <h2 style="text-align: justify;">La r&eacute;siliation pour motif d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral</h2> <p style="text-align: justify;">La personne publique dispose toujours du droit de r&eacute;silier unilat&eacute;ralement le march&eacute; pour un motif d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral et ce, m&ecirc;me en l&rsquo;absence de clause contractuelle en ce sens. La contrepartie &agrave; ce droit est l&rsquo;enti&egrave;re indemnisation du titulaire qui, par d&eacute;finition, n&rsquo;a commis aucune faute.</p> <p style="text-align: justify;">Les motifs de r&eacute;siliation pour int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral peuvent &ecirc;tre, par exemple : l&rsquo;abandon d&rsquo;un projet <em>(CE, 23 avril 2001, SARL Bureau d&rsquo;&eacute;tudes techniques d&rsquo;&eacute;quipement rural et urbain, n&deg;186424)</em>, notamment en raison des difficult&eacute;s techniques rencontr&eacute;es en cours d&rsquo;ex&eacute;cution <em>(CE, 22 janvier 1965, soci&eacute;t&eacute; des &eacute;tablissements Michel Aubrun)</em> ; le fait, non fautif, que le cocontractant ne dispose plus de garanties suffisantes pour remplir ses obligations <em>(CE, 31 juillet 1996, Soci&eacute;t&eacute; des t&eacute;l&eacute;ph&eacute;riques du Mont-Blanc, n&deg;126594).</em></p> <h3 style="text-align: justify;">Le droit de r&eacute;silier</h3> <p style="text-align: justify;">L&rsquo;administration contractante &quot;<em>peut, en tout &eacute;tat de cause et en vertu des r&egrave;gles g&eacute;n&eacute;rales applicables aux contrats administratifs, mettre fin avant terme aux march&eacute;s publics, sous r&eacute;serve des droits &agrave; indemnit&eacute;s des int&eacute;ress&eacute;s&quot;&nbsp;(CE, Ass. 2 mai 1958, Distillerie de Magnac-Laval).</em></p> <p style="text-align: justify;">Une clause privant la personne publique de ce droit de r&eacute;silier est r&eacute;put&eacute;e nulle <em>(CE, 06 mai 1985, association Eurolat c/ Cr&eacute;dit foncier de France, n&deg;41589 et n&deg;41699).</em></p> <h3 style="text-align: justify;">Le droit &agrave; &ecirc;tre indemnis&eacute;</h3> <p style="text-align: justify;">La contrepartie du droit de r&eacute;silier dans l&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t du service public r&eacute;side dans le droit &agrave; indemnit&eacute; totale du titulaire du march&eacute;. <em>&quot;La r&eacute;siliation n&rsquo;a pu intervenir (&hellip;) qu&rsquo;en vertu du pouvoir appartenant &agrave; l&rsquo;administration de rompre le contrat sous r&eacute;serve d&rsquo;indemniser l&rsquo;entrepreneur des pertes r&eacute;sultant pour lui de la r&eacute;siliation, et de lui accorder, le cas &eacute;ch&eacute;ant, les d&eacute;dommagements auxquels il peut l&eacute;gitimement pr&eacute;tendre&quot;&nbsp;(CE, 06 f&eacute;vrier 1925, Gouverneur g&eacute;n&eacute;ral d&rsquo;Alg&eacute;rie c/ Demouchy).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cette indemnisation doit couvrir l&rsquo;int&eacute;gralit&eacute; du dommage subi par le titulaire du march&eacute; <em>(CE, 04 mai 2011, CCI de N&icirc;mes Uz&egrave;s Bagnols Le Vigan, n&deg;334280)</em>, &agrave; condition qu&rsquo;il puisse en justifier le montant, et que cela n&rsquo;aboutisse pas &agrave; un enrichissement indu. Elle prend en compte les d&eacute;penses engag&eacute;es (caract&egrave;re certain des pertes subies : <em>CE, 18 novembre 1988, Ville d&rsquo;Amiens</em>) ainsi que le gain manqu&eacute; par le titulaire <em>(CE, 16 f&eacute;vrier 1996, Syndicat intercommunal de l&rsquo;arrondissement de Pithiviers, n&deg;82880).</em></p> <p style="text-align: justify;">En vertu de la libert&eacute; contractuelle dont disposent les parties, le contrat, par une clause expresse, peut exclure toute indemnisation <em>(CE, 10 d&eacute;cembre 1982, Loiselot, n&deg;22856) </em>ou pr&eacute;voir une indemnisation transactionnelle moindre que le montant du dommage, ou m&ecirc;me une indemnisation sup&eacute;rieure &agrave; condition qu&rsquo;elle ne soit pas disproportionn&eacute;e et n&rsquo;ait pas pour effet de dissuader l&rsquo;administration d&rsquo;exercer son droit de r&eacute;siliation pour motif d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral<em> (CAA Versailles, 07 mars 2006, Commune de Draveil c/ soci&eacute;t&eacute; Via Net Works, n&deg;04VE01381).</em></p> <p style="text-align: justify;">Dans le silence du contrat, le montant de l&rsquo;indemnit&eacute; est g&eacute;n&eacute;ralement n&eacute;goci&eacute; entre les parties et donne lieu &agrave; la conclusion d&rsquo;une transaction. Toutefois, si les parties ne parviennent pas &agrave; un accord dans un d&eacute;lai de six mois &agrave; compter de la date de r&eacute;siliation sur le montant de l&rsquo;indemnit&eacute;, le ma&icirc;tre d&rsquo;ouvrage verse au titulaire, qui en fait la demande, le montant qu&rsquo;il a propos&eacute; <em>(art. 100 du CMP)</em>. S&rsquo;agissant d&rsquo;une mesure provisoire, le litige sur le montant de l&rsquo;indemnit&eacute; ne pourra &ecirc;tre tranch&eacute; que par un jugement ou une transaction.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>ATTENTION : </strong>La r&eacute;siliation des march&eacute;s &agrave; bons de commande et des accords-cadres pass&eacute;s sans minimum, ne donne pas droit &agrave; indemnisation, car l&rsquo;administration ne s&rsquo;est engag&eacute;e sur aucun montant de commande. Aucune indemnisation n&rsquo;est due aux titulaires d&rsquo;un accord-cadre multi-attributaire r&eacute;sili&eacute;, car ceux-ci ne peuvent justifier d&rsquo;un manque &agrave; gagner certain.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>La r&eacute;siliation pour faute du titulaire</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Les hypoth&egrave;ses dans lesquelles la personne publique peut prononcer la r&eacute;siliation &agrave; titre de sanction ainsi que la proc&eacute;dure &agrave; suivre, sont pr&eacute;cis&eacute;es par les cahiers des clauses administratives g&eacute;n&eacute;rales. Il existe deux types de r&eacute;siliation pour faute : la r&eacute;siliation simple et la r&eacute;siliation aux frais et risques.</p> <h2 style="text-align: justify;">R&eacute;siliation simple</h2> <p style="text-align: justify;">Dans cette hypoth&egrave;se, la personne publique supporte les cons&eacute;quences de cette r&eacute;siliation. Elle devra donc &eacute;ventuellement passer un nouveau march&eacute;, en respectant les dispositions du code des march&eacute;s publics.<br /> Le titulaire est d&eacute;gag&eacute; de ses obligations contractuelles et ne pourra percevoir d&rsquo;indemnisation <em>(CE, 20 janvier 1988, Soci&eacute;t&eacute; d&rsquo;&eacute;tude et de r&eacute;alisation des applications du froid).</em></p> <h2 style="text-align: justify;">R&eacute;siliation aux frais et risques du titulaire</h2> <p style="text-align: justify;">Cette r&eacute;siliation impose au titulaire d&eacute;faillant le surco&ucirc;t engendr&eacute; par la passation d&rsquo;un march&eacute; de substitution pour achever les prestations faisant l&rsquo;objet du march&eacute; <em>(CE, 29 mai 1981, SA Roussey)</em>. Ce nouveau march&eacute; devra &ecirc;tre pass&eacute; conform&eacute;ment aux dispositions du CMP.</p> <p style="text-align: justify;">Deux conditions sont pos&eacute;es pour que le march&eacute; de substitution soit opposable au titulaire du march&eacute; initial :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">il doit porter sur les prestations restantes qui sont celles d&eacute;finies dans le march&eacute; initial. Le dossier de consultation du nouveau march&eacute; ne pourra donc comporter aucune modification par rapport au premier contrat ;</li> <li style="text-align: justify;">l&rsquo;entrepreneur d&eacute;faillant se verra notifier la d&eacute;cision de passer un nouveau march&eacute;, pourra surveiller sa passation et suivre les prestations ex&eacute;cut&eacute;es par le nouveau titulaire. Il dispose, en effet, d&rsquo;un droit &agrave; suivre le march&eacute; de substitution, afin de pr&eacute;server ses int&eacute;r&ecirc;ts <em>(CE, sect., 10 juin 1932, sieur Bigot).</em></li> </ul> <h3 style="text-align: justify;">Proc&eacute;dure de r&eacute;siliation</h3> <p style="text-align: justify;">Les CCAG pr&eacute;voient qu&rsquo;une mise en demeure pr&eacute;alable doit &ecirc;tre adress&eacute;e au titulaire du march&eacute;. Bien que le cahier des clauses particuli&egrave;res du march&eacute; puisse d&eacute;roger &agrave; cette stipulation, il est d&eacute;conseill&eacute; de s&rsquo;abstenir d&rsquo;une telle formalit&eacute; notamment dans le cas de la r&eacute;siliation pour faute du march&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">La r&eacute;siliation prononc&eacute;e aux frais et risques du titulaire impose une mise en demeure pr&eacute;alable <em>(CAA Lyon, 22 avril 2010, SM3A, n&deg;08LY01996).</em></p> <p style="text-align: justify;">Cette mise en demeure est notifi&eacute;e au titulaire par tout moyen permettant de donner date certaine &agrave; sa r&eacute;ception (remise en mains propres, recommand&eacute; avec accus&eacute; de r&eacute;ception). Il doit comporter les mentions suivantes :</p> <ul> <li style="text-align: justify;">les motifs de la mise en demeure ;</li> <li style="text-align: justify;">l&rsquo;indication d&rsquo;un d&eacute;lai raisonnable, permettant au titulaire de rem&eacute;dier &agrave; la situation <em>(CE, 09 novembre 1988, commune de Freistroff, n&deg;69450)</em> ;</li> <li style="text-align: justify;">la sanction encourue en cas de manquement av&eacute;r&eacute;, &agrave; savoir la r&eacute;siliation du march&eacute;, simple ou aux frais et risques.</li> </ul> <p style="text-align: justify;">S&rsquo;il n&rsquo;est pas donn&eacute; suite &agrave; la mise en demeure, la personne publique peut r&eacute;silier unilat&eacute;ralement le march&eacute;.<br /> Cette d&eacute;cision doit &ecirc;tre motiv&eacute;e <em>(loi n&deg;79-587 du 11 juillet 1979 relative &agrave; la motivation des actes administratifs). </em></p> <p style="text-align: justify;">lle doit mentionner express&eacute;ment le type de r&eacute;siliation et sa date d&rsquo;effet.</p> <p style="text-align: justify;">Elle doit &ecirc;tre accompagn&eacute;e d&rsquo;un d&eacute;compte de liquidation, qui r&eacute;capitule les d&eacute;bits et cr&eacute;dits du titulaire du march&eacute; apr&egrave;s inventaire contradictoire des prestations r&eacute;alis&eacute;es. Ce d&eacute;compte financier ne pourra &ecirc;tre totalement &eacute;tabli au moment de la d&eacute;cision de la r&eacute;siliation prononc&eacute;e aux frais et risques. En effet, dans cette hypoth&egrave;se, le r&egrave;glement financier du march&eacute; initial ne pourra &ecirc;tre fait qu&rsquo;apr&egrave;s ex&eacute;cution compl&egrave;te du march&eacute; de substitution.</p> <p style="text-align: justify;">La d&eacute;cision de r&eacute;siliation doit &ecirc;tre sign&eacute;e par l&rsquo;autorit&eacute; qui a comp&eacute;tence pour passer et signer les march&eacute;s &agrave; la date &agrave; laquelle la r&eacute;siliation a lieu.&nbsp;Elle est ensuite notifi&eacute;e au titulaire, par tout moyen permettant de donner date certaine &agrave; sa r&eacute;ception.&nbsp;En cas de d&eacute;saccord sur la d&eacute;cision notifi&eacute;e et/ou la date d&rsquo;effet retenue, le titulaire doit contester par &eacute;crit la d&eacute;cision du MO.</p> <h1 style="text-align: justify;"><strong>Contentieux de la r&eacute;siliation</strong></h1> <p style="text-align: justify;">Le juge du contrat peut, selon la gravit&eacute; des vices constat&eacute;s, annuler une r&eacute;siliation et ordonner la reprise des relations contractuelles ou octroyer une indemnit&eacute; <em>(CE, 21 mars 2011, Commune de B&eacute;ziers, n&deg;304806).</em></p> <p style="text-align: justify;">Le cocontractant de l&rsquo;administration peut saisir le juge, dans les deux mois suivant la date &agrave; laquelle il a &eacute;t&eacute; inform&eacute; de la r&eacute;siliation, s&rsquo;il en conteste la validit&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">Le juge prendra sa d&eacute;cision au regard de la gravit&eacute; de l&rsquo;ill&eacute;galit&eacute; de la r&eacute;siliation et des motifs ayant conduit l&rsquo;administration &agrave; prendre cette d&eacute;cision.</p> <p style="text-align: justify;">Il tiendra &eacute;galement compte des &eacute;ventuels manquements du requ&eacute;rant &agrave; ses obligations contractuelles et du dommage que pouvait causer cette annulation &agrave; l&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t g&eacute;n&eacute;ral (dans le cas, par exemple, o&ugrave; un contrat aurait &eacute;t&eacute; pass&eacute; avec un nouveau titulaire). La demande d&rsquo;annulation peut &ecirc;tre assortie d&rsquo;une demande de suspension de la r&eacute;siliation devant le juge des r&eacute;f&eacute;r&eacute;s <em>(art.L. 521-1 CJA) </em>lorsque l&rsquo;urgence le justifie.</p> <p style="text-align: justify;">Quelles sont les possibilit&eacute;s offertes aux personnes publiques de r&eacute;silier un march&eacute; public lorsque son titulaire est plac&eacute; en redressement judiciaire ?</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;article L.622-13&nbsp;du code de commerce, applicable aux proc&eacute;dures de sauvegarde et de redressement judiciaire, pose le principe de la poursuite des contrats en cours au jour du jugement d&#39;ouverture de la proc&eacute;dure collective et en d&eacute;termine les modalit&eacute;s. Aucune indivisibilit&eacute;, r&eacute;siliation, ou r&eacute;solution du contrat ne peut r&eacute;sulter du seul fait de l&#39;ouverture de la proc&eacute;dure de sauvegarde ou de redressement judiciaire.</p> <p style="text-align: justify;">Il en r&eacute;sulte que lorsqu&#39;un contrat est en cours &agrave; la date d&#39;ouverture de cette proc&eacute;dure collective, il peut &ecirc;tre poursuivi, les stipulations initiales &eacute;tant maintenues. Dans l&#39;hypoth&egrave;se o&ugrave; une personne publique refuserait d&#39;ex&eacute;cuter les engagements r&eacute;sultant du march&eacute; public, l&#39;administrateur, qui a seul la facult&eacute; de le faire, peut exiger l&#39;ex&eacute;cution de ce march&eacute;&nbsp;(Conseil d&#39;Etat, 24 octobre 1990, R&eacute;gie immobili&egrave;re de la Ville de Paris, n&deg;87327 et 88242). Mais il peut &eacute;galement y renoncer.</p> <p style="text-align: justify;">Selon la proc&eacute;dure pr&eacute;vue par l&#39;article L.622-13&nbsp;du code de commerce, explicit&eacute;e par une&nbsp;instruction n&deg;12-005-M0 du 26 janvier 2012, la personne publique adressera &agrave; l&#39;administrateur une mise en demeure pour qu&#39;il se prononce sur la poursuite du contrat. En l&#39;absence de r&eacute;ponse apr&egrave;s un d&eacute;lai d&#39;un mois, ou apr&egrave;s le d&eacute;lai fix&eacute; par le juge-commissaire qui peut accorder une prolongation de ce d&eacute;lai de deux mois au plus &agrave; l&#39;administrateur, le contrat en cours sera r&eacute;sili&eacute; de plein droit. Il revient donc &agrave; l&#39;administrateur de faire savoir au pouvoir&nbsp;adjudicateur&nbsp;qu&#39;il opte pour la continuation afin que le contrat se poursuive.</p> <p style="text-align: justify;">La d&eacute;cision de l&#39;administrateur est toutefois d&eacute;termin&eacute;e par la situation de l&#39;entreprise. En effet, l&#39;administrateur qui exige l&#39;ex&eacute;cution des contrats en cours doit fournir la prestation promise au cocontractant du d&eacute;biteur. Lorsque la prestation porte sur le paiement d&#39;une somme d&#39;argent, l&#39;administrateur doit, au moment o&ugrave; il demande l&#39;ex&eacute;cution du contrat, s&#39;assurer qu&#39;il disposera des fonds n&eacute;cessaires pour payer le cocontractant. La difficult&eacute; appara&icirc;tra en l&#39;esp&egrave;ce plus particuli&egrave;rement si l&#39;entreprise en difficult&eacute; doit faire appel &agrave; des fournisseurs ou des prestataires de service pour l&#39;ex&eacute;cution du march&eacute;.</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;ordonnance n&deg;2014-326 du 12&nbsp;mars&nbsp;2014, portant r&eacute;forme de la pr&eacute;vention des difficult&eacute;s des entreprises et des proc&eacute;dures collectives, introduit une distinction selon que le d&eacute;biteur fait l&#39;objet d&#39;une proc&eacute;dure de sauvegarde ou de redressement judiciaire. En proc&eacute;dure de sauvegarde, l&#39;obligation de paiement au comptant dispara&icirc;t et les d&eacute;lais de paiements convenus entre les parties peuvent continuer &agrave; s&#39;appliquer. En revanche, en redressement judiciaire, le paiement doit se faire au comptant sauf pour l&#39;administrateur &agrave; obtenir l&#39;acceptation de d&eacute;lais de paiement par le cocontractant (art.L.631-14&nbsp;du code de commerce).</p> <p style="text-align: justify;">L&#39;administrateur peut &eacute;galement demander la r&eacute;siliation du contrat, qui sera prononc&eacute;e par une autorit&eacute; judiciaire, le juge-commissaire, si cette r&eacute;siliation est n&eacute;cessaire &agrave; la sauvegarde du d&eacute;biteur et ne porte pas une atteinte excessive aux int&eacute;r&ecirc;ts du cocontractant. Si la r&eacute;siliation est prononc&eacute;e, soit sur l&#39;initiative du cocontractant, soit sur celle de l&#39;administrateur, l&#39;inex&eacute;cution pourra donner lieu &agrave; des dommages et int&eacute;r&ecirc;ts au profit du premier, dont le montant devra &ecirc;tre d&eacute;clar&eacute; au passif. L&#39;ensemble des dispositions pr&eacute;cit&eacute;es assure le respect d&#39;un &eacute;quilibre entre les int&eacute;r&ecirc;ts du pouvoir&nbsp;adjudicateur&nbsp;et la n&eacute;cessit&eacute; de maintenir l&#39;activit&eacute; de l&#39;entreprise en difficult&eacute;, qu&#39;elle soit en cessation des paiements, comme dans le cas d&#39;un redressement judiciaire, ou non, comme en mati&egrave;re de sauvegarde.</p> <p style="text-align: justify;">C&#39;est &agrave; l&#39;administrateur d&#39;appr&eacute;cier les risques d&#39;une poursuite des contrats en cours au regard de la capacit&eacute; de l&#39;entreprise &agrave; r&eacute;pondre &agrave; ses obligations ainsi que ses avantages dans la perspective d&#39;un plan, qu&#39;il soit de&nbsp;redressement ou de cession. L&#39;administrateur n&#39;a pas d&#39;int&eacute;r&ecirc;t &agrave; conduire l&#39;entreprise &agrave; une liquidation judiciaire cons&eacute;cutive &agrave; une cessation d&#39;activit&eacute;, mais engagerait sa responsabilit&eacute;, le cas &eacute;ch&eacute;ant, en ne sollicitant pas cette cessation si la situation de la tr&eacute;sorerie ou si les capacit&eacute;s de l&#39;entreprise n&#39;&eacute;taient pas compatibles avec une poursuite de l&#39;exploitation. L&#39;objectif de l&#39;administrateur est de parvenir, sous le contr&ocirc;le du juge consulaire, au redressement des entreprises.</p> <p style="text-align: justify;"><em>Source&nbsp;:&nbsp;R&eacute;ponse minist&eacute;rielle, Question &eacute;crite n&deg;54169, JOAN du 25 novembre 2014 , page&nbsp;9921</em></p> https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/marches-publics/resiliation-du-marche Tue, 31 May 2011 00:00:00 +0200 Choix du délégataire https://www.sidesa.fr/tous-les-articles/gestion-des-collectivites/concessions/choix-du-delegataire <p style="text-align: justify;">Le choix du d&eacute;l&eacute;gataire est op&eacute;r&eacute; par <strong>l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante</strong>, sur proposition de l&#39;autorit&eacute; ex&eacute;cutive qui a men&eacute; les n&eacute;gociations&nbsp;avec les candidats <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000021479265&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100408&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L1411-1 CGCT" target="_blank" title="article L1411-1 CGCT">art.L.1411-1</a> du CGCT).</em></p> <p style="text-align: justify;">L&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante ne peut se r&eacute;unir&nbsp;avant l&#39;expiration d&#39;un <strong>d&eacute;lai minimal de&nbsp;2&nbsp;mois </strong>entre la date limite de remise des offres initiales et la date de r&eacute;union de cette assembl&eacute;e <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006389229&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20100408&amp;oldAction=rechCodeArticle" name="article L1411-7 CGCT" target="_blank" title="article L1411-7 CGCT">art.L.1411-7</a> du CGCT). </em>Ce d&eacute;lai&nbsp;commence &agrave; courir <strong>&agrave; compter de la date limite de r&eacute;ception des offres</strong> et non&nbsp;&agrave; compter de la date &agrave; laquelle la&nbsp;CDSP&nbsp;s&eacute;lectionne les candidats admis &agrave; n&eacute;gocier&nbsp;<em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000008291465&amp;fastReqId=2104723649&amp;fastPos=1" target="_blank">CE, Avis, 15 d&eacute;cembre 2006,&nbsp;&nbsp;n&deg;297846</a>).</em></p> <p style="text-align: justify;">Lors de cette r&eacute;union, l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante peut :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">soit valider le choix de l&#39;autorit&eacute; ex&eacute;cutive, de m&ecirc;me que le projet de contrat ;</li> <li style="text-align: justify;">soit valider le choix de l&#39;autorit&eacute; ex&eacute;cutive, mais demander des modifications du projet de contrat ;</li> <li style="text-align: justify;">soit demander une r&eacute;ouverture des n&eacute;gociations.</li> </ol> <p style="text-align: justify;">L&#39;<em><a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=ACF215C39B3245F490FE2BFDFF50BE96.tpdila14v_3?idArticle=LEGIARTI000031039347&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151230&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">article L.1411-5</a>&nbsp;du CGCT</em> pr&eacute;voit que la <strong>convocation des membres de l&#39;assembl&eacute;e </strong><strong>d&eacute;lib&eacute;rante&nbsp;</strong>&agrave; la r&eacute;union au cours de laquelle sera choisi l&#39;attributaire de la DSP est accompagn&eacute;e :</p> <ol> <li style="text-align: justify;">du <strong>rapport de la CDSP</strong> sur la s&eacute;lection des entreprises admises &agrave; pr&eacute;senter une offre ;</li> <li style="text-align: justify;">du <strong>rapport de la CDSP</strong> analysant les offres pr&eacute;sent&eacute;es par les candidats retenus ;</li> <li style="text-align: justify;">du document &eacute;tabli par l&#39;ex&eacute;cutif (pr&eacute;sident/maire), au terme de la n&eacute;gociation, indiquant les motifs du choix de l&#39;entreprise retenue et l&#39;&eacute;conomie g&eacute;n&eacute;rale du contrat ;</li> <li style="text-align: justify;">du <strong>projet de contrat</strong>. Si la communication du contrat et de son cahier des charges dans cette convocation n&#39;est effectivement&nbsp;pas requise par la loi, le fait que le maire/pr&eacute;sident ait port&eacute; &agrave; la connaissance des membres de l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante que le contrat et ses annexes &eacute;taient tenus &agrave; leur disposition &agrave; la mairie ne suffit pas. La d&eacute;lib&eacute;ration adopt&eacute;e dans ces conditions est irr&eacute;guli&egrave;re&nbsp;<em>(TA St&nbsp;Denis&nbsp;de la R&eacute;union,&nbsp;08 d&eacute;cembre 2004, M.&nbsp;Fabrice&nbsp;Hoarau&nbsp;et autres, n&deg;0200806).&nbsp;</em>Il en est de m&ecirc;me lorsque l&rsquo;annexe auquel renvoie le contrat n&rsquo;a &eacute;t&eacute; transmise &agrave; l&rsquo;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante que le jour de la s&eacute;ance&nbsp;<em>(<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/980922-TA-Strasbourg97196.pdf">TA&nbsp;Strasbourg, 22 septembre 1998,&nbsp;Assoc. S Eau S, n&deg;97196</a>).</em></li> </ol> <p style="text-align: justify;">Ces documents&nbsp;doivent &ecirc;tre transmis &agrave; l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante (i.e &agrave; ses membres)&nbsp;<strong>15 jours&nbsp;au moins </strong>avant sa d&eacute;lib&eacute;ration <em>(<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=ACF215C39B3245F490FE2BFDFF50BE96.tpdila14v_3?idArticle=LEGIARTI000006389229&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;dateTexte=20151230&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=" target="_blank">art.L.1411-7 </a>du CGCT). Ce d&eacute;lai est un d&eacute;lai franc dont la m&eacute;connaissance entra&icirc;ne l&#39;irr&eacute;gularit&eacute; de la proc&eacute;dure&nbsp;(<a href="https://www.sidesa.fr/upload/files/pdf/030206-CAA-01MA01813.pdf">CAA&nbsp;Marseille, 06 f&eacute;vrier&nbsp;2003, Soci&eacute;t&eacute;&nbsp;de&nbsp;l&#39;Helguen,&nbsp;n&deg;01MA01813</a>).</em>Ce d&eacute;lai&nbsp;d&eacute;roge&nbsp;aux r&egrave;gles ordinaires de convocation de l&#39;assembl&eacute;e d&eacute;lib&eacute;rante<em> (<a href="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006389867" target="